發(fā)電現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實提高生產(chǎn)管理責(zé)任意識,提高***發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)安全運行維護水平和檢修質(zhì)量,全面提升競爭軟實力和公司形象,規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)程序及有效的做好現(xiàn)場改善工作,營造良好的工作環(huán)境,最大限度保護員工在生產(chǎn)活動中的身心健康,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司及與公司有合同約定的承包方。
第三條 指導(dǎo)思想
按照集團公司“一五五”戰(zhàn)略部署,進一步落實“提升管理、提升效益”工作要求,結(jié)合創(chuàng)建星級企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),通過現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提升公司現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)水平。
第四條 基本原則
(一)堅持現(xiàn)場為主,重視滲漏治理。安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)立足于生產(chǎn)現(xiàn)場,將設(shè)備無滲漏治理作為重點內(nèi)容,強化現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施整治,消除現(xiàn)場跑冒滴漏,確?，F(xiàn)場安全文明面貌煥然一新。
(二)堅持常態(tài)機制,重視缺陷管理。將安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié),形成常態(tài)工作機制,建立健全安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理體系,同時將現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)問題視為缺陷來進行管控,形成閉環(huán)管理。
(三)堅持標(biāo)本兼治,重視本質(zhì)安全。安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等各方面加以規(guī)范,既要治標(biāo)也要治本,通過安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范人員行為,消除設(shè)備隱患,避免作業(yè)風(fēng)險,完善管理流程,實現(xiàn)本質(zhì)安全要求。
(四)堅持質(zhì)量優(yōu)先,重視檢修管理。設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化要堅持pdca循環(huán)方法,從檢修準(zhǔn)備開始,制定各項計劃和具體措施,做好施工、驗收管理和修后評估工作,實現(xiàn)檢修管理規(guī)范、高效,保證檢修安全、質(zhì)量和工期。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第五條 成立公司安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作組織機構(gòu)、管理體系,明確相關(guān)部門、單位職責(zé);負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案和整改計劃的審批;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行指導(dǎo),對階段性工作做出評價及要求。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,根據(jù)職責(zé)分工、分管范圍履行責(zé)任。
組 長:總經(jīng)理
副組長:黨委書記,生產(chǎn)副總經(jīng)理,經(jīng)營副總經(jīng)理,總會計
師,紀(jì)委書記、工會主席,總工程師
成 員:運行副總師、檢修副總師、副總經(jīng)濟師,安全環(huán)保
部、生技部、計劃部、財務(wù)部、燃料部、政工部、
保衛(wèi)部及物資供應(yīng)部主任,檢修公司副總經(jīng)理及各
生產(chǎn)單位經(jīng)理、黨支部書記
第六條 安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)化實施方案和整改計劃;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查和考核工作。負(fù)責(zé)督促各生產(chǎn)單位按照整改計劃開展安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施工作;負(fù)責(zé)實施過程中質(zhì)量和進度控制,并提出考核意見;負(fù)責(zé)進行現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)隱患及不符合項檢查;負(fù)責(zé)方案實施中遇到問題的協(xié)調(diào)解決。
主 任:安全環(huán)保部主任
副主任:安全環(huán)保部副主任、生技部檢修副主任
成 員:安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責(zé)
第七條 檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)準(zhǔn)化實施方案和整改計劃;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檢查和考核工作。
主 任:生技部主任
副主任:生技部檢修、運行副主任及安全環(huán)保部副主任
成 員:各分公司經(jīng)理,安全環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責(zé)
第八條 成立各分公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組。負(fù)責(zé)按照實施方案要求開展安全生產(chǎn)問題自查及整改;負(fù)責(zé)按照公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整改計劃制定本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細(xì)則,細(xì)化分解整改計劃項目,落實責(zé)任人和完成時間,對項目實施過程中的安全、質(zhì)量、進度負(fù)責(zé)。
組 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨支部書記、副經(jīng)理
成 員:專工、班長和技術(shù)員
第三章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針
第九條 確定現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方針,方針應(yīng)符合下列要求:
(一)與公司的現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)現(xiàn)狀符合。
(二)體現(xiàn)對遵守本標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的承諾。
(三)體現(xiàn)對現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)績效持續(xù)保持及改進的承諾。
(四)明確現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)治理及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和方向。
(五)內(nèi)容清晰明確,能使員工及其他相關(guān)人員理解。
第十條 方針使用
(一)以正式文件下發(fā),實施并保持。
(二)傳達到每位員工及有合同約定的承包方,并使其認(rèn)識到在安全文明生產(chǎn)中,應(yīng)履行及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。
(三)在管理評審時期評審方針的適宜性,以確保其與公司安全文明生產(chǎn)持續(xù)改進方向相適應(yīng)。
第三章 管理者代表及職責(zé)
第十一條 公司生產(chǎn)副總經(jīng)理為現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理者代表。
第十二條 管理者代表職責(zé)
(一)按照集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》要求建立、實施和保持安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
(二)確保公司內(nèi)所有崗位和人員執(zhí)行集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(三)自查評結(jié)束后向公司總經(jīng)理匯報安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、治理情況,并為公司持續(xù)改進現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供依據(jù)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)化自查評
第十三條 自查評機制
(一)每年開展二次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查評工作。
(二)規(guī)定策劃和實施自查評及報告評定結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求。
(三)確定自查評準(zhǔn)則、范圍、和方法。
(四)策劃、制定、實施和保持一個或多個自查評方案,方案應(yīng)與當(dāng)前現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)現(xiàn)狀相適應(yīng)。
第十四條 自查評小組成員包括:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師,生產(chǎn)副總師,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員,各生產(chǎn)單位經(jīng)理及相關(guān)管理人員。
第十五條 自查評要求:在評估期間考慮安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)的所有“組織管理與機制、現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置、現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏”4個方面、123個適用要素的內(nèi)容和要求進行自查評工作。檢查、判定安全文明生產(chǎn)治理、自查評工作是否符合預(yù)定安排和集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》要求;是否得到了恰當(dāng)?shù)膶嵤┖捅３帧Ｏ虬踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報自查評結(jié)果。
第十六條 跟進行動:每次自查評后公布報告。在報告中明確問題與不足,并制定、落實進行糾正與預(yù)防所采取的措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組知道存在的不足和問題,以及采取的措施。跟蹤及檢查整改措施的進展。
第五章 管理評審與持續(xù)改進
第十七條 管理評審形式
(一)管理評審每年進行一次,一般在年末進行。
(二)由公司總經(jīng)理組織開展,以管理總結(jié)分析會的形式。
(三)公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師,生產(chǎn)副總師及,安全環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及各生產(chǎn)單位經(jīng)理參加。
第十八條 管理評審要求
(一)分析、討論年度自查評開展情況及進行年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理總結(jié)。
(二)分析、總結(jié)公司目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)程度。
(三)分析、總結(jié)公司治理措施管控及績效保持狀況。
(四)上一年度管理評審的后續(xù)整治、改進措施的執(zhí)行及完成情況。
(五)提出并布置改進建議。
第十九條 管理評審跟進行動
(一)公布評審報告。
(二)在報告中明確為實現(xiàn)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗評、保持及持續(xù)改進安全文明生產(chǎn)的承諾而作出的,與方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他改進有關(guān)的管理決策和行動。
(三)跟蹤及檢查決策和行動的進展。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 執(zhí)行《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》和《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》。
第二十一條 在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團公司有關(guān)要求,集團公司有明確規(guī)定的優(yōu)先執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 在執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,要確認(rèn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為最新版本。
第七章 文明生產(chǎn)常規(guī)工作
第二十三條 安全與環(huán)境保護監(jiān)察部
(一)負(fù)責(zé)制定公司現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司文明生產(chǎn)的落實情況,對治理不力的給予考核。
第二十四條 生產(chǎn)技術(shù)部
(一)是公司文明生產(chǎn)的主管部門,負(fù)責(zé)組織各單位在工作中嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,并進行檢查和考核。
(二)負(fù)責(zé)落實公司文明生產(chǎn)所需要的資金及物資。
第二十五條 各生產(chǎn)單位
(一)在工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。
(二)負(fù)責(zé)制定本單位設(shè)備及區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理周期,并組織各班組認(rèn)真執(zhí)行。
(三)定期開展本單位文明生產(chǎn)檢查活動,監(jiān)督保潔單位日常工作的開展情況。
第二十六條 文明生產(chǎn)管理要求
(一)生產(chǎn)技術(shù)部在布置生產(chǎn)工作的同時,要布置文明生產(chǎn)工作,并提供所需要的物資,在檢查驗收的同時要對文明生產(chǎn)進行檢查驗收,確保設(shè)備及工作場所干凈整潔。
(二)安全與環(huán)境保護監(jiān)察部對生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場文明生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改。
(三)責(zé)任單位要加強設(shè)備、設(shè)施的治理,及時消除跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象,并定期組織設(shè)備衛(wèi)生的清理工作。
(四)責(zé)任單位對外包施工項目要指派專人進行文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,施工區(qū)域應(yīng)符合本辦法要求。
(五)設(shè)備檢修結(jié)束后,工作許可人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文明生產(chǎn)驗收單進行文明生產(chǎn)驗收,合格后在工作票上進行簽字確認(rèn)。
(六)文明生產(chǎn)治理應(yīng)本著“誰污染 誰負(fù)責(zé)”的原則進行治理,在責(zé)任不清的情況下由管轄區(qū)域內(nèi)的責(zé)任單位進行治理。
第二十七條 安全文明生產(chǎn)專項檢查、常規(guī)監(jiān)督檢查、不符合項整改、巡檢維護及檢修作業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)集團公司《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》及《設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》相關(guān)要求進行。
第二十八條 月度文明生產(chǎn)考核
(一)依據(jù)《***發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》實施考核。
(二)月度考核經(jīng)公司績效辦公室審核后兌現(xiàn)。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《***發(fā)電有限責(zé)任公司文明生產(chǎn)管理規(guī)定》(**規(guī)章〔2022〕314號)同時廢止。
第九章 支持性文件
1.關(guān)于下發(fā)《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》和《火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》的通知(國電集生〔2022〕54號)
2.關(guān)于下發(fā)《中國國電集團公司設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范》的通知(國電集生〔2022〕55號)
3.《***發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定(試行)》(**規(guī)章〔2022〕353號)
4.《***發(fā)電有限責(zé)任公司生產(chǎn)系統(tǒng)考核細(xì)則》(**規(guī)章〔2022〕335號)
