工程分包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1 目的
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)*******公司提出的電力建設(shè)工作的安全目標(biāo)，確保*******熱電有限公司安全、文明施工，創(chuàng)精品工程，特對(duì)本工程的施工分包工程制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
3.1.2 《中國(guó)*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》；
3.1.3 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠） dl 5009.1—2002；
3.1.4 國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 監(jiān)理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理。
3 專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)定義（略）
4 職責(zé)
4.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
4.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本公司的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
5 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
5.1 工程所有分包工程應(yīng)通過(guò)資質(zhì)審查、招標(biāo)、擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。資質(zhì)審查內(nèi)容如下：
5.1.2 有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。
5.1.3 滿足安全施工需要的機(jī)械、工具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
5.1.4 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
5.1.5 具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
5.2 中標(biāo)了的施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由監(jiān)理單位、*******項(xiàng)目公司安全部審查同意。
5.3 安全資質(zhì)審查必須由監(jiān)理單位、安監(jiān)部嚴(yán)格審查。凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?duì)伍，嚴(yán)禁錄用。安監(jiān)部有否決錄用的權(quán)力。
5.4 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老、弱、病、殘者，童工應(yīng)堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄用。
5.5 工程開(kāi)工前，分包單位必須組織全體人員進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績(jī)必須報(bào)監(jiān)理單位、*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
5.6 分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工工程必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工工程還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包單位技術(shù)、安監(jiān)等部門(mén)審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無(wú)此附件，所鑒定的承包合同無(wú)效。因無(wú)安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
5.7 分包單位施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴有本人照片的胸卡證，專(zhuān)職安全員就佩戴明顯標(biāo)志上崗，“胸卡證”與安全員的標(biāo)志嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
5.8 分包單位的行政第一負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。要組織督促本單位施工人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設(shè)施安全工作規(guī)程、安全管理施工規(guī)定、遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部匯報(bào)安全工作。
5.9 發(fā)包單位的安監(jiān)部有責(zé)任負(fù)責(zé)組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等。
5.10 突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則 ，對(duì)分包單位實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
5.11 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位的集體和個(gè)人，發(fā)包單應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人應(yīng)予以重獎(jiǎng)。對(duì)負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。
5.12 經(jīng)資質(zhì)審查，分包單位承包的工程，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。
6 檢查、評(píng)價(jià)與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門(mén)本計(jì)劃的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫(xiě)一次評(píng)價(jià)表（附錄1），報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門(mén)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并決定本標(biāo)準(zhǔn)是否升版。
