某發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)提高生產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí)，提高***發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）安全運(yùn)行維護(hù)水平和檢修質(zhì)量，全面提升競爭軟實(shí)力和公司形象，規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)程序及有效的做好現(xiàn)場(chǎng)改善工作，營造良好的工作環(huán)境，最大限度保護(hù)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的身心健康，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及與公司有合同約定的承包方。
第三條 指導(dǎo)思想
按照集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步落實(shí)“提升管理、提升效益”工作要求，結(jié)合創(chuàng)建星級(jí)企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提升公司現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)水平。
第四條 基本原則
（一）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)為主，重視滲漏治理。安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)立足于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，將設(shè)備無滲漏治理作為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施整治，消除現(xiàn)場(chǎng)跑冒滴漏，確保現(xiàn)場(chǎng)安全文明面貌煥然一新。
（二）堅(jiān)持常態(tài)機(jī)制，重視缺陷管理。將安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成常態(tài)工作機(jī)制，建立健全安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理體系，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)問題視為缺陷來進(jìn)行管控，形成閉環(huán)管理。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重視本質(zhì)安全。安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等各方面加以規(guī)范，既要治標(biāo)也要治本，通過安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范人員行為，消除設(shè)備隱患，避免作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，完善管理流程，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全要求。
（四）堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,重視檢修管理。設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化要堅(jiān)持pdca循環(huán)方法，從檢修準(zhǔn)備開始，制定各項(xiàng)計(jì)劃和具體措施，做好施工、驗(yàn)收管理和修后評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)檢修管理規(guī)范、高效，保證檢修安全、質(zhì)量和工期。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 成立公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)、管理體系，明確相關(guān)部門、單位職責(zé)；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和整改計(jì)劃的審批；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)階段性工作做出評(píng)價(jià)及要求。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，根據(jù)職責(zé)分工、分管范圍履行責(zé)任。
組 長：總經(jīng)理
副組長：黨委書記，生產(chǎn)副總經(jīng)理，經(jīng)營副總經(jīng)理，總會(huì)計(jì)
師，紀(jì)委書記、工會(huì)主席，總工程師
成 員：運(yùn)行副總師、檢修副總師、副總經(jīng)濟(jì)師，安全環(huán)保
部、生技部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、燃料部、政工部、
保衛(wèi)部及物資供應(yīng)部主任，檢修公司副總經(jīng)理及各
生產(chǎn)單位經(jīng)理、黨支部書記
第六條 安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和整改計(jì)劃；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查和考核工作。負(fù)責(zé)督促各生產(chǎn)單位按照整改計(jì)劃開展安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作；負(fù)責(zé)實(shí)施過程中質(zhì)量和進(jìn)度控制，并提出考核意見；負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)隱患及不符合項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)方案實(shí)施中遇到問題的協(xié)調(diào)解決。
主 任：安全環(huán)保部主任
副主任：安全環(huán)保部副主任、生技部檢修副主任
成 員：安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責(zé)
第七條 檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和整改計(jì)劃；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查和考核工作。
主 任：生技部主任
副主任：生技部檢修、運(yùn)行副主任及安全環(huán)保部副主任
成 員：各分公司經(jīng)理，安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責(zé)
第八條 成立各分公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組。負(fù)責(zé)按照實(shí)施方案要求開展安全生產(chǎn)問題自查及整改；負(fù)責(zé)按照公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整改計(jì)劃制定本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化分解整改計(jì)劃項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)。
組 長：分公司經(jīng)理
副組長：黨支部書記、副經(jīng)理
成 員：專工、班長和技術(shù)員
第三章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針
第九條 確定現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針，方針應(yīng)符合下列要求：
（一）與公司的現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)現(xiàn)狀符合。
（二）體現(xiàn)對(duì)遵守本標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的承諾。
（三）體現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)績效持續(xù)保持及改進(jìn)的承諾。
（四）明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)治理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和方向。
（五）內(nèi)容清晰明確，能使員工及其他相關(guān)人員理解。
第十條 方針使用
（一）以正式文件下發(fā)，實(shí)施并保持。
（二）傳達(dá)到每位員工及有合同約定的承包方，并使其認(rèn)識(shí)到在安全文明生產(chǎn)中，應(yīng)履行及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。
（三）在管理評(píng)審時(shí)期評(píng)審方針的適宜性，以確保其與公司安全文明生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)方向相適應(yīng)。
第三章 管理者代表及職責(zé)
第十一條 公司生產(chǎn)副總經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理者代表。
第十二條 管理者代表職責(zé)
（一）按照集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求建立、實(shí)施和保持安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
（二）確保公司內(nèi)所有崗位和人員執(zhí)行集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求。
（三）自查評(píng)結(jié)束后向公司總經(jīng)理匯報(bào)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、治理情況，并為公司持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)
第十三條 自查評(píng)機(jī)制
（一）每年開展二次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查評(píng)工作。
（二）規(guī)定策劃和實(shí)施自查評(píng)及報(bào)告評(píng)定結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求。
（三）確定自查評(píng)準(zhǔn)則、范圍、和方法。
（四）策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)自查評(píng)方案，方案應(yīng)與當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)現(xiàn)狀相適應(yīng)。
第十四條 自查評(píng)小組成員包括：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師，生產(chǎn)副總師，安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員，各生產(chǎn)單位經(jīng)理及相關(guān)管理人員。
第十五條 自查評(píng)要求：在評(píng)估期間考慮安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的所有“組織管理與機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏”4個(gè)方面、123個(gè)適用要素的內(nèi)容和要求進(jìn)行自查評(píng)工作。檢查、判定安全文明生產(chǎn)治理、自查評(píng)工作是否符合預(yù)定安排和集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求；是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持。向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)自查評(píng)結(jié)果。
第十六條 跟進(jìn)行動(dòng)：每次自查評(píng)后公布報(bào)告。在報(bào)告中明確問題與不足，并制定、落實(shí)進(jìn)行糾正與預(yù)防所采取的措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組知道存在的不足和問題，以及采取的措施。跟蹤及檢查整改措施的進(jìn)展。
第五章 管理評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)
第十七條 管理評(píng)審形式
（一）管理評(píng)審每年進(jìn)行一次，一般在年末進(jìn)行。
（二）由公司總經(jīng)理組織開展，以管理總結(jié)分析會(huì)的形式。
（三）公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師，生產(chǎn)副總師及，安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)單位經(jīng)理參加。
第十八條 管理評(píng)審要求
（一）分析、討論年度自查評(píng)開展情況及進(jìn)行年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理總結(jié)。
（二）分析、總結(jié)公司目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
（三）分析、總結(jié)公司治理措施管控及績效保持狀況。
（四）上一年度管理評(píng)審的后續(xù)整治、改進(jìn)措施的執(zhí)行及完成情況。
（五）提出并布置改進(jìn)建議。
第十九條 管理評(píng)審跟進(jìn)行動(dòng)
（一）公布評(píng)審報(bào)告。
（二）在報(bào)告中明確為實(shí)現(xiàn)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)評(píng)、保持及持續(xù)改進(jìn)安全文明生產(chǎn)的承諾而作出的，與方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他改進(jìn)有關(guān)的管理決策和行動(dòng)。
（三）跟蹤及檢查決策和行動(dòng)的進(jìn)展。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 執(zhí)行《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》。
第二十一條 在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)要求，集團(tuán)公司有明確規(guī)定的優(yōu)先執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 在執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要確認(rèn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為最新版本。
第七章 文明生產(chǎn)常規(guī)工作
第二十三條 安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部
（一）負(fù)責(zé)制定公司現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司文明生產(chǎn)的落實(shí)情況，對(duì)治理不力的給予考核。
第二十四條 生產(chǎn)技術(shù)部
（一）是公司文明生產(chǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)組織各單位在工作中嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，并進(jìn)行檢查和考核。
（二）負(fù)責(zé)落實(shí)公司文明生產(chǎn)所需要的資金及物資。
第二十五條 各生產(chǎn)單位
（一）在工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。
（二）負(fù)責(zé)制定本單位設(shè)備及區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理周期，并組織各班組認(rèn)真執(zhí)行。
（三）定期開展本單位文明生產(chǎn)檢查活動(dòng)，監(jiān)督保潔單位日常工作的開展情況。
第二十六條 文明生產(chǎn)管理要求
（一）生產(chǎn)技術(shù)部在布置生產(chǎn)工作的同時(shí)，要布置文明生產(chǎn)工作，并提供所需要的物資，在檢查驗(yàn)收的同時(shí)要對(duì)文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保設(shè)備及工作場(chǎng)所干凈整潔。
（二）安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督整改。
（三）責(zé)任單位要加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的治理，及時(shí)消除跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，并定期組織設(shè)備衛(wèi)生的清理工作。
（四）責(zé)任單位對(duì)外包施工項(xiàng)目要指派專人進(jìn)行文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，施工區(qū)域應(yīng)符合本辦法要求。
（五）設(shè)備檢修結(jié)束后，工作許可人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文明生產(chǎn)驗(yàn)收單進(jìn)行文明生產(chǎn)驗(yàn)收，合格后在工作票上進(jìn)行簽字確認(rèn)。
（六）文明生產(chǎn)治理應(yīng)本著“誰污染 誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行治理，在責(zé)任不清的情況下由管轄區(qū)域內(nèi)的責(zé)任單位進(jìn)行治理。
第二十七條 安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、常規(guī)監(jiān)督檢查、不符合項(xiàng)整改、巡檢維護(hù)及檢修作業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)集團(tuán)公司《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行。
第二十八條 月度文明生產(chǎn)考核
（一）依據(jù)《***發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》實(shí)施考核。
（二）月度考核經(jīng)公司績效辦公室審核后兌現(xiàn)。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《***發(fā)電有限責(zé)任公司文明生產(chǎn)管理規(guī)定》（**規(guī)章〔2015〕314號(hào)）同時(shí)廢止。
第九章 支持性文件
1.關(guān)于下發(fā)《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》和《火電廠現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的通知（國電集生〔2015〕54號(hào)）
2.關(guān)于下發(fā)《中國國電集團(tuán)公司設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》的通知（國電集生〔2015〕55號(hào)）
3.《***發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》（**規(guī)章〔2015〕353號(hào)）
4.《***發(fā)電有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)考核細(xì)則》（**規(guī)章〔2015〕335號(hào)）
