第1篇 工程安全施工管理標準
1?目的
為全面貫徹國家和*******公司有關安全管理規(guī)定，為進一步加強*******項目公司對現(xiàn)場安全管理的有效控控制，切實解決目前工程現(xiàn)場安全管理工作中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場的安全管理水平，保證工程安全管理目標的實現(xiàn)，依據國家、行業(yè)以及集團公司有關現(xiàn)場安全施工的標準、規(guī)程、規(guī)定、制度等制定本管理要點,規(guī)范*******熱電有限公司2×300mw新建工程的安全管理，爭創(chuàng)國內電力工程建設一流安全施工工地，特制訂本標準。
2?適用范圍
本規(guī)定適用于承擔*******熱電有限公司2×300mw新建工程建設的所有單位（包括建設、設計、施工、設備廠家、調試運行、監(jiān)理公司等單位）的安全管理。
參加本工程建設的所有單位的各級領導在堅決貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關安全的各項方針、政策、法規(guī)和規(guī)定的同時，必須貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)經營理念，不斷完善安全、衛(wèi)生條件，規(guī)范員工安全行為，在確保安全與健康的前提下，組織開展施工，并接受*******項目公司和監(jiān)理單位的安全監(jiān)察部門的監(jiān)督與指導，但不代替各施工單位的正常安全管理，施工單位要根據各自承擔的工程，在開工前編制完成各項安全施工管理辦法。
各單位各級行政一把手是各級安全第一責任人，各職能部門亦應在各自主管的業(yè)務范圍內對安全工作負責，履行各自的安全職責。在計劃、布置、檢查、考核、總結、評比工作的同時，必須同時計劃、布置、檢查、考核、總結、評比安全工作。
3?引用標準及相關子系統(tǒng)
引用標準
3.1.1?《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法（試行）》；
3.1.2?《中國*******公司工程建設安全技術及管理要點》；
3.1.3?《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠）? dl 5009.1-2002；
3.1.4?《中華人民共和國安全生產法》；
3.1.5?《中華人民共和國國家標準特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》；
3.1.6?《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；
3.1.7?國務院《建筑工程安全生產管理條例》。
相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 監(jiān)理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產接口管理；
3.2.5 評估及改進管理；
4? 專業(yè)術語定義（略）
5?職責
標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司總經理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，基建副總經理是本標準協(xié)助負責人，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本部門的執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經本標準負責人同意和授權修訂本標準。
6? 執(zhí)行標準
安全目標
*******熱電有限公司2×300mw新建工程在施工合同簽訂的同時簽訂安全責任書和安全合約。本工程實現(xiàn)以下安全目標。
6.1.1?不發(fā)生人身傷亡事故。
6.1.2?不發(fā)生重大火災事故。
6.1.3?不發(fā)生重大施工機械及設備損壞事故。
6.1.4?不發(fā)生負有責任的重大交通、運輸事故。
6.1.5?不發(fā)生嚴重的環(huán)境污染事故。
6.1.6?不發(fā)生重大垮（坍）塌事故。
6.1.7?不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。
6.1.8?不發(fā)生同一現(xiàn)場重復相同性質的事故。
6.1.9?嚴格控制重傷事故發(fā)生，重傷事故率不超過1‰，負傷率不超過2‰。
6.1.10?實現(xiàn)安全、文明施工，達標投產工程。
6.1.11?創(chuàng)全國電力行業(yè)一流的安全文明施工現(xiàn)場及*******公司安全文明施工樣板工地。
安全監(jiān)督
6.2.1?為全面貫徹執(zhí)行國家及上級有關安全工作的一系列方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)定，強化施工現(xiàn)場的安全施工管理，確保本工程建設任務的順利完成，成立以*******熱電有限公司總經理為主任的，監(jiān)理公司和各主要施工單位行政正職參加的工程安全施工管理委員會。成立以*******熱電有限公司主管工程的副總經理為組長的，監(jiān)理公司和各施工單位主管工程的副職、安監(jiān)部負責人參加的安全施工協(xié)調領導小組。
安全委員會成員與安全施工協(xié)調領導小組成員，必須嚴格履行自己的安全職責。安全施工協(xié)調領導小組應在安委會統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下開展安全施工檢查活動和安全監(jiān)察工作。
6.2.2?安全委員會職責：
6.2.2.1?全面負責整個工程全過程的安全施工組織與各個階段的安全施工管理工作，其組成成員必須把安全工作放在日常工作的首位，各單位應重點抓好各自分管范圍內的安全施工，明確目標和責任責任，建立健全各單位的安全監(jiān)察機構和人員，制定切實可行的安全施工措施和管理標準，并負責監(jiān)督執(zhí)行。
6.2.2.2?對工程建設過程中的安全施工負全面的監(jiān)督和管理責任。
6.2.2.3?負責制定工程建設的安全施工規(guī)劃和經濟制約措施。
6.2.2.4?監(jiān)督檢查施工單位的安全管理。研究對安全施工嚴重失控的施工單位，進行經濟處罰，停工整頓或清退出場等處理。
6.2.2.5?安全委員會成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督權，經濟處罰指令權。
6.2.2.6?參加施工現(xiàn)場的死亡事故調查分析，及時了解各單位發(fā)生事故情況，本著“四不放過”的原則，認真分析，制定措施，改進安全施工管理工作。
6.2.3?安全施工協(xié)調領導小組職責：
6.2.3.1?日常的安全施工管理，由*******項目公司安監(jiān)部牽頭，監(jiān)理單位、各施工單位安監(jiān)部參加進行工作，*******項目公司安監(jiān)部參加協(xié)調小組的工作和一些較大的協(xié)調工作會議等。定期向安全委員會報告本工程建設的安全情況。
6.2.3.2?負責監(jiān)督各項安全規(guī)章標準，安全技術措施，反事故措施和上級有關安全生產指示的貫徹執(zhí)行。
6.2.3.3?負責監(jiān)督對施工設施的安全技術狀況，人身安全防護設施狀況的檢查，監(jiān)督各單位工器具、起重機具及運輸設備的管理和定期檢查工作。
6.2.3.4?具體組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實。
6.2.3.5?參加或協(xié)助組織事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.3.6?負責監(jiān)督安全技術及勞動保護措施計劃，施工組織設計計劃和反事故措施計劃的落實。
6.2.3.7?定期或不定期總結分析工程建設中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問題，提出整改意見，對事故隱患、危險點，做到超前預防。
6.2.3.8?對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時向有關單位和部門發(fā)出《安全施工整改通知單》，限期整改。
6.2.3.9?協(xié)調解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工問題。
及時應用通報、快報、簡報等形式進行事故反饋，配合有關部門采用各種形式和手段對職工進行安全宣傳教育。
6.2.4?職權
6.2.4.1?*******項目公司、監(jiān)理單位的安全委員會成員、安全施工協(xié)調領導小組長、付組長和*******項目公司安監(jiān)專職、監(jiān)理單位安監(jiān)專職有權對違章現(xiàn)象與整改工程隨時下發(fā)罰款通知單和整改通知單。。
6.2.4.2?安全委員會與協(xié)調領導小組的獎罰只對各單位，對具體人員的處罰由各單位進行落實，安全委員會與協(xié)調領導小組有權隨時過問對違章和事故責任人的處理情況。
6.2.4.3?對于符合獎勵條件的由單位寫出獎勵工程及有關情況，報工程建設*******項目公司安監(jiān)部，確認后核定獎勵金額，經安全委員會批準，給予獎勵。
6.2.4.4?安全委員會和協(xié)調領導小組成員對違章、違紀及影響安全施工的各種現(xiàn)象，有權及時督促有關單位進行整改。
6.2.4.5?安全委員會在本工程建設和試運行過程中具有“安全一票否決權”。根據工程建設和試運行的實際情況進行集體研究，可分別進行批評、通報、經濟處罰、扣留工程進度款或停工整頓、終止施工合同等。
6.2.4.6?根據《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，在進行工程竣工驗收決算時，必須經*******項目公司安監(jiān)部會簽后，才能支付尾款。
6.2.4.7?享有《電力安全監(jiān)察規(guī)定》中賦予各級安全監(jiān)察機構與人員的職權。
6.2.5?監(jiān)理單位設立安全組，原則上不得少于6人并兼顧各專業(yè)?？偙O(jiān)理工程師承擔現(xiàn)場施工安全的監(jiān)管人。
6.2.6?施工單位設立安全監(jiān)察科（或相應機構，人數不少于5人），工地設專職安全員，班組設專職或兼職安全員，外協(xié)隊伍設專職安全員，施工單位配備的專職安全員數量不低于職工總數的3％。設計單位和設計監(jiān)理單位設置兼職安全人員。
安全管理
6.3.1?工程建設必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全的方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度。嚴格遵循電力建設的客觀規(guī)律，按施工管理程序辦事。
6.3.2?工程安全管理的指導思想是：以經濟效益為中心，以安全文明施工為基礎，實現(xiàn)快速、優(yōu)質、低耗、達標投產。
6.3.3?建立健全“電力建設安全風險，安全監(jiān)督制約，安全教育激勵”三項機制。
6.3.4?各施工單位嚴格按照制定的安全管理目標進行分解落實，負責制訂實現(xiàn)本工程安全目標的具體措施、辦法和考核細則，加強安全管理并貫徹落實。
6.3.5?企業(yè)在編制和審查施工組織設計時，應當根據工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的施工工程如：爆破、起重吊裝、深基礎、地下洞室、高邊坡、高層腳手架（包括整體提升架）、垂直運輸設備（塔吊、升降機等）的拆裝、建筑物（或構筑物）拆以及結構復雜、危險性大的施工工程，應當編制專項安全施工組織設計，有圖紙、計算書和專項安全技術措施，進行專項審查和審批，并應重點加強監(jiān)督檢查管理。
6.3.6?嚴格目標管理與控制，加強危險點的預測，嚴格控制危險點，消除危險源，密切注意危險因素，堅決杜絕危險事件的發(fā)生。在組織施工中樹立“事故是可以避免的”安全理念，把安全工作放在首位，積極采取各種措施，保障職工的安全和健康；通過危害辨識、危險評價和危險控制計劃積極抓好預測預控，防止各類事故的發(fā)生。
6.3.7?安全工作采取行政、法律和經濟的手段進行綜合管理，要有嚴、細、實、穩(wěn)的工作作風。
6.3.8?抓好各級各類人員的安全責任制的到位和落實，做到職責分明、責任到人，在施工中認真堅持“誰主管，誰負責”，“管施工必須管安全”的原則。各自明確在安全方面哪些范圍要自己負責，負什么樣的責，對誰負責，形成完整的管理體系，真正做到橫向到邊，縱向到底。各施工單位必須將安全文明施工，列入本單位的重要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產任務的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，使安全管理工作日?；＿m時組織開展“安全活動月”及“百日安全無事故”活動。
6.3.9?根據《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》施工單位建立健全的的安全、健康、環(huán)保管理標準和臺帳，認真填報帳、表、冊、卡，作到記錄及時準確，有據可查。
6.3.10?在整個工程建設中，形成以工程*******項目公司為中心，以*******項目公司總經理為首的行政指揮體系；以書記為首的政治思想保證體系；以總工程師為首的工程技術保證體系；以安監(jiān)部為首的安全監(jiān)察體系。做到各盡其責，共同負責。
6.3.11?認真落實四個到位，即“思想到位，組織到位，責任到位，措施到位”。
6.3.12?認真抓好勞動者的思想和技術業(yè)務素質的全員培訓工作，提高全體勞動者的整體素質，必須培訓合格，不斷提高施工人員的專業(yè)操作水平和安全施工意識，不斷提高勞動者的自我保護能力，這是搞好安全工作的基礎。利用各種宣傳工具和手段對員工進行安全思想教育，并引進激勵機制，加強員工崗位專業(yè)安全素質的培訓，把安全教育和崗位培訓結合起來，不斷充實全員的三級安全教育內容，還要利用事故通報，快報，安全簡報等對員工進行典型事故實例教育。特殊工種應持有效證件上崗作業(yè)。
6.3.13?加強作業(yè)場所和施工現(xiàn)場的安全施工，作業(yè)場所和施工現(xiàn)場應有施工組織安全方案，各種安全防護設施要到位，不留任何死角，漏洞，做到一嚴、二細、三實（嚴格要求；細心檢查；細心操作；落實責任；落實措施；落實制度）。結合施工生產任務，認真制定年度安全工作目標規(guī)劃和安全技術措施；所有施工工程必須編制安全施工措施，對大型工程、特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工工程，*******項目公司安監(jiān)部和監(jiān)理部必須監(jiān)督施工單位編制專門的安全施工措施，嚴把措施的編、審、交底和簽字關，填寫安全施工作業(yè)票并監(jiān)督實施；對進入或涉及發(fā)電生產區(qū)域的施工作業(yè)，必須到發(fā)電運行單位辦理工作票、操作票，經有關部門批準后方可施工。對參加本工程建設的所有施工單位都應按有關文件規(guī)定,必須在施工企業(yè)的施工管理費中預扣總價的1%作安全施工保證金。
6.3.14?對民工、臨時工及包工隊的安全管理要嚴格按《安全生產法》和《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》等有關規(guī)定，做到同正式職工一樣對待，一樣培訓，一樣嚴格要求，一樣管理，嚴把三關：資質審查關（包括身體檢查）；安全教育培訓關；考試合格審查關。并簽訂正式合同明確民工和臨時工，包工隊的安全職責，各單位在*******項目公司安監(jiān)部指導下建立含民工、臨時工在內的全體施工人員的安全管理檔案，按安全管理三項機制的實施細則歸口*******項目公司安監(jiān)部統(tǒng)一管理，并嚴格按照“調規(guī)”規(guī)定履行手續(xù)，堅決杜絕以“包”代管和以“罰”代管，杜絕民工和臨時工的傷亡事故，切實實現(xiàn)整個工程建設全過程全員的安全零目標。
6.3.15?加強對高空作業(yè)和交叉作業(yè)的立體安全多層次防護措施的編制指導和管理，并監(jiān)督檢查，從而不斷發(fā)展安全防護技術，提高安全科技水平。
6.3.16?堅持安全例會標準，定期召開安委會、安全工作會和安全專業(yè)例會；及時了解和掌握安全施工情況，解決存在的問題，總結和布置安全工作。
6.3.17?加強班組和安監(jiān)隊伍的建設，充分發(fā)揮各方面的積極性。參加本工程建設的所有施工單位都必須組建獨立的安監(jiān)機構，且業(yè)務素質，人員數量符合工程建設的需要。認真加強班組安全管理，規(guī)范班組安全建設，嚴格執(zhí)行班組安全活動日、班前班后會和“三交” (交任務、交安全、交技術)、“三查” (查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))標準。
6.3.18?加強對現(xiàn)場“三違”（違章指揮、違章操作 和違反勞動紀律）的處罰力度，嚴格控制習慣性違章，以違章零目標確保事故零目標的實現(xiàn)。
6.3.19?必須按國家有關規(guī)定加強現(xiàn)場施工機械的安全管理，特別是升降電梯及大中型施工機械應定期進行安全檢查，使其保持良好的狀態(tài)，符合勞動與安監(jiān)部的規(guī)定，將其臺帳報*******項目公司與監(jiān)理公司，隨時接受查驗；各種吊裝機械、鋼筋加工機械、卷揚機、攪拌機、木工機械的各種防護裝置應齊全、靈活、可靠，并定期進行檢查。
6.3.20?加強工程的開工管理。對施工單位參加施工的各類人員的安全知識考試成績審查合格，安全措施落實到位，現(xiàn)場標示符合要求，施工人員配戴上崗證，安全帽應按單位統(tǒng)一編號，并對安全帽顏色作統(tǒng)一規(guī)定。所有工程開工報告須經中國*******熱電有限公司安監(jiān)部會簽。否則，工程不能開工。
6.3.21?加強施工用電的安全管理，配電箱必須設可靠漏電保護裝置。安裝、維修或拆除臨時用電，必須由有證電工操作；加強對施工用電的安全檢查，嚴防觸電事故的發(fā)生。
6.3.22?認真落實*******公司《火電施工安全防護設施標準化》的要求，為施工人員創(chuàng)造安全的施工作業(yè)環(huán)境。
6.3.23?企業(yè)應該建立驗收確認制度，對腳手架、井架、高支模、施工用電、垂直運輸設備（塔吊、升降機等）、起重機和其他施工機械及各種安全防護設施，在施工現(xiàn)場安裝后，應按規(guī)定進行檢查驗收。對外購的設備、設施和產品，在正式使用前，應按相關標準進行驗收確認。
6.3.24?企業(yè)應對參加施的職工，根據不同工種和勞動條件發(fā)給符合標準的勞動防護用品，并教會其正確使用。
6.3.25?從事施工作業(yè)的人員，應體檢合格，并符合相應工種身體條件要求。
6.3.26?工地在開工前應鋪設整齊和足夠寬度的硬化道路，不積水、不堆放構件、材料，保持經常暢通。
6.3.27?行人、車輛等交通繁忙的交叉路口，應懸掛安全指示標牌，在火車道口兩側應設落桿。
6.3.28?各種料具應按照總平面圖規(guī)定的位置，按品種、分規(guī)格堆放整齊，標識明確。在施工過程中，應隨完工隨清理，拆除的模板、料具應碼放整齊。
6.3.29?在天然光線不足的作業(yè)場地、通道及用電設備的開關箱處，應設置足夠的照明設備。
6.3.30?工程現(xiàn)場應將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分開設置。
6.3.31?工程應建立消防管理制度（包括消防預案）、動火審批制度和易燃易爆物品的管理辦法。應按施工規(guī)模建立消防組織，配備義務消防人員，并應經過專業(yè)培訓和定期組織進行演習。
6.3.32?工程現(xiàn)場應按照總平面圖劃分防火責任區(qū)，根據作業(yè)條件合理配備滅火器材。當工程施工高度超過30m時，應配備有足夠揚程的消防水泵和必須保障暢通的疏散通道。
6.3.33?工地應設置吸煙室，吸煙人員必須到吸煙室吸煙。
6.3.34?各種氣瓶應單獨存放，庫房應通風良好，各種設施符合防爆要求。在防火重點部位、場所以及禁止明火區(qū)域如需動火作業(yè)時，必須辦理動火工作票，并采取可靠的隔離措施，配備足夠的消防器材，防止火花四濺引燃其它可燃物。在施工區(qū)域及生活區(qū)合理布置干粉式滅火機、1211滅火機、二氧化碳滅火機、沙箱、消防栓、消防水帶等消防設施，并每月對消防器材進行檢查，使之始終于良好的可用狀態(tài)。
6.3.35?工程應該按照作業(yè)條件，針對季節(jié)性施工的特點，制定相應的安全技術措施。
6.3.36?雨季施工應考慮施工作業(yè)的防雨、排水、防汛及防雷措施。傍山的施工現(xiàn)場做好防滑坡塌方的工作和做好臨時設施及腳手架等的防強風措施。雷雨季節(jié)到來之前，應對現(xiàn)場防雷裝置的完好情況進行檢查，防止雷擊傷害。
6.3.37?冬季施工應采取防滑、防凍措施。
6.3.38?遇六級以上（含六級）強風、大雪、濃霧等惡劣氣候，嚴禁露天起重吊裝和高處作業(yè)。
6.3.39?加強對現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，堅持“安全一票否決權”和“重獎重罰”的原則，嚴防高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害、坍塌、觸電和職業(yè)衛(wèi)生傷害事故的發(fā)生。
6.3.40?嚴格事故統(tǒng)計報告標準，按照“四不放過”的原則對事故進行調查、分析、處理和上報。
6.3.41?設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
6.3.42?工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
6.3.43?嚴格執(zhí)行 “電力建設安全施工管理工作檢查表”和“火電工程施工現(xiàn)場專業(yè)安全檢查表”，強化對現(xiàn)場的安全檢查，搞好經常性、專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查。
6.3.27嚴禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、殘人員進行施工。
施工總平面劃分及管理規(guī)定
6.4.1 劃分原則
6.4.1.1 按施工合同范圍劃分，凡是合同范圍內的，其區(qū)域的安全施工管理由合同施工單位負責。施工材料的堆放、施工機具布置嚴格按*******項目公司批準的施工場地平面布置圖安排。
6.4.1.2 按工程施工組織設計總平面布置圖劃分、施工生活區(qū)由各自施工單位負責。
6.4.1.3土建與安裝按交安時間范圍劃分。交安前由土建單位負責，交安后由安裝單位負責。
6.4.2 管理辦法
6.4.2.1區(qū)域總負責制，誰的責任區(qū)由誰總負責。
6.4.2.2 施工單位進入另一個施工單位的責任區(qū)內施工，必須服從責任區(qū)單位的管理，并辦理進出場手續(xù)。
6.4.2.3 進出場手續(xù)由進入單位填報施工內容、施工區(qū)域、場地情況、材料、機具的堆放布置和退場恢復情況等。責任區(qū)單位簽字同意后報*******項目公司工程部和安監(jiān)部，未辦理手續(xù)，責任區(qū)單位有權報*******項目公司的工程和安監(jiān)部不承認其工程量，直到責任區(qū)單位同意為止。
6.4.2.4 土建交安時，必須填報交安范圍區(qū)域，由安裝單位簽字認可，交安區(qū)域移交給安裝單位負責。
6.4.3 施工階段現(xiàn)場管理
6.4.3.1 各施工單位必須在現(xiàn)場掛置安全施工責任區(qū)范圍及責任人與安全員的標牌。
6.4.3.2 施工機械、設備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機械設備性能和工作條件。
6.4.3.3 施工臨建設施完整，布置得當，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內部整潔，布置整齊，有關職責、制度、規(guī)定上墻。
6.4.3.4 施工道路應設置明顯的路標，不應在路邊堆放設備、材料等物品。因工程需要切斷道路時，必須經*******項目公司工程部批準，并采取相應措施后實施，以保證正常交通，尤其要保證消防通道暢通無阻。主要安裝施工單位還應布置必要的消防管道。施工單位必備需要的消防器材。
6.4.3.5 開挖區(qū)和施工區(qū)必須設有圍欄只允許留一個進出口,執(zhí)行封閉式管理。
6.4.3.6 建筑、安裝工程應盡量減少立體交叉作業(yè)，如必須進行立體交叉作業(yè)時應采取相應的隔離和防止高空落物墜落的措施。
6.4.3.7 廠區(qū)道路、組合場，施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設施并根據工程需要及時配備維護人員保證正常使用。
6.4.3.8 溝道、孔洞、平臺、扶梯等處要有安全可靠的欄桿或蓋板，臨時性欄桿和欄繩應是紅、白相間隔的標示，并掛有安全警示牌。
6.4.3.9 經常開展各級安全活動，有實效，內容充實，有詳細齊全的活動記錄。
6.4.4 啟動階段的安全管理
6.4.4.1 工程啟動驗收委員會要把安全工作作為工作重點之一，啟動驗收委員會主任對整套啟動期間的安全工作負領導責任。
6.4.4.2 啟動試運大綱通過審查，各項啟動試運措施編制完畢，得到批準。啟動試運措施要對安全工作提出具體要求，在啟動調試過程中認真執(zhí)行。啟動試運前必須由*******項目公司安監(jiān)部組織進行安全大檢查，檢查結果報啟委會，審查存在問題限期整改，未達到啟動試運必備的安全條件不許啟動。
6.4.4.3 主廠房和燃油區(qū)等重點防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)己能正常投入使用，各崗位有專人值班。
6.4.4.4 參加啟動調試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩戴相應的標志，各自堅守工作崗位。
安全施工措施管理規(guī)定
6.5.1 參加本工程建設的一切施工活動必須有詳細的、操作性強的安全施工措施。
6.5.2 一般施工工程的安全措施，須經施工單位總工程師審查批準。特殊工程的安全措施由施工單位總工程師組織有關人員進行會審，經批準后報*******項目公司安監(jiān)部和監(jiān)理單位備案并接受其監(jiān)督，檢查和指導。
6.5.3 重要的臨時設施，重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉、重大的起重、運輸作業(yè)，高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)的安全施工措施及施工方案等施工工程的安全施工措施，須經施工單位技術、安監(jiān)等部門會審，總工程師批準后，先送監(jiān)理單位審查，再報*******項目公司工程、安監(jiān)等部門備案，并接受*******項目公司工程、安監(jiān)等部門的監(jiān)督、檢查和指導
6.5.4 安全施工措施的交底
6.5.4.1 所有施工活動如無安全措施，無安全措施交底，嚴禁布置施工，否則，視為違章施工。
6.5.4.2 一般施工工程的安全措施交底，由班組技術員進行全面交底，其余工程的安全措施全部由專職工程師進行交底。
6.5.4.3 所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握，必須有交底人和被交底人簽字。
6.5.5 工程技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該施工工程的主要危險點，并應符合以下要求：
6.5.5.1 針對工程的結構特點，可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施，消除危險。
6.5.5.2 針對施工所用的有害人體健康或爆炸、易燃、危險的特殊材料的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術措施上加以保護。
6.5.5.3 針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制，消除危險。
6.5.6 經技術負責人或總工程師審查批準簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執(zhí)行，未經審批人同意的，任何人無權更改。
6.5.7 對無措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施擅自更改措施的行為，一經發(fā)現(xiàn)，將對責任人進行嚴肅處理，對造成后果的應給予行政處分，直至追究刑事責任。
6.5.8 對相同施工工程的重復施工，應重新報批安全施工措施，重新進行安全措施交底。
6.5.9 堅持班前安全會，布置本班作業(yè)須注意的安全事項，危險點的安全技術措施，并在施工中有專人對安全措施執(zhí)行情況進行檢查；班后總結本班中的安全情況，表揚好的做法，批評違章的人和事，并提醒下次注意事項和必須整改的內容。
安全例會
6.6.1 安全例會每月召開一次。
6.6.2 安全例會的主要內容：
6.6.2.1 及時傳達上級及*******項目公司有關安全施工的文件、法規(guī)、法令及有關規(guī)章制度。
6.6.2.2 了解各施工單位的工程進度，督促安全措施的落實，檢查安全技術交底情況，解決安全施工中遇到的問題。
6.6.2.3 查找各施
第2篇 古建筑油漆彩畫工程安全文明施工管理措施
在施工中貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代化管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
本工程將以建筑施工現(xiàn)場標準化工地的各項要求嚴格加以管理,創(chuàng)建施工現(xiàn)場標準化工地。
管理措施:
1 貫徹文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理方法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
2 按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內道路及安全防護等設施。
3 施工現(xiàn)場的主要管理員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。
4 施工現(xiàn)場的用電線路,用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明;危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。
5 施工機械按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置,不得任意侵占場內道路。
6 保證施工現(xiàn)場道路暢通,排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);保持場容場貌的整潔,隨時清理建筑垃圾。
7 施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維護,及時消險隱患,保證其安全有效。
8 職工生活設施,符合衛(wèi)生,通風,照明等要求。職工的膳食,飲水供應應當符合衛(wèi)生要求。此項工程現(xiàn)場不設職工食堂,不允許住人。(值班、保安人員除外。)
9 做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設立圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場。做好保衛(wèi)檢查工作。
10 嚴格依照《中華從民共和國消防條例》的規(guī)定,在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合消防要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存,使用易燃易爆器材時,施工單位應當采取特殊的消防安全措施。
11 遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲,振動對環(huán)境的污染和危害。
11.1 不在施工現(xiàn)場熔副瀝青或者焚燒油漆以及欺附產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
11.2 對于室內廢棄物與施工時產生的廢棄物,均采用密封式的容器和紡織袋裝運,以防塵土污染。
11.3 采取有效措施控制施工過程中的揚塵;在炎熱干燥的天氣時,由專人在現(xiàn)場及現(xiàn)場附近道路上灑水,以保持濕潤,防止塵土飛揚;對于現(xiàn)場的容易飛揚的材料如水泥、白杰膩子粉等,裝袋入庫保存。
11.4 為了降低施工中噪聲對環(huán)境的影響,采用如下措施:
通過統(tǒng)籌安排,合理計劃,最大限度地減少夜間施工的時間和次數;
車輛進出現(xiàn)場,專人指揮,不鳴笛;
切割磁磚、花崗石、龍骨類設置專供切割房間。并將門窗口封閉,減少降低噪聲。
遇切割物品發(fā)生噪聲時,操作人員戴好防護耳塞。
12 搞好公共關系的協(xié)調工作。為最大限度地減少施工對周圍環(huán)境的影響,我公司由專人負責公共關系的協(xié)調工程,隨時聽取有關方面對我方施工的意見和建議,并在可能的情況下加以改正,滿足有關部門的要求,使工程能順利進行。
第3篇 總監(jiān)理工程師安全文明施工管理職責
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責任人,全面負責監(jiān)理項目部和組織協(xié)調工程項目建設各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關規(guī)章、制度,并審批執(zhí)行。
4 審查批準承包方有關安全、文明施工的專項管理措施、技術方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權范圍內,對承包方由于自身原因而產生的,對于安全、文明施工造成重大影響或導致嚴重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全、文明施工總結,督促安全部門定期通報安全、文明生產情況,同時聽取相關匯報,并提出指導意見。
第4篇 屋面工程安全文明施工消防管理點
⑴進入施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。
⑵施工及管理人員要服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮,嚴格遵守各項安全規(guī)定。
⑶嚴格按照安全操作規(guī)程使用機械,注意安全用電。
⑷搬動卷材時要輕拿輕放,不得損壞卷材。
⑸在放置卷材時,汽油附屬材料區(qū)域設專人看管,配備相應的滅火器。
⑹作業(yè)區(qū)要配置不少于20個手提式干粉滅器。
⑺登高作業(yè)應搭設臨時架子,高空作業(yè)還應系安全帶。
⑻進入現(xiàn)場所有人員,應遵守現(xiàn)場一切規(guī)章制度。
⑼進入現(xiàn)場必須戴好安全帽。
⑽施工中各專業(yè)工種必須持證上崗,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
⑾管理人員和作業(yè)人員均配戴胸牌。
⑿卷材包裝紙及雜物要及時清理,堆放在指定地點,確保場容清潔,活完場清。
⒀屋面施工屬臨邊作業(yè),操作工人必須系安全帶,禁止將清理的灰渣、廢料向下拋落,施工人員必須帶安全帽。
⒁密封膏、卷材屬易燃物,所有材料必須密閉容器包裝,嚴禁露天存放,進廠后應存放在指定的倉庫內,消防器材應配置齊全,有專人負責,施工時應嚴禁煙火,加強通風防毒管理,確保作業(yè)面空氣流暢,非專業(yè)人員嚴禁進入。
⒂邊角余料應及時回收,及時清運,放在指定地點,不得亂扔亂放,形成火災隱患。
⒃施工前加強對工人的安全、消防、防中毒教育,責任工程師做好各類交底,預防事故的發(fā)生,必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
⒄各項工序施工前,必須對操作工人做好安全技術交底工作。
第5篇 工程管理部部長安全職責
(1)認真執(zhí)行勞動保護法規(guī)、制度和上級指示,遵守本企業(yè)安全生產規(guī)定,對本部門員工在安全生產中的安全和健康負全面責任。
(2)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的過程中,要同時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去,做到安全工作經?；⒅贫然?、具體化。
(3)要經常檢查,定期分析安全工作,針對問題及時采取具體措施。
(4)無論在任何時候,都要在絕對保證安全的情況下進行生產。
(5)定期對員工進行安全教育,認真執(zhí)行特殊工種持證操作制,對調入部門的新員工必須進行安全教育方可上崗。
(6)經常檢查生產現(xiàn)場的建筑物、機器設備、安全設備、工具、原材料、工作地點及生活用品是否符合安全衛(wèi)生要求,組織整頓工作場所,及時排除隱患,遇到不能解決的重大隱患時,要迅速采取暫時控制措施,并報告上級。
(7)發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,要立即停止作業(yè),撤出人員。
(8)發(fā)生事故時,應立即采取措施。如遇重大事故,立即向企業(yè)領導報告。
(9)進行傷亡事故調查、登記,擬定改進措施。對安全生產有貢獻或造成事故責任者,應提出獎勵或處罰意見。
(10)做好女員工的特殊保護工作。
(11)嚴格執(zhí)行上級有關防護用品、保健食品、防暑飲料的發(fā)放標準。
(12)有權拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)或安全技術規(guī)程的生產指令,并可越級上報。
副部長協(xié)助部長做好本部門的安全工作。
第6篇 新村改造項目工程概況及安全文明施工管理目標
一、工程概況:
本方案是根據建設單位提供的'zz新村改造項目'施工圖紙,結合我司計劃投入的物質資源數量、技術力量。為保障各項目標的順利完成而進行的項目實施期間的安全、文明施工方面的籌劃工作。
'zz新村改造項目'工程由深圳市**實業(yè)股份有限公司投資興建、中國建筑科學研究院設計、中國建筑技術集團有限公司負責監(jiān)理。位于深圳市南山區(qū)桃園路以北,常興路與南山大道之間,環(huán)境舒適、交通方便。
本工程地上為4棟高層建筑:t1、t2住宅、t3商務公寓、t4酒店及辦公;地下兩層為停車庫、設備用房;t1住宅及t3商務公寓裙房為二層商鋪,t2住宅裙房為四層集中商場,t4酒店及辦公四層裙房為集中商場、餐飲、酒店配套用房等,總用地面積約2.9萬平方米,總建筑面積約20萬平方米。其中t1地上31層,主體高度為99.00m;t2、t3地上32層,主體高度99.00m;t4地上25層,主體高度為97.80m。
安全、文明施工工作的特點為:建筑物高度較高、地處繁華的鬧市區(qū),安全防護難度較大、安全管理任務較重、文明施工要求較高。
二、安全文明施工管理目標:
安全生產管理目標:本工程嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》和我司iso14001:2004環(huán)境管理體系和ohsas18001:2001職業(yè)健康安全管理體系進行安全生產和文明施工管理,并制定以下目標指標:
1、安全目標:嚴格按國家安全施工規(guī)范及廣東省、深圳市有關文件規(guī)定實施安全施工管理,保證本工程施工期間安全、消防設施齊備,安全管理到位,無重大傷亡事故發(fā)生,輕微工傷發(fā)生率保證在15‰以下。
2、文明施工目標:嚴格按深圳市有關文明施工的規(guī)定,對工程施工范圍內的現(xiàn)場實施管理,保證文明、衛(wèi)生設施齊備;努力創(chuàng)建'市雙優(yōu)文明工地'。
三、安全生產基本要求
1、貫徹'安全第一,預防為主'方針,管生產必須管安全,做到安全工作與生產任務同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比,安全防護措施提前施工,經驗收合格后交付使用。
2、加強安全生產的宣傳教育,工人報到后,按在冊人數開會宣傳有關法規(guī)、規(guī)章制度,由項目經理與每個人簽定《安全生產合同書》,未經教育培訓和簽定合同書的人員不準上崗作業(yè)。
3、每個分部分項工程,按工種由安全員向班組做安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書面記錄和簽字。特殊工種,如架子工、塔機工、電工等分別按安全技術標準規(guī)程做專項技術交底,形成書面文字,簽字后交付作業(yè)。
4、每周項目部作一次工地的安全檢查,平時,針對存在的問題,及時分片或分組開會教育,令其整改。
5、每天安全員對班組進行班前活動,檢查安全準備工作,緊跟生產制度,進行監(jiān)護,對違章作業(yè),及時糾正,對冒險作業(yè),堅決制止。并作好班前活動記錄。
6、嚴格'三寶'的使用,上班不戴安全帽的、高空作業(yè)不系安全帶的一次罰款5-30元,不聽勸阻的,停止其作業(yè)。安全網按規(guī)定搭設,必須牢固可靠,符合規(guī)范要求。
7、嚴禁酒后上班,不準打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋上班。不準高處向下扔物品,違規(guī)罰款5-30元。
8、'四口',坑、井、易燃易爆場所,電源裝置和危險地帶,設置護欄,夜間設紅燈示警。
9、特殊工種,如電工、架子工、焊工,起重工、機械工等必須持證上崗,無證人員不準進行操作。
10、機械設備有漏電保護裝置和接零接地,施工電線架空搭設,不準線拖在地上,開關、插座集中在配電箱內,有防雨裝置并由電工專職管理。
11、經常對機械設備進行檢查維護保養(yǎng),每天上班試運行運轉后才能進入施工操作,嚴禁塔機等機械設備帶病作業(yè)。
12、易發(fā)生觸電事故地方和移動照明,使用36伏低壓行燈。
13、攪拌臺、鋼筋制作場、木工制作場,必須在牢固棚架下操作。磨石機、水泵操作和電工等,穿絕緣鞋、戴絕緣手套作業(yè)。
14、木工房、庫房、工棚、廚房等臨時設施,配套足夠的滅火器材,掛有醒目的警示標志,嚴禁吸煙。
15、暑期施工,有相應的十滴水,清涼油等,防暑藥品,爆曬地點,應有遮蔭措施。對粉塵,有毒氣體有保護措施。
16、若發(fā)生安全事故,除積極挽救傷員和上報外,必須按'三不放過'原則,查明原因,明確責任,切實整改。
第7篇 關于改進小型工程項目安全管理的設想
小型工程是電力建設市場(包括其他工業(yè)與民用基建工程)的重要組成部分。近年來，許多系統(tǒng)內的直屬施工企業(yè)承接系統(tǒng)內外的小型工程項目也越來越多，由此發(fā)生了一些事故和隱患，施工文明程度和管理狀況也很不盡人意。
1 小型工程項目安全管理存在的問題
從歷次安全檢查及日常管理中反映出來的主要問題有：
(1) 小型工程項目點多面廣，有的工程公司甚至同時承建10余個小項目，安全管理力量不足。管理機制僵化，不能適應市場多變的狀況和小型工程的特點。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂?，但管理方法和手段陳舊，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時出新。
(2) 施工承包商法人代表與項目施工負責人(項目經理)、工程公司經營管理層與項目管理層的職責不夠清楚，責、權、利不夠明確。有少數項目經理雖有責任而權力不明，連勞動力調度和獎勵分配之類的具體事也難有自主權；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經費投入沒有分級核算辦法，使項目管理層產生依賴、觀望的心理，影響安全標準化和勞動防護設施的投入與維護。
(3) 小型工程安全經費嚴重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認識不足，不能正確處理安全與效益的關系，多方克扣壓縮安全費用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認、不執(zhí)行關于安全措施補助費用的有關規(guī)定。施工單位經費不足，安全物資匱乏，必然導致施工現(xiàn)場安全設施不足，安全隱患迭出。
(4) 項目經理對安全重要性的認識因人而異，參差不齊，自身綜合素質有待提高。有些項目經理從原來專管一個部門或一個專業(yè)到全面負責工程管理，其組織協(xié)調能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個提高和適應的過程。有些項目經理匆匆到任，未經過系統(tǒng)培訓與考核取證。這些都直接影響項目安全管理的好壞。
(5) 小型項目技術管理存在漏洞，技術措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關的責任制，都不同程度地存在問題。
(6) 小型工程項目發(fā)承包關系及工作關系復雜，在有些施工項目合同中，對各方的安全責任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運行區(qū)內施工，涉及施工與運行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴密，不能有效地保護企業(yè)自身的合法權益，規(guī)避法律風險。特別是對工作內容和合同標的量不大的項目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責任難斷，將蒙受不必要的損失。
2 改進小型工程項目安全管理的設想
2.1 改進小型工程項目安全管理的一般要求按照原電力工業(yè)部《電力建設安全管理規(guī)定》要求，參照建設部系統(tǒng)內關于項目管理的若干規(guī)定，結合長期管理和施工實踐經驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強小型工程項目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：
(1) 小型工程項目安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規(guī)及國電公司有關基建的安全制度規(guī)程，安全標準化、文明施工的基本要求都應與大工程一樣，不能降低標準，不能搞變通。
(2) 施工承包商(或工程公司，下同)必須依法履行承包合同，根據工程實際需要成立項目部(或分公司，下同)，實行項目經理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯(lián)系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經常深入施工點幫助解決安全等有關問題。
(3) 為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現(xiàn)場管理責任與風險。企業(yè)與項目層的關系是服務與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關系。另外還有些很小的單項工程或送變電工程，若不設項目部，則項目部職責應由主承包工程的專業(yè)工程處擔任。
2.2 改進小型工程項目安全管理的具體要求
2.2.1 對項目經理的工作要求
(1) 項目經理必須經過包括安全管理在內的培訓和考核，取得項目經理培訓合格證書和資質證書。
(2) 項目經理有權對本項目承包范圍內的人力資源、機械設備、施工技術、資金、環(huán)境六大生產要素統(tǒng)一調度管理，在安全管理上應有如下權力：
① 有權決定項目經理部包括安全管理在內的管理模式，有權選聘有關管理人員并明確其職責，落實班組建設等基礎工作；
② 有權決定與安全有關的分配、計酬和獎懲辦法；
③ 有權對本項目安全資金投入和安全技措實施作出決策；
④ 有權制止違章，并有安全管理緊急處置權。有權拒絕影響項目安全管理決策和實施“項目管理目標責任書”以外的指令。
(3) 項目經理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項目經理必須重視對頻發(fā)性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協(xié)調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。
(4) 項目經理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。特別要制定將崗位安全責任與個人經濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現(xiàn)。
2.2.2 小型工程項目安全施工措施編制、審批與交底
小型工程項目同樣要貫徹“一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運作和具體分工責任方面與集中管理的大工程相比，有其特點。
(1) 工程項目部必須執(zhí)行工程公司關于施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項目所有作業(yè)應編措施分類列表，落實具體安全措施編審的相關責任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。
(2) 項目部負責編制本工程包括安全文明施工措施在內的施工組織設計(項目部未組建前也可由相關專業(yè)工程處負責)，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機械的組裝、拆卸以及負荷試驗等工作的安全措施，必須由機械專業(yè)工程處負責編制，工程公司機關等有關職能部門會審，總工程師批準，項目部無權作鑒定結論。
(3) 項目部負責組織編制和審批重大施工項目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項目領導和技術負責人在重大、危險作業(yè)項目施工時，必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項目部專業(yè)技術人員(送變電由施工隊技術員)編制，技術負責人審查批準，并認真交底。
送變電施工重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術負責人或工程公司項目負責人編制，經施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準后，由編制人進行交底，并作好交底記錄。
(4) 對于不設項目管理機構的小型單項工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務的專業(yè)工程處負責。
2.2.3 安全設施的制作、維護與經費控制
(1) 安全設施要按國電公司電源建設部統(tǒng)一要求制作。個人防護用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護用品、安全防護檢測工具(如驗電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標準并有生產許可證的可靠產品。由各項目部申報計劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗、調撥、建卡。
施工承包商對調入項目施工點的機械設備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應進行保養(yǎng)維修和檢查試驗，確保其符合安全要求。
(2) 加強安措經費管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設項目，應執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關安措費用的規(guī)定。對本項目列出的安措費用不得截留不得挪作他用，也不得上繳，要確保安措費用?？顚Ｓ?。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標報價時，不得壓縮安措費用，業(yè)主也不得任意壓價。
(3) 施工承包商應有明確的安全技術措施計劃，明確區(qū)分安全設施制作、維護和費用投入的管理權限，凡屬固定資產性質的永久、半永久設施(如電焊機集裝箱等)由工程公司投資制作維護并調度周轉，其余低值易耗性安全設施由項目部制作維護。這樣做，避免了“大鍋飯”和項目部對公司的依賴思想，使得財盡其用。
2.2.4 安全監(jiān)督檢查
施工承包商和項目部都要加強安全監(jiān)督檢查，但應有分工和側重。
(1) 施工承包商至少每季度組織一次對所屬工程項目部的安全檢查，工程項目部至少每月對施工現(xiàn)場進行一次全面的安全檢查；日常安全檢查由項目部負責組織實施，重點是督查違章違紀。
(2) 為區(qū)分檢查及督促整改責任，避免檢查內容遺漏和不必要的重復，工程公司與項目部在檢查內容上應有所區(qū)別。
工程公司應檢查工程項目部安全體系運轉和安全責任制到位情況；生產調度會和安全例會研究安全工作情況；安全管理制度及細則的建立和執(zhí)行情況；技術措施貫徹與技術管理情況；職工安全教育與班組安全活動開展情況；對分包隊伍的管理控制情況等。
項目部自行安全檢查的主要內容為：個人安全防護及作業(yè)環(huán)境安全情況；反違章違紀情況；施工工序與作業(yè)項目的安全措施；班組及作業(yè)崗位“三查三交”及互保情況；文明施工“五清”情況；中小型施工機具及工器具、壓力容器安全情況等。
(3) 項目施工在用的起重機械必須按《電力建設起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》中的要求進行檢查。其中，每日作業(yè)前安全檢查由項目部負責督促操作班組進行；每月安全檢查由項目部組織，工程公司機械管理部門督促協(xié)助；每年度全面安全檢查和定期情況檢測以及新裝或大修后負荷試驗均由工程公司機械管理部門負責組織實施。
(4) 安全檢查應建立隱患登記、整改、檢查、驗證程序，起重機械日常檢查與定期檢查試驗應記錄在運行記錄和單機技術檔案中。
(5) 對工程業(yè)主、監(jiān)理和當地政府有關部門在安全檢查中提出的問題，項目部應認真整改，并服從工程安全委員會的安全管理。
2.2.5 安全教育
由于小型工程項目分散，缺乏對職工集中進行安全教育的便利條件，因此教育的形式應因地制宜，并應與工程公司一級的安全教育側重點有所區(qū)別，使各級安全教育串成一個完整的鏈環(huán)，防止因人員流動而使安全教育脫節(jié)。
(1) 項目部應抓好本部職工安全教育，其主要內容是：
① 工程開工前的安全教育，并結合工程特點進行《安規(guī)》考試；
② 新工人進廠三級教育中的工地級和班組級安全教育；
③ 臨時招用的民工安全教育；
④ 督促分包單位開展安全教育；
⑤ 本項目施工范圍內采用新技術、新工藝、新機具、危險性作業(yè)的針對性安全教育；
⑥ 安全月活動；
⑦ 班組安全站班會、安全日活動和班組互?；顒?。
(2) 工程公司應統(tǒng)一負責組織實施部頒安全管理規(guī)定的安全教育，如公司級安全教育、特種作業(yè)者安全教育及應急安全教育等。
2.2.6 安全信息工作
項目部應通過安全簡報、旬報、工程簡報、電子郵件等形式，及時向工程公司、業(yè)主、上級主管部門傳遞施工安全信息。
項目部還應通過安全例會、生產調度會等形式溝通與業(yè)主、分包單位、監(jiān)理、調試等單位的關系，及時研究、協(xié)調安全工作。
2.2.7 安全監(jiān)督
小型工程也要建立安全保證和安全監(jiān)督兩個體系。項目安全監(jiān)督體系和專職安監(jiān)人員，受項目經理和工程公司安監(jiān)部門雙重領導。專職安監(jiān)人員由工程公司派遣，有權直接向工程公司反映安全情況，有權處置違章，遇有危及人身安全的緊急情況，有權指令先行停工，再作處理。
施工人員超過30人的項目，必須配備專職安監(jiān)人員；不足30人的，應配備兼職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員必須富有施工經驗并專業(yè)對口。
凡配有大中型機械的項目部，應配備機管人員，并接受工程公司機械管理部門的管理指導。
2.2.8 外包管理和民工管理
目前，由外包單位切塊分包或勞務分包的情況比較多，使用民工的項目和施工單位很普遍。由于民工進場時間短、素質參差不齊，出事故的幾率較大。抓好外包管理和民工管理的要點是：
(1) 項目部必須在確保自行完成主體工程和主要工作量的前提下，實行外包。不得以贏利為目的，層層分包。單項工程一般不得再外包。
(2) 選擇外包單位的程序要嚴格。項目部受施工承包人(工程公司)委托，必須嚴格審查外包單位的資質和安全業(yè)績，并實行歸口管理，由上一級工程公司安監(jiān)、計劃等部門審查把關，簽訂安全承包合同，明確雙方安全責任。
(3) 項目部負責對外包單位的安全動態(tài)管理與獎懲考核，對分包單位負有監(jiān)督和指導責任。嚴禁以包代管或以罰代管。要求分包單位必須服從總包單位的安全管理。
(4) 項目部因施工需要可招用少量臨時工(農民工)，但必須簽訂正式用工合同，并對他們進行體檢和有針對性的安全教育。同時，應由正式工帶領工作，并納入本企業(yè)職工的安全管理范圍。
總之，小型工程項目安全管理有其自身特點，必須在管理模式和具體方法上不斷摸索與創(chuàng)新。(黃文鼎)
第8篇 挖孔樁工程施工安全管理細則
1.總則
(1). 工程安全生產監(jiān)督管理目標:
創(chuàng)建“安全文明工程”
無人身死亡事故;
(2).本細則編制依據
國家、部、省及有關部門制訂的有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。
(3).本細則適用于宜鳳高速公路項目
2、工程概況介紹
3、施工現(xiàn)場準備工作
挖孔樁基是一項危險性工程,為施工安全起見,在施工前務必要求施工單位做好準備工作,包括施工現(xiàn)場的布置、人工開挖樁基的準備工作。
(1)、對施工現(xiàn)場要進行安全圍護,配備必要的安全標志警示,并不得擅自拆除,施工時安排專人看管,嚴禁閑人進入施工現(xiàn)場及無相關的機械車輛靠近挖孔樁基附近。
(2)、在施工前應對施工現(xiàn)場做相應的環(huán)境及地質情況做專項調查研究,并有檢查報告,經審核符合安全要求后才能進行施工,不符合要求的要制定安全防護措施。
(3)、對施工現(xiàn)場、機具設備及安全防護設施等,進行全面檢查,確認符合安全要求后方可施工。
(4)、臨近水邊、溝、坑邊設置安全護欄和明顯警告標志,圍欄強度和高度符合建筑施工安全技術標準,夜晚在水邊、溝、坑邊緣設置紅燈進行安全警示。
4、施工人員的要求
(1)、凡進入施工現(xiàn)場的施工人員,必須事先接受安全教育培訓,并通過教育考核合格,才能上崗。
(2)、進入施工現(xiàn)場的人員必須有安全防護設備,包括安全帽、手套、防毒防塵口罩等。
(3)、爆破作業(yè)人員必須持有特殊工種作業(yè)資格證,無證人員不能上崗。
(4)、每天上班前要進行一次班組安全知識教育,對當天可能存在的安全問題進行技術交底。
5、專項安全管理制度
(1)、單項工程開工前,應根據安全規(guī)程制定安全作業(yè)指導書熱,向施工操作人員進行安全技術交底。
(2)、制定安全檢查制度,明確檢查方式、時間、參加檢查人員、內容、和整改、處罰措施,明確工程安全防范和重點部位及危險崗位的檢查方式、方法、檢查次數。對存在的安全問題制定整改方案及時解決,并跟蹤檢查整改結果,要責任落實到部門、班組,落實到人。
各種安全檢查每次都要有記錄,對查出的事故隱患要做到定人;定時;定措施進行整改,并要求特殊情況記錄。
(3)、進入施工現(xiàn)場的機械要有安全操作規(guī)程。
(4)、手持式電動工具,應按國標《手持式電動工具的管理、使用、檢查維護安全技術規(guī)程》(gb3787-83)的規(guī)定,根據手持式電動工具的類別和作業(yè)場所的安全要求,加設漏電保護器。
(5)、機械操作人員在工作中不得擅離崗位,不得操作與所持操作證不符合的機械,不得將自己所操作設備交給沒有本機械操作證人員操作。
(6)、操作人員必須按照所操作機械說明書規(guī)定,嚴格執(zhí)行每班工作前的設備檢查制度;工作中應注意觀察設備運行狀況;工作后按要求對設備進行必要保養(yǎng)。
工作前對設備的檢查內容:
1) 工作場地、周圍情況,障礙物情況。
2) 油、水、電及其它保障機械正常運轉條件是否完備。
3) 安全裝置、操作機構是否靈敏可靠。
4) 指示儀表、指示燈顯示情況,是否正常。
5) 油溫、水溫是否正常。
工作中應觀察的內容:
1) 指示燈、儀表、操作機構運行有無異常。
2) 工作場地有無異常變化。
3) 設備運行聲響有無異常。
工作后應進行檢查保養(yǎng):
1) 工作機械有無過熱、松動現(xiàn)象和其它故障。
2) 按照保養(yǎng)規(guī)定進行設備保養(yǎng)。
3) 做好下一班工作準備
4) 按要求填寫相關記錄。
6、爆破作業(yè)操作規(guī)程
(1)機械擴眼,宜采用濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿眼機。鑿巖機支架要支穩(wěn),嚴禁用胸部和肩頭緊頂把手。風動鑿巖機的管道要順直,接頭要緊密,氣壓不應過高。電動鑿巖機的電纜線宜懸空掛設,工作時應注意觀察電流值是否正常?？諌簷C必須在無荷載狀態(tài)下起動。開啟送氣閥前,應將輸氣管道聯(lián)接好,不得扭曲。在征得鑿眼機操作人員同意后方可送氣,出氣口前方不得有人工作或站立。貯氣瓶內壓力不得超過規(guī)定值,安全閥應靈敏有效。運轉中應注意檢查是否有異常情況,不得擅自離崗。
(2)爆破器材應嚴格管理,必須應實施實銷實報,剩余的爆破材料必須當日退庫,嚴禁私自收藏,亂放亂丟。發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜要立即報告,等待處理。
(3)作業(yè)人員在保管、加工、運輸爆破器材過程中,嚴禁穿著化纖衣服。
(4)爆破器材應按規(guī)定要求進行檢驗,對失效及不符合技術條件要求的不得使用。
(5)爆破器材應由專人領取,炸藥與雷管嚴禁由一人同時搬運。電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送。爆破器材運送,應避開人員密集地段,并直接送往工地,中途不得停留,并不得隨地存放或帶入宿舍。
導火索要用快刀切齊,輕輕插入雷管,不得猛插、旋轉或摩擦。管口要用安全鉸鉗夾緊,嚴禁用牙咬。紙殼雷管應用膠布包扎嚴密。
藥卷應用雷管同樣直徑的竹、木錐子扎一深為1.5倍雷管長度的小孔,然后放入接好引線的雷管,封閉扎口。雷管不得露在藥柱外面。加工的起爆藥包,不應超過當班爆破作業(yè)的需要量。
(6)超過5m的深孔不得使用導火索起爆。
(7)裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
① 裝藥前應對炮眼進行驗收和清理;對剛打成的炮眼應待其冷卻后裝藥,濕炮眼應擦干后才能裝藥;
② 禁煙火和明火照明;無關人員應撤離現(xiàn)場;
③ 用木質炮棍裝藥,嚴禁使用金屬器皿裝藥;深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱前,可采用銅和木制長桿處理;
④ 裝好的藥包嚴禁投擲或沖擊;
⑤ 不得采用無填塞爆破,也不得使用石塊和易燃材料填塞炮孔;不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包,也不得在深孔裝入起爆藥包后直接用木契填塞;填塞炮眼時不得破壞起爆線路。
(8)已裝藥的炮孔必須當班爆破,裝填的炮孔數量應以一次爆破的作業(yè)量為限。
(9)爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區(qū)邊界應有明顯的標志,警戒區(qū)四周必須派設警戒人員。警戒區(qū)內的人、畜必須撤離,施工機具應妥善安置。預告、起爆、解除警戒等信號應有明確的規(guī)定。
(10)電力起爆必須遵守下列規(guī)定:
① 同一爆破網絡上必須使用同廠、同型號的電雷管,其電阻值差不得超過規(guī)定值(應控制在±0.2ω以內);
② 破網絡主線應絕緣良好,并設中間開關,與其它電源線路應分開敷設;
③ 須嚴格檢查主線、區(qū)域線、端線、電源開關和插座等的斷通與絕緣情況,在聯(lián)入網絡前各自的兩端應短路;
④ 破網絡的聯(lián)接必須在全部炮孔裝填完畢,無關人員全部撤至安全地點后進行;聯(lián)接應由工作面向起爆站依次進行,兩線的接點應錯開10cm,接點必須牢固,絕緣良好;
⑤ 動力或照明電源起爆時,起爆開關必須放在上鎖的專用起爆箱內,起爆開關箱和起爆器的鑰匙在整個爆破作業(yè)時間里,必須由爆破工作的負責人嚴加保管,不得交給別人;
⑥ 裝好炸藥包后,必須撤除工作面的一切電源;雷雨季節(jié)應采用非電起爆法
(11)使用鑿巖機,膠皮風管不準纏繞和打結,不得用折彎氣管的方法制止通氣。鑿巖時釬桿與孔必須保持在一直線上,更換鉆頭應先關閉風門。
(12)切割導火索或導爆索,必須用鋒利的小刀,禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導火索長度不得小于1m,導爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導火索或導爆索的臺桌上,不得放置雷管。
(13)加工起爆藥包,只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行,并按所需數量一次制作,不得留成品備用,制作好的起爆藥包應專人妥善保管。
(14)裝藥要用木竹棒輕塞,嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。
(15)放炮必須有專人指揮,事先設立警戒范圍,規(guī)定警戒時間、信號標志,并派出警戒人員;起爆前要進行檢查,必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點后方可起爆,警報解除后方可放行。
7、空氣壓縮機安全注意事項
(1)空氣壓縮機的內燃機和電動機的使用應符合內燃機和電動機的有關規(guī)定。
(2)作業(yè)前重點檢查符合下列要求:
①燃、潤油料均添加充足;
②各連接部位緊固,各運動機構及各部位閥門開閉靈活;
③各防護裝置齊全良好,貯氣罐內無積水;
④電動空氣壓縮機的電動機及啟動器外殼接地良好,接地電阻不大于4ω。
(3)輸氣膠管應保持暢通,不得扭曲,開啟送氣閥前,應將輸氣管道聯(lián)接好,并通知現(xiàn)場有關人員后方可送氣。在出氣口前方,不得有人工作或站立。
(4)作業(yè)中,貯氣罐內壓力不得超過銘牌額定壓力,安全閥應靈敏有效。進、排氣閥、軸承及各部件應無異響或過熱現(xiàn)象。
(5)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時應立即停機檢查,找出原因并排除故障后,方可繼續(xù)作業(yè):
①漏水、漏氣、漏電或冷卻水突然中斷;
②壓力表、溫度表、電流表指示值超過規(guī)定;
③排氣壓力突然升高,排氣閥、安全閥失效;
④機械有異響或電動機電刷發(fā)生劇烈火花。
(6)當電動空氣壓縮機運轉中突然停電時,應立即切斷電源,等來電后重新在無載荷狀態(tài)下起動。
8.管理措施、要點
(1)貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準;
(2)督促承包單位對施工人員進行安全教育及安全技術交底;檢查并督促承包單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求,落實各工序、關鍵部位的安全防護措施;開挖前承包人要制定詳細的施工技術方案和質量、安全保證措施并報監(jiān)理審批。
(3).要求施工負責人必須逐孔檢查各項施工準備,做好施工人員的三級安全教育及專項安全技術交底,使安全管理在思想、組織、措施上都得到落實并經監(jiān)理檢查同意后才可開工。
(4). 墩臺各樁孔開挖順序:為了確保施工安全,雙排樁(群樁)按梅花形分布開挖;單排樁按間隔樁順序進行。開挖樁孔應從上至下逐層進行,先挖中間部分的土方,然后擴及周邊,有效地控制開挖樁孔的截面尺寸。樁孔開孔過程中必須有專人巡視檢查施工情況,嚴格做好安全監(jiān)護?？咨钔谥脸^人身高時,在樁口或孔內裝設靠周壁半圓形的防護板或防護網,吊渣桶上下時,孔下作業(yè)人員應避于護板或護網下面?？變扔腥俗鳂I(yè)時,孔上必須有人監(jiān)督防護,嚴禁一人單獨井下作業(yè)。
(5).樁孔5m半徑內嚴禁堆放孔渣和排放廢水,成孔經檢查驗收合格后應盡快澆筑砼,正在澆筑砼的樁孔10米半徑內其它樁孔嚴禁有人作業(yè)。
(6).下孔作業(yè)前必須先用空壓機進行一定時間的通風換氣,因為挖孔工作停置一段時間后,孔內可能積累了超量的co2或有毒氣體,可能危及工人的人身安全?？咨畛^10m時,孔底空氣流通條件變壞,空氣中co2的含量逐漸積累,當達到3%時,就會引起人的呼吸紊亂、頭痛、嘔吐等癥狀,故作業(yè)過程中要保持連續(xù)通風;并經常檢查co2的濃度。為確保安全生產,施工現(xiàn)場必須配置備用發(fā)電機。.孔下作業(yè)必須在交接班前用鉆或不小于直徑16的鋼釬對孔底作不少于三點的品字型插勘檢查,正常施工時每挖深50cm應進行一次插勘檢查,無異常情況后才能繼續(xù)施工,若發(fā)現(xiàn)異常情況應立即離開并及時報告。
孔內爆破后,消耗了孔內大量的氧氣,產生了大量的煙霧、有毒氣體、co2。為預防缺氧和毒害氣體,每次爆破后須迅速通風排煙15min,并經檢查無有害氣體后方可進行人工井下作業(yè)。排煙后測定孔內有毒氣體濃度,無儀表測定時,可用將小動物吊入孔內,若小動物在15分鐘內未出現(xiàn)異常反應,施工人員才能下孔作業(yè),否則應立即停止作業(yè),并進行防毒害處理。
(7). 挖孔作業(yè)人員下班時,必須在孔的周圍安置不低于1.2m 高的牢固護欄。在孔口蓋鋼板并使之與井口鎖住。
(8). 孔下作業(yè)人員必須戴安全帽,穿絕緣膠鞋,嚴禁穿拖鞋、赤腳、酒后上崗作業(yè)。作業(yè)人員下孔作業(yè)時必須要系安全帶。井內人員必須乘專用的吊籠上下,或 上下孔必須使用軟梯,嚴禁爬踩孔壁和乘吊渣桶上下。當地下滲水量較大時,應先在孔底挖集水坑,用高揚程水泵抽水。作業(yè)人員必須離開井孔,嚴禁人機同坑作業(yè)。
(9). 凡在孔內抽水后,必須先將抽水的專用電源切斷,作業(yè)人員方可下樁孔作業(yè),嚴禁帶電操作?？紫伦鳂I(yè)人員必須與孔上人員保持有效聯(lián)系,配置可行有效的聯(lián)絡方法。
(10). 電工、爆破工必須持證上崗,電器必須配置地線和漏電保護器,每樁孔必須分閘,嚴禁一閘多孔和一閘多用,必須一機一閘一漏一箱進行敷設。孔上電線、電纜必須架空?？變茸鳂I(yè)照明應采用安全礦燈或低壓電燈(小于36伏)?，F(xiàn)場電源線路及電器設備,經驗收合格后方可投入使用,并由持證電工負責安裝維護。
(11). 挖孔中如遇到巖石等堅硬地層需進行爆破時, 應采用淺眼爆破法, 嚴格控制用藥量, 并在炮眼附近加強支護, 防止震塌孔壁。在離設計樁底50cm時嚴禁爆破,以免擾動樁底持力層。閃電雷鳴時禁止裝藥、接線,嚴格按施工安全操作規(guī)程辦事?？變热斯よ弾r時,必須帶防塵口罩。
(12). 爆破器材的采購、使用、存放均要符合國家、當地政府的有關規(guī)定和規(guī)程。并要把責任落實到人,實行專人專管。
(13). 每樁孔必須設置鎖口,高于地表20~30cm,護壁砼厚度、強度必須滿足安全需要,護圈的壁后只能大不能小。當天挖完的該段擴圈,必須將混凝土澆注完,不應放在第二天。在遇到滲、漏水或特殊地質情況護壁厚度要增加或增設鋼筋,砼強度也需相應提高。
(14). 在特殊地形、地質條件下進行人工挖孔作業(yè),還必須防護樁孔上方和樁孔旁邊巖土墜落傷人,應搭設可消除隱患的防護棚,確保作業(yè)人員人身安全。
(15).施工現(xiàn)場所有設備和機具必須做好保護接零。垂直起重設備必須經常檢修維護,保證機件能夠運轉正常,操作靈活,按鈕開關、減速器、鋼絲繩、繩卡、吊鉤、吊籠等不得帶病作業(yè)。
(16)、工作中所用材料要堆放平穩(wěn),工具要隨手放入工具袋,上下傳遞物件禁止拋擲。
(17)、護壁砼強度應達到施工安全要求并檢查后,挖孔樁人員
可下到孔內作業(yè)。
第9篇 機電安裝工程安全、文明施工管理措施
安全及文明標化施工目標
配合土建單位創(chuàng)建省級'文明施工、安全生產'雙標化工地，杜絕重大傷亡事故，輕傷頻率控制在1‰以內。
安全及文明標化管理體系
作為機電承包商在施工現(xiàn)場成立以項目經理為首的安全生產領導小組，成員包括項目部主要管理人員及班組長和骨干力量，堅決執(zhí)行'安全第一、預防為主'的方針，嚴格按安全生產、文明施工雙標化的要求進行管理，建立各級安全生產、文明施工責任制，責任落實到人。形成專管成線，群管成網的管理體系。
安全施工管理措施
1)三級教育制
對新進場的工人必須進行三級安全教育，即公司教育、工程項目教育、崗位（班組）教育，同時將教育內容和現(xiàn)場工作時間等登記入卡。
2)特種作業(yè)人員持證上崗，并經安全生產知識考核合格后方可上崗，工人應掌握本工種的操作技能，熟悉本工種安全技術操作合格。特殊工種如電工、電焊工及起重工等操作人員必須經過有關部門培訓并取得合格證方能持證上崗。
3)安全技術交底制
工程開前，應編制全面的安全技術交底，對安全隱蔽較大的施工如：垂直運輸、管井施工、設備吊裝、電氣調試，洞口臨邊、臨時用電、施工防火，安全防護等進行重點交底。每道工序施工前也應編制針對性的安全技術交底，受交底者履行簽字手續(xù)，并組織認識學習，生產中要按安全技術交底要求執(zhí)行。
4)專題方案制
大型設備運輸、安裝編制專題方案，施工班組每天上班前必須進行安全交底，說明班組的施工任務、施工部位、安全注意事項等內容，項目部專職安全員定期不定期抽查，并制訂獎罰制度報業(yè)主、監(jiān)理審批后方可實施。
5)安全例會巡查制
項目經理每周六（或在業(yè)主、監(jiān)理例會同一天）主持工地安全例會，對整個施工現(xiàn)場及職工生活區(qū)進行安全生產、文明施工大檢查。并對例會和巡查均寫出書面會議紀要和巡查報告和整改意見，限期整改。安全負責人按時參加業(yè)主組織的安全例會，
6)完善各級人員安全責任制
建立現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查組，負責日常安全施工管理工作。安全監(jiān)督檢查組堅持每天一次的安全巡視及一般障礙物的排除。督促施工人員使用好'三寶'和糾正違章操作，夜間施工的路燈照明管理，'四口五臨邊'的防護檢查，檢查特殊工種人員持證上崗情況。設置和維護施工現(xiàn)場的安全告示文，安全操作牌。高空作業(yè)人員應作定期檢查，隨時系好安全帶。檢查使用土建腳手架柱情況并及時與業(yè)主聯(lián)系。
7)現(xiàn)場安全用電制
現(xiàn)場照明一般場所采用220v 電壓。危險、潮濕場所以及手持照明燈具，采用36v以下安全電壓。照明導線應用絕緣子固定，嚴禁使用花線或膠質線。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器。架空線必須設在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴禁架設在腳手架上；架空線應裝設橫擔和絕緣子，一般應離地4m 以上，機動車道為6m 以上。配電箱應有門、鎖、色標和統(tǒng)一編號，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確。各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好。電箱內應設置合適的漏電保護器及合適的總熔線、分熔絲、分開關。金屬殼電箱應作接地或接零保護，開關箱與用電設備實行一機一閘一保險。配電箱的電纜線應有套管，電線進出不混亂，大容量電箱上進線加滴水彎。支線絕緣良好，無老化、破損和漏電。接地體可用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面積大于48m ㎡，入土深度2m，接地電阻符合規(guī)范要求。電桿轉角桿，終端及總箱、分配電箱必須有重復接地。非電工不得私自接電線，電工應持證上崗。
防火消防措施
建立健全施工現(xiàn)場防火制度，增強防火意識，按規(guī)定設置明顯的防火標志和標牌，配備有效的消防器材，堅持施工動火證審批手續(xù)?，F(xiàn)場配專人負責消防工作。強化安全檢查制度，查出事故隱患，要定人、定措施，限期解決。
進入現(xiàn)場施工區(qū)域內嚴禁吸煙和隨便使用明火。現(xiàn)場動火要經生產負責人批準，辦理動火手續(xù)，持動火證方可使用明火。電、氣焊作業(yè)必須嚴格執(zhí)行'十不燒'規(guī)定。易燃、易爆物品要妥善保管。嚴禁使用非生產電熱器和明火器具。用電設備和導線嚴禁超負荷運轉。消防器材不得隨便挪作它用，并保持其周圍道路暢通。嚴格執(zhí)行有關'消防法規(guī)'和'消防條例'。
施工現(xiàn)場必須按消防部門的有關規(guī)定設置消防工具和消防通道。并在辦公室、生活區(qū)、易燃物品周圍、庫房等設置消防器材。
電氣防火根據本施工現(xiàn)場需要，需配備干粉滅火器。配電室放六瓶。
嚴格實行動火證審批制度，在燒焊、氣割操作時必須派專人監(jiān)護，并配備滅火器材。項目部安排一些責任心較強的人員成立義務消防隊，公司負責對義務消防隊的每個成員進行消防知識培訓，使其了解基本的消防知識。
文明施工管理措施
1)嚴格按發(fā)展商整體規(guī)劃要求實行管理。
2)堅持例會制，定期總結前一階段的施工現(xiàn)場文明施工情況，布置下一階段的施工現(xiàn)場文明施工工作，建立并執(zhí)行文明施工工作檢查制度。
3)加強現(xiàn)場材料管理
施工現(xiàn)場內各類種料具應按施工平面布置圖的指定位置存放，并分規(guī)格碼放整齊、牢固，做到一頭齊、一條線。界限清楚，不得混雜。合理制定用料計劃，按計劃進料。合理安排材料進場，隨用隨進，不得在場外堆放施工材料，種種材料不得長期占用場地，各種廢料必須及時處理。施工現(xiàn)場剩余料具要及時回收，并袋裝至總承包商指定地點，以便及時清理。
鋼材、管材等材料合理使用，長料不得短用，優(yōu)材不劣用。節(jié)約用水用電，消滅長流水和長明燈。
4)加強現(xiàn)場人員文明施工管理
進場施工的人員穿戴應符合安全和文明施工的要求，勞動用品要配戴齊全。班組必須做好'工完料盡場地清'，做到隨用隨清，物盡其用?，F(xiàn)場廢、污水應按業(yè)主要求排放。
環(huán)境保護管理措施
我公司將依據質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件要求,建立現(xiàn)場環(huán)境保護監(jiān)督領導小組，統(tǒng)一管理和協(xié)調本機電安裝工程內的環(huán)境保護工作，并加強與發(fā)展商聯(lián)系，共同維護整個施工現(xiàn)場的環(huán)境，減少擾民，降低環(huán)境污染，降低施工噪音。
1)防止大氣污染的管理
施工垃圾清運采用搭設封閉式臨時專用垃圾道運輸或采用容器吊運或袋裝，嚴禁隨意凌空拋撒，施工垃圾應及時清運，并適量灑水，減少污染。
2)防止對水污染的管理
確保雨水管網與污水管網分開使用，嚴禁將非雨水類的其它水體排進市政雨水管網。加強對現(xiàn)場存放油品和化學品的管理，對存入油品和化學品的庫房進行防滲漏處理，采取有效措施，在儲存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。
3)粉塵控制
施工現(xiàn)場路面定期灑水，以減少灰塵對周圍環(huán)境的污染；禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質；保溫材料的廢料用紙袋裝存后單獨處理；嚴禁向建筑物外拋擲垃圾。
4)噪音控制
除特殊情況外，在每天晚22 時至次日早6 時，所有工作量盡量安排在白天作業(yè),嚴格控制強噪聲作業(yè)，對切割機等強噪音設備，以防隔音棚或隔音罩封閉、遮擋，實現(xiàn)降噪。使用電錘開槽、鑿眼時，應使用合格的電錘，及時在鉆頭上注油或水。加強環(huán)保意識的宣傳。采用有力措施控制人為的施工噪聲，嚴格管理，最大限度地減少噪音擾民。施工中采用低噪音的工藝和施工方法，如噪音可能超過建筑施工施工現(xiàn)場的噪音限值時，在開工前向建設行政主管部門和環(huán)保部門申報，核準后方能施工。
5)減少擾民
加強對施工人員的管理，加強學習和法制教育，提高全體員工的素質。合理規(guī)范施工場地，不準占用或臨時占用附近街道或人行道。協(xié)調與工地周圍各部門、各單位的關系。
第10篇 水利工程運行管理安全監(jiān)督檢查
n安全生產組織保障體系監(jiān)督檢查
水利安全管理工作貫穿于水利生產的全過程，融入水利工程管理的各項工作中，涉及到水利工程運行管理單位的方方面面。因此，安全管理不是靠單個人或單個部門能完成的，它必須有一個完善的組織體系來保障。
2安全生產管理機構及安全生產管理人員配備情況
《中華人民共和國安全生產法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。
水利工程運行管理單位應根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的要求，設置安全生產管理機構或配備專（兼）職的安全生產管理人員，負責本單位的安全生產管理工作。
n安全生產責任制監(jiān)督檢查
要加強水利安全生產管理和監(jiān)督，應督促水利工程運行管理單位落實安全生產主體責任，建立完善安全生產管理和責任體系，把安全生產工作落到實處。
2安全生產責任制的制定情況
《中華人民共和國安全生產法》第四條規(guī)定“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產?！?/p>
因此，對安全生產責任制的監(jiān)督首先應是相關單位是否按照有關法律法規(guī)的要求建立了安全生產責任制，且各項責任具有明確的責任主體，各責任主體具有明確具體的職責。
根據《水利部關于加強水庫安全管理工作的通知》的規(guī)定，水庫大壩安全責任制應以地方政府行政首長負責制為核心，按照隸屬關系，逐步落實同級政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人，明確各類責任人的具體責任，并落實責任追究制度。各級水利、建設、農業(yè)、交通、國資、林業(yè)等部門是其所管轄水庫的主管部門；企業(yè)業(yè)主是其所屬水庫的責任主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村集體經濟組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔主管部門責任，縣級人民政府行政首長為政府責任人。
ü水利工程運行管理單位各責任主體的職責
小型水庫安全管理的責任主體包括相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者（業(yè)主）及水庫管理單位。農村集體經濟組織所屬小型水庫，所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔其主管部門的職責。各責任主體的職責主要為：
（1）小型水庫安全管理實行政府行政領導負責制，每座小型水庫要確定一名相應的政府行政領導為安全責任人，對水庫安全負總責，協(xié)調有關部門做好水庫安全管理工作，包括建立管理機構、配備管理人員、籌措管理經費、組織搶險和除險加固等。
（2）縣級以上水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內所有小型水庫的安全管理實施監(jiān)督，向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況、提出建議，切實履行行業(yè)主管部門的職責。
（3）水庫主管部門或所有者（業(yè)主）負責組織水庫管理單位進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓、實施年度檢查、除險加固等，對每座小型水庫要確定一名技術責任人。
（4）水庫管理單位負責水庫安全管理的日常工作，包括巡視檢查、工程養(yǎng)護、實施水庫調度、搶險救災及水毀工程修復等。
ü完善的安全生產責任制滿足的要求
一個完善的安全生產責任制，應滿足下列要求：
（1）建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應適時修訂。
（2）建立的安全生產責任制體系要與本單位管理體制協(xié)調一致。
（3）制定安全生產責任制要根據本單位、部門、崗位的實際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義。
（4）制定、落實安全生產責任制要有專門的人員和機構保障。
（5）在建立安全生產責任制的同時，建立安全生產責任制的監(jiān)督、檢查制度，特別要注意發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產責任制得到真正落實。
ü安全生產責任制的內容
此外，安全生產責任制的內容應當涵蓋以下兩個方面：
（1）縱向方面。即從上到下所有類型人員的安全生產職責。在建立安全生產責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定?？v向方面至少應包括下列幾類人員：主要負責人、其他負責人、各職能部門負責人及其工作人員和崗位人員。
（2）橫向方面。即各職能部門的安全生產職責。在建立安全生產責任制時，可按照本單位職能部門的設置，分別對其在安全生產中應承擔的職責做出規(guī)定。
2安全生產責任制的落實情況
安全生產責任制是水利工程運行管理單位各項安全生產規(guī)章制度的核心，是國家有關法律法規(guī)在企業(yè)安全生產中的具體體現(xiàn)，因此不僅要制定內容全面的安全生產責任制度，更重要的是要將這些制度落實到實際的安全生產活動中，才能真正發(fā)揮其作用。
水利安全生產監(jiān)督管理部門或機構主要通過現(xiàn)場檢查、資料調查、人員詢問等方式監(jiān)督檢查水利工程運行管理單位安全生產責任制的執(zhí)行和落實情況。
n安全生產規(guī)章制度監(jiān)督檢查
實現(xiàn)水利安全生產，基本點是建立健全完善的安全生產規(guī)章制度，并加以落實。安全生產規(guī)章制度是為了實現(xiàn)安全生產，根據安全生產的客觀規(guī)律和實踐經驗總結對各項安全管理工作和勞動操作的安全要求所作的規(guī)定，是水利工程運行管理單位全體職工安全方面的行動規(guī)范和準則，同時，也是安全管理體系的重要內容，與安全生產管理機構相輔相成，也是水利工程運行管理單位規(guī)章制度的重要組成部分。
2安全生產規(guī)章制度的建立與健全
水利工程運行管理單位的安全生產規(guī)章制度，可分為安全生產管理、安全技術、設備管理、環(huán)境管理四個方面。
ü? 安全生產管理方面制度
（1）安全生產責任制；
（2）安全生產教育培訓制度；
（3）安全生產會議制度；
（4）安全生產監(jiān)督檢查制度；
（5）安全生產考核制度；
（6）安全生產投入管理制度；
（7）安全隱患排查、治理制度；
（8）安全事故和違規(guī)行為處罰辦法；
（9）分包商安全管理制度；
（10）生產安全事故調查、報告與處理制度；
（11）職業(yè)病防治管理制度；
（12）安全評價管理制度；
（13）安全生產應急救援預案管理制度。
ü? 安全技術方面制度
（1）重大危險因素監(jiān)控管理制度；
（2）特種作業(yè)人員管理制度；
（3）安全技術措施管理制度；
（4）民用爆炸物品管理制度；
（5）危險源辨識、評價與控制管理制度；
（6）消防安全管理制度；
（7）施工用電安全管理制度。
ü? 設備管理方面制度
（1）設備安全檢查管理制度；
（2）特種設備安全管理制度；
（3）場（廠）內機動車管理規(guī)定；
（4）道路交通安全管理制度；
（5）設備操作規(guī)程；
（6）勞動保護用品管理制度。
ü? 環(huán)境管理方面
（1）安全標志管理制度；
（2）作業(yè)環(huán)境管理制度；
（3）工業(yè)衛(wèi)生制度；
（4）作業(yè)現(xiàn)場文明施工管理制度。
2安全生產規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
不僅要按規(guī)定建立符合國家法律法規(guī)和標準要求的規(guī)章制度，還要將這些制度付諸實施，才能減少安全生產事故的發(fā)生。水利安全生產監(jiān)督管理部門或機構應對被檢查單位安全生產規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、資料審查、人員詢問等方式發(fā)現(xiàn)安全生產規(guī)章制度的制定、落實中存在的問題和漏洞，并提出改進的建議、意見。
n安全投入監(jiān)督檢查
《中華人民共和國安全生產法》第二十條明確指出生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
水利工程運行管理單位要按照《水利部關于加強水庫安全管理工作的通知》等文件的要求，保證水利工程安全運行的措施經費。
水利安全生產監(jiān)督管理部門或機構主要通過抽查水利工程管理單位和生產經營現(xiàn)場、向有關部門和人員詢問、檢查相關材料等方式，監(jiān)督水利工程管理單位的安全防護設施、文明生產（施工）措施費用的提取和使用，安全防護用品和安全防護服裝的購置和配備情況，員工工傷保險和現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險的辦理等是否符合相關法律法規(guī)標準的規(guī)定。
n安全教育培訓監(jiān)督檢查
國家安全生產監(jiān)督管理總局令第80號對《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》等規(guī)章進行了修訂，這一系列的文件對各類人員的培訓內容、培訓時間、考核等做出了具體規(guī)定。水利工程管理單位應依法對相關人員進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。
水利安全生產監(jiān)督管理部門或機構對安全培訓的監(jiān)督管理主要是對水利工程運行管理單位主要負責人和安全生產管理人員及其他從業(yè)人員培訓考核工作的監(jiān)督管理，通過對培訓材料、記錄等的檢查，主要監(jiān)督水利工程運行管理單位安全培訓工作的以下幾個方面。
2安全培訓的內容
ü主要負責人安全培訓的內容
主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
①國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
②安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識；
③重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；
④職業(yè)危害及其預防措施；
⑤國內外先進的安全生產管理經驗；
⑥典型事故和應急救援案例分析；
⑦其他需要培訓的內容。
ü安全生產管理人員安全培訓的內容
安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
①國家有關安全生產的法律、法規(guī)、政策及有關行業(yè)安全生產的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；
②安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
③傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；
④應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
⑤國內外先進的安全生產管理經驗；
⑥典型事故和應急救援案例分析。
⑦其他需要培訓的內容。
ü其他從業(yè)人員安全培訓的內容
特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。水利工程運行管理單位可以根據工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
2安全培訓的時間
根據《生產經營單位安全培訓規(guī)定》，水利生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格，安全培訓時間不少于8個學時。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
n職業(yè)健康監(jiān)督檢查
職業(yè)健康監(jiān)督管理工作是督促相關單位有效落實職業(yè)危害預防控制主體責任，促進其依法開展各項職業(yè)危害預防控制工作，預防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動者職業(yè)健康合法權益的重要手段。
2水利安全生產常見職業(yè)危害
水利安全生產過程中的職業(yè)危害主要有粉塵、毒物、紅外輻射、紫外輻射、噪聲、振動及高溫，這些職業(yè)危害因素可以多種并存，加重危害程度，如振動與噪聲的共同作用，可加重聽力損傷；粉塵在高溫環(huán)境下可增加肺通氣量，增加粉塵吸入，對人體產生不利影響。
2職業(yè)健康監(jiān)督檢查的主要內容
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對用人單位執(zhí)行有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內容：
（1）設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況。
（2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況。
（3）主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓情況。
（4）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實情況。
（5）工作場所職業(yè)病危害項目申報情況。
（6）工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結果報告和公布情況。
（7）職業(yè)病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況。
（8）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況。
（9）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況。
（10）職業(yè)病危害事故報告情況。
（11）提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關系等相關資料的情況。
（12）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
n作業(yè)安全監(jiān)督檢查
水利工程運行場所的作業(yè)安全至關重要，對水利工程運行管理單位的監(jiān)督檢查要點如下。
2調度運用
（1）是否制定控制運用計劃或調度方案，并按控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；操作運行是否規(guī)范。
（2）操作人員是否固定，并定期培訓，持證上崗；按操作規(guī)程和調度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。
2度汛管理
（1）是否按規(guī)定編制工程度汛方案和應對超標準洪水預案，并報上級主管部門和有關地方防汛指揮機構。
（2）是否建立健全防汛組織機構，全面落實各項防汛措施，正確執(zhí)行上級洪水調度指令。
（3）工程險點隱患是否清楚，有險點隱患度汛措施和預案，并落實險情搶護措施。
（4）是否嚴格執(zhí)行防汛物資（防汛器材、料物、搶險設備等）管理有關規(guī)定，加強設備、料物等日常管理，記錄規(guī)范。
（5）險點隱患的度汛預案或險情搶護措施是否按規(guī)定進行演練。
2安全監(jiān)測
（1）是否對土工建筑物和重要建筑物進行日常觀測、監(jiān)測。有記錄、分析和報告，并符合有關編制規(guī)定。
（2）是否對影響工程安全的結構、主體建筑物等進行安全鑒定或評價，未除險前是否有保證安全運行的應急措施或預案。
2除險加固和更新改造
（1）是否有相應的除險加固規(guī)劃及實施計劃。
（2）是否有更新改造規(guī)劃及實施計劃。
（3）工程除險前是否有安全度汛措施。
2安全生產檢查
（1）是否按規(guī)定開展定期、經常性、假日前后、極端天氣前后等安全生產檢查活動。
（2）是否保存了安全生產檢查記錄。
（3）檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否有及時處理。
2警示標志和安全防護
（1）在存在較大危險因素的作業(yè)場所或有關設備上，是否按照有關規(guī)定設置明顯的安全警示標志。
（2）工程設施設備是否定期維護保養(yǎng)，安全防護設施和裝置是否到位，個人安全防護用品配備是否齊全，特種設備是否按規(guī)定進行檢驗。
n其他安全保障監(jiān)督檢查
水利安全生產監(jiān)督管理部門或機構還應對水利工程運行管理單位的隱患排查情況、重大危險源監(jiān)控情況、生產安全事故管理情況和應急救援情況的合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。
第11篇 淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理與措施
近年來,隨著國民經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建筑規(guī)模急速擴大,建筑工地遍布全市各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來契機,促進建筑業(yè)的繁榮,同時也給建筑工地的安全管理增加了極大困難。另一方面,由于建筑施工現(xiàn)場生產環(huán)境復雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。因此,研究探討新形勢下,建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作,實現(xiàn)安全生產,其意義十分深遠。
1 目前建筑工程施工現(xiàn)場安全生產管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是:點多、面廣、分散,高處作業(yè)多,危險性高,且流動性大。從我們掌握的情況看,當前建筑工地安全生產管理存在的問題有如下幾點。
1 。 1 部分項目經理安全意識不強
由于對安全工作的重要性、長期性、艱巨性不到位,重效益輕安全,重進度輕安全、重經營輕安全,其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”,注重突擊,輕視長效,以包代管或包而不管,一包了之的現(xiàn)象較多。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應付,檢查結束后迅速回潮,長效管理水平差。
1 。 2 企業(yè)編制的施工組織設計落實不到位企業(yè)新編制的施工組織設計文件,應該說是企業(yè)內部的法律法規(guī)具有他的嚴肅性(工地的任何人不得修改并認真執(zhí)行),但有部分企業(yè)組織編制的施工設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場形成兩張皮,不具有針對性、指導性,而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語。安全技術措施不能指導施工生產,導致了施工的習慣性,無序性,盲目性,使施工組織設計文件中的安全措施得不到很好的落實。
1 。 3 施工現(xiàn)場安全設施不能滿足施工需要
事故隱患普遍存在,職工安全教育流于形式,特種作業(yè)人員持證上崗率不高,安全組織不健全,安全責任不明確,管理臺帳資料不齊全,大量的假冒偽劣防護產品(如安全網、安全帽、安全帶、漏電保護器等)在工地使用。職工的自我保護意識不強,違章施工,冒險蠻干的行為時有發(fā)生。少數工地使用的大型機械設備的安裝和拆除,任意發(fā)包給無資質拆除隊伍,給安全生產留下了許多隱患。
2 當前施工現(xiàn)場安全生產管理中存在的上述問題,既有主觀上的原因,也有客觀上原因,歸納起來有以下幾點
2.1 人的不安全行為
人既是管理的對象,又是管理的動力,人的行為是安全控制的關鍵。人與人之間有不同,即使是同一個人,在不同時期,不同環(huán)境,他的勞動狀態(tài)、注意力、情緒、效率也會有變化,這就決定了管理好人是難度很大的問題。由于受到政治、經濟、文化技術條件的支配。所以,要管好人,避免產生人的不安全行為,應從人的生理和心理特點來分析人的行為;必須結合社會因素和環(huán)境條件對人的行為影響進行研究。
2.2 安全與生產的關系
在生產建設中,必須用辯證統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產的關系。項目領導者不善于安排好安全工作與生產工作,長期以來,在生產管理中往往出現(xiàn)生產任務重,事故就多。
2 。 3 安全管理未真正形成齊抓共管的范圍
目前,建設工程質量實行終身責任制后,各級部門和領導對質量管理都非常重視,抓質量的力度很大,要求很嚴,勘察、設計、施工、建設、監(jiān)理等單位及質量監(jiān)督部門對工程質量的管理,形成了齊抓共管的良好氛圍。而安全管理卻主要靠施工單位一家孤軍奮戰(zhàn),建設單位、監(jiān)理單位等基本上是不管或很少過問,導致安全工作在不少工地應了這句老話,即講起來重要,忙起來不要,未真正把“安全第一,預防為主”的指導思想落實到實際行動中。
3 提高建筑工地安全管理水平的措施
3 。 1 安全生產工作必須強調預防未主
安全生產工作的預防為主是現(xiàn)代生產發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學技術日新月異,而且往往又是多學科綜合運用,安全問題十分復雜,稍有疏忽就會釀成事故。預防為主,就是要在事前做好安全工作“, 防患于未然”。依靠科技進步,加強安全科學管理,搞好科學預測與分析工作;把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一、預防為主兩者是相輔相成、互相促進的?！邦A防為主”,是實現(xiàn)“安全第一”的基礎。要做到安全第一,首先要搞好預防措施。預防工作做好了,就可以保證安全生產,實現(xiàn)安全第一,否則安全第一就是一句空話,這也是在實踐中所證明了的一條重要經驗。
3 。 2 加強教育培訓, 增強安全意識和自我保護能力
增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發(fā)條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
第12篇 建設工程安全管理暫行辦法
第一章?? 總則
第一條?? 為了加強****（集團）總公司（以下簡稱：集團）建設工程安全管理，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防事故發(fā)生，保障人的生命和財產安全，根據中華人民共和國《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和《上海市安全生產條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。
第二條? 本辦法建設工程是指：房屋改建、土木工程、線路管道、設備設施安裝、拆除；建筑裝修及房屋拆除工程等。
第三條? 建設工程安全管理必須堅持下列原則：
1、“安全第一、預防為主”原則；
2、安全管理屬地化原則；
3、企業(yè)主體責任原則；
4、安全分級管理原則；
5、事故責任追究原則。
第四條?? 本辦法適用于集團內建筑施工、在市內工程項目（產品）總承包和承租單位建筑施工的安全管理。
第二章? 安全責任
第五條? 安全責任單位的認定
（一）有下列情形之一者，認定為主責單位：
1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設工程施工項目合同的；
2、集團直接投資的建設項目，委托功能性公司負責具體實施和管理的，受托公司為主責單位；
3、承租單位對承租房屋進行改建、裝修等建設的，業(yè)主單位為主責單位；
4、資產處置中涉及設備、構件等拆除工程，資產出讓單位為主責單位；
5、由企業(yè)投資新建或改建的建設項目，委托集團所屬公司具體實施和管理的，受托單位為主責單位；
6、其他情形者。
（二）有下列情形者，認定為次責單位：
1、資產處置中涉及設備、構件等拆除工程，負責資產處置招投標的單位為次責單位；
2、其他情形者。
第六條?? 安全責任
（一）主責單位有下列安全責任：
1、主要領導是安全生產的第一責任人，須派專職安全管理人員負責工程項目安全生產的組織、協(xié)調和管理，并對建設施工安全生產負責；
2、必須認真執(zhí)行國家關于建設工程安全生產的法規(guī)和有關要求，并負責貫徹落實；
3、在編制工程概算時，必須確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并在施工過程中對費用使用情況進行監(jiān)管；
4、確定建設項目進行招投標時，必須對投標單位是否具有安全生產資格進行審查，并對審查結果負責；
5、在施工前必須對施工單位是否具備安全生產條件進行審查，杜絕不具備安全生產條件的施工單位進行施工；
6、建設項目根據國家有關規(guī)定必須到政府部門辦理各項報批、審核等手續(xù)的，必須辦理；
7、在施工前，對施工單位安全生產資格和安全生產條件審查情況必須以書面形式報安監(jiān)中心審核備案。
8、必須派專人加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，必須督促施工單位予以整改，并采取相應措施。
9、必須根據上級有關文件精神和要求，開展隱患排查和整治工作，努力完成上級布置的各項安全工作；
10、接受上級安全主管部門對建設工程安全工作的檢查和指導，并落實檢查和指導意見；
11、每星期召開建筑施工安全工作會議，協(xié)調解決施工過程中的安全生產問題；
12、在施工時發(fā)生生產安全事故，必須在第一時間內逐級上報，杜絕遲報、漏報、謊報和不報。
（二）次責單位有下列安全責任：
負責資產處置招投標的單位，在招標前對投標單位的安全生產資質和條件有事前告知和審查的責任，如實將安全生產資質審查情況以書面形式告知資產出讓單位，并對中標單位在施工中的安全生產負有檢查、督促和協(xié)調的責任。
第三章? 建筑施工安全管理
第七條? 對投標方安全生產資格的審查程序：
1、建設工程項目確定后進行公開招標，建設主管部門須通知安全部門負責人參加，安全部門負責人對投標方是否具備安全生產資格進行審查，經審查投標方具備國家規(guī)定資質的，安全主管部門以書面形式予以認可，建設主管部門可以與其簽訂施工協(xié)議，同時簽訂安全管理協(xié)議書和安全生產責任書；施工單位向建設單位交納安全風險抵押金，抵押金金額按集團《安全風險抵押金交納標準》交納。
2、承租單位建筑施工，必須以書面形式向業(yè)主提出施工申請，并同時提交建筑施工方案和安全技術措施，經業(yè)主書面同意，其請施工單位必須報業(yè)主進行安全生產資格審查，審查通過后，承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書，并向業(yè)主按集團《安全風險抵押金交納標準》交納風險抵押金，方準施工。 施工單位安全生產資格審查情況必須由業(yè)主報安監(jiān)中心備案；
4、資產處置中涉及設備、構件等拆除工程，負責資產處置招投標的單位，在招標前對投標單位的安全生產資質和條件進行事前告知審查，如實將安全生產資質審查情況以書面形式告知資產出讓單位；在招投標中，資產出讓單位對受讓單位的資質和安全生產條件進行審核，對不符合安全資質條件的，須“一票否決”；
5、建筑施工總承包單位需將工程項目分包的，必須負責對分包單位資質和安全生產條件進行審查，安全主責單位須對分包單位進行復審，復審通過后，方準施工。
第八條?? 安全生產資格審查內容（標前審查）：
1、?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（原件）；
2、?資質等級證書（原件）；
3、?安全生產許可證（原件）；
4、?安全誠信情況（近三年安全生產情況）
5、?安全生產管理制度；
6、?安全生產管理機構；
7、?組織設計中的施工方案和安全技術措施方案；
審查結果不符合規(guī)定的，主責單位不得與施工單位簽訂施工合同。
第九條? 安全生產條件審查內容（實地審查）：
1、項目經理持證情況（原件）；
2、現(xiàn)場專職安全管理人員持證情況（原件）；
3、特種作業(yè)人員持證情況（原件）；
4、三級安全教育情況；
5、從業(yè)人員勞動合同；
6、從業(yè)人員辦理有關保險情況；
7、安全生產操作規(guī)程；
8、勞動安全防護、文明施工方案；
9、安全事故應急預案；
10、現(xiàn)場安全技術保護措施；
11、從業(yè)人員名單、身份證、勞動合同、安全教育、特種作業(yè)操作證的復印件報送建設方、業(yè)主方安全部門備案；
12、安全生產管理協(xié)議簽訂情況；
13、安全責任書簽訂情況；
14、施工單位或承租方安全風險抵押金交納情況。
審查結果不符合規(guī)定的，施工單位不許施工。
第十條?? 現(xiàn)場安全管理
1、?安全主責單位和次責單位派人對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)管，督促施工單位按國家jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》進行自查，并對檢查結果進行復查。
2、對現(xiàn)場安全督查的主要內容：
（1）安全組織機構的落實情況；
（2） 安全生產崗位責任制落實情況；
（3）施工現(xiàn)場安全生產保證計劃落實情況；
（4）安全管理制度落實執(zhí)行情況；
（5）各工種安全技術操作規(guī)程及安全作業(yè)指導書執(zhí)行落實情況；
（6）危險性作業(yè)到安全主管部門辦理審批情況；
（7）基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等危險性較大工程的方案按國家標準制定及安全技術措施的落實情況；
（8）臨邊、洞口的防護設施；
（9）臨時用電方案按國家有關標準制定和落實情況；
（10）勞動安全防護用品的正確配置和使用情況；
（11）特種設備使用登記制度落實情況和施工機具檢測情況；
（12）易燃易爆物品、危險化學品的管理情況；
（13）隱患排查治理情況；
（14）各工程項目安全技術交底情況；
（15）事故應急預案的組織、物資等落實情況；
（16）施工單位各類安全記錄情況。
第四章??? 違規(guī)責任
第十一條?? 若有關單位違反本《辦法》，則可予以責令整改、通報、約見談話、投標限制、經濟處罰，直至行政處分等。
1、未按規(guī)定程序對施工單位進行資格審查而擅自施工的，一經發(fā)現(xiàn)安監(jiān)中心將開具黃色整改單，令其整改；對未按要求進行整改的，開具紅色整改單，并在集團內通報批評。
2、未對建設工程統(tǒng)一協(xié)調和管理、對施工單位未把好準入關，施工隊無資質、違法轉包、或掛靠單位、施工現(xiàn)場安全管理混亂，一經發(fā)現(xiàn)將開具紅色整改單，責令停工整改；對主責單位主要負責人進行約見談話，并納入主要負責人年中安全績效考核。
3、對違反本《辦法》，未盡監(jiān)管責任，造成生產安全死亡事故的，對主責單位和次責單位的企業(yè)主要領導和分管領導按集團總公司有關規(guī)定進行處理。若對主責單位的主要領導和分管領導進行經濟處罰，對次責單位的主要領導和分管領導則減半處罰。
4、對施工現(xiàn)場管理混亂，同樣隱患被開具整改單二次以上的，該主責單位和次責單位的負責人不得評比該年度各類先進。
5、施工單位在集團內發(fā)生生產安全死亡事故的，三年內不得參加集團內的招投標，一經發(fā)現(xiàn)將追究有關單位領導的責任。安監(jiān)中心將在每年12月底前公布事故單位名單。
第五章?? 附則
第十二條?? 本辦法經電氣集團總公司安環(huán)委會批準日起實施。
第十三條???? 本辦法解釋權屬****安全生產監(jiān)測中心
****（集團）總公司
二0一一年七月二十一日
附件一：
安全風險抵押金交納基本標準
施工單位按項目合同款向單位繳納安全風險抵押金基本標準：
1、風險抵押金最低為2000元。
2、20萬元以上～1000萬元以下為項目款的1%。
3、1000萬元以上～1億元以下的項目，繳納10萬元以上，50萬元以下。
4、1億元以上的項目，繳納50萬元以上，最多不得超過100萬元。
各單位根據實際情況，可以制定具體項目安全風險抵押金，但不得低于上述基本標準。
