第1篇 工程安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)
1?目的
為全面貫徹國家和*******公司有關(guān)安全管理規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)*******項(xiàng)目公司對現(xiàn)場安全管理的有效控控制，切實(shí)解決目前工程現(xiàn)場安全管理工作中存在的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場的安全管理水平，保證工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家、行業(yè)以及集團(tuán)公司有關(guān)現(xiàn)場安全施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度等制定本管理要點(diǎn),規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的安全管理，爭創(chuàng)國內(nèi)電力工程建設(shè)一流安全施工工地，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
2?適用范圍
本規(guī)定適用于承擔(dān)*******熱電有限公司2×300mw新建工程建設(shè)的所有單位（包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備廠家、調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)理公司等單位）的安全管理。
參加本工程建設(shè)的所有單位的各級領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)安全的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定的同時，必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)經(jīng)營理念，不斷完善安全、衛(wèi)生條件，規(guī)范員工安全行為，在確保安全與健康的前提下，組織開展施工，并接受*******項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位的安全監(jiān)察部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，但不代替各施工單位的正常安全管理，施工單位要根據(jù)各自承擔(dān)的工程，在開工前編制完成各項(xiàng)安全施工管理辦法。
各單位各級行政一把手是各級安全第一責(zé)任人，各職能部門亦應(yīng)在各自主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安全工作負(fù)責(zé)，履行各自的安全職責(zé)。在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)、評比工作的同時，必須同時計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)、評比安全工作。
3?引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1?《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法（試行）》；
3.1.2?《中國*******公司工程建設(shè)安全技術(shù)及管理要點(diǎn)》；
3.1.3?《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠）? dl 5009.1-2002；
3.1.4?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3.1.5?《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》；
3.1.6?《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；
3.1.7?國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 監(jiān)理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.5 評估及改進(jìn)管理；
4? 專業(yè)術(shù)語定義（略）
5?職責(zé)
標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助負(fù)責(zé)人，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門的執(zhí)行情況，對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)積極及時予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
6? 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
安全目標(biāo)
*******熱電有限公司2×300mw新建工程在施工合同簽訂的同時簽訂安全責(zé)任書和安全合約。本工程實(shí)現(xiàn)以下安全目標(biāo)。
6.1.1?不發(fā)生人身傷亡事故。
6.1.2?不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
6.1.3?不發(fā)生重大施工機(jī)械及設(shè)備損壞事故。
6.1.4?不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的重大交通、運(yùn)輸事故。
6.1.5?不發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。
6.1.6?不發(fā)生重大垮（坍）塌事故。
6.1.7?不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。
6.1.8?不發(fā)生同一現(xiàn)場重復(fù)相同性質(zhì)的事故。
6.1.9?嚴(yán)格控制重傷事故發(fā)生，重傷事故率不超過1‰，負(fù)傷率不超過2‰。
6.1.10?實(shí)現(xiàn)安全、文明施工，達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程。
6.1.11?創(chuàng)全國電力行業(yè)一流的安全文明施工現(xiàn)場及*******公司安全文明施工樣板工地。
安全監(jiān)督
6.2.1?為全面貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全工作的一系列方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)定，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全施工管理，確保本工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，成立以*******熱電有限公司總經(jīng)理為主任的，監(jiān)理公司和各主要施工單位行政正職參加的工程安全施工管理委員會。成立以*******熱電有限公司主管工程的副總經(jīng)理為組長的，監(jiān)理公司和各施工單位主管工程的副職、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人參加的安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
安全委員會成員與安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須嚴(yán)格履行自己的安全職責(zé)。安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在安委會統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下開展安全施工檢查活動和安全監(jiān)察工作。
6.2.2?安全委員會職責(zé)：
6.2.2.1?全面負(fù)責(zé)整個工程全過程的安全施工組織與各個階段的安全施工管理工作，其組成成員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位應(yīng)重點(diǎn)抓好各自分管范圍內(nèi)的安全施工，明確目標(biāo)和責(zé)任責(zé)任，建立健全各單位的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，制定切實(shí)可行的安全施工措施和管理標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
6.2.2.2?對工程建設(shè)過程中的安全施工負(fù)全面的監(jiān)督和管理責(zé)任。
6.2.2.3?負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)制約措施。
6.2.2.4?監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。研究對安全施工嚴(yán)重失控的施工單位，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，停工整頓或清退出場等處理。
6.2.2.5?安全委員會成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰指令權(quán)。
6.2.2.6?參加施工現(xiàn)場的死亡事故調(diào)查分析，及時了解各單位發(fā)生事故情況，本著“四不放過”的原則，認(rèn)真分析，制定措施，改進(jìn)安全施工管理工作。
6.2.3?安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
6.2.3.1?日常的安全施工管理，由*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部牽頭，監(jiān)理單位、各施工單位安監(jiān)部參加進(jìn)行工作，*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部參加協(xié)調(diào)小組的工作和一些較大的協(xié)調(diào)工作會議等。定期向安全委員會報(bào)告本工程建設(shè)的安全情況。
6.2.3.2?負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)措施，反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。
6.2.3.3?負(fù)責(zé)監(jiān)督對施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，監(jiān)督各單位工器具、起重機(jī)具及運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期檢查工作。
6.2.3.4?具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
6.2.3.5?參加或協(xié)助組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)。
6.2.3.6?負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)及勞動保護(hù)措施計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的落實(shí)。
6.2.3.7?定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問題，提出整改意見，對事故隱患、危險點(diǎn)，做到超前預(yù)防。
6.2.3.8?對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時向有關(guān)單位和部門發(fā)出《安全施工整改通知單》，限期整改。
6.2.3.9?協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問題。
及時應(yīng)用通報(bào)、快報(bào)、簡報(bào)等形式進(jìn)行事故反饋，配合有關(guān)部門采用各種形式和手段對職工進(jìn)行安全宣傳教育。
6.2.4?職權(quán)
6.2.4.1?*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位的安全委員會成員、安全施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組長、付組長和*******項(xiàng)目公司安監(jiān)專職、監(jiān)理單位安監(jiān)專職有權(quán)對違章現(xiàn)象與整改工程隨時下發(fā)罰款通知單和整改通知單。。
6.2.4.2?安全委員會與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的獎罰只對各單位，對具體人員的處罰由各單位進(jìn)行落實(shí)，安全委員會與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)隨時過問對違章和事故責(zé)任人的處理情況。
6.2.4.3?對于符合獎勵條件的由單位寫出獎勵工程及有關(guān)情況，報(bào)工程建設(shè)*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部，確認(rèn)后核定獎勵金額，經(jīng)安全委員會批準(zhǔn)，給予獎勵。
6.2.4.4?安全委員會和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對違章、違紀(jì)及影響安全施工的各種現(xiàn)象，有權(quán)及時督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
6.2.4.5?安全委員會在本工程建設(shè)和試運(yùn)行過程中具有“安全一票否決權(quán)”。根據(jù)工程建設(shè)和試運(yùn)行的實(shí)際情況進(jìn)行集體研究，可分別進(jìn)行批評、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、扣留工程進(jìn)度款或停工整頓、終止施工合同等。
6.2.4.6?根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收決算時，必須經(jīng)*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部會簽后，才能支付尾款。
6.2.4.7?享有《電力安全監(jiān)察規(guī)定》中賦予各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。
6.2.5?監(jiān)理單位設(shè)立安全組，原則上不得少于6人并兼顧各專業(yè)?？偙O(jiān)理工程師承擔(dān)現(xiàn)場施工安全的監(jiān)管人。
6.2.6?施工單位設(shè)立安全監(jiān)察科（或相應(yīng)機(jī)構(gòu)，人數(shù)不少于5人），工地設(shè)專職安全員，班組設(shè)專職或兼職安全員，外協(xié)隊(duì)伍設(shè)專職安全員，施工單位配備的專職安全員數(shù)量不低于職工總數(shù)的3％。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位設(shè)置兼職安全人員。
安全管理
6.3.1?工程建設(shè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全的方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。嚴(yán)格遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，按施工管理程序辦事。
6.3.2?工程安全管理的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全文明施工為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)、低耗、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。
6.3.3?建立健全“電力建設(shè)安全風(fēng)險，安全監(jiān)督制約，安全教育激勵”三項(xiàng)機(jī)制。
6.3.4?各施工單位嚴(yán)格按照制定的安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，負(fù)責(zé)制訂實(shí)現(xiàn)本工程安全目標(biāo)的具體措施、辦法和考核細(xì)則，加強(qiáng)安全管理并貫徹落實(shí)。
6.3.5?企業(yè)在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的施工工程如：爆破、起重吊裝、深基礎(chǔ)、地下洞室、高邊坡、高層腳手架（包括整體提升架）、垂直運(yùn)輸設(shè)備（塔吊、升降機(jī)等）的拆裝、建筑物（或構(gòu)筑物）拆以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大的施工工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，有圖紙、計(jì)算書和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，進(jìn)行專項(xiàng)審查和審批，并應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理。
6.3.6?嚴(yán)格目標(biāo)管理與控制，加強(qiáng)危險點(diǎn)的預(yù)測，嚴(yán)格控制危險點(diǎn)，消除危險源，密切注意危險因素，堅(jiān)決杜絕危險事件的發(fā)生。在組織施工中樹立“事故是可以避免的”安全理念，把安全工作放在首位，積極采取各種措施，保障職工的安全和健康；通過危害辨識、危險評價和危險控制計(jì)劃積極抓好預(yù)測預(yù)控，防止各類事故的發(fā)生。
6.3.7?安全工作采取行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行綜合管理，要有嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、穩(wěn)的工作作風(fēng)。
6.3.8?抓好各級各類人員的安全責(zé)任制的到位和落實(shí)，做到職責(zé)分明、責(zé)任到人，在施工中認(rèn)真堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管施工必須管安全”的原則。各自明確在安全方面哪些范圍要自己負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)，對誰負(fù)責(zé)，形成完整的管理體系，真正做到橫向到邊，縱向到底。各施工單位必須將安全文明施工，列入本單位的重要議事日程，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)任務(wù)的同時，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，使安全管理工作日?；＿m時組織開展“安全活動月”及“百日安全無事故”活動。
6.3.9?根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》施工單位建立健全的的安全、健康、環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)和臺帳，認(rèn)真填報(bào)帳、表、冊、卡，作到記錄及時準(zhǔn)確，有據(jù)可查。
6.3.10?在整個工程建設(shè)中，形成以工程*******項(xiàng)目公司為中心，以*******項(xiàng)目公司總經(jīng)理為首的行政指揮體系；以書記為首的政治思想保證體系；以總工程師為首的工程技術(shù)保證體系；以安監(jiān)部為首的安全監(jiān)察體系。做到各盡其責(zé)，共同負(fù)責(zé)。
6.3.11?認(rèn)真落實(shí)四個到位，即“思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位”。
6.3.12?認(rèn)真抓好勞動者的思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的全員培訓(xùn)工作，提高全體勞動者的整體素質(zhì)，必須培訓(xùn)合格，不斷提高施工人員的專業(yè)操作水平和安全施工意識，不斷提高勞動者的自我保護(hù)能力，這是搞好安全工作的基礎(chǔ)。利用各種宣傳工具和手段對員工進(jìn)行安全思想教育，并引進(jìn)激勵機(jī)制，加強(qiáng)員工崗位專業(yè)安全素質(zhì)的培訓(xùn)，把安全教育和崗位培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷充實(shí)全員的三級安全教育內(nèi)容，還要利用事故通報(bào)，快報(bào)，安全簡報(bào)等對員工進(jìn)行典型事故實(shí)例教育。特殊工種應(yīng)持有效證件上崗作業(yè)。
6.3.13?加強(qiáng)作業(yè)場所和施工現(xiàn)場的安全施工，作業(yè)場所和施工現(xiàn)場應(yīng)有施工組織安全方案，各種安全防護(hù)設(shè)施要到位，不留任何死角，漏洞，做到一嚴(yán)、二細(xì)、三實(shí)（嚴(yán)格要求；細(xì)心檢查；細(xì)心操作；落實(shí)責(zé)任；落實(shí)措施；落實(shí)制度）。結(jié)合施工生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真制定年度安全工作目標(biāo)規(guī)劃和安全技術(shù)措施；所有施工工程必須編制安全施工措施，對大型工程、特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工工程，*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部和監(jiān)理部必須監(jiān)督施工單位編制專門的安全施工措施，嚴(yán)把措施的編、審、交底和簽字關(guān)，填寫安全施工作業(yè)票并監(jiān)督實(shí)施；對進(jìn)入或涉及發(fā)電生產(chǎn)區(qū)域的施工作業(yè)，必須到發(fā)電運(yùn)行單位辦理工作票、操作票，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。對參加本工程建設(shè)的所有施工單位都應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定,必須在施工企業(yè)的施工管理費(fèi)中預(yù)扣總價的1%作安全施工保證金。
6.3.14?對民工、臨時工及包工隊(duì)的安全管理要嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》和《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做到同正式職工一樣對待，一樣培訓(xùn)，一樣嚴(yán)格要求，一樣管理，嚴(yán)把三關(guān)：資質(zhì)審查關(guān)（包括身體檢查）；安全教育培訓(xùn)關(guān)；考試合格審查關(guān)。并簽訂正式合同明確民工和臨時工，包工隊(duì)的安全職責(zé)，各單位在*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部指導(dǎo)下建立含民工、臨時工在內(nèi)的全體施工人員的安全管理檔案，按安全管理三項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則歸口*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按照“調(diào)規(guī)”規(guī)定履行手續(xù)，堅(jiān)決杜絕以“包”代管和以“罰”代管，杜絕民工和臨時工的傷亡事故，切實(shí)實(shí)現(xiàn)整個工程建設(shè)全過程全員的安全零目標(biāo)。
6.3.15?加強(qiáng)對高空作業(yè)和交叉作業(yè)的立體安全多層次防護(hù)措施的編制指導(dǎo)和管理，并監(jiān)督檢查，從而不斷發(fā)展安全防護(hù)技術(shù)，提高安全科技水平。
6.3.16?堅(jiān)持安全例會標(biāo)準(zhǔn)，定期召開安委會、安全工作會和安全專業(yè)例會；及時了解和掌握安全施工情況，解決存在的問題，總結(jié)和布置安全工作。
6.3.17?加強(qiáng)班組和安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮各方面的積極性。參加本工程建設(shè)的所有施工單位都必須組建獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，且業(yè)務(wù)素質(zhì)，人員數(shù)量符合工程建設(shè)的需要。認(rèn)真加強(qiáng)班組安全管理，規(guī)范班組安全建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行班組安全活動日、班前班后會和“三交” (交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、“三查” (查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))標(biāo)準(zhǔn)。
6.3.18?加強(qiáng)對現(xiàn)場“三違”（違章指揮、違章操作 和違反勞動紀(jì)律）的處罰力度，嚴(yán)格控制習(xí)慣性違章，以違章零目標(biāo)確保事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6.3.19?必須按國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場施工機(jī)械的安全管理，特別是升降電梯及大中型施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，使其保持良好的狀態(tài)，符合勞動與安監(jiān)部的規(guī)定，將其臺帳報(bào)*******項(xiàng)目公司與監(jiān)理公司，隨時接受查驗(yàn)；各種吊裝機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、木工機(jī)械的各種防護(hù)裝置應(yīng)齊全、靈活、可靠，并定期進(jìn)行檢查。
6.3.20?加強(qiáng)工程的開工管理。對施工單位參加施工的各類人員的安全知識考試成績審查合格，安全措施落實(shí)到位，現(xiàn)場標(biāo)示符合要求，施工人員配戴上崗證，安全帽應(yīng)按單位統(tǒng)一編號，并對安全帽顏色作統(tǒng)一規(guī)定。所有工程開工報(bào)告須經(jīng)中國*******熱電有限公司安監(jiān)部會簽。否則，工程不能開工。
6.3.21?加強(qiáng)施工用電的安全管理，配電箱必須設(shè)可靠漏電保護(hù)裝置。安裝、維修或拆除臨時用電，必須由有證電工操作；加強(qiáng)對施工用電的安全檢查，嚴(yán)防觸電事故的發(fā)生。
6.3.22?認(rèn)真落實(shí)*******公司《火電施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化》的要求，為施工人員創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境。
6.3.23?企業(yè)應(yīng)該建立驗(yàn)收確認(rèn)制度，對腳手架、井架、高支模、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備（塔吊、升降機(jī)等）、起重機(jī)和其他施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施，在施工現(xiàn)場安裝后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對外購的設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品，在正式使用前，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
6.3.24?企業(yè)應(yīng)對參加施的職工，根據(jù)不同工種和勞動條件發(fā)給符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教會其正確使用。
6.3.25?從事施工作業(yè)的人員，應(yīng)體檢合格，并符合相應(yīng)工種身體條件要求。
6.3.26?工地在開工前應(yīng)鋪設(shè)整齊和足夠?qū)挾鹊挠不缆?，不積水、不堆放構(gòu)件、材料，保持經(jīng)常暢通。
6.3.27?行人、車輛等交通繁忙的交叉路口，應(yīng)懸掛安全指示標(biāo)牌，在火車道口兩側(cè)應(yīng)設(shè)落桿。
6.3.28?各種料具應(yīng)按照總平面圖規(guī)定的位置，按品種、分規(guī)格堆放整齊，標(biāo)識明確。在施工過程中，應(yīng)隨完工隨清理，拆除的模板、料具應(yīng)碼放整齊。
6.3.29?在天然光線不足的作業(yè)場地、通道及用電設(shè)備的開關(guān)箱處，應(yīng)設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
6.3.30?工程現(xiàn)場應(yīng)將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置。
6.3.31?工程應(yīng)建立消防管理制度（包括消防預(yù)案）、動火審批制度和易燃易爆物品的管理辦法。應(yīng)按施工規(guī)模建立消防組織，配備義務(wù)消防人員，并應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和定期組織進(jìn)行演習(xí)。
6.3.32?工程現(xiàn)場應(yīng)按照總平面圖劃分防火責(zé)任區(qū)，根據(jù)作業(yè)條件合理配備滅火器材。當(dāng)工程施工高度超過30m時，應(yīng)配備有足夠揚(yáng)程的消防水泵和必須保障暢通的疏散通道。
6.3.33?工地應(yīng)設(shè)置吸煙室，吸煙人員必須到吸煙室吸煙。
6.3.34?各種氣瓶應(yīng)單獨(dú)存放，庫房應(yīng)通風(fēng)良好，各種設(shè)施符合防爆要求。在防火重點(diǎn)部位、場所以及禁止明火區(qū)域如需動火作業(yè)時，必須辦理動火工作票，并采取可靠的隔離措施，配備足夠的消防器材，防止火花四濺引燃其它可燃物。在施工區(qū)域及生活區(qū)合理布置干粉式滅火機(jī)、1211滅火機(jī)、二氧化碳滅火機(jī)、沙箱、消防栓、消防水帶等消防設(shè)施，并每月對消防器材進(jìn)行檢查，使之始終于良好的可用狀態(tài)。
6.3.35?工程應(yīng)該按照作業(yè)條件，針對季節(jié)性施工的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
6.3.36?雨季施工應(yīng)考慮施工作業(yè)的防雨、排水、防汛及防雷措施。傍山的施工現(xiàn)場做好防滑坡塌方的工作和做好臨時設(shè)施及腳手架等的防強(qiáng)風(fēng)措施。雷雨季節(jié)到來之前，應(yīng)對現(xiàn)場防雷裝置的完好情況進(jìn)行檢查，防止雷擊傷害。
6.3.37?冬季施工應(yīng)采取防滑、防凍措施。
6.3.38?遇六級以上（含六級）強(qiáng)風(fēng)、大雪、濃霧等惡劣氣候，嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)。
6.3.39?加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“安全一票否決權(quán)”和“重獎重罰”的原則，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、坍塌、觸電和職業(yè)衛(wèi)生傷害事故的發(fā)生。
6.3.40?嚴(yán)格事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。
6.3.41?設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
6.3.42?工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
6.3.43?嚴(yán)格執(zhí)行 “電力建設(shè)安全施工管理工作檢查表”和“火電工程施工現(xiàn)場專業(yè)安全檢查表”，強(qiáng)化對現(xiàn)場的安全檢查，搞好經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查。
6.3.27嚴(yán)禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。
施工總平面劃分及管理規(guī)定
6.4.1 劃分原則
6.4.1.1 按施工合同范圍劃分，凡是合同范圍內(nèi)的，其區(qū)域的安全施工管理由合同施工單位負(fù)責(zé)。施工材料的堆放、施工機(jī)具布置嚴(yán)格按*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的施工場地平面布置圖安排。
6.4.1.2 按工程施工組織設(shè)計(jì)總平面布置圖劃分、施工生活區(qū)由各自施工單位負(fù)責(zé)。
6.4.1.3土建與安裝按交安時間范圍劃分。交安前由土建單位負(fù)責(zé)，交安后由安裝單位負(fù)責(zé)。
6.4.2 管理辦法
6.4.2.1區(qū)域總負(fù)責(zé)制，誰的責(zé)任區(qū)由誰總負(fù)責(zé)。
6.4.2.2 施工單位進(jìn)入另一個施工單位的責(zé)任區(qū)內(nèi)施工，必須服從責(zé)任區(qū)單位的管理，并辦理進(jìn)出場手續(xù)。
6.4.2.3 進(jìn)出場手續(xù)由進(jìn)入單位填報(bào)施工內(nèi)容、施工區(qū)域、場地情況、材料、機(jī)具的堆放布置和退場恢復(fù)情況等。責(zé)任區(qū)單位簽字同意后報(bào)*******項(xiàng)目公司工程部和安監(jiān)部，未辦理手續(xù)，責(zé)任區(qū)單位有權(quán)報(bào)*******項(xiàng)目公司的工程和安監(jiān)部不承認(rèn)其工程量，直到責(zé)任區(qū)單位同意為止。
6.4.2.4 土建交安時，必須填報(bào)交安范圍區(qū)域，由安裝單位簽字認(rèn)可，交安區(qū)域移交給安裝單位負(fù)責(zé)。
6.4.3 施工階段現(xiàn)場管理
6.4.3.1 各施工單位必須在現(xiàn)場掛置安全施工責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與安全員的標(biāo)牌。
6.4.3.2 施工機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)械設(shè)備性能和工作條件。
6.4.3.3 施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。
6.4.3.4 施工道路應(yīng)設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品。因工程需要切斷道路時，必須經(jīng)*******項(xiàng)目公司工程部批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證正常交通，尤其要保證消防通道暢通無阻。主要安裝施工單位還應(yīng)布置必要的消防管道。施工單位必備需要的消防器材。
6.4.3.5 開挖區(qū)和施工區(qū)必須設(shè)有圍欄只允許留一個進(jìn)出口,執(zhí)行封閉式管理。
6.4.3.6 建筑、安裝工程應(yīng)盡量減少立體交叉作業(yè)，如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè)時應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物墜落的措施。
6.4.3.7 廠區(qū)道路、組合場，施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施并根據(jù)工程需要及時配備維護(hù)人員保證正常使用。
6.4.3.8 溝道、孔洞、平臺、扶梯等處要有安全可靠的欄桿或蓋板，臨時性欄桿和欄繩應(yīng)是紅、白相間隔的標(biāo)示，并掛有安全警示牌。
6.4.3.9 經(jīng)常開展各級安全活動，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動記錄。
6.4.4 啟動階段的安全管理
6.4.4.1 工程啟動驗(yàn)收委員會要把安全工作作為工作重點(diǎn)之一，啟動驗(yàn)收委員會主任對整套啟動期間的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.4.4.2 啟動試運(yùn)大綱通過審查，各項(xiàng)啟動試運(yùn)措施編制完畢，得到批準(zhǔn)。啟動試運(yùn)措施要對安全工作提出具體要求，在啟動調(diào)試過程中認(rèn)真執(zhí)行。啟動試運(yùn)前必須由*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部組織進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果報(bào)啟委會，審查存在問題限期整改，未達(dá)到啟動試運(yùn)必備的安全條件不許啟動。
6.4.4.3 主廠房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)己能正常投入使用，各崗位有專人值班。
6.4.4.4 參加啟動調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩戴相應(yīng)的標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作崗位。
安全施工措施管理規(guī)定
6.5.1 參加本工程建設(shè)的一切施工活動必須有詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的安全施工措施。
6.5.2 一般施工工程的安全措施，須經(jīng)施工單位總工程師審查批準(zhǔn)。特殊工程的安全措施由施工單位總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行會審，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部和監(jiān)理單位備案并接受其監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)。
6.5.3 重要的臨時設(shè)施，重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)的安全施工措施及施工方案等施工工程的安全施工措施，須經(jīng)施工單位技術(shù)、安監(jiān)等部門會審，總工程師批準(zhǔn)后，先送監(jiān)理單位審查，再報(bào)*******項(xiàng)目公司工程、安監(jiān)等部門備案，并接受*******項(xiàng)目公司工程、安監(jiān)等部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)
6.5.4 安全施工措施的交底
6.5.4.1 所有施工活動如無安全措施，無安全措施交底，嚴(yán)禁布置施工，否則，視為違章施工。
6.5.4.2 一般施工工程的安全措施交底，由班組技術(shù)員進(jìn)行全面交底，其余工程的安全措施全部由專職工程師進(jìn)行交底。
6.5.4.3 所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握，必須有交底人和被交底人簽字。
6.5.5 工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該施工工程的主要危險點(diǎn)，并應(yīng)符合以下要求：
6.5.5.1 針對工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險。
6.5.5.2 針對施工所用的有害人體健康或爆炸、易燃、危險的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以保護(hù)。
6.5.5.3 針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的危險，從技術(shù)措施上加以控制，消除危險。
6.5.6 經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審查批準(zhǔn)簽字后的安全施工措施，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意的，任何人無權(quán)更改。
6.5.7 對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對造成后果的應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
6.5.8 對相同施工工程的重復(fù)施工，應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全措施交底。
6.5.9 堅(jiān)持班前安全會，布置本班作業(yè)須注意的安全事項(xiàng)，危險點(diǎn)的安全技術(shù)措施，并在施工中有專人對安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；班后總結(jié)本班中的安全情況，表揚(yáng)好的做法，批評違章的人和事，并提醒下次注意事項(xiàng)和必須整改的內(nèi)容。
安全例會
6.6.1 安全例會每月召開一次。
6.6.2 安全例會的主要內(nèi)容：
6.6.2.1 及時傳達(dá)上級及*******項(xiàng)目公司有關(guān)安全施工的文件、法規(guī)、法令及有關(guān)規(guī)章制度。
6.6.2.2 了解各施工單位的工程進(jìn)度，督促安全措施的落實(shí)，檢查安全技術(shù)交底情況，解決安全施工中遇到的問題。
6.6.2.3 查找各施
第2篇 古建筑油漆彩畫工程安全文明施工管理措施
在施工中貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代化管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。
本工程將以建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工地的各項(xiàng)要求嚴(yán)格加以管理,創(chuàng)建施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工地。
管理措施:
1 貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。
2 按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。
3 施工現(xiàn)場的主要管理員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。
4 施工現(xiàn)場的用電線路,用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明;危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。
5 施工機(jī)械按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置,不得任意侵占場內(nèi)道路。
6 保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時清理建筑垃圾。
7 施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù),及時消險隱患,保證其安全有效。
8 職工生活設(shè)施,符合衛(wèi)生,通風(fēng),照明等要求。職工的膳食,飲水供應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。此項(xiàng)工程現(xiàn)場不設(shè)職工食堂,不允許住人。(值班、保安人員除外。)
9 做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。做好保衛(wèi)檢查工作。
10 嚴(yán)格依照《中華從民共和國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存,使用易燃易爆器材時,施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。
11 遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲,振動對環(huán)境的污染和危害。
11.1 不在施工現(xiàn)場熔副瀝青或者焚燒油漆以及欺附產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
11.2 對于室內(nèi)廢棄物與施工時產(chǎn)生的廢棄物,均采用密封式的容器和紡織袋裝運(yùn),以防塵土污染。
11.3 采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵;在炎熱干燥的天氣時,由專人在現(xiàn)場及現(xiàn)場附近道路上灑水,以保持濕潤,防止塵土飛揚(yáng);對于現(xiàn)場的容易飛揚(yáng)的材料如水泥、白杰膩?zhàn)臃鄣?裝袋入庫保存。
11.4 為了降低施工中噪聲對環(huán)境的影響,采用如下措施:
通過統(tǒng)籌安排,合理計(jì)劃,最大限度地減少夜間施工的時間和次數(shù);
車輛進(jìn)出現(xiàn)場,專人指揮,不鳴笛;
切割磁磚、花崗石、龍骨類設(shè)置專供切割房間。并將門窗口封閉,減少降低噪聲。
遇切割物品發(fā)生噪聲時,操作人員戴好防護(hù)耳塞。
12 搞好公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。為最大限度地減少施工對周圍環(huán)境的影響,我公司由專人負(fù)責(zé)公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工程,隨時聽取有關(guān)方面對我方施工的意見和建議,并在可能的情況下加以改正,滿足有關(guān)部門的要求,使工程能順利進(jìn)行。
第3篇 總監(jiān)理工程師安全文明施工管理職責(zé)
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部和組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關(guān)安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)章、制度,并審批執(zhí)行。
4 審查批準(zhǔn)承包方有關(guān)安全、文明施工的專項(xiàng)管理措施、技術(shù)方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi),對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡?yán)重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報(bào)表和安全、文明施工總結(jié),督促安全部門定期通報(bào)安全、文明生產(chǎn)情況,同時聽取相關(guān)匯報(bào),并提出指導(dǎo)意見。
第4篇 屋面工程安全文明施工消防管理點(diǎn)
⑴進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。
⑵施工及管理人員要服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定。
⑶嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程使用機(jī)械,注意安全用電。
⑷搬動卷材時要輕拿輕放,不得損壞卷材。
⑸在放置卷材時,汽油附屬材料區(qū)域設(shè)專人看管,配備相應(yīng)的滅火器。
⑹作業(yè)區(qū)要配置不少于20個手提式干粉滅器。
⑺登高作業(yè)應(yīng)搭設(shè)臨時架子,高空作業(yè)還應(yīng)系安全帶。
⑻進(jìn)入現(xiàn)場所有人員,應(yīng)遵守現(xiàn)場一切規(guī)章制度。
⑼進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽。
⑽施工中各專業(yè)工種必須持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
⑾管理人員和作業(yè)人員均配戴胸牌。
⑿卷材包裝紙及雜物要及時清理,堆放在指定地點(diǎn),確保場容清潔,活完場清。
⒀屋面施工屬臨邊作業(yè),操作工人必須系安全帶,禁止將清理的灰渣、廢料向下拋落,施工人員必須帶安全帽。
⒁密封膏、卷材屬易燃物,所有材料必須密閉容器包裝,嚴(yán)禁露天存放,進(jìn)廠后應(yīng)存放在指定的倉庫內(nèi),消防器材應(yīng)配置齊全,有專人負(fù)責(zé),施工時應(yīng)嚴(yán)禁煙火,加強(qiáng)通風(fēng)防毒管理,確保作業(yè)面空氣流暢,非專業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入。
⒂邊角余料應(yīng)及時回收,及時清運(yùn),放在指定地點(diǎn),不得亂扔亂放,形成火災(zāi)隱患。
⒃施工前加強(qiáng)對工人的安全、消防、防中毒教育,責(zé)任工程師做好各類交底,預(yù)防事故的發(fā)生,必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
⒄各項(xiàng)工序施工前,必須對操作工人做好安全技術(shù)交底工作。
第5篇 工程管理部部長安全職責(zé)
(1)認(rèn)真執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)、制度和上級指示,遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定,對本部門員工在安全生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
(2)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的過程中,要同時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去,做到安全工作經(jīng)?；?、制度化、具體化。
(3)要經(jīng)常檢查,定期分析安全工作,針對問題及時采取具體措施。
(4)無論在任何時候,都要在絕對保證安全的情況下進(jìn)行生產(chǎn)。
(5)定期對員工進(jìn)行安全教育,認(rèn)真執(zhí)行特殊工種持證操作制,對調(diào)入部門的新員工必須進(jìn)行安全教育方可上崗。
(6)經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的建筑物、機(jī)器設(shè)備、安全設(shè)備、工具、原材料、工作地點(diǎn)及生活用品是否符合安全衛(wèi)生要求,組織整頓工作場所,及時排除隱患,遇到不能解決的重大隱患時,要迅速采取暫時控制措施,并報(bào)告上級。
(7)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,要立即停止作業(yè),撤出人員。
(8)發(fā)生事故時,應(yīng)立即采取措施。如遇重大事故,立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(9)進(jìn)行傷亡事故調(diào)查、登記,擬定改進(jìn)措施。對安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)或造成事故責(zé)任者,應(yīng)提出獎勵或處罰意見。
(10)做好女員工的特殊保護(hù)工作。
(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)防護(hù)用品、保健食品、防暑飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
(12)有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)或安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令,并可越級上報(bào)。
副部長協(xié)助部長做好本部門的安全工作。
第6篇 新村改造項(xiàng)目工程概況及安全文明施工管理目標(biāo)
一、工程概況:
本方案是根據(jù)建設(shè)單位提供的'zz新村改造項(xiàng)目'施工圖紙,結(jié)合我司計(jì)劃投入的物質(zhì)資源數(shù)量、技術(shù)力量。為保障各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成而進(jìn)行的項(xiàng)目實(shí)施期間的安全、文明施工方面的籌劃工作。
'zz新村改造項(xiàng)目'工程由深圳市**實(shí)業(yè)股份有限公司投資興建、中國建筑科學(xué)研究院設(shè)計(jì)、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。位于深圳市南山區(qū)桃園路以北,常興路與南山大道之間,環(huán)境舒適、交通方便。
本工程地上為4棟高層建筑:t1、t2住宅、t3商務(wù)公寓、t4酒店及辦公;地下兩層為停車庫、設(shè)備用房;t1住宅及t3商務(wù)公寓裙房為二層商鋪,t2住宅裙房為四層集中商場,t4酒店及辦公四層裙房為集中商場、餐飲、酒店配套用房等,總用地面積約2.9萬平方米,總建筑面積約20萬平方米。其中t1地上31層,主體高度為99.00m;t2、t3地上32層,主體高度99.00m;t4地上25層,主體高度為97.80m。
安全、文明施工工作的特點(diǎn)為:建筑物高度較高、地處繁華的鬧市區(qū),安全防護(hù)難度較大、安全管理任務(wù)較重、文明施工要求較高。
二、安全文明施工管理目標(biāo):
安全生產(chǎn)管理目標(biāo):本工程嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和我司iso14001:2004環(huán)境管理體系和ohsas18001:2001職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工管理,并制定以下目標(biāo)指標(biāo):
1、安全目標(biāo):嚴(yán)格按國家安全施工規(guī)范及廣東省、深圳市有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施安全施工管理,保證本工程施工期間安全、消防設(shè)施齊備,安全管理到位,無重大傷亡事故發(fā)生,輕微工傷發(fā)生率保證在15‰以下。
2、文明施工目標(biāo):嚴(yán)格按深圳市有關(guān)文明施工的規(guī)定,對工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場實(shí)施管理,保證文明、衛(wèi)生設(shè)施齊備;努力創(chuàng)建'市雙優(yōu)文明工地'。
三、安全生產(chǎn)基本要求
1、貫徹'安全第一,預(yù)防為主'方針,管生產(chǎn)必須管安全,做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時計(jì)劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比,安全防護(hù)措施提前施工,經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,工人報(bào)到后,按在冊人數(shù)開會宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度,由項(xiàng)目經(jīng)理與每個人簽定《安全生產(chǎn)合同書》,未經(jīng)教育培訓(xùn)和簽定合同書的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
3、每個分部分項(xiàng)工程,按工種由安全員向班組做安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書面記錄和簽字。特殊工種,如架子工、塔機(jī)工、電工等分別按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程做專項(xiàng)技術(shù)交底,形成書面文字,簽字后交付作業(yè)。
4、每周項(xiàng)目部作一次工地的安全檢查,平時,針對存在的問題,及時分片或分組開會教育,令其整改。
5、每天安全員對班組進(jìn)行班前活動,檢查安全準(zhǔn)備工作,緊跟生產(chǎn)制度,進(jìn)行監(jiān)護(hù),對違章作業(yè),及時糾正,對冒險作業(yè),堅(jiān)決制止。并作好班前活動記錄。
6、嚴(yán)格'三寶'的使用,上班不戴安全帽的、高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元,不聽勸阻的,停止其作業(yè)。安全網(wǎng)按規(guī)定搭設(shè),必須牢固可靠,符合規(guī)范要求。
7、嚴(yán)禁酒后上班,不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準(zhǔn)高處向下扔物品,違規(guī)罰款5-30元。
8、'四口',坑、井、易燃易爆場所,電源裝置和危險地帶,設(shè)置護(hù)欄,夜間設(shè)紅燈示警。
9、特殊工種,如電工、架子工、焊工,起重工、機(jī)械工等必須持證上崗,無證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。
10、機(jī)械設(shè)備有漏電保護(hù)裝置和接零接地,施工電線架空搭設(shè),不準(zhǔn)線拖在地上,開關(guān)、插座集中在配電箱內(nèi),有防雨裝置并由電工專職管理。
11、經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),每天上班試運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)后才能進(jìn)入施工操作,嚴(yán)禁塔機(jī)等機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動照明,使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺、鋼筋制作場、木工制作場,必須在牢固棚架下操作。磨石機(jī)、水泵操作和電工等,穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫房、工棚、廚房等臨時設(shè)施,配套足夠的滅火器材,掛有醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁吸煙。
15、暑期施工,有相應(yīng)的十滴水,清涼油等,防暑藥品,爆曬地點(diǎn),應(yīng)有遮蔭措施。對粉塵,有毒氣體有保護(hù)措施。
16、若發(fā)生安全事故,除積極挽救傷員和上報(bào)外,必須按'三不放過'原則,查明原因,明確責(zé)任,切實(shí)整改。
第7篇 關(guān)于改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的設(shè)想
小型工程是電力建設(shè)市場(包括其他工業(yè)與民用基建工程)的重要組成部分。近年來，許多系統(tǒng)內(nèi)的直屬施工企業(yè)承接系統(tǒng)內(nèi)外的小型工程項(xiàng)目也越來越多，由此發(fā)生了一些事故和隱患，施工文明程度和管理狀況也很不盡人意。
1 小型工程項(xiàng)目安全管理存在的問題
從歷次安全檢查及日常管理中反映出來的主要問題有：
(1) 小型工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，有的工程公司甚至同時承建10余個小項(xiàng)目，安全管理力量不足。管理機(jī)制僵化，不能適應(yīng)市場多變的狀況和小型工程的特點(diǎn)。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂疲芾矸椒ê褪侄侮惻f，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時出新。
(2) 施工承包商法人代表與項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)、工程公司經(jīng)營管理層與項(xiàng)目管理層的職責(zé)不夠清楚，責(zé)、權(quán)、利不夠明確。有少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖有責(zé)任而權(quán)力不明，連勞動力調(diào)度和獎勵分配之類的具體事也難有自主權(quán)；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項(xiàng)目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經(jīng)費(fèi)投入沒有分級核算辦法，使項(xiàng)目管理層產(chǎn)生依賴、觀望的心理，影響安全標(biāo)準(zhǔn)化和勞動防護(hù)設(shè)施的投入與維護(hù)。
(3) 小型工程安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認(rèn)識不足，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，多方克扣壓縮安全費(fèi)用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認(rèn)、不執(zhí)行關(guān)于安全措施補(bǔ)助費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。施工單位經(jīng)費(fèi)不足，安全物資匱乏，必然導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)施不足，安全隱患迭出。
(4) 項(xiàng)目經(jīng)理對安全重要性的認(rèn)識因人而異，參差不齊，自身綜合素質(zhì)有待提高。有些項(xiàng)目經(jīng)理從原來專管一個部門或一個專業(yè)到全面負(fù)責(zé)工程管理，其組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個提高和適應(yīng)的過程。有些項(xiàng)目經(jīng)理匆匆到任，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)與考核取證。這些都直接影響項(xiàng)目安全管理的好壞。
(5) 小型項(xiàng)目技術(shù)管理存在漏洞，技術(shù)措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關(guān)的責(zé)任制，都不同程度地存在問題。
(6) 小型工程項(xiàng)目發(fā)承包關(guān)系及工作關(guān)系復(fù)雜，在有些施工項(xiàng)目合同中，對各方的安全責(zé)任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運(yùn)行區(qū)內(nèi)施工，涉及施工與運(yùn)行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴(yán)密，不能有效地保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，規(guī)避法律風(fēng)險。特別是對工作內(nèi)容和合同標(biāo)的量不大的項(xiàng)目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責(zé)任難斷，將蒙受不必要的損失。
2 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的設(shè)想
2.1 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的一般要求按照原電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》要求，參照建設(shè)部系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于項(xiàng)目管理的若干規(guī)定，結(jié)合長期管理和施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了一些設(shè)想，擬訂了“關(guān)于加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：
(1) 小型工程項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及國電公司有關(guān)基建的安全制度規(guī)程，安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工的基本要求都應(yīng)與大工程一樣，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能搞變通。
(2) 施工承包商(或工程公司，下同)必須依法履行承包合同，根據(jù)工程實(shí)際需要成立項(xiàng)目部(或分公司，下同)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，運(yùn)用科學(xué)的安全管理方法，對施工項(xiàng)目進(jìn)行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)。為適應(yīng)施工項(xiàng)目點(diǎn)多分散，管理難度大的特點(diǎn)，施工承包商應(yīng)建立項(xiàng)目聯(lián)系人制度。對于較大的項(xiàng)目或比較重要的工程，應(yīng)指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入施工點(diǎn)幫助解決安全等有關(guān)問題。
(3) 為明確項(xiàng)目的安全與文明施工目標(biāo)，安全責(zé)、權(quán)、利等事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內(nèi)的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，直接承擔(dān)包括安全在內(nèi)的現(xiàn)場管理責(zé)任與風(fēng)險。企業(yè)與項(xiàng)目層的關(guān)系是服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。另外還有些很小的單項(xiàng)工程或送變電工程，若不設(shè)項(xiàng)目部，則項(xiàng)目部職責(zé)應(yīng)由主承包工程的專業(yè)工程處擔(dān)任。
2.2 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的具體要求
2.2.1 對項(xiàng)目經(jīng)理的工作要求
(1) 項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過包括安全管理在內(nèi)的培訓(xùn)和考核，取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書和資質(zhì)證書。
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對本項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金、環(huán)境六大生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度管理，在安全管理上應(yīng)有如下權(quán)力：
① 有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部包括安全管理在內(nèi)的管理模式，有權(quán)選聘有關(guān)管理人員并明確其職責(zé)，落實(shí)班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作；
② 有權(quán)決定與安全有關(guān)的分配、計(jì)酬和獎懲辦法；
③ 有權(quán)對本項(xiàng)目安全資金投入和安全技措實(shí)施作出決策；
④ 有權(quán)制止違章，并有安全管理緊急處置權(quán)。有權(quán)拒絕影響項(xiàng)目安全管理決策和實(shí)施“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”以外的指令。
(3) 項(xiàng)目經(jīng)理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿(mào)然開工。遇到重大、危險的施工項(xiàng)目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視對頻發(fā)性事故的預(yù)防，抓好事故和違章處理，及時協(xié)調(diào)解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實(shí)。
(4) 項(xiàng)目經(jīng)理抓安全必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。沒有一套符合本工程實(shí)際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”分解細(xì)化，制定一套適用于本項(xiàng)目的安全管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。特別要制定將崗位安全責(zé)任與個人經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應(yīng)嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)。
2.2.2 小型工程項(xiàng)目安全施工措施編制、審批與交底
小型工程項(xiàng)目同樣要貫徹“一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運(yùn)作和具體分工責(zé)任方面與集中管理的大工程相比，有其特點(diǎn)。
(1) 工程項(xiàng)目部必須執(zhí)行工程公司關(guān)于施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項(xiàng)目所有作業(yè)應(yīng)編措施分類列表，落實(shí)具體安全措施編審的相關(guān)責(zé)任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。
(2) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制本工程包括安全文明施工措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)(項(xiàng)目部未組建前也可由相關(guān)專業(yè)工程處負(fù)責(zé))，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機(jī)械的組裝、拆卸以及負(fù)荷試驗(yàn)等工作的安全措施，必須由機(jī)械專業(yè)工程處負(fù)責(zé)編制，工程公司機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門會審，總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目部無權(quán)作鑒定結(jié)論。
(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人在重大、危險作業(yè)項(xiàng)目施工時，必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員(送變電由施工隊(duì)技術(shù)員)編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并認(rèn)真交底。
送變電施工重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人或工程公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，經(jīng)施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后，由編制人進(jìn)行交底，并作好交底記錄。
(4) 對于不設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的小型單項(xiàng)工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務(wù)的專業(yè)工程處負(fù)責(zé)。
2.2.3 安全設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制
(1) 安全設(shè)施要按國電公司電源建設(shè)部統(tǒng)一要求制作。個人防護(hù)用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護(hù)用品、安全防護(hù)檢測工具(如驗(yàn)電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗(yàn)電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并有生產(chǎn)許可證的可靠產(chǎn)品。由各項(xiàng)目部申報(bào)計(jì)劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗(yàn)、調(diào)撥、建卡。
施工承包商對調(diào)入項(xiàng)目施工點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)維修和檢查試驗(yàn)，確保其符合安全要求。
(2) 加強(qiáng)安措經(jīng)費(fèi)管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)安措費(fèi)用的規(guī)定。對本項(xiàng)目列出的安措費(fèi)用不得截留不得挪作他用，也不得上繳，要確保安措費(fèi)用專款專用。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標(biāo)報(bào)價時，不得壓縮安措費(fèi)用，業(yè)主也不得任意壓價。
(3) 施工承包商應(yīng)有明確的安全技術(shù)措施計(jì)劃，明確區(qū)分安全設(shè)施制作、維護(hù)和費(fèi)用投入的管理權(quán)限，凡屬固定資產(chǎn)性質(zhì)的永久、半永久設(shè)施(如電焊機(jī)集裝箱等)由工程公司投資制作維護(hù)并調(diào)度周轉(zhuǎn)，其余低值易耗性安全設(shè)施由項(xiàng)目部制作維護(hù)。這樣做，避免了“大鍋飯”和項(xiàng)目部對公司的依賴思想，使得財(cái)盡其用。
2.2.4 安全監(jiān)督檢查
施工承包商和項(xiàng)目部都要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，但應(yīng)有分工和側(cè)重。
(1) 施工承包商至少每季度組織一次對所屬工程項(xiàng)目部的安全檢查，工程項(xiàng)目部至少每月對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的安全檢查；日常安全檢查由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)是督查違章違紀(jì)。
(2) 為區(qū)分檢查及督促整改責(zé)任，避免檢查內(nèi)容遺漏和不必要的重復(fù)，工程公司與項(xiàng)目部在檢查內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。
工程公司應(yīng)檢查工程項(xiàng)目部安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)和安全責(zé)任制到位情況；生產(chǎn)調(diào)度會和安全例會研究安全工作情況；安全管理制度及細(xì)則的建立和執(zhí)行情況；技術(shù)措施貫徹與技術(shù)管理情況；職工安全教育與班組安全活動開展情況；對分包隊(duì)伍的管理控制情況等。
項(xiàng)目部自行安全檢查的主要內(nèi)容為：個人安全防護(hù)及作業(yè)環(huán)境安全情況；反違章違紀(jì)情況；施工工序與作業(yè)項(xiàng)目的安全措施；班組及作業(yè)崗位“三查三交”及互保情況；文明施工“五清”情況；中小型施工機(jī)具及工器具、壓力容器安全情況等。
(3) 項(xiàng)目施工在用的起重機(jī)械必須按《電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》中的要求進(jìn)行檢查。其中，每日作業(yè)前安全檢查由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促操作班組進(jìn)行；每月安全檢查由項(xiàng)目部組織，工程公司機(jī)械管理部門督促協(xié)助；每年度全面安全檢查和定期情況檢測以及新裝或大修后負(fù)荷試驗(yàn)均由工程公司機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4) 安全檢查應(yīng)建立隱患登記、整改、檢查、驗(yàn)證程序，起重機(jī)械日常檢查與定期檢查試驗(yàn)應(yīng)記錄在運(yùn)行記錄和單機(jī)技術(shù)檔案中。
(5) 對工程業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在安全檢查中提出的問題，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真整改，并服從工程安全委員會的安全管理。
2.2.5 安全教育
由于小型工程項(xiàng)目分散，缺乏對職工集中進(jìn)行安全教育的便利條件，因此教育的形式應(yīng)因地制宜，并應(yīng)與工程公司一級的安全教育側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別，使各級安全教育串成一個完整的鏈環(huán)，防止因人員流動而使安全教育脫節(jié)。
(1) 項(xiàng)目部應(yīng)抓好本部職工安全教育，其主要內(nèi)容是：
① 工程開工前的安全教育，并結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行《安規(guī)》考試；
② 新工人進(jìn)廠三級教育中的工地級和班組級安全教育；
③ 臨時招用的民工安全教育；
④ 督促分包單位開展安全教育；
⑤ 本項(xiàng)目施工范圍內(nèi)采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、危險性作業(yè)的針對性安全教育；
⑥ 安全月活動；
⑦ 班組安全站班會、安全日活動和班組互?；顒?。
(2) 工程公司應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施部頒安全管理規(guī)定的安全教育，如公司級安全教育、特種作業(yè)者安全教育及應(yīng)急安全教育等。
2.2.6 安全信息工作
項(xiàng)目部應(yīng)通過安全簡報(bào)、旬報(bào)、工程簡報(bào)、電子郵件等形式，及時向工程公司、業(yè)主、上級主管部門傳遞施工安全信息。
項(xiàng)目部還應(yīng)通過安全例會、生產(chǎn)調(diào)度會等形式溝通與業(yè)主、分包單位、監(jiān)理、調(diào)試等單位的關(guān)系，及時研究、協(xié)調(diào)安全工作。
2.2.7 安全監(jiān)督
小型工程也要建立安全保證和安全監(jiān)督兩個體系。項(xiàng)目安全監(jiān)督體系和專職安監(jiān)人員，受項(xiàng)目經(jīng)理和工程公司安監(jiān)部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。專職安監(jiān)人員由工程公司派遣，有權(quán)直接向工程公司反映安全情況，有權(quán)處置違章，遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)指令先行停工，再作處理。
施工人員超過30人的項(xiàng)目，必須配備專職安監(jiān)人員；不足30人的，應(yīng)配備兼職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員必須富有施工經(jīng)驗(yàn)并專業(yè)對口。
凡配有大中型機(jī)械的項(xiàng)目部，應(yīng)配備機(jī)管人員，并接受工程公司機(jī)械管理部門的管理指導(dǎo)。
2.2.8 外包管理和民工管理
目前，由外包單位切塊分包或勞務(wù)分包的情況比較多，使用民工的項(xiàng)目和施工單位很普遍。由于民工進(jìn)場時間短、素質(zhì)參差不齊，出事故的幾率較大。抓好外包管理和民工管理的要點(diǎn)是：
(1) 項(xiàng)目部必須在確保自行完成主體工程和主要工作量的前提下，實(shí)行外包。不得以贏利為目的，層層分包。單項(xiàng)工程一般不得再外包。
(2) 選擇外包單位的程序要嚴(yán)格。項(xiàng)目部受施工承包人(工程公司)委托，必須嚴(yán)格審查外包單位的資質(zhì)和安全業(yè)績，并實(shí)行歸口管理，由上一級工程公司安監(jiān)、計(jì)劃等部門審查把關(guān)，簽訂安全承包合同，明確雙方安全責(zé)任。
(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對外包單位的安全動態(tài)管理與獎懲考核，對分包單位負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁以包代管或以罰代管。要求分包單位必須服從總包單位的安全管理。
(4) 項(xiàng)目部因施工需要可招用少量臨時工(農(nóng)民工)，但必須簽訂正式用工合同，并對他們進(jìn)行體檢和有針對性的安全教育。同時，應(yīng)由正式工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工的安全管理范圍。
總之，小型工程項(xiàng)目安全管理有其自身特點(diǎn)，必須在管理模式和具體方法上不斷摸索與創(chuàng)新。(黃文鼎)
第8篇 挖孔樁工程施工安全管理細(xì)則
1.總則
(1). 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo):
創(chuàng)建“安全文明工程”
無人身死亡事故;
(2).本細(xì)則編制依據(jù)
國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。
(3).本細(xì)則適用于宜鳳高速公路項(xiàng)目
2、工程概況介紹
3、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作
挖孔樁基是一項(xiàng)危險性工程,為施工安全起見,在施工前務(wù)必要求施工單位做好準(zhǔn)備工作,包括施工現(xiàn)場的布置、人工開挖樁基的準(zhǔn)備工作。
(1)、對施工現(xiàn)場要進(jìn)行安全圍護(hù),配備必要的安全標(biāo)志警示,并不得擅自拆除,施工時安排專人看管,嚴(yán)禁閑人進(jìn)入施工現(xiàn)場及無相關(guān)的機(jī)械車輛靠近挖孔樁基附近。
(2)、在施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場做相應(yīng)的環(huán)境及地質(zhì)情況做專項(xiàng)調(diào)查研究,并有檢查報(bào)告,經(jīng)審核符合安全要求后才能進(jìn)行施工,不符合要求的要制定安全防護(hù)措施。
(3)、對施工現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等,進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)符合安全要求后方可施工。
(4)、臨近水邊、溝、坑邊設(shè)置安全護(hù)欄和明顯警告標(biāo)志,圍欄強(qiáng)度和高度符合建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),夜晚在水邊、溝、坑邊緣設(shè)置紅燈進(jìn)行安全警示。
4、施工人員的要求
(1)、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員,必須事先接受安全教育培訓(xùn),并通過教育考核合格,才能上崗。
(2)、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須有安全防護(hù)設(shè)備,包括安全帽、手套、防毒防塵口罩等。
(3)、爆破作業(yè)人員必須持有特殊工種作業(yè)資格證,無證人員不能上崗。
(4)、每天上班前要進(jìn)行一次班組安全知識教育,對當(dāng)天可能存在的安全問題進(jìn)行技術(shù)交底。
5、專項(xiàng)安全管理制度
(1)、單項(xiàng)工程開工前,應(yīng)根據(jù)安全規(guī)程制定安全作業(yè)指導(dǎo)書熱,向施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(2)、制定安全檢查制度,明確檢查方式、時間、參加檢查人員、內(nèi)容、和整改、處罰措施,明確工程安全防范和重點(diǎn)部位及危險崗位的檢查方式、方法、檢查次數(shù)。對存在的安全問題制定整改方案及時解決,并跟蹤檢查整改結(jié)果,要責(zé)任落實(shí)到部門、班組,落實(shí)到人。
各種安全檢查每次都要有記錄,對查出的事故隱患要做到定人;定時;定措施進(jìn)行整改,并要求特殊情況記錄。
(3)、進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械要有安全操作規(guī)程。
(4)、手持式電動工具,應(yīng)按國標(biāo)《手持式電動工具的管理、使用、檢查維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》(gb3787-83)的規(guī)定,根據(jù)手持式電動工具的類別和作業(yè)場所的安全要求,加設(shè)漏電保護(hù)器。
(5)、機(jī)械操作人員在工作中不得擅離崗位,不得操作與所持操作證不符合的機(jī)械,不得將自己所操作設(shè)備交給沒有本機(jī)械操作證人員操作。
(6)、操作人員必須按照所操作機(jī)械說明書規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行每班工作前的設(shè)備檢查制度;工作中應(yīng)注意觀察設(shè)備運(yùn)行狀況;工作后按要求對設(shè)備進(jìn)行必要保養(yǎng)。
工作前對設(shè)備的檢查內(nèi)容:
1) 工作場地、周圍情況,障礙物情況。
2) 油、水、電及其它保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件是否完備。
3) 安全裝置、操作機(jī)構(gòu)是否靈敏可靠。
4) 指示儀表、指示燈顯示情況,是否正常。
5) 油溫、水溫是否正常。
工作中應(yīng)觀察的內(nèi)容:
1) 指示燈、儀表、操作機(jī)構(gòu)運(yùn)行有無異常。
2) 工作場地有無異常變化。
3) 設(shè)備運(yùn)行聲響有無異常。
工作后應(yīng)進(jìn)行檢查保養(yǎng):
1) 工作機(jī)械有無過熱、松動現(xiàn)象和其它故障。
2) 按照保養(yǎng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)。
3) 做好下一班工作準(zhǔn)備
4) 按要求填寫相關(guān)記錄。
6、爆破作業(yè)操作規(guī)程
(1)機(jī)械擴(kuò)眼,宜采用濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿眼機(jī)。鑿巖機(jī)支架要支穩(wěn),嚴(yán)禁用胸部和肩頭緊頂把手。風(fēng)動鑿巖機(jī)的管道要順直,接頭要緊密,氣壓不應(yīng)過高。電動鑿巖機(jī)的電纜線宜懸空掛設(shè),工作時應(yīng)注意觀察電流值是否正常?？諌簷C(jī)必須在無荷載狀態(tài)下起動。開啟送氣閥前,應(yīng)將輸氣管道聯(lián)接好,不得扭曲。在征得鑿眼機(jī)操作人員同意后方可送氣,出氣口前方不得有人工作或站立。貯氣瓶內(nèi)壓力不得超過規(guī)定值,安全閥應(yīng)靈敏有效。運(yùn)轉(zhuǎn)中應(yīng)注意檢查是否有異常情況,不得擅自離崗。
(2)爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理,必須應(yīng)實(shí)施實(shí)銷實(shí)報(bào),剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫,嚴(yán)禁私自收藏,亂放亂丟。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報(bào)告,等待處理。
(3)作業(yè)人員在保管、加工、運(yùn)輸爆破器材過程中,嚴(yán)禁穿著化纖衣服。
(4)爆破器材應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),對失效及不符合技術(shù)條件要求的不得使用。
(5)爆破器材應(yīng)由專人領(lǐng)取,炸藥與雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運(yùn)。電雷管嚴(yán)禁與帶電物品一起攜帶運(yùn)送。爆破器材運(yùn)送,應(yīng)避開人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。
導(dǎo)火索要用快刀切齊,輕輕插入雷管,不得猛插、旋轉(zhuǎn)或摩擦。管口要用安全鉸鉗夾緊,嚴(yán)禁用牙咬。紙殼雷管應(yīng)用膠布包扎嚴(yán)密。
藥卷應(yīng)用雷管同樣直徑的竹、木錐子扎一深為1.5倍雷管長度的小孔,然后放入接好引線的雷管,封閉扎口。雷管不得露在藥柱外面。加工的起爆藥包,不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)的需要量。
(6)超過5m的深孔不得使用導(dǎo)火索起爆。
(7)裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
① 裝藥前應(yīng)對炮眼進(jìn)行驗(yàn)收和清理;對剛打成的炮眼應(yīng)待其冷卻后裝藥,濕炮眼應(yīng)擦干后才能裝藥;
② 禁煙火和明火照明;無關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場;
③ 用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴(yán)禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱前,可采用銅和木制長桿處理;
④ 裝好的藥包嚴(yán)禁投擲或沖擊;
⑤ 不得采用無填塞爆破,也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木契填塞;填塞炮眼時不得破壞起爆線路。
(8)已裝藥的炮孔必須當(dāng)班爆破,裝填的炮孔數(shù)量應(yīng)以一次爆破的作業(yè)量為限。
(9)爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界應(yīng)有明顯的標(biāo)志,警戒區(qū)四周必須派設(shè)警戒人員。警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離,施工機(jī)具應(yīng)妥善安置。預(yù)告、起爆、解除警戒等信號應(yīng)有明確的規(guī)定。
(10)電力起爆必須遵守下列規(guī)定:
① 同一爆破網(wǎng)絡(luò)上必須使用同廠、同型號的電雷管,其電阻值差不得超過規(guī)定值(應(yīng)控制在±0.2ω以內(nèi));
② 破網(wǎng)絡(luò)主線應(yīng)絕緣良好,并設(shè)中間開關(guān),與其它電源線路應(yīng)分開敷設(shè);
③ 須嚴(yán)格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關(guān)和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)前各自的兩端應(yīng)短路;
④ 破網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無關(guān)人員全部撤至安全地點(diǎn)后進(jìn)行;聯(lián)接應(yīng)由工作面向起爆站依次進(jìn)行,兩線的接點(diǎn)應(yīng)錯開10cm,接點(diǎn)必須牢固,絕緣良好;
⑤ 動力或照明電源起爆時,起爆開關(guān)必須放在上鎖的專用起爆箱內(nèi),起爆開關(guān)箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里,必須由爆破工作的負(fù)責(zé)人嚴(yán)加保管,不得交給別人;
⑥ 裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應(yīng)采用非電起爆法
(11)使用鑿巖機(jī),膠皮風(fēng)管不準(zhǔn)纏繞和打結(jié),不得用折彎氣管的方法制止通氣。鑿巖時釬桿與孔必須保持在一直線上,更換鉆頭應(yīng)先關(guān)閉風(fēng)門。
(12)切割導(dǎo)火索或?qū)П?必須用鋒利的小刀,禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導(dǎo)火索長度不得小于1m,導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_桌上,不得放置雷管。
(13)加工起爆藥包,只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進(jìn)行,并按所需數(shù)量一次制作,不得留成品備用,制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。
(14)裝藥要用木竹棒輕塞,嚴(yán)禁用力抵入和使用金屬棒搗實(shí)。
(15)放炮必須有專人指揮,事先設(shè)立警戒范圍,規(guī)定警戒時間、信號標(biāo)志,并派出警戒人員;起爆前要進(jìn)行檢查,必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點(diǎn)后方可起爆,警報(bào)解除后方可放行。
7、空氣壓縮機(jī)安全注意事項(xiàng)
(1)空氣壓縮機(jī)的內(nèi)燃機(jī)和電動機(jī)的使用應(yīng)符合內(nèi)燃機(jī)和電動機(jī)的有關(guān)規(guī)定。
(2)作業(yè)前重點(diǎn)檢查符合下列要求:
①燃、潤油料均添加充足;
②各連接部位緊固,各運(yùn)動機(jī)構(gòu)及各部位閥門開閉靈活;
③各防護(hù)裝置齊全良好,貯氣罐內(nèi)無積水;
④電動空氣壓縮機(jī)的電動機(jī)及啟動器外殼接地良好,接地電阻不大于4ω。
(3)輸氣膠管應(yīng)保持暢通,不得扭曲,開啟送氣閥前,應(yīng)將輸氣管道聯(lián)接好,并通知現(xiàn)場有關(guān)人員后方可送氣。在出氣口前方,不得有人工作或站立。
(4)作業(yè)中,貯氣罐內(nèi)壓力不得超過銘牌額定壓力,安全閥應(yīng)靈敏有效。進(jìn)、排氣閥、軸承及各部件應(yīng)無異響或過熱現(xiàn)象。
(5)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時應(yīng)立即停機(jī)檢查,找出原因并排除故障后,方可繼續(xù)作業(yè):
①漏水、漏氣、漏電或冷卻水突然中斷;
②壓力表、溫度表、電流表指示值超過規(guī)定;
③排氣壓力突然升高,排氣閥、安全閥失效;
④機(jī)械有異響或電動機(jī)電刷發(fā)生劇烈火花。
(6)當(dāng)電動空氣壓縮機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中突然停電時,應(yīng)立即切斷電源,等來電后重新在無載荷狀態(tài)下起動。
8.管理措施、要點(diǎn)
(1)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);
(2)督促承包單位對施工人員進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底;檢查并督促承包單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施;開挖前承包人要制定詳細(xì)的施工技術(shù)方案和質(zhì)量、安全保證措施并報(bào)監(jiān)理審批。
(3).要求施工負(fù)責(zé)人必須逐孔檢查各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,做好施工人員的三級安全教育及專項(xiàng)安全技術(shù)交底,使安全管理在思想、組織、措施上都得到落實(shí)并經(jīng)監(jiān)理檢查同意后才可開工。
(4). 墩臺各樁孔開挖順序:為了確保施工安全,雙排樁(群樁)按梅花形分布開挖;單排樁按間隔樁順序進(jìn)行。開挖樁孔應(yīng)從上至下逐層進(jìn)行,先挖中間部分的土方,然后擴(kuò)及周邊,有效地控制開挖樁孔的截面尺寸。樁孔開孔過程中必須有專人巡視檢查施工情況,嚴(yán)格做好安全監(jiān)護(hù)。孔深挖至超過人身高時,在樁口或孔內(nèi)裝設(shè)靠周壁半圓形的防護(hù)板或防護(hù)網(wǎng),吊渣桶上下時,孔下作業(yè)人員應(yīng)避于護(hù)板或護(hù)網(wǎng)下面?？變?nèi)有人作業(yè)時,孔上必須有人監(jiān)督防護(hù),嚴(yán)禁一人單獨(dú)井下作業(yè)。
(5).樁孔5m半徑內(nèi)嚴(yán)禁堆放孔渣和排放廢水,成孔經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后應(yīng)盡快澆筑砼,正在澆筑砼的樁孔10米半徑內(nèi)其它樁孔嚴(yán)禁有人作業(yè)。
(6).下孔作業(yè)前必須先用空壓機(jī)進(jìn)行一定時間的通風(fēng)換氣,因?yàn)橥诳坠ぷ魍Ｖ靡欢螘r間后,孔內(nèi)可能積累了超量的co2或有毒氣體,可能危及工人的人身安全。孔深超過10m時,孔底空氣流通條件變壞,空氣中co2的含量逐漸積累,當(dāng)達(dá)到3%時,就會引起人的呼吸紊亂、頭痛、嘔吐等癥狀,故作業(yè)過程中要保持連續(xù)通風(fēng);并經(jīng)常檢查co2的濃度。為確保安全生產(chǎn),施工現(xiàn)場必須配置備用發(fā)電機(jī)。.孔下作業(yè)必須在交接班前用鉆或不小于直徑16的鋼釬對孔底作不少于三點(diǎn)的品字型插勘檢查,正常施工時每挖深50cm應(yīng)進(jìn)行一次插勘檢查,無異常情況后才能繼續(xù)施工,若發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即離開并及時報(bào)告。
孔內(nèi)爆破后,消耗了孔內(nèi)大量的氧氣,產(chǎn)生了大量的煙霧、有毒氣體、co2。為預(yù)防缺氧和毒害氣體,每次爆破后須迅速通風(fēng)排煙15min,并經(jīng)檢查無有害氣體后方可進(jìn)行人工井下作業(yè)。排煙后測定孔內(nèi)有毒氣體濃度,無儀表測定時,可用將小動物吊入孔內(nèi),若小動物在15分鐘內(nèi)未出現(xiàn)異常反應(yīng),施工人員才能下孔作業(yè),否則應(yīng)立即停止作業(yè),并進(jìn)行防毒害處理。
(7). 挖孔作業(yè)人員下班時,必須在孔的周圍安置不低于1.2m 高的牢固護(hù)欄。在孔口蓋鋼板并使之與井口鎖住。
(8). 孔下作業(yè)人員必須戴安全帽,穿絕緣膠鞋,嚴(yán)禁穿拖鞋、赤腳、酒后上崗作業(yè)。作業(yè)人員下孔作業(yè)時必須要系安全帶。井內(nèi)人員必須乘專用的吊籠上下,或 上下孔必須使用軟梯,嚴(yán)禁爬踩孔壁和乘吊渣桶上下。當(dāng)?shù)叵聺B水量較大時,應(yīng)先在孔底挖集水坑,用高揚(yáng)程水泵抽水。作業(yè)人員必須離開井孔,嚴(yán)禁人機(jī)同坑作業(yè)。
(9). 凡在孔內(nèi)抽水后,必須先將抽水的專用電源切斷,作業(yè)人員方可下樁孔作業(yè),嚴(yán)禁帶電操作?？紫伦鳂I(yè)人員必須與孔上人員保持有效聯(lián)系,配置可行有效的聯(lián)絡(luò)方法。
(10). 電工、爆破工必須持證上崗,電器必須配置地線和漏電保護(hù)器,每樁孔必須分閘,嚴(yán)禁一閘多孔和一閘多用,必須一機(jī)一閘一漏一箱進(jìn)行敷設(shè)。孔上電線、電纜必須架空。孔內(nèi)作業(yè)照明應(yīng)采用安全礦燈或低壓電燈(小于36伏)。現(xiàn)場電源線路及電器設(shè)備,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,并由持證電工負(fù)責(zé)安裝維護(hù)。
(11). 挖孔中如遇到巖石等堅(jiān)硬地層需進(jìn)行爆破時, 應(yīng)采用淺眼爆破法, 嚴(yán)格控制用藥量, 并在炮眼附近加強(qiáng)支護(hù), 防止震塌孔壁。在離設(shè)計(jì)樁底50cm時嚴(yán)禁爆破,以免擾動樁底持力層。閃電雷鳴時禁止裝藥、接線,嚴(yán)格按施工安全操作規(guī)程辦事?？變?nèi)人工鑿巖時,必須帶防塵口罩。
(12). 爆破器材的采購、使用、存放均要符合國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定和規(guī)程。并要把責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行專人專管。
(13). 每樁孔必須設(shè)置鎖口,高于地表20~30cm,護(hù)壁砼厚度、強(qiáng)度必須滿足安全需要,護(hù)圈的壁后只能大不能小。當(dāng)天挖完的該段擴(kuò)圈,必須將混凝土澆注完,不應(yīng)放在第二天。在遇到滲、漏水或特殊地質(zhì)情況護(hù)壁厚度要增加或增設(shè)鋼筋,砼強(qiáng)度也需相應(yīng)提高。
(14). 在特殊地形、地質(zhì)條件下進(jìn)行人工挖孔作業(yè),還必須防護(hù)樁孔上方和樁孔旁邊巖土墜落傷人,應(yīng)搭設(shè)可消除隱患的防護(hù)棚,確保作業(yè)人員人身安全。
(15).施工現(xiàn)場所有設(shè)備和機(jī)具必須做好保護(hù)接零。垂直起重設(shè)備必須經(jīng)常檢修維護(hù),保證機(jī)件能夠運(yùn)轉(zhuǎn)正常,操作靈活,按鈕開關(guān)、減速器、鋼絲繩、繩卡、吊鉤、吊籠等不得帶病作業(yè)。
(16)、工作中所用材料要堆放平穩(wěn),工具要隨手放入工具袋,上下傳遞物件禁止拋擲。
(17)、護(hù)壁砼強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到施工安全要求并檢查后,挖孔樁人員
可下到孔內(nèi)作業(yè)。
第9篇 機(jī)電安裝工程安全、文明施工管理措施
安全及文明標(biāo)化施工目標(biāo)
配合土建單位創(chuàng)建省級'文明施工、安全生產(chǎn)'雙標(biāo)化工地，杜絕重大傷亡事故，輕傷頻率控制在1‰以內(nèi)。
安全及文明標(biāo)化管理體系
作為機(jī)電承包商在施工現(xiàn)場成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括項(xiàng)目部主要管理人員及班組長和骨干力量，堅(jiān)決執(zhí)行'安全第一、預(yù)防為主'的方針，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)、文明施工雙標(biāo)化的要求進(jìn)行管理，建立各級安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。形成專管成線，群管成網(wǎng)的管理體系。
安全施工管理措施
1)三級教育制
對新進(jìn)場的工人必須進(jìn)行三級安全教育，即公司教育、工程項(xiàng)目教育、崗位（班組）教育，同時將教育內(nèi)容和現(xiàn)場工作時間等登記入卡。
2)特種作業(yè)人員持證上崗，并經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格后方可上崗，工人應(yīng)掌握本工種的操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作合格。特殊工種如電工、電焊工及起重工等操作人員必須經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)并取得合格證方能持證上崗。
3)安全技術(shù)交底制
工程開前，應(yīng)編制全面的安全技術(shù)交底，對安全隱蔽較大的施工如：垂直運(yùn)輸、管井施工、設(shè)備吊裝、電氣調(diào)試，洞口臨邊、臨時用電、施工防火，安全防護(hù)等進(jìn)行重點(diǎn)交底。每道工序施工前也應(yīng)編制針對性的安全技術(shù)交底，受交底者履行簽字手續(xù)，并組織認(rèn)識學(xué)習(xí)，生產(chǎn)中要按安全技術(shù)交底要求執(zhí)行。
4)專題方案制
大型設(shè)備運(yùn)輸、安裝編制專題方案，施工班組每天上班前必須進(jìn)行安全交底，說明班組的施工任務(wù)、施工部位、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，項(xiàng)目部專職安全員定期不定期抽查，并制訂獎罰制度報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批后方可實(shí)施。
5)安全例會巡查制
項(xiàng)目經(jīng)理每周六（或在業(yè)主、監(jiān)理例會同一天）主持工地安全例會，對整個施工現(xiàn)場及職工生活區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。并對例會和巡查均寫出書面會議紀(jì)要和巡查報(bào)告和整改意見，限期整改。安全負(fù)責(zé)人按時參加業(yè)主組織的安全例會，
6)完善各級人員安全責(zé)任制
建立現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)日常安全施工管理工作。安全監(jiān)督檢查組堅(jiān)持每天一次的安全巡視及一般障礙物的排除。督促施工人員使用好'三寶'和糾正違章操作，夜間施工的路燈照明管理，'四口五臨邊'的防護(hù)檢查，檢查特殊工種人員持證上崗情況。設(shè)置和維護(hù)施工現(xiàn)場的安全告示文，安全操作牌。高空作業(yè)人員應(yīng)作定期檢查，隨時系好安全帶。檢查使用土建腳手架柱情況并及時與業(yè)主聯(lián)系。
7)現(xiàn)場安全用電制
現(xiàn)場照明一般場所采用220v 電壓。危險、潮濕場所以及手持照明燈具，采用36v以下安全電壓。照明導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用花線或膠質(zhì)線。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。架空線必須設(shè)在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上；架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，一般應(yīng)離地4m 以上，機(jī)動車道為6m 以上。配電箱應(yīng)有門、鎖、色標(biāo)和統(tǒng)一編號，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好。電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置合適的漏電保護(hù)器及合適的總?cè)劬€、分熔絲、分開關(guān)。金屬殼電箱應(yīng)作接地或接零保護(hù)，開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘一保險。配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，大容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。支線絕緣良好，無老化、破損和漏電。接地體可用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面積大于48m ㎡，入土深度2m，接地電阻符合規(guī)范要求。電桿轉(zhuǎn)角桿，終端及總箱、分配電箱必須有重復(fù)接地。非電工不得私自接電線，電工應(yīng)持證上崗。
防火消防措施
建立健全施工現(xiàn)場防火制度，增強(qiáng)防火意識，按規(guī)定設(shè)置明顯的防火標(biāo)志和標(biāo)牌，配備有效的消防器材，堅(jiān)持施工動火證審批手續(xù)?，F(xiàn)場配專人負(fù)責(zé)消防工作。強(qiáng)化安全檢查制度，查出事故隱患，要定人、定措施，限期解決。
進(jìn)入現(xiàn)場施工區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和隨便使用明火?，F(xiàn)場動火要經(jīng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦理動火手續(xù)，持動火證方可使用明火。電、氣焊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定。易燃、易爆物品要妥善保管。嚴(yán)禁使用非生產(chǎn)電熱器和明火器具。用電設(shè)備和導(dǎo)線嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。消防器材不得隨便挪作它用，并保持其周圍道路暢通。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)'消防法規(guī)'和'消防條例'。
施工現(xiàn)場必須按消防部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防工具和消防通道。并在辦公室、生活區(qū)、易燃物品周圍、庫房等設(shè)置消防器材。
電氣防火根據(jù)本施工現(xiàn)場需要，需配備干粉滅火器。配電室放六瓶。
嚴(yán)格實(shí)行動火證審批制度，在燒焊、氣割操作時必須派專人監(jiān)護(hù)，并配備滅火器材。項(xiàng)目部安排一些責(zé)任心較強(qiáng)的人員成立義務(wù)消防隊(duì)，公司負(fù)責(zé)對義務(wù)消防隊(duì)的每個成員進(jìn)行消防知識培訓(xùn)，使其了解基本的消防知識。
文明施工管理措施
1)嚴(yán)格按發(fā)展商整體規(guī)劃要求實(shí)行管理。
2)堅(jiān)持例會制，定期總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場文明施工情況，布置下一階段的施工現(xiàn)場文明施工工作，建立并執(zhí)行文明施工工作檢查制度。
3)加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理
施工現(xiàn)場內(nèi)各類種料具應(yīng)按施工平面布置圖的指定位置存放，并分規(guī)格碼放整齊、牢固，做到一頭齊、一條線。界限清楚，不得混雜。合理制定用料計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)料。合理安排材料進(jìn)場，隨用隨進(jìn)，不得在場外堆放施工材料，種種材料不得長期占用場地，各種廢料必須及時處理。施工現(xiàn)場剩余料具要及時回收，并袋裝至總承包商指定地點(diǎn)，以便及時清理。
鋼材、管材等材料合理使用，長料不得短用，優(yōu)材不劣用。節(jié)約用水用電，消滅長流水和長明燈。
4)加強(qiáng)現(xiàn)場人員文明施工管理
進(jìn)場施工的人員穿戴應(yīng)符合安全和文明施工的要求，勞動用品要配戴齊全。班組必須做好'工完料盡場地清'，做到隨用隨清，物盡其用。現(xiàn)場廢、污水應(yīng)按業(yè)主要求排放。
環(huán)境保護(hù)管理措施
我公司將依據(jù)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件要求,建立現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)本機(jī)電安裝工程內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，并加強(qiáng)與發(fā)展商聯(lián)系，共同維護(hù)整個施工現(xiàn)場的環(huán)境，減少擾民，降低環(huán)境污染，降低施工噪音。
1)防止大氣污染的管理
施工垃圾清運(yùn)采用搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道運(yùn)輸或采用容器吊運(yùn)或袋裝，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒，施工垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，并適量灑水，減少污染。
2)防止對水污染的管理
確保雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)分開使用，嚴(yán)禁將非雨水類的其它水體排進(jìn)市政雨水管網(wǎng)。加強(qiáng)對現(xiàn)場存放油品和化學(xué)品的管理，對存入油品和化學(xué)品的庫房進(jìn)行防滲漏處理，采取有效措施，在儲存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。
3)粉塵控制
施工現(xiàn)場路面定期灑水，以減少灰塵對周圍環(huán)境的污染；禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)；保溫材料的廢料用紙袋裝存后單獨(dú)處理；嚴(yán)禁向建筑物外拋擲垃圾。
4)噪音控制
除特殊情況外，在每天晚22 時至次日早6 時，所有工作量盡量安排在白天作業(yè),嚴(yán)格控制強(qiáng)噪聲作業(yè)，對切割機(jī)等強(qiáng)噪音設(shè)備，以防隔音棚或隔音罩封閉、遮擋，實(shí)現(xiàn)降噪。使用電錘開槽、鑿眼時，應(yīng)使用合格的電錘，及時在鉆頭上注油或水。加強(qiáng)環(huán)保意識的宣傳。采用有力措施控制人為的施工噪聲，嚴(yán)格管理，最大限度地減少噪音擾民。施工中采用低噪音的工藝和施工方法，如噪音可能超過建筑施工施工現(xiàn)場的噪音限值時，在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申報(bào)，核準(zhǔn)后方能施工。
5)減少擾民
加強(qiáng)對施工人員的管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和法制教育，提高全體員工的素質(zhì)。合理規(guī)范施工場地，不準(zhǔn)占用或臨時占用附近街道或人行道。協(xié)調(diào)與工地周圍各部門、各單位的關(guān)系。
第10篇 水利工程運(yùn)行管理安全監(jiān)督檢查
n安全生產(chǎn)組織保障體系監(jiān)督檢查
水利安全管理工作貫穿于水利生產(chǎn)的全過程，融入水利工程管理的各項(xiàng)工作中，涉及到水利工程運(yùn)行管理單位的方方面面。因此，安全管理不是靠單個人或單個部門能完成的，它必須有一個完善的組織體系來保障。
2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
水利工程運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
n安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查
要加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，應(yīng)督促水利工程運(yùn)行管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>
因此，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督首先應(yīng)是相關(guān)單位是否按照有關(guān)法律法規(guī)的要求建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，且各項(xiàng)責(zé)任具有明確的責(zé)任主體，各責(zé)任主體具有明確具體的職責(zé)。
根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》的規(guī)定，水庫大壩安全責(zé)任制應(yīng)以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心，按照隸屬關(guān)系，逐步落實(shí)同級政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任，并落實(shí)責(zé)任追究制度。各級水利、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、國資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫的主管部門；企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫的責(zé)任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門責(zé)任，縣級人民政府行政首長為政府責(zé)任人。
ü水利工程運(yùn)行管理單位各責(zé)任主體的職責(zé)
小型水庫安全管理的責(zé)任主體包括相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫，所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)其主管部門的職責(zé)。各責(zé)任主體的職責(zé)主要為：
（1）小型水庫安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫要確定一名相應(yīng)的政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對水庫安全負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、籌措管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險和除險加固等。
（2）縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫的安全管理實(shí)施監(jiān)督，向同級人民政府報(bào)告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。
（3）水庫主管部門或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織水庫管理單位進(jìn)行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、實(shí)施年度檢查、除險加固等，對每座小型水庫要確定一名技術(shù)責(zé)任人。
（4）水庫管理單位負(fù)責(zé)水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護(hù)、實(shí)施水庫調(diào)度、搶險救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。
ü完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制滿足的要求
一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)滿足下列要求：
（1）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時修訂。
（2）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與本單位管理體制協(xié)調(diào)一致。
（3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、崗位的實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義。
（4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員和機(jī)構(gòu)保障。
（5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度，特別要注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。
ü安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容
此外，安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋以下兩個方面：
（1）縱向方面。即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定?？v向方面至少應(yīng)包括下列幾類人員：主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員和崗位人員。
（2）橫向方面。即各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。
2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況
安全生產(chǎn)責(zé)任制是水利工程運(yùn)行管理單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是國家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，因此不僅要制定內(nèi)容全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，更重要的是要將這些制度落實(shí)到實(shí)際的安全生產(chǎn)活動中，才能真正發(fā)揮其作用。
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)主要通過現(xiàn)場檢查、資料調(diào)查、人員詢問等方式監(jiān)督檢查水利工程運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
n安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督檢查
實(shí)現(xiàn)水利安全生產(chǎn)，基本點(diǎn)是建立健全完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并加以落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對各項(xiàng)安全管理工作和勞動操作的安全要求所作的規(guī)定，是水利工程運(yùn)行管理單位全體職工安全方面的行動規(guī)范和準(zhǔn)則，同時，也是安全管理體系的重要內(nèi)容，與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相輔相成，也是水利工程運(yùn)行管理單位規(guī)章制度的重要組成部分。
2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立與健全
水利工程運(yùn)行管理單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、設(shè)備管理、環(huán)境管理四個方面。
ü? 安全生產(chǎn)管理方面制度
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（3）安全生產(chǎn)會議制度；
（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；
（5）安全生產(chǎn)考核制度；
（6）安全生產(chǎn)投入管理制度；
（7）安全隱患排查、治理制度；
（8）安全事故和違規(guī)行為處罰辦法；
（9）分包商安全管理制度；
（10）生產(chǎn)安全事故調(diào)查、報(bào)告與處理制度；
（11）職業(yè)病防治管理制度；
（12）安全評價管理制度；
（13）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理制度。
ü? 安全技術(shù)方面制度
（1）重大危險因素監(jiān)控管理制度；
（2）特種作業(yè)人員管理制度；
（3）安全技術(shù)措施管理制度；
（4）民用爆炸物品管理制度；
（5）危險源辨識、評價與控制管理制度；
（6）消防安全管理制度；
（7）施工用電安全管理制度。
ü? 設(shè)備管理方面制度
（1）設(shè)備安全檢查管理制度；
（2）特種設(shè)備安全管理制度；
（3）場（廠）內(nèi)機(jī)動車管理規(guī)定；
（4）道路交通安全管理制度；
（5）設(shè)備操作規(guī)程；
（6）勞動保護(hù)用品管理制度。
ü? 環(huán)境管理方面
（1）安全標(biāo)志管理制度；
（2）作業(yè)環(huán)境管理制度；
（3）工業(yè)衛(wèi)生制度；
（4）作業(yè)現(xiàn)場文明施工管理制度。
2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
不僅要按規(guī)定建立符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)章制度，還要將這些制度付諸實(shí)施，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)對被檢查單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、人員詢問等方式發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、落實(shí)中存在的問題和漏洞，并提出改進(jìn)的建議、意見。
n安全投入監(jiān)督檢查
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條明確指出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
水利工程運(yùn)行管理單位要按照《水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》等文件的要求，保證水利工程安全運(yùn)行的措施經(jīng)費(fèi)。
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)主要通過抽查水利工程管理單位和生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場、向有關(guān)部門和人員詢問、檢查相關(guān)材料等方式，監(jiān)督水利工程管理單位的安全防護(hù)設(shè)施、文明生產(chǎn)（施工）措施費(fèi)用的提取和使用，安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的購置和配備情況，員工工傷保險和現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險的辦理等是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
n安全教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等規(guī)章進(jìn)行了修訂，這一系列的文件對各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核等做出了具體規(guī)定。水利工程管理單位應(yīng)依法對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)對安全培訓(xùn)的監(jiān)督管理主要是對水利工程運(yùn)行管理單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的監(jiān)督管理，通過對培訓(xùn)材料、記錄等的檢查，主要監(jiān)督水利工程運(yùn)行管理單位安全培訓(xùn)工作的以下幾個方面。
2安全培訓(xùn)的內(nèi)容
ü主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)的內(nèi)容
主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
②安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
③重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
④職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
ü安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
③傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
⑤國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。
⑦其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
ü其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。水利工程運(yùn)行管理單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
2安全培訓(xùn)的時間
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格，安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
n職業(yè)健康監(jiān)督檢查
職業(yè)健康監(jiān)督管理工作是督促相關(guān)單位有效落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任，促進(jìn)其依法開展各項(xiàng)職業(yè)危害預(yù)防控制工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。
2水利安全生產(chǎn)常見職業(yè)危害
水利安全生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害主要有粉塵、毒物、紅外輻射、紫外輻射、噪聲、振動及高溫，這些職業(yè)危害因素可以多種并存，加重危害程度，如振動與噪聲的共同作用，可加重聽力損傷；粉塵在高溫環(huán)境下可增加肺通氣量，增加粉塵吸入，對人體產(chǎn)生不利影響。
2職業(yè)健康監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：
（1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。
（2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況。
（3）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況。
（4）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實(shí)情況。
（5）工作場所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況。
（6）工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果報(bào)告和公布情況。
（7）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況。
（8）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。
（9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況。
（10）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況。
（11）提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況。
（12）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
n作業(yè)安全監(jiān)督檢查
水利工程運(yùn)行場所的作業(yè)安全至關(guān)重要，對水利工程運(yùn)行管理單位的監(jiān)督檢查要點(diǎn)如下。
2調(diào)度運(yùn)用
（1）是否制定控制運(yùn)用計(jì)劃或調(diào)度方案，并按控制運(yùn)用計(jì)劃或上級主管部門的指令組織實(shí)施；操作運(yùn)行是否規(guī)范。
（2）操作人員是否固定，并定期培訓(xùn)，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行，無人為事故；記錄規(guī)范。
2度汛管理
（1）是否按規(guī)定編制工程度汛方案和應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，并報(bào)上級主管部門和有關(guān)地方防汛指揮機(jī)構(gòu)。
（2）是否建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，正確執(zhí)行上級洪水調(diào)度指令。
（3）工程險點(diǎn)隱患是否清楚，有險點(diǎn)隱患度汛措施和預(yù)案，并落實(shí)險情搶護(hù)措施。
（4）是否嚴(yán)格執(zhí)行防汛物資（防汛器材、料物、搶險設(shè)備等）管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)設(shè)備、料物等日常管理，記錄規(guī)范。
（5）險點(diǎn)隱患的度汛預(yù)案或險情搶護(hù)措施是否按規(guī)定進(jìn)行演練。
2安全監(jiān)測
（1）是否對土工建筑物和重要建筑物進(jìn)行日常觀測、監(jiān)測。有記錄、分析和報(bào)告，并符合有關(guān)編制規(guī)定。
（2）是否對影響工程安全的結(jié)構(gòu)、主體建筑物等進(jìn)行安全鑒定或評價，未除險前是否有保證安全運(yùn)行的應(yīng)急措施或預(yù)案。
2除險加固和更新改造
（1）是否有相應(yīng)的除險加固規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。
（2）是否有更新改造規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃。
（3）工程除險前是否有安全度汛措施。
2安全生產(chǎn)檢查
（1）是否按規(guī)定開展定期、經(jīng)常性、假日前后、極端天氣前后等安全生產(chǎn)檢查活動。
（2）是否保存了安全生產(chǎn)檢查記錄。
（3）檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否有及時處理。
2警示標(biāo)志和安全防護(hù)
（1）在存在較大危險因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
（2）工程設(shè)施設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，安全防護(hù)設(shè)施和裝置是否到位，個人安全防護(hù)用品配備是否齊全，特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
n其他安全保障監(jiān)督檢查
水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)還應(yīng)對水利工程運(yùn)行管理單位的隱患排查情況、重大危險源監(jiān)控情況、生產(chǎn)安全事故管理情況和應(yīng)急救援情況的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第11篇 淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理與措施
近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建筑規(guī)模急速擴(kuò)大,建筑工地遍布全市各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來契機(jī),促進(jìn)建筑業(yè)的繁榮,同時也給建筑工地的安全管理增加了極大困難。另一方面,由于建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。因此,研究探討新形勢下,建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),其意義十分深遠(yuǎn)。
1 目前建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點(diǎn)是:點(diǎn)多、面廣、分散,高處作業(yè)多,危險性高,且流動性大。從我們掌握的情況看,當(dāng)前建筑工地安全生產(chǎn)管理存在的問題有如下幾點(diǎn)。
1 。 1 部分項(xiàng)目經(jīng)理安全意識不強(qiáng)
由于對安全工作的重要性、長期性、艱巨性不到位,重效益輕安全,重進(jìn)度輕安全、重經(jīng)營輕安全,其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,注重突擊,輕視長效,以包代管或包而不管,一包了之的現(xiàn)象較多。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應(yīng)付,檢查結(jié)束后迅速回潮,長效管理水平差。
1 。 2 企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)不到位企業(yè)新編制的施工組織設(shè)計(jì)文件,應(yīng)該說是企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)具有他的嚴(yán)肅性(工地的任何人不得修改并認(rèn)真執(zhí)行),但有部分企業(yè)組織編制的施工設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場形成兩張皮,不具有針對性、指導(dǎo)性,而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn),導(dǎo)致了施工的習(xí)慣性,無序性,盲目性,使施工組織設(shè)計(jì)文件中的安全措施得不到很好的落實(shí)。
1 。 3 施工現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要
事故隱患普遍存在,職工安全教育流于形式,特種作業(yè)人員持證上崗率不高,安全組織不健全,安全責(zé)任不明確,管理臺帳資料不齊全,大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)器等)在工地使用。職工的自我保護(hù)意識不強(qiáng),違章施工,冒險蠻干的行為時有發(fā)生。少數(shù)工地使用的大型機(jī)械設(shè)備的安裝和拆除,任意發(fā)包給無資質(zhì)拆除隊(duì)伍,給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。
2 當(dāng)前施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中存在的上述問題,既有主觀上的原因,也有客觀上原因,歸納起來有以下幾點(diǎn)
2.1 人的不安全行為
人既是管理的對象,又是管理的動力,人的行為是安全控制的關(guān)鍵。人與人之間有不同,即使是同一個人,在不同時期,不同環(huán)境,他的勞動狀態(tài)、注意力、情緒、效率也會有變化,這就決定了管理好人是難度很大的問題。由于受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化技術(shù)條件的支配。所以,要管好人,避免產(chǎn)生人的不安全行為,應(yīng)從人的生理和心理特點(diǎn)來分析人的行為;必須結(jié)合社會因素和環(huán)境條件對人的行為影響進(jìn)行研究。
2.2 安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在生產(chǎn)建設(shè)中,必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不善于安排好安全工作與生產(chǎn)工作,長期以來,在生產(chǎn)管理中往往出現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)重,事故就多。
2 。 3 安全管理未真正形成齊抓共管的范圍
目前,建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制后,各級部門和領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量管理都非常重視,抓質(zhì)量的力度很大,要求很嚴(yán),勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理等單位及質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量的管理,形成了齊抓共管的良好氛圍。而安全管理卻主要靠施工單位一家孤軍奮戰(zhàn),建設(shè)單位、監(jiān)理單位等基本上是不管或很少過問,導(dǎo)致安全工作在不少工地應(yīng)了這句老話,即講起來重要,忙起來不要,未真正把“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想落實(shí)到實(shí)際行動中。
3 提高建筑工地安全管理水平的措施
3 。 1 安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防未主
安全生產(chǎn)工作的預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異,而且往往又是多學(xué)科綜合運(yùn)用,安全問題十分復(fù)雜,稍有疏忽就會釀成事故。預(yù)防為主,就是要在事前做好安全工作“, 防患于未然”。依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,搞好科學(xué)預(yù)測與分析工作;把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一、預(yù)防為主兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的?！邦A(yù)防為主”,是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)。要做到安全第一,首先要搞好預(yù)防措施。預(yù)防工作做好了,就可以保證安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全第一,否則安全第一就是一句空話,這也是在實(shí)踐中所證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
3 。 2 加強(qiáng)教育培訓(xùn), 增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力
增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險因素管理的目標(biāo)和意義;施工項(xiàng)目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發(fā)條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
第12篇 建設(shè)工程安全管理暫行辦法
第一章?? 總則
第一條?? 為了加強(qiáng)****（集團(tuán)）總公司（以下簡稱：集團(tuán)）建設(shè)工程安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防事故發(fā)生，保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。
第二條? 本辦法建設(shè)工程是指：房屋改建、土木工程、線路管道、設(shè)備設(shè)施安裝、拆除；建筑裝修及房屋拆除工程等。
第三條? 建設(shè)工程安全管理必須堅(jiān)持下列原則：
1、“安全第一、預(yù)防為主”原則；
2、安全管理屬地化原則；
3、企業(yè)主體責(zé)任原則；
4、安全分級管理原則；
5、事故責(zé)任追究原則。
第四條?? 本辦法適用于集團(tuán)內(nèi)建筑施工、在市內(nèi)工程項(xiàng)目（產(chǎn)品）總承包和承租單位建筑施工的安全管理。
第二章? 安全責(zé)任
第五條? 安全責(zé)任單位的認(rèn)定
（一）有下列情形之一者，認(rèn)定為主責(zé)單位：
1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的；
2、集團(tuán)直接投資的建設(shè)項(xiàng)目，委托功能性公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理的，受托公司為主責(zé)單位；
3、承租單位對承租房屋進(jìn)行改建、裝修等建設(shè)的，業(yè)主單位為主責(zé)單位；
4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，資產(chǎn)出讓單位為主責(zé)單位；
5、由企業(yè)投資新建或改建的建設(shè)項(xiàng)目，委托集團(tuán)所屬公司具體實(shí)施和管理的，受托單位為主責(zé)單位；
6、其他情形者。
（二）有下列情形者，認(rèn)定為次責(zé)單位：
1、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位為次責(zé)單位；
2、其他情形者。
第六條?? 安全責(zé)任
（一）主責(zé)單位有下列安全責(zé)任：
1、主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，須派專職安全管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理，并對建設(shè)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；
2、必須認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)要求，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)；
3、在編制工程概算時，必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并在施工過程中對費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)管；
4、確定建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時，必須對投標(biāo)單位是否具有安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)；
5、在施工前必須對施工單位是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位進(jìn)行施工；
6、建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須到政府部門辦理各項(xiàng)報(bào)批、審核等手續(xù)的，必須辦理；
7、在施工前，對施工單位安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)條件審查情況必須以書面形式報(bào)安監(jiān)中心審核備案。
8、必須派專人加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，必須督促施工單位予以整改，并采取相應(yīng)措施。
9、必須根據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，開展隱患排查和整治工作，努力完成上級布置的各項(xiàng)安全工作；
10、接受上級安全主管部門對建設(shè)工程安全工作的檢查和指導(dǎo)，并落實(shí)檢查和指導(dǎo)意見；
11、每星期召開建筑施工安全工作會議，協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題；
12、在施工時發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須在第一時間內(nèi)逐級上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和不報(bào)。
（二）次責(zé)單位有下列安全責(zé)任：
負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位，在招標(biāo)前對投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件有事前告知和審查的責(zé)任，如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位，并對中標(biāo)單位在施工中的安全生產(chǎn)負(fù)有檢查、督促和協(xié)調(diào)的責(zé)任。
第三章? 建筑施工安全管理
第七條? 對投標(biāo)方安全生產(chǎn)資格的審查程序：
1、建設(shè)工程項(xiàng)目確定后進(jìn)行公開招標(biāo)，建設(shè)主管部門須通知安全部門負(fù)責(zé)人參加，安全部門負(fù)責(zé)人對投標(biāo)方是否具備安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查投標(biāo)方具備國家規(guī)定資質(zhì)的，安全主管部門以書面形式予以認(rèn)可，建設(shè)主管部門可以與其簽訂施工協(xié)議，同時簽訂安全管理協(xié)議書和安全生產(chǎn)責(zé)任書；施工單位向建設(shè)單位交納安全風(fēng)險抵押金，抵押金金額按集團(tuán)《安全風(fēng)險抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納。
2、承租單位建筑施工，必須以書面形式向業(yè)主提出施工申請，并同時提交建筑施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)業(yè)主書面同意，其請施工單位必須報(bào)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)資格審查，審查通過后，承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書，并向業(yè)主按集團(tuán)《安全風(fēng)險抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納風(fēng)險抵押金，方準(zhǔn)施工。 施工單位安全生產(chǎn)資格審查情況必須由業(yè)主報(bào)安監(jiān)中心備案；
4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位，在招標(biāo)前對投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件進(jìn)行事前告知審查，如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位；在招投標(biāo)中，資產(chǎn)出讓單位對受讓單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，對不符合安全資質(zhì)條件的，須“一票否決”；
5、建筑施工總承包單位需將工程項(xiàng)目分包的，必須負(fù)責(zé)對分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，安全主責(zé)單位須對分包單位進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后，方準(zhǔn)施工。
第八條?? 安全生產(chǎn)資格審查內(nèi)容（標(biāo)前審查）：
1、?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（原件）；
2、?資質(zhì)等級證書（原件）；
3、?安全生產(chǎn)許可證（原件）；
4、?安全誠信情況（近三年安全生產(chǎn)情況）
5、?安全生產(chǎn)管理制度；
6、?安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；
7、?組織設(shè)計(jì)中的施工方案和安全技術(shù)措施方案；
審查結(jié)果不符合規(guī)定的，主責(zé)單位不得與施工單位簽訂施工合同。
第九條? 安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容（實(shí)地審查）：
1、項(xiàng)目經(jīng)理持證情況（原件）；
2、現(xiàn)場專職安全管理人員持證情況（原件）；
3、特種作業(yè)人員持證情況（原件）；
4、三級安全教育情況；
5、從業(yè)人員勞動合同；
6、從業(yè)人員辦理有關(guān)保險情況；
7、安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
8、勞動安全防護(hù)、文明施工方案；
9、安全事故應(yīng)急預(yù)案；
10、現(xiàn)場安全技術(shù)保護(hù)措施；
11、從業(yè)人員名單、身份證、勞動合同、安全教育、特種作業(yè)操作證的復(fù)印件報(bào)送建設(shè)方、業(yè)主方安全部門備案；
12、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況；
13、安全責(zé)任書簽訂情況；
14、施工單位或承租方安全風(fēng)險抵押金交納情況。
審查結(jié)果不符合規(guī)定的，施工單位不許施工。
第十條?? 現(xiàn)場安全管理
1、?安全主責(zé)單位和次責(zé)單位派人對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管，督促施工單位按國家jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
2、對現(xiàn)場安全督查的主要內(nèi)容：
（1）安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況；
（2） 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)情況；
（3）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計(jì)劃落實(shí)情況；
（4）安全管理制度落實(shí)執(zhí)行情況；
（5）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及安全作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行落實(shí)情況；
（6）危險性作業(yè)到安全主管部門辦理審批情況；
（7）基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等危險性較大工程的方案按國家標(biāo)準(zhǔn)制定及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；
（8）臨邊、洞口的防護(hù)設(shè)施；
（9）臨時用電方案按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況；
（10）勞動安全防護(hù)用品的正確配置和使用情況；
（11）特種設(shè)備使用登記制度落實(shí)情況和施工機(jī)具檢測情況；
（12）易燃易爆物品、危險化學(xué)品的管理情況；
（13）隱患排查治理情況；
（14）各工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底情況；
（15）事故應(yīng)急預(yù)案的組織、物資等落實(shí)情況；
（16）施工單位各類安全記錄情況。
第四章??? 違規(guī)責(zé)任
第十一條?? 若有關(guān)單位違反本《辦法》，則可予以責(zé)令整改、通報(bào)、約見談話、投標(biāo)限制、經(jīng)濟(jì)處罰，直至行政處分等。
1、未按規(guī)定程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行資格審查而擅自施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安監(jiān)中心將開具黃色整改單，令其整改；對未按要求進(jìn)行整改的，開具紅色整改單，并在集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評。
2、未對建設(shè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理、對施工單位未把好準(zhǔn)入關(guān)，施工隊(duì)無資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包、或掛靠單位、施工現(xiàn)場安全管理混亂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將開具紅色整改單，責(zé)令停工整改；對主責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話，并納入主要負(fù)責(zé)人年中安全績效考核。
3、對違反本《辦法》，未盡監(jiān)管責(zé)任，造成生產(chǎn)安全死亡事故的，對主責(zé)單位和次責(zé)單位的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按集團(tuán)總公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。若對主責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，對次責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)則減半處罰。
4、對施工現(xiàn)場管理混亂，同樣隱患被開具整改單二次以上的，該主責(zé)單位和次責(zé)單位的負(fù)責(zé)人不得評比該年度各類先進(jìn)。
5、施工單位在集團(tuán)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，三年內(nèi)不得參加集團(tuán)內(nèi)的招投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安監(jiān)中心將在每年12月底前公布事故單位名單。
第五章?? 附則
第十二條?? 本辦法經(jīng)電氣集團(tuán)總公司安環(huán)委會批準(zhǔn)日起實(shí)施。
第十三條???? 本辦法解釋權(quán)屬****安全生產(chǎn)監(jiān)測中心
****（集團(tuán)）總公司
二0一一年七月二十一日
附件一：
安全風(fēng)險抵押金交納基本標(biāo)準(zhǔn)
施工單位按項(xiàng)目合同款向單位繳納安全風(fēng)險抵押金基本標(biāo)準(zhǔn)：
1、風(fēng)險抵押金最低為2000元。
2、20萬元以上～1000萬元以下為項(xiàng)目款的1%。
3、1000萬元以上～1億元以下的項(xiàng)目，繳納10萬元以上，50萬元以下。
4、1億元以上的項(xiàng)目，繳納50萬元以上，最多不得超過100萬元。
各單位根據(jù)實(shí)際情況，可以制定具體項(xiàng)目安全風(fēng)險抵押金，但不得低于上述基本標(biāo)準(zhǔn)。
