職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1 主題內(nèi)容和適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)崗位人員安全教育、管理人員安全教育、日常安全宣傳教育的內(nèi)容和形式以及檢查與考核等內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于礦屬各單位、科室、作業(yè)區(qū)域?qū)β毠ら_(kāi)展安全教育,普及安全知識(shí),倡導(dǎo)安全文化。
2 引用文件
2.1 鋼政辦發(fā)【2006】69號(hào) 武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法
2.2 鋼政辦發(fā)【2006】68號(hào) 武漢鋼鐵(集團(tuán))公司特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法
3 術(shù)語(yǔ)
4 管理職責(zé)
4.1 安全環(huán)保科是全礦安全教育管理主管單位。
4.1.1 負(fù)責(zé)承辦生產(chǎn)崗位職工(新入礦人員礦級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)教育)及管理人員(大班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員)安全教育。
4.1.2 負(fù)責(zé)檢查、督促指導(dǎo)礦內(nèi)日常安全教育活動(dòng)(包括班前安全活動(dòng)、每周安全活動(dòng)日)、復(fù)工教育、調(diào)換工種教育和經(jīng)常性安全宣傳教育(包括節(jié)假日、各時(shí)期安全宣傳教育)等。
4.1.3 負(fù)責(zé)建立、健全公司和礦級(jí)的安全教育檔案。
4.2 組織人事科是進(jìn)行礦安全教育具體實(shí)施單位
4.2.1 負(fù)責(zé)編制礦級(jí)中、長(zhǎng)、遠(yuǎn)安全教育計(jì)劃。
4.2.2 負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育經(jīng)費(fèi)、師資的配備和場(chǎng)地的安排。
4.2.3 負(fù)責(zé)向安全部門(mén)提供新入礦人員、特種作業(yè)人員和調(diào)換工種人員的名單。
4.2.4 負(fù)責(zé)匯總新入礦人員安全考試成績(jī),填入個(gè)人檔案卡片。同時(shí),對(duì)各單位新入礦人員簽訂的“師徒合同”進(jìn)行檢查、督促。
4.2.5 負(fù)責(zé)組織新任科級(jí)干部的安全管理知識(shí)的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)向安全部門(mén)提供在職科級(jí)干部和分配來(lái)的大、中專業(yè)畢業(yè)生,調(diào)入干部人員名單,匯總其安全考試成績(jī),并納入干部考核管理。
4.3 礦屬各單位
4.3.1 負(fù)責(zé)新入礦人員、作業(yè)區(qū)域、車間級(jí)、班組級(jí)的二級(jí)安全教育。
4.3.2 負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常性的各類安全教育活動(dòng),包括:班組安全活動(dòng)日、每周安全活動(dòng)日、復(fù)工教育、調(diào)換工種教育、經(jīng)常性安全宣傳教育等。
4.3.3 每季度對(duì)本單位安全教育情況進(jìn)行總結(jié)。
4.3.4 建立、健全各類人員安全教育檔案。
5 管理內(nèi)容和要求
5.1 生產(chǎn)崗位人員安全教育
5.1.1 新入礦人員三級(jí)安全教育:
新入礦人員包括分配來(lái)的大、中專、技校畢業(yè)生,外單位調(diào)入的干部、工人、新分配來(lái)的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員、退伍軍人、外單位實(shí)習(xí)代培人員等,上崗前必須進(jìn)行礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育,三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
5.1.1.1 礦級(jí)安全教育
a 教育內(nèi)容:
——安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);
——武鋼及礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,勞動(dòng)紀(jì)律制度;
——礦發(fā)展史、工藝流程和主要設(shè)備概況;
——安全生產(chǎn)知識(shí),礦主要危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故應(yīng)急知識(shí);
——安全心理知識(shí);
——工傷現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí);
——公司及礦典型事故案例。
b 實(shí)施步驟:
——礦級(jí)安全教育由礦主管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織人事科具體組織實(shí)施。對(duì)新入礦人員應(yīng)及時(shí)將情況書(shū)面通知安全部門(mén),由安全部門(mén)和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)安排安全教學(xué)內(nèi)容和落實(shí)教材,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
——礦級(jí)教育結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行閉卷考試,成績(jī)合格者才能分配到作業(yè)區(qū)。如未進(jìn)行廠級(jí)安全教育,組織人事部門(mén)不得向作業(yè)區(qū)分配,作業(yè)區(qū)有權(quán)拒絕接收。
5.1.1.2 車間(作業(yè)區(qū)域)級(jí)安全教育
a 教育內(nèi)容:
生產(chǎn)特點(diǎn)和主要工藝流程,危險(xiǎn)源點(diǎn)及要害部位;職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度;安全生產(chǎn)的基本知識(shí);作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、自我保護(hù)的基本知識(shí);礦和車間(作業(yè)區(qū))典型事故案例。
b 實(shí)施步驟:
由車間(作業(yè)區(qū)域)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),車間(作業(yè)區(qū))安全人員、組織人事科派駐作業(yè)區(qū)人員組織實(shí)施,時(shí)間為24學(xué)時(shí)。車間(作業(yè)區(qū))級(jí)教育結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行閉卷考試,成績(jī)合格者才能分配到班組。如未進(jìn)行車間(作業(yè)區(qū))級(jí)安全教育,不得向大班或班組分配,大班長(zhǎng)或班組長(zhǎng)有權(quán)拒絕接收。
5.1.1.3 班組級(jí)安全教育
a 教育內(nèi)容:
班組概況;班組生產(chǎn)特點(diǎn),作業(yè)環(huán)境,危險(xiǎn)部位,設(shè)備狀況;班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度,個(gè)體防護(hù)用品正確使用和保管知識(shí);本工種、本崗位的安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)及使用規(guī)程以及崗位職責(zé);三不傷害措施及班組工傷事故案例;創(chuàng)建安全合格班組的條件、計(jì)劃與措施。
b 實(shí)施步驟:
由大班長(zhǎng)或班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,時(shí)間為24學(xué)時(shí)。
5.1.1.4 三級(jí)安全教育經(jīng)考試合格后,及時(shí)逐級(jí)填寫(xiě)三級(jí)安全教育卡并簽字,經(jīng)安全部門(mén)審查確認(rèn)后,轉(zhuǎn)組織人事部門(mén)歸檔。分配到崗位時(shí),必須確定一名有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員指導(dǎo),并簽訂“師徒合同”,其中必須包含安全條款。
5.1.1.5 新入礦經(jīng)三級(jí)安全教育合格后上崗作業(yè)人員,各單位要進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理,對(duì)教育培訓(xùn)效果定期進(jìn)行抽查,時(shí)限為一年,并將跟蹤動(dòng)態(tài)管理情況分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次,每月在礦安全管理工作月報(bào)中報(bào)送礦安全部門(mén)。未經(jīng)三級(jí)安全教育上崗作業(yè)者追究管理者的責(zé)任,造成事故,按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
5.1.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn):特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)由組織人事科提供特種作業(yè)人員名單報(bào)安全環(huán)保科,安全環(huán)?？瓢础段滗撎胤N作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》組織培訓(xùn),并經(jīng)過(guò)考試合格取得特種作業(yè)操作證,方可上崗獨(dú)立作業(yè)。
5.1.3 復(fù)工、調(diào)換工種、崗位安全教育
5.1.3.1 凡離開(kāi)本崗位三個(gè)月及以上的生產(chǎn)崗位人員,上崗前必須進(jìn)行復(fù)工安全教育。
5.1.3.2 凡調(diào)換工種的生產(chǎn)崗位人員,必須先進(jìn)行調(diào)換崗位技能和管理知識(shí)的培訓(xùn),考試合格后再進(jìn)行安全教育。從事特種作業(yè)人員,按公司《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。凡調(diào)換同類性質(zhì)崗位的操作工人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員,必須進(jìn)行安全教育,考試合格后才能調(diào)換崗位。
5.1.3.3 培訓(xùn)內(nèi)容
a 安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
b 離崗期間上級(jí)有關(guān)安全方面的新規(guī)定;
c 新崗位安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí);
d 本工種崗位的安全操作規(guī)程;
e 脫產(chǎn)期間,公司及本單位發(fā)生重傷以上事故案例。
5.1.3.4 具體實(shí)施辦法
a 復(fù)工安全教育,先由車間(作業(yè)區(qū))進(jìn)行安全教育,再由班組進(jìn)行安全再教育。
b 調(diào)換工種崗位的安全教育
——公司內(nèi)部單位與單位之間的調(diào)換,按新入礦人員的規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全教育;
——礦內(nèi)部單位與單位的調(diào)換,由調(diào)入的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行車間(作業(yè)區(qū))、班組兩級(jí)安全教育;
——車間(作業(yè)區(qū))內(nèi)部調(diào)換,由調(diào)入的班組進(jìn)行班組級(jí)安全教育;
——班組內(nèi)崗位或工種變動(dòng)由班組負(fù)責(zé)組織安全教育。
5.1.3.5 復(fù)工教育和調(diào)換工種教育,經(jīng)考試合格后,才準(zhǔn)上崗作業(yè)。
5.1.3.6 一人從事多工種人員,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,考核合格后才能上崗作業(yè)。如果是特種作業(yè)則按公司《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。
5.1.3.7 在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須由所在單位對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,并經(jīng)考核合格后才能安排其上崗。
5.2 管理人員安全教育
5.2.1 礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全教育由公司組織人事部門(mén)按《武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》(鋼政辦發(fā)【2006】69號(hào))中管理人員安全教育第九條負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
5.2.2 礦級(jí)安全管理人員,車間級(jí)專(兼)職安全員的安全教育由礦安全環(huán)?？瓢垂景踩h(huán)保部統(tǒng)一計(jì)劃、組織,并報(bào)送培訓(xùn)人員名單到公司安全環(huán)保部。公司安全環(huán)保部按鋼政辦發(fā)【2006】69號(hào)《武漢鋼鐵(集團(tuán))公司職業(yè)安全衛(wèi)生教育管理辦法》中管理人員安全教育第十條負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
5.2.3 各職能部門(mén)科級(jí)以上干部及車間負(fù)責(zé)人的安全教育由礦安全環(huán)保科、組織人事科按公司安全環(huán)保部統(tǒng)一計(jì)劃,組織、并報(bào)送培訓(xùn)人員名單到公司安全環(huán)保部,公司安全環(huán)保勞動(dòng)保護(hù)教育中心按鋼政辦發(fā)【2006】69號(hào)中管理人員安全教育第十一條負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
5.2.4 大班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和安全員的安全教育
5.2.4.1 大班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和班組安全員的安全教育原則由礦組織培訓(xùn),安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。 在職的大班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和班組安全員應(yīng)每四年進(jìn)行一次安全知識(shí)更新教育,培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
5.2.4.2 新任職的大班長(zhǎng),在任職一個(gè)月內(nèi)由各單位將人員名單報(bào)礦安全部門(mén),由礦安全部門(mén)組織培訓(xùn);新任職的班組長(zhǎng)和安全員,在任職一個(gè)月內(nèi)由各單位組織培訓(xùn);安全教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)考試合格后由公司安全環(huán)保部統(tǒng)一頒發(fā)合格證,考試不合格,可補(bǔ)考一次,仍不合格的,取消任職資格。
5.2.4.3 教育內(nèi)容:職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí);本大班、班組和崗位的危險(xiǎn)危害因素分析及預(yù)防;工傷現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。
5.2.5 一般人員的安全教育
5.2.5.1 教育對(duì)象:除以上規(guī)定的人員外的其他人員。
5.2.5.2 教育內(nèi)容:職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、職業(yè)安全衛(wèi)生基本常識(shí),公司和礦、本單位安全管理規(guī)章制度,本崗位的安全責(zé)任制或崗位安全操作規(guī)程等。由各單位按教育大綱組織實(shí)施,培訓(xùn)時(shí)間16學(xué)時(shí)。
5.3 日常安全宣傳教育
5.3.1 班前安全活動(dòng)。每天上崗前,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總結(jié)前一天安全工作情況,分析當(dāng)日作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素,針對(duì)危險(xiǎn)因素應(yīng)采取的安全措施,并使每個(gè)作業(yè)者熟知和掌握。
5.3.2 每周安全活動(dòng)日。
5.3.2.1 各單位每周一升安全旗。每周一班組安全活動(dòng)日由班組長(zhǎng)主持,活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘。
5.3.2.2 活動(dòng)內(nèi)容:安全生產(chǎn)方針、法規(guī),安全操作規(guī)程,三不傷害措施,上級(jí)安全生產(chǎn)文件通報(bào)和要求,安全文化知識(shí),武鋼安全合格班組標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù),工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故案例等。
5.3.2.3 班組安全活動(dòng)日做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí),記錄真實(shí)、形式多樣化,參加者簽字。缺席者由班長(zhǎng)補(bǔ)課,并有補(bǔ)課記錄。
5.3.3 經(jīng)常性安全宣傳教育
5.3.3.1 安全宣傳教育是提高職工安全意識(shí)的有效重要手段,黨、政、工、團(tuán)必須齊抓共管,全員要共同參與。安全宣傳教育要充分利用報(bào)紙、板報(bào)、電視、局域網(wǎng)等工具和手段,采取生動(dòng)形象,內(nèi)容豐富,職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式,開(kāi)展宣傳教育。
5.3.3.2 圍繞每年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施方案,采取有力措施,動(dòng)員全礦職工參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),并達(dá)到預(yù)期效果。
5.3.3.3 節(jié)假日、各時(shí)期安全宣傳教育。
針對(duì)節(jié)假日職工思想活躍,領(lǐng)導(dǎo)精力分散,以及季節(jié)變化給安全生產(chǎn)帶來(lái)的影響,有的放矢地開(kāi)展安全宣傳教育。
5.3.3.4 礦安全環(huán)?？评谩栋踩?jiǎn)報(bào)》及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、公司安全規(guī)章制度及會(huì)議精神、安全管理知識(shí)等。各單位要將其作為安全活動(dòng)日的學(xué)習(xí)資料。礦宣傳部門(mén)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)拍攝安全專題新聞,報(bào)道安全生產(chǎn)中好人好事、播放安全教育電視片、舉辦安全展覽等。
6 檢查與考核
6.1 新入礦人員三級(jí)安全教育
6.1.1 礦級(jí)安全教育:一人次未進(jìn)行培訓(xùn),扣責(zé)任單位200元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。
6.1.2 車間級(jí)安全教育:一人次未進(jìn)行培訓(xùn),扣責(zé)任單位200元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。
6.1.3 班組級(jí)安全教育:一人次未進(jìn)行培訓(xùn),扣責(zé)任單位200元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人100元。
6.1.4 各單位未按期向安全部門(mén)報(bào)送新入礦人員跟蹤動(dòng)態(tài)管理情況,每人次扣單位責(zé)任單位200元、扣責(zé)任人100元。
6.1.5 新入礦人員未經(jīng)三級(jí)安全教育而分配到崗位作業(yè),一人次扣責(zé)任單位500元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人300元,扣責(zé)任單位主管分配人員200元。造成事故,按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
6.2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核按公司《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》執(zhí)行。
6.3 各單位未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)工、調(diào)換工種、崗位安全教育,一人次扣責(zé)任單位500元,扣責(zé)任單位負(fù)責(zé)人300元,扣責(zé)任單位主管人員200元。
6.4 管理人員安全教育
正副礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、工會(huì)主席;礦級(jí)安全管理人員,車間級(jí)專(兼)職安全員;科級(jí)以上干部及車間(作業(yè)區(qū))負(fù)責(zé)人;大班長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和安全員的安全教育。無(wú)故不參加培訓(xùn),一人次扣責(zé)任單位500元,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人200元、扣責(zé)任人300元。
7 附錄和記錄表式
7.1 職工培訓(xùn)開(kāi)班審批表
7.2 三級(jí)安全教育卡片
7.3 礦級(jí)安全教育登記臺(tái)帳
