事故調(diào)查分析處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
前 言
按礦業(yè)公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,為了進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、分析、處理管理規(guī)定工作,特制定栗礦公司《事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起有效。
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王良坤、韓國(guó)富
審 核:宋霽洪
審 定:趙洪來(lái)
批 準(zhǔn):吳波
本標(biāo)準(zhǔn)由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
事故調(diào)查、分析、處理管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
1 范圍
為規(guī)范事故調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)工作,制定事故調(diào)查處理工作的管理職能及工作程序。
2 適應(yīng)范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于事故調(diào)查、分析、處理的管理工作。
3 職責(zé)
3.1主管領(lǐng)導(dǎo)及部門
3.1.1事故調(diào)查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)。安環(huán)部為事故調(diào)查處理管理工作的主管部門。
3.1.2廠礦的事故調(diào)查處理工作由礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。
3.2職責(zé)分工
3.2.1事故調(diào)查
3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質(zhì)嚴(yán)重的重大險(xiǎn)肇事故,由經(jīng)理或總工組織調(diào)查。
3.2.1.2輕傷事故,由事故廠礦組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
3.2.2事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告
3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由安環(huán)部負(fù)責(zé)。
3.2.2.2各部門(廠礦)事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告工作由事故部門(廠礦)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。
3.3權(quán)限
3.3.1安環(huán)部的權(quán)限
3.3.1.1有權(quán)召集事故部門及有關(guān)專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行分析。
3.3.1.2有權(quán)向事故單位和個(gè)人索取有關(guān)原始資料,制止破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。
3.3.1.3在事故調(diào)查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責(zé)任者的處分與事實(shí)不符時(shí),有權(quán)提出否決性意見(jiàn),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.3.1.4對(duì)不認(rèn)真分析事故,拖延和貽誤上報(bào)事故報(bào)告的事故部門,提出批評(píng)或匯報(bào)經(jīng)理對(duì)其考核。
3.3.1.5對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為,向經(jīng)理報(bào)告并提出處理意見(jiàn)。
3.2.2事故單位和責(zé)任者的權(quán)限
3.2.2.1事故部門對(duì)事故分析結(jié)論和考核有不同意見(jiàn),有權(quán)向組織調(diào)查事故者提出要求。經(jīng)研究,確實(shí)合理,則應(yīng)重新組織分析。
3.2.2.2事故責(zé)任者對(duì)其處分決定有不同意見(jiàn),有權(quán)向所在單位提出。所在單位研究認(rèn)定確實(shí)合理,向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4 工作程序
4.1事故調(diào)查及處理控制流程圖
開(kāi)始
結(jié)束
事故部門:
事故匯報(bào)
分管經(jīng)理、安環(huán)部、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):
事故調(diào)查
事故調(diào)查部門:
按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故分析
事故報(bào)告及處理情況
制定事故防范措施
有關(guān)部門:
對(duì)事故防范措施進(jìn)行改進(jìn)
4.2 事故調(diào)查
4.2.1事故發(fā)生后,必須認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速搶救受傷人員。安環(huán)人員和參加事故調(diào)查的有關(guān)人員,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),立即記錄,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備拍照錄像。
4.2.2未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)不得任意變動(dòng),需要緊急搶修恢復(fù)運(yùn)行而變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)者,須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、總工或安環(huán)部同意。
4.2.3事故發(fā)生后,當(dāng)值人員和其他人員在下班離開(kāi)前,盡快寫(xiě)出事故原始資料,并保證其真實(shí)性,保存好事故發(fā)生時(shí)的記錄、錄音等原始資料。
4.3事故的調(diào)查程序
4.3.1特大傷亡事故的調(diào)查,由礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。委員會(huì)中包括省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安局、省總工會(huì)、省監(jiān)察局等單位組成調(diào)查組,省人民檢察院派員參加,市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)善后和事故調(diào)查組后勤。
4.3.2重大傷亡事故的調(diào)查,由經(jīng)理或總工程師組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。成員中包括安環(huán)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員。必要時(shí),邀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加。
4.3.2重傷事故及重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查,由生產(chǎn)經(jīng)理或付總工程師組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員參加。
4.3.3輕傷事故的調(diào)查,由事故單位組織調(diào)查,安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
4.3.4一般險(xiǎn)肇事故,由事故單位組織調(diào)查。必要時(shí),安環(huán)部及有關(guān)專業(yè)人員參加。涉及兩個(gè)及以上部門時(shí),由安環(huán)部組織調(diào)查。
4.3.5 人身傷亡事故的調(diào)查按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
4.4事故調(diào)查必須查明下列各款
4.4.1事故發(fā)生前,系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行情況。
4.4.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況、事故經(jīng)過(guò)及處理情況。
4.4.3自動(dòng)保護(hù)裝置、斷路器、保護(hù)器、錄像等的記錄和動(dòng)作情況。
4.4.4設(shè)備資料、設(shè)備損壞情況和損壞原因。
4.4.5現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其在執(zhí)行中暴露的問(wèn)題。
4.4.6檢修、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝質(zhì)量等方面的問(wèn)題。
4.4.7安全防護(hù)設(shè)施的情況。
4.5原因及責(zé)任分析
4.5.1在調(diào)查分析基礎(chǔ)上,明確與事故有關(guān)的部門和人員,事故發(fā)生擴(kuò)大的原因,事故的主要責(zé)任者、直接責(zé)任者、次要責(zé)任者。并應(yīng)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在報(bào)告中,要寫(xiě)明責(zé)任者的姓名、職務(wù)、技術(shù)等級(jí)。
4.5.2今后防止同類事故發(fā)生的對(duì)策,并落實(shí)執(zhí)行單位、人員和完成時(shí)間。
4.5.3對(duì)在事故調(diào)查中采取弄虛作假,隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者,應(yīng)分別情況給予批評(píng)教育和必要處分。
4.5.4凡屬責(zé)任事故,均應(yīng)認(rèn)真追究責(zé)任。除根據(jù)事故責(zé)任的主次輕重分別追究直接責(zé)任者外,有下列情況造成事故者,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.5.4.1對(duì)貫徹上級(jí)和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。
4.5.4.2對(duì)頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止。
4.5.4.3對(duì)職工安全考核不嚴(yán),造成不會(huì)操作,不懂安全規(guī)程者。
4.5.4.4現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置不全。
4.5.4.5重大設(shè)備缺陷未及時(shí)組織消除。
4.5.4.6 違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。
4.6安全情況的報(bào)告
4.6.1凡發(fā)生事故、障礙、嚴(yán)重違章、重大缺陷及其它重大不安全現(xiàn)象,應(yīng)迅速匯報(bào)本車間(工區(qū))領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)匯報(bào)安環(huán)部。必要時(shí)應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)。
4.6.2 安環(huán)部應(yīng)迅速了解已發(fā)生事故情況。在基本弄清事故情況后,立即匯報(bào)總工、經(jīng)理和市局,再做詳細(xì)調(diào)查。對(duì)重大事故,在接到匯報(bào)后立即向總工、經(jīng)理及市局匯報(bào)。
4.6.3事故(障礙)發(fā)生后,車間應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)事故(障礙)報(bào)告報(bào)安環(huán)部,安環(huán)部經(jīng)審核填寫(xiě)事故(障礙)報(bào)表在一周內(nèi)報(bào)市局。
4.6.4安環(huán)部每月8日前,將上月安全情況,包括事故簡(jiǎn)況、障礙次數(shù)、人身事故及對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的好人好事,以簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)至局各部室、車間、班組。
4.6.5安環(huán)部及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部、省市局安全情況通報(bào)。
4.7事故處理
4.7.1對(duì)職工傷亡事故的處理,必須要切實(shí)做到“四不放過(guò)”原則,即事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)。
4.7.2處理傷亡事故的目的,在于采取措施,吸取教訓(xùn),消除發(fā)生事故的隱患,避免事故的重復(fù)發(fā)生。因此,在制定防止事故的措施時(shí),必須明確、具體,要定人、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定制度,做到措施落實(shí),按期完成。一切傷亡事故的發(fā)生,都有其主觀原因,不管事故大小,都要進(jìn)行處理。如果對(duì)一般工傷事故不作處理,就不能找出發(fā)生事故的原因,而且發(fā)生小事故的原因本身就隱藏著可能發(fā)生大事故的因素,所以,只有堵塞一切可能發(fā)生事故的漏洞,才有可能避免事故。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部門、工會(huì)組織應(yīng)該定期檢查和督促改進(jìn)措施的完成,保證改進(jìn)措施得以落實(shí)。
4.7.3對(duì)于事故責(zé)任者一定要嚴(yán)肅處理,根據(jù)造成事故的原因和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評(píng)教育或給予必要的行政處分。對(duì)于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),從而發(fā)生重大傷亡事故且后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,應(yīng)報(bào)請(qǐng)檢察部門提起公訴。
5 文件
國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(udc658.382 gb6441-86)》
國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
6 工傷記錄
序號(hào)
編號(hào)
名稱
保管場(chǎng)所
保存期限
備注
6.1
lk/wi2106-01
人身傷亡事故報(bào)告
安環(huán)部
長(zhǎng)期
6.2
lk/wi2106-02
設(shè)備事故報(bào)告
安環(huán)部
長(zhǎng)期
7 檢查與考核
7.1考核結(jié)果與公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤兌現(xiàn)。
