水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法（15篇范文）

第1篇 水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標準化評審工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化評審。

部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。

其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參加安全生產(chǎn)標準化評審，但應按照安全生產(chǎn)標準化評審標準開展安全生產(chǎn)標準化建設工作。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化評審辦法另行制定。

第三條 水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》（見附件一）；水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》（見附件二）；水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》（見附件三）。以下統(tǒng)稱《評審標準》。

第四條 水利安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。

一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；

二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；

三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的60%。

不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。

第五條 水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會負責部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級安全生產(chǎn)標準化評審的指導、管理和監(jiān)督，其辦公室設在安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔。

第六條 水利安全生產(chǎn)標準化評審程序：

（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《評審標準》進行自主評定；

（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結果向水利部提出評審申請；

（三）經(jīng)審查符合條件的，由水利部認可的評審機構開展現(xiàn)場評審；

（四）水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。

第二章 自主評定和申請

第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《評審標準》組織開展安全生產(chǎn)標準化建設，自主開展等級評定，形成自評報告（見附件四）。自評報告內(nèi)容應包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施安全生產(chǎn)標準化工作和自主開展安全生產(chǎn)標準化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術咨詢機構提供支持。

第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結果，提出評審書面申請。申請材料包括申請表（見附件五）和自評報告。

（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利安全生產(chǎn)標準化一級的，經(jīng)所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請。

（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請水利安全生產(chǎn)標準化一級的，經(jīng)上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。

第九條 申請水利安全生產(chǎn)標準化評審的單位應具備以下條件：

（一）設立有安全生產(chǎn)行政許可的，應依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。

（二）水利工程項目法人所管轄的建設項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求。

（三）水利工程管理單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求。

第三章 現(xiàn)場評審和審定

第十條 水利部對申請材料進行審查，符合申請條件的，通知申請單位開展現(xiàn)場評審工作。

第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機構負責。

第十二條 現(xiàn)場評審

（一）評審機構依據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準以及《評審標準》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審。

（二）評審工作應在30日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）。

（三）評審機構應在評審工作結束后15日內(nèi)完成評審報告（見附件六）。評審報告內(nèi)容應包括：單位概況，安全生產(chǎn)管理及績效，評審情況、得分及得分明細表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。

第十三條 水利部安全生產(chǎn)標準化評審委員會對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條 評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意，根據(jù)評審結果確定其安全生產(chǎn)標準化等級。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 水利安全生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標志，作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰，評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭能力的重要參考指標。

第十六條 水利部對取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位，實施分類指導和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。

第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書后，每年應對本單位安全生產(chǎn)標準化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第十八條 安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產(chǎn)標準化工作，經(jīng)評審機構復評，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。

第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標準化等級證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級，并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；

(二)不接受檢查的；

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

(四) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請復評不合格的；

(五) 水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)復評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。

第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標準化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請被降低前的等級評審。

第二十一條 水利安全生產(chǎn)標準化三級單位構成撤銷等級條件的，責令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過一年。

第二十二條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標準化評審機構資格：

（一）出具虛假或嚴重失實的評審報告的；

（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術和商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。

第五章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結合本地區(qū)水利實際制定相關規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產(chǎn)標準化評審工作。

第二十四條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第2篇 淺析水利工程施工安全的預防及管理

摘要：在土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規(guī)和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隱患，提出了水利工程施工安全的預防及管理監(jiān)控措施，從而促進水利工程安全運行。

關鍵詞：水利工程;施工安全;管理

一、水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有:一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多系民工缺乏安全常識所致。

二、水利工程施工安全的預防

1、抓好安全教育，在思想上重視安全

安全預防，思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感，使每個人都明確:施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

2、制訂安全制度，進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

3、利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，通過對安全技術的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

4、施工隊伍組建時重視安全管理，從組織上落實安全措施

每一項目上馬，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權、嚴重隱患停工權、經(jīng)濟處罰權、安全一票否決權，保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

1、控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)

關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上2個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

2、標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等，設專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免;工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災，必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領導的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練，在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設施，做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

4、加強水利工程建設系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。

第3篇 水電水利建設安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)考核管理工作,依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法主要考核各單位安全生產(chǎn)過程控制和最終結果,分為安全管理、現(xiàn)場管理、事故控制三部分內(nèi)容。

第三條 本辦法實行“生產(chǎn)性死亡責任事故”一票否決制。凡發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責任事故的;隱瞞不報、謊報或拖延報告安全事故,造成重大影響的;超出安全生產(chǎn)控制指標的單位,即為安全生產(chǎn)不合格單位。

第四條 集團公司每年對各單位安全生產(chǎn)做出優(yōu)秀、良好、合格、不合格的考核評定;對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位(項目部)和個人(項目經(jīng)理、安全人員、其他人員)予以表彰和獎勵;對發(fā)生安全事故的責任單位和責任人予以處罰。

第二章 考核評價

第五條 安全生產(chǎn)考核評價采取考核評分制。

一、考核評價各單位本部,使用附表1、2、3,標準分為200分。

二、考核評價項目部、二級單位,使用附表4、5、6、7,標準分為200分。

三、對各單位綜合考核評價時,既考評各單位本部,又考評項目部(考評項目為聯(lián)營體時,聯(lián)營體考核得分按股權比例計入各單位),使用附表8,標準分為200分。

考核得分180-200分的單位,為安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀單位; 160-179.9分,為安全生產(chǎn)管理良好單位;140—159.9分,為安全生產(chǎn)管理合格單位;140分以下,為安全生產(chǎn)管理不合格單位。

四、對夾江水工廠安全生產(chǎn)管理的考核評價時,考慮其生產(chǎn)的特殊性,按照附表9—14及其相應的說明要求進行考核。

五、對各單位的綜合考核得分,折合成百分制后,作為“安全生產(chǎn)責任制”年終考核得分,計入集團公司“三項責任制”考核。

第六條 安全生產(chǎn)考核評分表的構成及考核評價說明:

一、附表1為考核各單位本部評分匯總表。

二、附表2為考核各單位事故控制評價表,事故包括生產(chǎn)性死亡、生產(chǎn)性重傷、直接經(jīng)濟損失達30萬元以上的安全事故。

三、附表3為考核各單位本部安全管理評價表。

四、附表4為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)評分匯總表。

五、附表5為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)事故控制評價表。

六、附表6為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)安全管理評價表。

七、附表7為考核項目部(二級單位、聯(lián)營體)現(xiàn)場管理評價表。

八、評分表中每個考核項,完成較好的,得基準分;一般的,得一半分;沒做或較差的,不得分。

九、考核時,按照評分表中的規(guī)定內(nèi)容,逐項進行考核評分,采取分數(shù)扣除法,按照表內(nèi)各項具體扣分要求累計扣分,單項最低得分為0分。

第七條 對考核得分相同的單位,其考核評價排序以施工難度較大、重大危險因素較多者排前。

第八條 安全事故歸屬劃分原則。

一、分包單位發(fā)生的安全事故,按事故責任劃分。事故主要責任是發(fā)包單位的,計入發(fā)包單位;事故主要責任是分包單位或分包單位應承擔主體責任的,計入分包單位。

二、聯(lián)營體發(fā)生的安全事故,按聯(lián)營體的屬性劃分。屬于緊密性聯(lián)營體的,按聯(lián)營份額比例計入相應的母體單位;屬于松散型聯(lián)營體的,計入發(fā)生事故的聯(lián)營成員所在的母體單位。

三、臨時用工發(fā)生的安全事故,按勞務合同劃分,計入用人單位。

第三章 評先評優(yōu)

第九條 集團公司每年開展安全生產(chǎn)先進企業(yè)、安全生產(chǎn)先進項目部、安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的評選活動,對評為先進單位和個人的予以表彰。

第十條 安全生產(chǎn)先進企業(yè)必須同時滿足以下基本條件:

1、本年度安全生產(chǎn)考核得分160分以上;

2、上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀單位。

第十一條 安全生產(chǎn)先進項目部必須同時滿足以下基本條件:

1、經(jīng)集團公司或所在單位考核(需經(jīng)集團公司核準)得分160分以上;

2、項目開工滿一年以上;

3、自項目開工或上年度被考評為安全生產(chǎn)良好或優(yōu)秀項目部;

第十二條 安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理必須同時滿足以下基本條件:

1、所在的項目部被評為安全生產(chǎn)先進項目部;

2、本人在該項目任職滿一年以上;

3、本人近兩年內(nèi)沒有安全生產(chǎn)管理的不良記錄。

第十三條 安全生產(chǎn)先進企業(yè)在考評為良好和優(yōu)秀的單位中產(chǎn)生,具體的評選數(shù)量,由集團公司安委會根據(jù)考核結果和實際情況確定,原則上控制在良好和優(yōu)秀單位總數(shù)的30%左右。

第十四條 安全生產(chǎn)先進項目部和優(yōu)秀項目經(jīng)理的產(chǎn)生由各單位推薦,報集團公司批準。推薦的安全生產(chǎn)先進項目部數(shù)量(優(yōu)秀項目經(jīng)理的人數(shù))規(guī)定如下:

1、年產(chǎn)值20億元以上的,不超過5個(人);

2、年產(chǎn)值10-20億元的,不超過3 個(人);

3、年產(chǎn)值5—10億元的,不超過2 個(人);

4、年產(chǎn)值5億元以下的,不超過1個(人)。

第十五條 被評為安全生產(chǎn)先進企業(yè)的單位,其領導班子成員考核年薪的績效部分,增加10% ,以示嘉獎;被考評為安全生產(chǎn)管理良好及以上單位的,其領導班子成員考核年薪的績效部分,增加3%,以示鼓勵。

第十六條 被評為集團公司安全生產(chǎn)先進項目部和安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目經(jīng)理的,由集團公司給予表彰,授予榮譽稱號。各單位依據(jù)本單位有關規(guī)定對受表彰的項目部、項目經(jīng)理給予獎勵。

第十七條 集團公司每年對各單位安全部門的工作進行綜合考核,評選安全生產(chǎn)先進個人,并由集團公司給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。安全生產(chǎn)先進個人的評選條件:

1、所在單位被考核得分160分以上;

2、認真貫徹落實集團公司有關安全生產(chǎn)會議、文件精神;

3、部門工作規(guī)范、鉆研業(yè)務、工作敬業(yè)、堅持原則;

4、及時、如實報告安全事故情況;

5、安全信息、報表和述職報告等報送齊全、及時、準確。

第四章 考核方式

第十八條 集團公司負責組織對各單位安全生產(chǎn)的考核工作,每年下半年,組成若干考核組,考核組長由集團公司任命,并就考核任務、具體要求、組織紀律等進行專項培訓,確?？己艘?guī)范、公正?？己私Y束后,集中總結匯報,歸類分析,反饋整改意見和要求。以考核檢查為載體,不斷促進集團公司安全生產(chǎn)管理水平的全面提高。

第十九條 對項目部的考核檢查,采用隨機抽樣的方式進行,每個單位的抽查數(shù)量不少于2個項目部。為使抽查結果具有代表性,被抽查的項目部,應在考核組長培訓期間(或在考核單位本部時)隨機確定,不得提前通知被檢單位或項目部。

第二十條 各單位負責對所屬二級單位、項目部的安全生產(chǎn)工作進行考核,并制定考核細則和實施辦法,考核面不應低于項目總數(shù)的30%;包括本年度其他各類方式的安全檢查在內(nèi)的考核檢查面,應達到項目總數(shù)的100%。

第二十一條 各單位應在每年一月初(或集團公司年度安全生產(chǎn)工作會前),將上年度安全生產(chǎn)考核檢查工作總結報送集團公司,并按要求推薦安全生產(chǎn)先進項目部、優(yōu)秀項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)先進個人。

第4篇 水利施工安全管理措施

一、 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利事業(yè)也隨之獲得了較大的發(fā)展,但與其相關的工程安全管理措施卻相當落后。

如何做好水利工程施工貫徹安全法規(guī)和標準,深化文明施工管理已迫在眉睫,筆者結合近年來水利工程施工安全管理實踐,并得出以下結論:

1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2、涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全。

3、施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患。

4、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

5、水利工地招用民工普遍文化層次較低,素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應應變能力相對較差,增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;在陡坡上面扒料,跌入基槽中,跌傷或者被砸傷等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識所致。

二、加強水利工程安全管理的措施

1、深入開展安全管理宣傳教育工作做好安全管理工作的首要任務是要提高工作人員的思想認識,把安全教育放在首位,除了定期組織進行培訓和講座外,還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑進行宣傳,保證安全教育的知識性和準確性,形成“人人講安全,時時講安全,事事講安全”的氛圍,逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。在組建施工隊伍, 施工班組時, 應選擇技術過硬, 安全質(zhì)量意識強的人員?？梢詫Π踩|(zhì)量意識較差, 并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制: 即組建班子時有意識讓其輪空, 使其接受教訓?？闪铐椖控熑稳顺淙畏敲摦a(chǎn)安全員, 實行安全與效益掛鉤, 迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員, 危險作業(yè)崗位, 應嚴格培訓, 持證上崗。新工人實行三級安全教育, 未經(jīng)安全教育的不準上崗。并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

2、預防為主,嚴把質(zhì)量關,嚴格落實安全責任制建立水利工程施工安全管理體系,在施工現(xiàn)場設質(zhì)量安全員,并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術過硬、安全質(zhì)量意識強的人員參與施工。對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗,對新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗。建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應措施,并嚴肅查處。每天收工時,認真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。

3、建立科學合理的安全管理體系,安全管理體系的建立應從水利工程的整體出發(fā),把管理重點放在整體效應上,根據(jù)水利工程本身的特點,循序漸進,逐步形成“安全工作,人人有責”的共識,調(diào)動廣大成員安全工作的積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。在安全管理中要注意多運用激勵政策,對完成情況好的集體和個人進行物質(zhì)獎勵,可以評選安全標兵,結合實際情況采用合理的方式和方法進行激勵。黨、政、工、團等各部門齊抓共管,確保安全規(guī)章制度真正落到實處,實行安全管理責任制。嚴格按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準,對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除,重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。事故發(fā)生后,必須及時查清事故原因,明確責任,追究相關人員責任,認真做好事故處理工作,提高安全管理的整體性和靈活性,確保水利工程的順利進行。

三、施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。

(一) 控制兩個關鍵,保證安全生產(chǎn)。關鍵施工對象( 包括危險施工部位) 和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位。關鍵施工對象( 包括危險施工部位) 如高空懸挑部位施工;導流洞引水洞襯砌封堵施工;潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工;深基坑開挖支護施工;土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積砼澆筑;鋼筋焊接加工;大型構件吊裝作業(yè);材料、構配件吊裝運輸;腳手架工程等。對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證了施工安全。

(二) 堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應將每一天施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

(三) 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。

四、建議

在整個安全管理系統(tǒng)中, 應以人的系統(tǒng)平衡工作為先。水利工程施工流動, 職工長年野外作業(yè), 施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦, 業(yè)余生活單調(diào)、枯燥, 容易影響職工情緒,繼而引發(fā)心理壓力, 導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇, 改善民工業(yè)余生活, 合理安排工作和休息時間, 做好職工心理疏導,使每個人經(jīng)常處于身心愉悅, 情緒開朗的狀態(tài)。應努力改變過去項目分兵把守,各施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設分頭實

施,安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。即應做到整個工程在安全管理上總控, 各項目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警。把握好工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。讓施工者牢記:

1) 沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定;

2) 沒有安全就沒有社會信譽。而要實現(xiàn)安全管理的長治久安,既需要每個施工企業(yè)各級領導的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作。要以人為本,把人的安全放在第一位。

五、結束語

水利工程是構建水利事業(yè)的重要組成部分,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。在施工過程中,思想認識安全是施工關鍵環(huán)節(jié)首選,應使個單位最高管理員樹立強烈的安全意識。在水利施工中始終堅持安全第一。這樣才能收到最佳效果。

第5篇 水利施工安全管理規(guī)范

在眾多土木工程項目施工中,水利工程施工的安全問題顯得更為突出,貫徹安全法規(guī)和標準,深化文明施工管理,對水利工程施工尤其迫切,結合近年來水利工程施工安全管理實踐,作如下淺論,以供探討.

1水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:

(1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大.

(2)涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.

(3)施工難度大,技術復雜,易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.

(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低,素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應應變能力相對較差,增加了安全隱患.如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識所致.

2水利工程施工安全的預防

安全第一,預防為主.要保證整個施工期間的安全,首先以人為本應抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行.

2.1抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦.

安全預防,思想是關鍵,首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一,關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應領導的責任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職.通過“一票否決制”,迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.

其次,以人為本,強化廣大職工,民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài).通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確:施工安全,不僅關系個人的生命安危,它同時也關系著工程的聲譽和形象,關系著整個工程建設的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事.

在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度,落實安全措施,提供了強有力的思想保證.

2.2制訂安全制度,進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部,基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎上,層層制訂落實安全制度,安全制度必須結合本部門,本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結合各單位情況提出特殊要求,對安全制度,應“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行.

2.3利用施工組織設計交底,進行安全施工技術教育.

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實,應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進行認真學習,并利用施工組織設計或項目施工技術交底,進行本項目施工重安全措施的教育,在編制施工組織設計時,應針對工程項目特點,提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎.

2.4施工隊伍組建時擬安全管理,從組織上落實安全措施.

每一項目上馬,工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設質(zhì)量安全員,賦予相應安全管理權力,包括違章作業(yè)制止權,嚴重隱患停工權,經(jīng)濟處罰權,安全一票否決權,保證其有效行使職責.

在組建施工隊伍,施工班組時,應選擇技術過硬,安全質(zhì)量意識強的人員.可以對安全質(zhì)量意識較差,并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制:即組建班子時有意識讓其輪空,使其接受教訓.可令項目責任人充任非脫產(chǎn)安全員,實行安全與效益掛鉤,迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度.

對于特種作業(yè)人員,危險作業(yè)崗位,應嚴格培訓,持證上崗.新工人實行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準上崗.并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè).

3施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又應保證全部施工對象的安全生產(chǎn).

3.1控制兩個關鍵,保證安全生產(chǎn)

關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位.關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工;導流洞引水洞襯砌封堵施工;潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工;深基坑開挖支護施工;土石方爆破開挖施工等.關鍵施工工序如大體積砼澆筑;鋼筋焊接加工;大型構件吊裝作業(yè);材料、構配件吊裝運輸;腳手架工程等.對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證了施工安全.

3.2堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制.

堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證.項目施工中應將每一天施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求.

3.3作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工.

(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設備安全使用管理制度;安全紀律等.應設專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處.

(2)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè),易燃易爆品堆場堆庫,避免發(fā)生各類意外傷害.

(3)各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應包括安全交接;應特別交代安全控制的;“預警關”和“關鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患.

(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故;深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免.工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范意識事故發(fā)生.

(5)水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災.必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領導的一定數(shù)量的人員的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練.在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施,做到有備無患.

(6)現(xiàn)場敘利亞每天完工,各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患.

(7)安全專職或兼職人員應接受相應系統(tǒng)急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用.

4水利工程建設系統(tǒng)安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性,點多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,才能收到最佳效果.

4.1運用系統(tǒng)工程理論的觀念,樹立整體觀和全局觀,提高系統(tǒng)的整體功能.

要把整個工程各工程項目,工程項目各施工單位,各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去,應不斷優(yōu)化各子系統(tǒng),使整只工程的安全系統(tǒng)整體處于有機聯(lián)系,整體優(yōu)化.在整個安全管理系統(tǒng)中,應首先抓人的系統(tǒng)平衡工作.水利工程施工流動,職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響職工情緒,引發(fā)心理壓力,導致各種安全隱患.施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導和心情調(diào)節(jié),使每個人經(jīng)常處于身心愉悅,情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力.應開展豐富多彩的文化娛樂活動,各類積極向上的競賽,評比活動,鼓勵職工為工程,也為個人多爭榮譽,多創(chuàng)財富,把職工的精力引導到工作崗上,這也給安全管理帶來“人氣”.

4.2進行工程安全管理驗控,提升安全管理整體效能.

應努力改變過去項目分兵把守,各施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設分頭實施,安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式.即應做到整只工程在安全管理上總控,各項目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警.整只工程安全管理中的任何現(xiàn)場,任何時間的“風吹”在整個系統(tǒng)中都會“草動”,形成整只工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性.

5結語

通過多年施工實踐,無數(shù)事實告訴我們:沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有大家和小家的安定,沒有安全就沒有社會信譽.而要實現(xiàn)安全管理的長治久安,既需要每個施工企業(yè)各級領導的高度重視和整體配合,也需要全體職工共同自覺的努力;既需要科學有效的控管手段,也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作;既要嚴歷治安,又應充滿愛心,要以人為本,把人的安全放在第一位.安全施工技術和安全管理是兩個概念。關者是具體的施工時,如果作好安全生產(chǎn)工作。對象是針對施工一線的工人。后者是安全管理,即安全生產(chǎn)管理。作為管理者,如何作好安全管理工作。

安全面前無小事,我不是在這里喊口號。我是說實際問題!工程建設安全隱患很多,而且很多是無法避免的。安全管理知識是保障自己安全,也是保障別人安全的一種方法。救助站制度

篇2：橡膠管使用他和安全事項

一、使用橡膠管軟管的注意事項：

1、務必在建議的溫度和壓力范圍內(nèi)使用膠管。

2、膠管隨其內(nèi)部壓力膨脹和收縮，請將膠管切割成比您所需要略長的長度。

3、施加壓力時，請緩慢開關任何閥門以避免沖擊壓。

4、膠管請在其彎曲半徑以上的條件下使用，否則會造成膠管折斷、降低耐壓力。

5、使用粉末、顆粒時，根據(jù)條件可能產(chǎn)生易磨損現(xiàn)象，請盡可能放大膠管的彎曲半徑。

6、在金屬零件附近，請勿在臨界彎曲的狀態(tài)下使用。

7、請勿將膠管直接接觸或靠近明火。

8、請勿用車輛等壓踩膠管。

針對流體：

1、使用的膠管要適用于所輸送的流體。

2、在將膠管使用于油、粉末、有毒化學物質(zhì)和強酸或強堿之前，請先咨詢產(chǎn)品提供商。

二、橡膠管組裝時的注意事項：

1、請選擇適合膠管尺寸的膠管接頭。

2、將接頭的管尾部分插入膠管時，在膠管和管尾部涂上油類，請勿用火烤。如無法插入時，可用熱水加熱膠管后插入接頭。

3、請將接頭的鋸齒管尾部分全部插入膠管內(nèi)。

4、請勿使用一次可推入的接頭，可能會造成膠管破裂。

5、請避免使用鐵絲過度的結扎，請選擇專用的套筒或扎帶。

6、請避免使用有傷痕的或生銹的接頭。

三、橡膠管檢查時的注意事項：

1、使用前檢查：在使用膠管前，請確認膠管的外觀上有無異常外傷、硬化、軟化、變色等 。

2、定期檢查：在膠管的使用期間，請務必實施每月1次定期檢查。

四、橡膠管安全事項：

1、操作員要穿帶安全防護服，包括手套、橡膠靴、護眼罩，這些裝備主要是用來保護操作員的安全。

2、確保工作區(qū)的安全有序。

3、檢查每條管子上的接頭是否牢固。

4、不使用時，不要使管子處在耐壓狀態(tài)。關閉壓力能夠延長管子的使用壽命。

篇3：s酒店服務質(zhì)量標準

酒店服務質(zhì)量的基本要求：

真誠

是否真誠，反映服務員的服務態(tài)度問題。要為客人提供最佳服務，首先要突出“真誠”二字。真誠服務，實際上也是感情服務，是在用“心”為客人提供服務，體現(xiàn)在細枝末節(jié)之處和服務過程的各個環(huán)節(jié)之中。

高效

效率服務就是快速而準確的服務。在酒店對客服務中的很多投訴都是由于缺乏效率而引起的。因此，國際上著名的酒店集團都對酒店各項服務有明確的時間限制。例如，愛航酒店聯(lián)盟對酒店服務員的要求是:在30分鐘內(nèi)整理好一間符合愛航酒店聯(lián)盟衛(wèi)生標準的客房。

禮貌

酒店服務中的禮貌禮節(jié)，是酒店服務質(zhì)量的重要組成部分，也是客人對酒店服務人員的基本要求之一。禮節(jié)、禮貌是兩個不同的概念。禮節(jié)是向他人表示敬意的某種儀式；禮貌是待人謙虛、恭敬的態(tài)度。禮節(jié)禮貌就是酒店員工通過一定的語言、行為和程式向客人表示歡迎、尊敬、感謝和道歉。禮貌待客表現(xiàn)在外表上，就是酒店服務員要講究儀容儀表，注意發(fā)型服飾的端莊、大方、整潔，掛牌服務，給客人一種樂意為其服務的形象；在語言上，要文明、清晰，講究語言藝術，注意語氣語調(diào)，服務中始終以從內(nèi)心發(fā)出的微笑相迎；在舉止姿態(tài)上，要文明、主動、彬彬有禮，坐、立、行和操作均有正確的姿勢。

微笑

微笑服務是酒店員工為客人提供真誠服務的具體體現(xiàn)，是服務工作所要求的基本禮貌禮節(jié)，是優(yōu)質(zhì)服務的基本要求。微笑不僅是熱情友好的表示，真誠歡迎的象征，而且是旅游者的感情需要，能給旅游者帶來賓至如歸的親切感和安全感。c

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第6篇 水利建設企業(yè)安全管理之我見

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,全國水利狀況日趨嚴重,擺在水利建設者面前的任務日益艱巨,因此搞好水利安全施工對水利行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關重要的作用,安全施工是水利建設企業(yè)的永恒主題,只有不斷探索水利建設的新思路和安全管理的新機制新辦法,才能使各類事故得以有效的控制,確保安全事故零目標的實現(xiàn)。

水利施工企業(yè)的安全管理是指管理者運用經(jīng)濟、法律、法規(guī)等各種手段,發(fā)揮決策、教育組織監(jiān)察指揮等各種職能，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制,排除不安全的因素,以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。

要搞好水利建設的安全管理首先要建立完善的安全管理體制,加強企業(yè)安全管理網(wǎng)絡的建立和完善,明確各級安全管理人員的職責,各級安全管理人員認真履行自己的職責,讓安全管理使不留死角,搞好安全管理的群眾監(jiān)督,利用工會員工代表,從職工的安全和健康出發(fā),組織并代表職工群眾參與安全工作,并實行監(jiān)督檢查,協(xié)助搞好安全工作，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。

安全管理必須堅持“安全第一,預防為主”的原則、管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全第一,預防為主是黨和國家安全生產(chǎn)的方針,企業(yè)在施工活動中必須把安全工作放在首位,積極制定各種安全保障措施和安全管理的對策,保障施工人員施工中的安全與健康,防止事故和傷害的發(fā)生,管生產(chǎn)必須管安全的原則,要求企業(yè)的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機的整體,自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工,在施工和安全發(fā)生沖突時施工必須給安全讓路。在進行干部的評優(yōu)、資質(zhì)評定中,堅持安全的一票否決制,只有這樣才能使各級領導干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。

水利建設企業(yè)的安全管理必須堅持(1)系統(tǒng)的觀點。安全管理是一項綜合的管理,必須應用安全系統(tǒng)工程的理論和方法,開展全員全方位、全過程的安全管理,把安全管理覆蓋施工過程的各個間斷,并且發(fā)揮各級管理人員和施工人員在安全管理中的能動作用,共同維護好安全施工.(2)堅持預防的觀點。安全管理的思路首先必須以預防為主,除進行日常的檢查和監(jiān)督嚴格把關外,必須認真有效落實施工的各項安全措施,是否在施工中得以有效的落實,并實行有效的控制,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和糾偏,把事故消除在發(fā)生之前。(3)堅持強制的觀點。安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)是我們安全管理工作的重要依據(jù),安全管理必須依法,用法律的手段來約束人們的行為,使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應有的法律自裁,使之教育廣大的人民群眾,使人們自覺遵章守法。(4)堅持科學的觀點。安全施工必須遵從客觀規(guī)律,當前水利建設不斷向高參數(shù)大容量發(fā)展,新技術、新工藝的不斷采用,安全管理必須采用現(xiàn)代化的科學手段,實行有效控制。

第7篇 淺談水利工程施工的安全管理

在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切，結合近年來水利工程施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討.

1? 水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大.

(2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.

(3)施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.

(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患.如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致.

2? 水利工程施工安全的預防

安全第一，預防為主.要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行.

2.1? 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.

其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事.

在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證.

2.2? 制訂安全制度，進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行.

2.3? 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育.

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎.

2.4? 施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施.

每一項目上馬，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權，嚴重隱患停工權，經(jīng)濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責.

在組建施工隊伍，施工班組時，應選擇技術過硬，安全質(zhì)量意識強的人員.可以對安全質(zhì)量意識較差，并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓.可令項目責任人充任非脫產(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度.

對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓，持證上崗.新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準上崗.并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè).

3? 施工過程的安全管理監(jiān)控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產(chǎn).

第8篇 水利水電建設股份有限公司消防安全管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為規(guī)范消防安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等，制定本辦法。

第二條 股份公司消防安全管理工作的指導思想是：加強和規(guī)范消防安全管理工作，預防和減少火災事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

第三條 消防安全工作的方針是：預防為主，防消結合。

第二章? 組織機構及職責

第四條 各單位主要負責人為本單位消防安全第一責任人，分管消防安全工作的領導為本單位消防安全工作的綜合管理責任人。各單位應明確消防工作的管理責任部門。

第五條 消防安全第一責任人應當履行下列消防安全職責：

(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。

(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證消防工作資源配置。

(三)明確各級消防安全責任。

(四)組織消防檢查，督促隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。

(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊。

(六)組織制定本單位火災應急預案，并實施演練。

第六條 消防安全分管責任人職責：

(一)組織制定消防安全制度，并檢查、督促其落實。

(二)組織實施消防隱患的整改。

第七條 消防安全管理部門職責：

(一)制定消防工作計劃，組織實施消防安全管理工作。

(二)落實本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效；確保疏散通道和安全出口暢通。

(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓，組織消防演練。

(四)開展消防安全檢查，監(jiān)督消防隱患的整改。

(五)組織或參加火災事故的調(diào)查處理工作，負責建立消防檔案。

第三章? 消防安全宣傳教育和培訓

第八條 各單位在對職工進行安全教育培訓時，應當進行有關消防安全教育培訓。培訓內(nèi)容主要包括：

(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。

(二)本單位、本崗位的火災危險因素和防火措施。

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

(四)報火警、撲救初始火災以及自救逃生知識和技能。

第九條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全第一責任人、消防安全分管責任人。

(二)消防安全管理人員。

(三)其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。

第四章? 防火檢查

第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進行不少于一次的防火檢查，班組實行日巡查。檢查的內(nèi)容應當包括：

(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實。

(二)安全疏散通道及指示標志、應急照明和安全出口。

(三)消防車通道、消防水源。

(四)滅火器材配置及有效性。

(五)用火、用電。

(六)易燃易爆危險物品以及其他重要物資的防火安全。

(七)消防安全標志的設置及完好狀態(tài)。

(八)員工消防知識的掌握。

(九)其他。

第十一條 設有自動消防設施的單位，應當定期檢查測試自動消防設施，并出具檢測報告，存檔備查。

第十二條 定期對滅火器材進行維護保養(yǎng)。責任單位應當建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等。

第五章? 隱患整改

第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應當責成有關人員當場改正，并督促落實,檢查和改正情況應當記錄存檔：

（一）將火種帶入易燃易爆危險物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。

（二）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。

（三）消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。

（四）消防設施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。

（五）違章關閉消防設施、切斷消防電源。

（六）其他違反消防規(guī)定的行為。

第十四條 對不能當場消除的火災隱患，消防安全主管部門應提出整改方案并向有關領導報告。對不具備安全條件的部位應停止生產(chǎn)活動。

第十五條 消防隱患整改完畢后，負責整改的部門應當將整改情況報告消防安全主管負責人簽字確認，并存檔備查。

第六章? 應急預案和演練

第十六條 各單位應當制定消防應急預案，預案應當包括下列內(nèi)容：

（一）火災隱患分析和分級。

（二）組織機構包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全救護組。

（三）報警和接警處置程序。

（四）應急疏散的組織程序和措施。

（五）撲救初起火災的程序和措施。

（六）通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

第十七條 消防安全重點單位（部位）應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練。非消防安全重點單位（部位）按照預案至少每年組織一次演練。

演練過程應按演練方案進行。演練前，應檢查各項準備工作是否到位，應當事先將演練程序告知參加演練人員，并做好安全工作。

第七章? 消防檔案管理

第十八條 各單位應當建立消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。

第十九條 消防安全基本資料應當包括以下內(nèi)容：

（一）消防安全重點部位、消防通道、應急疏散通道。

（二）消防管理組織機構和消防安全責任人。

（三）消防安全制度。

（四）消防設施、滅火器材布置。

（五）專職或志愿消防隊人員名冊。

（六）與消防安全有關的重點工種人員情況。

（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

（八）應急疏散預案。

第二十條 消防安全管理資料應當包括以下內(nèi)容：

（一）有關消防的法律法規(guī)文件。

（二）消防設施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。

（三）火災隱患及其整改情況記錄。

（四）防火檢查、巡查記錄。

（五）有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。

（六）消防安全培訓記錄。

（七）滅火和應急疏散預案的演練記錄。

（八）火災情況記錄。

（九）消防獎懲情況記錄。

第二十一條 消防檔案應當由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查，具體要求按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第9篇 淺談水利工程質(zhì)量與安全管理

近年來，隨著我國政府投資水利項目建設力度的不斷加大，水利建設項目規(guī)模迅速擴大。但對于施工單位來講，面對越來越大、越來越多的工程項目，如何有效地進行管理，應著力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成進度計劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標，在水利工程建設施工管理中，怎樣處理好質(zhì)量管理和安全管理之間的關系，是我們共同探討的一個話題，本文結合這次二級建造師繼續(xù)教育培訓以及在實際施工中的管理經(jīng)驗，簡單論述在水利工程中的質(zhì)量管理和安全管理極其相互之間的關系。

百年大計，質(zhì)量第一！水利工程質(zhì)量的內(nèi)涵：一是工程的保證率，即為服務對象提供工程設計的防洪、供水等功能和服務的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在設計標準內(nèi)不能出現(xiàn)安全問題，要保證結構完整和效益發(fā)揮。三是工程的耐久性，即在運用工況和自然環(huán)境作用下，工程長期滿足預定功能的能力。

在實際施工質(zhì)量管理中，首先是建立健全質(zhì)量管理體系，樹立牢固質(zhì)量管理意識，提高工程質(zhì)量管理水平，加強質(zhì)量管理工作領導，編制施工組織設計，做好施工前期、中期、后期的質(zhì)量管理相關工作。

其次是搞好施工過程質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預控狀態(tài)。

第一，對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對其進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質(zhì)保書，看其型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。第二，分部、單元、工序工程做好“三檢制”是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、單元工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在單元及各工序施工過程中，做到班組初檢，施工隊復檢，項目部終檢，各部門嚴格把關，出現(xiàn)問題應立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。第三，區(qū)分質(zhì)量控制點。單位工程的關鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點，要與一般的控制項目進行區(qū)分。質(zhì)量控制點主要有兩類，一是新技術、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點控制；二是易發(fā)生問題的部位，如模板接縫、鋼筋間距、鋼筋保護層、以及混凝土表面錯臺、掛簾、蜂窩、氣泡等質(zhì)量通病。對這些關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

再次是抓項目質(zhì)量必須安排好交叉作業(yè)，注重細部處理和成品保護。在施工中，往往是多工種、全方位交叉作業(yè)，管理難度大。俗話說“細節(jié)決定成敗”，就說明細部結構的施工質(zhì)量，對實現(xiàn)項目總質(zhì)量目標是至關重要的。管理的重點應放在合理安排交叉作業(yè)，抓好細部處理和成品保護上。合理安排交叉作業(yè)，一是要合理安排工序，解決好各分項工程施工的先后順序，不影響施工質(zhì)量；二是要合理安排時間和空間，保證各分項工程必要的技術間歇；三是要合理安排人力以保證工期。成品保護在細部處理施工階段尤為重要，要在一開始就制定措施、落實責任，做好有利于成品保護的交叉作業(yè)安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

質(zhì)量第一，安全至上！什么是安全？安全是什么？安全就是平安，是幸福，是快樂，是責任，是妻子的笑臉，是兒女的歡笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企業(yè)的效益。安全是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，意指健康與平安。廣義的安全，是泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。安全生產(chǎn)是指通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。

在實際施工安全生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)，一個永恒的話題。安全生產(chǎn)管理是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用安全科學的理論與方法，通過人們的努力，充分利用各種可利用的資源，進行安全決策、計劃、組織、領導和控制等活動的總稱。其目的是實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，使人能安全健康的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)安全，事關大局，其責任重于泰山。如何確保安全生產(chǎn)，重在抓好基礎管理。而基層工作著重在于生產(chǎn)現(xiàn)場管理。強化生產(chǎn)現(xiàn)場的施工管理，是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。

一是事前——講究一個“細”字。我們在工程施工前，一定要把各項準備工作做好、做細。任何分項工程施工方案都有安全技術措施，工作計劃要細，防范措施要細，人員分工要細，機械設備準備要細，施工工具安檢要細等等，不能在準備工作上留有事故隱患。二是事中——講究一個“實”字?，F(xiàn)場安全管理是一項實實在在的工作。在施工中，要對安全防范措施進行實實在在地落實，對施工方案進行實實在在的實施和完成。首先在施工中要強化監(jiān)控工作，落實專人監(jiān)管，要全神貫注，精心施工，精心操作，來不得半點馬虎，來不得半點僥幸麻痹，更容不得留下半點事故隱患，加強隱患和危險源排查，不留死角。其次要提高處理突發(fā)事件的應變能力。最后要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡作用，扎扎實實落實安全責任制。提倡互相監(jiān)督、互相關照、互相保護、團結友愛的精神，使項目部形成一個人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。領導者要經(jīng)常深入現(xiàn)場，單位的領導者深入施工現(xiàn)場，是對職工勞動的一種肯定，這在相當程度上能起到鼓舞士氣的作用。三是事尾——講究一個“善”字。每項分部工程后期，雖然施工的工作量在逐步減少，但是在安全管理上一點都不能放松。要善于做好和完善掃尾工作，把握好整個施工過程和結果，這樣才能真正做到善始善終。首先要加強安全教育，因為施工后期職工往往在心理上放松了對安全的重視程度，容易滋生麻痹松懈情緒；思想上的壓力也沒有開工時那么大，都以為工作快結束了，可以松口氣了。往往此時此刻，最容易發(fā)生一些“低級”事故。其次要善于進行總結和提高，做好總結工作，對施工工作中出現(xiàn)的好人好事要進行表揚；對吃苦耐勞、忠于職守的施工人員要進行獎勵，同時要對施工過程出現(xiàn)的經(jīng)驗和教訓進行總結，總結出來的經(jīng)驗和教訓就是未來的財富。要真正做到總結一次前進一步。

質(zhì)量與安全，是兩個在施工中同時存在的事物，二者相互制約又互為補充，是辯證的統(tǒng)一。隨著社會主義現(xiàn)代化建設進程的加快，水利行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，水利工程項目建設的好壞直接關系整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，我們在實際的施工管理中既要保證質(zhì)量合格，同時又要保證不出安全事故，既要抓質(zhì)量、抓進度，同時又要抓安全，做到管質(zhì)量必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責”制度，遵守國家及行業(yè)頒布的相關法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，質(zhì)量方面做到“三檢制”，安全方面做到“三同時”，并做到“四不放過”原則，切實加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和質(zhì)量的交叉作業(yè)管理。

第10篇 對今后水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討

1）加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態(tài)度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關領導責任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。

2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術負責人到安全生產(chǎn)負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

3）制定施工安全技術措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

4）嚴格加強總包或勞務分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5）完善相應工程招投標制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權值。

6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

第11篇 水利工程施工中的安全管理工作

工程建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當中，各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn)，給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提與任務，就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。

首先，是制定安全生產(chǎn)管理制度，并對安全管理制度進行感性上的認知，在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上對安全意識進行強化認識。

安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育，而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作，才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層，提高安全意識，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中，如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責，積極提高自己的安全意識，那么，我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。

其次，有施工企業(yè)領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調(diào)，而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位，明確闡明“安全第一，質(zhì)量第二，進度第三”，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當作工程施工中的頭等大事。

單位安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到相關標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，

總的來說，在安全生產(chǎn)管理的實踐中，最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié)，讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作，做到可以在工程施工中及時預見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候，在施工安全管理的實踐中，大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性，了解危險源的基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施，進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣，我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

第12篇 淺議如何加強水利企業(yè)安全管理

安全是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺。在現(xiàn)實中工程施工中安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，做為水利企業(yè)我們有責任也有義務，為防止和減少工程施工安全事故發(fā)生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的大調(diào)整，水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要，如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻，是擺在我們面前的一項新課題。

一、提高認識 強化企業(yè)安全管理

1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的

安全生產(chǎn)的目的是防止事故發(fā)生,保證勞動者在生產(chǎn)過程中的安全、健康和財產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行。

2、加強管理，健全制度，建立以項目經(jīng)理為首的安全管理體系

加強施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立以企業(yè)負責人為首的安全管理體系，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，使水利企業(yè)安全生產(chǎn)管理走向合理化、規(guī)范化建設。

3、建立企業(yè)長效的安全培訓制度，增強職工安全生產(chǎn)意識

建立健全長效的安全培訓制度，加大安全生產(chǎn)培訓教育力度，切實提高全員安全業(yè)務素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓教育要堅持“依法培訓、質(zhì)量第一、服務基層、方便企業(yè)”的方針，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對性地抓好培訓工作。安全生產(chǎn)培訓教育不僅要看是否進行了培訓，達到了多少人。更重要的是要有針對性、抓難點、填空白點，擴大受訓覆蓋面，提高培訓教育質(zhì)量，使職工充分認識到安全施工的重要性。同時，施工人員必須要進行崗前培訓，做到不培訓不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。

4、提高工程安全管理人員水平的途徑

提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓和自學等形式學習法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識；通過在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場檢查、案例分析等形式吸取經(jīng)驗和教訓，使其做到真正懂安全，會抓安全，會管安全，做到能安全操作。

5、加強安全監(jiān)管、整治力度

加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管、整治力度，認真研究安全監(jiān)管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對性的工作措施，嚴查嚴處，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監(jiān)管和整治工作，明確每項工程的具體安全隱患整改措施、責任人。進一步強化監(jiān)督管理,做到安全隱患整改處處有結果，對安全隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，做到安全生產(chǎn)無事故。

二、知己知彼，百戰(zhàn)不殆

危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結果。存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險、危害因素產(chǎn)生的根本原因。要控制能量、有害物質(zhì)，從工程安全管理上來說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。

第13篇 小議水利工程施工的安全管理

在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切。

1.水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

(2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全。

(3)施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如2005年汛前開封王庵搶修工程時，河道相當狹窄、水深溜急，水深達10米以上，采取“駁船導流”的方法進行水中進占施工。鋪繩、打樁、上柳料、壓石進行摟廂，上土閉氣、推土機往返碾壓，施工環(huán)節(jié)復雜，又要晝夜施工，極易出現(xiàn)安全隱患。

(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。如2005年汛前開封王庵搶修工程時，工作面就在滾滾的水面上，無法進行封閉和隔離，給人員、機械、材料的安全管理增加了難度。

(5)水利工地招用民工普遍文化素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。

2. 水利工程施工安全的預防

“安全第一，預防為主“要保證整個施工期間的安全，首先要以人為本地應抓好施工準備階段的安全管理。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

2.1? 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作放到首位，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經(jīng)理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格。通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識。實現(xiàn)“你要我安全”到“我要安全”的思想轉變。通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感。讓大家樹立：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否。

在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證。

2.2? 制訂安全制度，進行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎上，層層制訂安全落實制度，制度結合本部門自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結合自身情況提出的特殊要求，通過各種形式做到警鐘長鳴。

2.3 施工隊伍組建時，從組織上落實安全措施

項目上馬，工地應建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設質(zhì)量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業(yè)制止權，嚴重隱患停工權，經(jīng)濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。

在組建施工隊伍時，應選擇技術過硬，安全質(zhì)量意識強的隊伍。實行安全與效益掛鉤，迫使其自身執(zhí)行安全規(guī)章制度。

對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準上崗。并明確規(guī)定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。

第14篇 水利水電建設公司安全教育培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓工作,提高員工的安全意識和安全技能,制定本辦法。

第二條 股份公司員工必須按照“先培訓、后上崗”的原則,接受安全培訓教育,經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。

第三條 安全培訓工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類實施”的原則開展。各單位應根據(jù)工作分工,明確相應的培訓教育責任部門。

第二章 職 責

第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全培訓工作負領導責任,應保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。

第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓責任部門負責組織實施本單位安全培訓工作,并對培訓工作進行總結。

第六條 股份公司和各單位負責組織“三類”人員(企業(yè)領導人員、項目經(jīng)理、安全管理人員)、培訓師資及其他有關人員的安全培訓工作、應組織員工培訓教材的開發(fā),項目部負責組織現(xiàn)場員工的安全培訓工作。

第三章 培訓工作

第七條 安全培訓責任部門應根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓計劃,并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。

第八條 安全培訓責任部門應建立安全培訓檔案,內(nèi)容主要包括培訓計劃、培訓大綱、課程安排、學員名冊、考試成績等。

第九條 安全培訓應保證培訓時間,不得占用員工休息時間。

第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓內(nèi)容主要包括:作業(yè)場所危險告知、作業(yè)過程危險告知,作業(yè)程序、操作方法、注意事項、應急處置方法,個人防護知識、個人防護用品使用方法、設備(工具)安全性能等。

第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓要求:

(一)新入場人員應由有關部門組織進行“三級”安全教育,經(jīng)考試、考核合格后上崗。

(二)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,經(jīng)有關部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。

(三)采用新技術、新工藝、新材料、新型機械(機具),以及調(diào)換工種的員工,按新入場人員要求進行安全培訓,經(jīng)考試考核合格后上崗。

(四)離崗90天以上的員工,重新上崗前應進行相應的安全培訓。

(五)臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。

第十二條 分包商員工安全培訓工作按第十一條要求執(zhí)行,分包商培訓工作不到位要追究項目部的責任。

第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓內(nèi)容主要包括:有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術、安全管理、事故案例和行業(yè)標準、企業(yè)安全管理制度等。

第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓的學時不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時間。

第十五條 培訓結束后應進行考試、考核。

第十六條 各單位應加強安全培訓教材的編寫,安全教育師資培養(yǎng),不斷總結安全培訓教育經(jīng)驗,提高培訓效果。

第15篇 水利工程建設安全基礎管理

（一）項目安全組織機構

1．安全生產(chǎn)委員會

安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）由項目法人牽頭，監(jiān)理單位、施工單位各派出相應人員組成，下設安委會辦公室，是對水利工程建設參建單位特別是施工單位的安全行為進行溝通、監(jiān)督、約束的非經(jīng)常性活動組織。安委會職能：

（1）貫徹國家、行業(yè)和上級有關安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定水利工程建設中安全工作的重大措施；

（2）通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理實施細則；

（3）決定水利工程建設中重大安全文明施工問題的解決議案；

（4）協(xié)調(diào)各承包單位之間涉及安全文明施工問題的關系；

（5）安委會應在水利工程開工前召開第一次會議，以后定期召開工作例會。

2．安全監(jiān)督管理機構

安全監(jiān)督管理機構是安委會下設的另一組織，由各參建單位安全管理人員組成。

水利工程建設項目安全監(jiān)督機構是安全管理的具體執(zhí)行機構。其職責包括：

（1）貫徹安委會有關安全健康與環(huán)境工作的指示；

（2）監(jiān)督檢查各承包單位執(zhí)行安委會決議的情況；

（3）對重大安全文明施工問題提出的處理意見交安委會決議；

（4）負責建設項目有關安全方面的審查工作；

（5）在現(xiàn)場協(xié)調(diào)各承包單位之間涉及安全文明施工問題的關系；

（6）執(zhí)行日常的安全管理工作，包括日常的安全檢查、安全例會、安全培訓等；

（7）負責建設項目有關安全標志、設施及安全防護用品、用具的計劃、購置工作；

（8）參加承包單位人身死亡事故和和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。

（二）安全生產(chǎn)職責

1．明確安全生產(chǎn)責任

水利工程建設項目各參建單位可采用簽訂安全生產(chǎn)責任書即項目法人與承包方的安全生產(chǎn)協(xié)議的形式明確各方的安全生產(chǎn)責任。

安全生產(chǎn)責任書的主要內(nèi)容包括：甲方（項目法人）和乙方（承包方）的名稱、承包項目（工作）名稱、安全文明施工目標、甲乙雙方職責、為實現(xiàn)安全文明施工應采取的措施、考核與獎懲、責任書有效期、甲乙雙方安全第一責任人簽字及簽字時間等。

安全生產(chǎn)責任書應根據(jù)承包方承擔的工作內(nèi)容以及同一承包方不同年度承擔的工作內(nèi)容，提出有針對性安全措施和考核獎懲辦法。

2．項目法人職責

（1）負責對施工投標單位進行資質(zhì)審查，對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查，有關人員未經(jīng)考核合格，不得認定投標單位的投標資格。

（2）當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

（3）不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用；工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

（4）組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)日報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案；建設過程中安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化時，應及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關。

（5）在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。

（6）將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給有相應水利工程施工資質(zhì)等級的施工單位。

（7）應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將相關資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。

（8）涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設施度汛安全的，項目法人負責報有管轄權的防汛指揮機構批準。

3．設計單位職責

（1）履行技術設計有關安全工作責任，按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；

（2）考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見；

（3）采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

（4）設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責；

（5）應參與與設計有關的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應的職責。

4．監(jiān)理單位職責

（1）依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關安全工作的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同，對水利工程建設安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任；

（2）應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；

（3）在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應要求施工單位整改，對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構以及項目法人報告。

5．施工單位職責

（1）必須服從項目法人、監(jiān)理單位對安全工作的管理，遵守項目法人在發(fā)包合同中及施工現(xiàn)場規(guī)定的各項條款。

（2）建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

（3）在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（4）應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

（5）在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案和措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準。

（6）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；

（7）應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：對基坑支護與降水工程、土方和石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工、拆除及爆破工程、圍堰工程、其他危險性較大的工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

（8）在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收；驗收合格的方可使用。

（9）對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗；施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

（10）合同規(guī)定的施工單位應承擔的其他安全職責。

（三）安全管理制度

根據(jù)我國有關水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，項目法人及施工單位必須建立健全的安全管理制度包括（不限于此）：

（1）安全生產(chǎn)責任制度；

（2）安全文明施工檢查、考核、獎懲制度；

（3）安全例會制度；

（4）安全教育培訓制度；

（5）重大危險作業(yè)、重大安全技術措施審批制度，旁站監(jiān)督制度；

（6）安全措施費投入、使用制度；

（7）施工供、用電制度；

（8）施工區(qū)交通管理制度；

（9）防塵、防爆、防火、防毒安全管理制度；

（10）事故統(tǒng)計報告制度；

（11）承包單位資質(zhì)審查制度；

（12）防洪度汛管理制度；

（13）安全檔案管理制度。

（四）安全教育培訓

開工前自有作業(yè)人員進入現(xiàn)場，就要對其進行必要的安全教育培訓。項目法人負責檢查承包商員工是否已接受培訓，如有必要，可以針對某些需要強化的內(nèi)容進行再培訓。承包商應為其員工提供適當?shù)呐嘤柡陀柧?，以確保其有足夠的安全知識和技能進行作業(yè)。

安全教育培訓一般包括以下類型：

（1）入場前培訓：指包括管理單位、承包單位、來訪者和其他相關方在內(nèi)的所有人員進入現(xiàn)場前均應接受的培訓，經(jīng)過培訓使進入現(xiàn)場的人員了解現(xiàn)場基本狀況和通用的管理要求。

（2）安全管理人員的培訓：安全管理人員應接受以項目安全管理標準、程序為主要內(nèi)容的培訓，通過培訓使其充分理解安全管理標準并在施工作業(yè)中嚴格執(zhí)行。

（3）三級安全教育培訓：新進場作業(yè)人員在上崗前，必須接受三級安全教育培訓，從公司、項目、班組層面上對新進場作業(yè)人員進行安全教育培訓。

（4）專項培訓：從事特種作業(yè)和在安全管理事務中擔當特殊角色的人員應接受專項培訓，經(jīng)過培訓使這些人員掌握與其職責有關的知識和技能，或通過培訓解決一些特定的問題。

（五）日常安全管理

1．安全工作計劃

項目法人應根據(jù)安全文明施工策劃的結果，制定工程項目的安全工作計劃，計劃內(nèi)容包括安全教育培訓、安全會議、安全檢查、安全月活動和重點開展的安全工作等。

安全工作計劃主要是根據(jù)安全管理目標，設置各種安全工作過程控制要求，規(guī)劃一定的時間安排，配備必要的資源，確保安全管理目標的實現(xiàn)。

安全工作計劃必須經(jīng)上級審批后實施，并依照安全工作計劃逐步執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開展安全教育培訓工作、執(zhí)行安全技術措施和管理措施等工作。

對于大型工程項目，建設周期較長，安全工作計劃一般以一年為一周期，在年底應對安全工作計劃執(zhí)行情況進行考核，并采取措施持續(xù)改進。

2．安全工作會議

通過召開安全工作會議，貫徹落實上級部門對安全工作的要求，及時總結、通報水利工程建設安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決有關水利工程建設安全生產(chǎn)問題。一般水利工程建設現(xiàn)場主要有安委會會議、安全周例會、安全專題會議。

（1）安委會會議

由安委會組織，在水利工程建設項目開工前安委會必須召開第一次會議，以后每季度至少負責召開一次會議。負責發(fā)布現(xiàn)場各承包單位必須遵守的統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境保護工作的規(guī)定，決定水利工程建設中的重大安全問題的解決辦法，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關系。

（2）安全周例會

一般由安全監(jiān)督機構組織，各參建單位安全負責人參加，主要是總結一周的安全工作情況，布置下周的安全工作，交流安全管理的經(jīng)驗。

（3）安全專題會議

主要是針對重大的安全決議或者安全事件、事故舉行的會議，根據(jù)具體涉及范圍的不同，專題會議可能由安委會組織，也可能由安全監(jiān)督機構組織。

所有安全工作會議均應形成書面會議紀要，并發(fā)布給所有參加單位，以便各參加單位明確并落實會議決議的要求，參加人員和單位要有會議簽到和紀要簽收記錄。

3．安全檢查

在水利工程建設的整個施工過程中，除了施工單位對施工現(xiàn)場進行安全檢查工作，項目法人也應聯(lián)合監(jiān)理單位從各方面對施工單位及施工現(xiàn)場進行安全檢查。如日常的監(jiān)督檢查（現(xiàn)場檢查、管理工作檢查）、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、季度性檢查、專項安全大檢查、安全文明施工檢查考核等。

在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應認真記錄，并對施工單位下發(fā)隱患整改通知單。接收到整改通知單的施工單位，必須及時按要求進行整改。并將整改通知單歸檔保存，供以后查閱。

施工單位整改后，監(jiān)理單位應檢查所需整改的項目是否符合要求，若未按要求進行整改的，應責令立即整改，并向上級部門反應情況，直到所有整改項目按要求整改完畢為止，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

4．隱患排查和治理

水利工程建設項目法人制定事故隱患排查和治理的相關制度，要求施工單位做好日常的隱患排查和治理工作。

安全檢查是隱患排查的主要實施方式，在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當按事故照隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。隱患排除之前或排除過程中不能保證安全時，撤出作業(yè)人員及可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用；暫時難以停止使用的設施設備，加強維護和保養(yǎng)。

一般事故隱患由施工單位主要負責人組織進行整改，整改完后進行驗收，并記錄好驗收報告，對事故隱患所有的統(tǒng)計報表和驗收整改記錄都要進行備案處理。

按相關規(guī)定，水利工程建設項目應定期向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構報告重大事故隱患。

5．安全活動

安全活動主要目的是增強現(xiàn)場安全文化氛圍，提高員工安全意識，安全活動的形式多種多樣，水利工程建設現(xiàn)場組織的安全活動一般包括：“安全生產(chǎn)月”活動、安全競賽活動、反違章活動、隱患排查活動等。

項目法人應鼓勵現(xiàn)場各參建單位積極組織舉行安全活動，安委會及安全監(jiān)督機構也可組織策劃一些安全活動，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)定活動主題，并編寫詳細活動計劃。各參建單位、組織機構進行的安全活動要有計劃、有內(nèi)容、有檢查、有記錄、有總結評比。

（六）竣工驗收安全管理

按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（sl223）和關于水利工程建設基本程序方面的有關規(guī)定，竣工驗收應當在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內(nèi)進行。工程具備竣工驗收條件的，項目法人應當提出竣工驗收申請，經(jīng)法人驗收監(jiān)督管理機關審查后報竣工驗收主持單位。

水利工程竣工驗收前，應當按照國家有關規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收。

竣工驗收原則上按照經(jīng)批準的初步設計所確定的標準和內(nèi)容進行。項目法人全面負責竣工驗收前的各項準備工作，設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作。

（七）其他安全管理

1．應急管理

水利工程建設現(xiàn)場應建立應急組織機構，一般由項目法人分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任總指揮，由生產(chǎn)安全管理部門的主任和發(fā)生災害和事件的監(jiān)理單位、施工單位的項目經(jīng)理任副總指揮，成員包括項目法人相關部門和施工、監(jiān)理、設計單位負責人。

各參建單位應對施工過程中潛在突發(fā)性事件進行識別和評估，重點是針對傳染病、火災、臺風、洪水、破環(huán)性地震、重特大工程事故等，并以此為基礎編寫應急預案。應急預案的編制時，應充分考慮和利用社會影集資源，與地方政府預案、上級主管部門、上級單位的應急預案相銜接。

現(xiàn)場應急預案由施工單位編制，監(jiān)理單位審核，項目法人備案；專項應急預案由監(jiān)理單位與項目法人起草，相關領導審核，向各施工單位發(fā)布；綜合應急預案由項目法人編寫，項目法人領導審批，向監(jiān)理單位、施工單位發(fā)布。

參建單位必須擁有各自的應急資源，包括：應急物資、通訊器材、搶險突擊隊、交通工具、應急醫(yī)療隊等。

項目法人、監(jiān)理單位、施工單位要定期組織本單位相關人員對應急預案具體內(nèi)容進行學習，重點對應急小組成員進行技能培訓，使其掌握救援技能。項目法人及各參建單位應定期舉行重大安全事件緊急救護演習，對急救設備的完好性、準備情況、預案的實用性等進行檢查，若發(fā)現(xiàn)不適合的地方對預案進行必要的補充完善。

2．事故管理

水利工程建設現(xiàn)場發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后，應在1小時之內(nèi)向上級主管單位以及事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報告。有關水行政主管部門接到報告后，立即報告上級水行政主管部門，每級上報的時間不得超過2小時。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報告。有關單位和水行政主管部門也可以越級上報。

對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利工程項目，在報告水利部的同時應當報告有關流域管理機構。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施等。

事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應的事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

在事故調(diào)查和處理過程中，事故發(fā)生單位應當積極配合事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理工作，負責提供相關的事實和證明材料。

3．職業(yè)健康管理

（1）一般要求

水利工程建設項目各參建單位應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

各參建單位定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果錄入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

（2）職業(yè)危害告知和警示

水利工程建設項目各參建單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

水利工程建設項目各參建單位應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

（3）職業(yè)危害申報

水利工程建設項目各參建單位應按規(guī)定及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

4．安全檔案管理

水利工程建設實施完成后，項目法人要做好相關資料的歸檔管理，根據(jù)有關驗收規(guī)程做好竣工驗收及相關安全評價工作。

安全檔案除了包括在項目開工前期制定的各種安全管理制度及程序文件外，還包括在現(xiàn)場安全管理過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)記錄及資料，如安全會議記錄，安全檢查記錄，安全培訓記錄，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全資質(zhì)備案，特種作業(yè)人員資質(zhì)備案，安全獎懲記錄、宣傳材料、事故報告材料等。

安全檔案管理的一般要求有：

（1）安全檔案應由專人管理

檔案管理人員應能熟練對資料進行分類歸檔，及時補齊資料，而且能熟練查找有關資料；

（2）安全檔案實施分階段管理

實行每月、每季度、半年開展安全生產(chǎn)檔案資料檢查，及時解決存在問題；

（3）安全生產(chǎn)資料應分類存檔

每年的安全生產(chǎn)資料，經(jīng)過檢查并確定其完整性后，按相關要求統(tǒng)一分類存檔。