工程安健環(huán)目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)
1 目的
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工,保障*******熱電有限公司2×300mw新建工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失,規(guī)范工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司、省公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的安健環(huán)目標(biāo)管理工作。
3引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中國(guó)*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》;
3.1.2 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
3.1.3 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》。
3.1.4 《中國(guó)*******公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
相關(guān)子系統(tǒng)
安健環(huán)管理;
監(jiān)理管理;
檔案管理;
基建與生產(chǎn)接口管理;
評(píng)估及改進(jìn)管理。
4專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)定義(略)
5職責(zé)
標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人,基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理,監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人,負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本公司的執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理,負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議,經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
6 目標(biāo)管理
6.1 總則
6.1.1 *******項(xiàng)目公司以及其他各參建單位根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況,認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立、健全各部門(mén)、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書(shū)及安全目標(biāo)公開(kāi)承諾制度,做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五同時(shí)”)。
6.1.2 *******項(xiàng)目公司以及其他各參建單位依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。
6.1.3 *******項(xiàng)目公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門(mén)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé),并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。
6.2 目標(biāo)管理內(nèi)容
6.2.1 *******工程安全工作的總體目標(biāo)是:
6.2.1.1 不發(fā)生人身傷亡事故。
6.2.1.2 不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
6.2.1.3 不發(fā)生重大施工機(jī)械及設(shè)備損壞事故。
6.2.1.4 不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的重大交通、運(yùn)輸事故。
6.2.1.5 不發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。
6.2.1.6 不發(fā)生重大垮(坍)塌事故。
6.2.1.7不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。
6.2.1.8 不發(fā)生同一現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)相同性質(zhì)的事故。
6.2.1.9 嚴(yán)格控制重傷事故發(fā)生,重傷事故率不超過(guò)1‰,負(fù)傷率不超過(guò)2‰。
6.2.1.10實(shí)現(xiàn)安全、文明施工,達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程。
6.2.1.11創(chuàng)全國(guó)電力行業(yè)一流的安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)及*******公司安全文明施工樣板工地。
6.3 安全管理責(zé)任制
6.3.1 *******項(xiàng)目公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人,對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。
6.3.2 工程總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。
6.3.3 施工(調(diào)試)承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。
6.4 安全管理職責(zé)
6.4.1 *******項(xiàng)目公司的職責(zé):
6.4.1.1 制定建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施;
6.4.1.2 制定年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
6.4.1.3 建立、健全工程安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
6.4.1.4 在組織招標(biāo)時(shí),負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同;
6.4.1.5 負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件;
6.4.1.6 負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用;
6.4.1.7 負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線(xiàn)及地質(zhì)資料;
6.4.1.8 負(fù)責(zé)組建工程安全委員會(huì),設(shè)置安監(jiān)部和專(zhuān)職的安全工程師;
6.4.1.9 參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作;
6.4.1.10 對(duì)承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱(chēng)職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求;
6.4.1.11 監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款;
6.4.1.12 按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)建設(shè)工程安全工作“三同時(shí)”。
6.4.2 安監(jiān)部的職責(zé):
6.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況;
6.4.2.2 對(duì)重大的安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)決定;
6.4.2.3 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作;
6.4.2.4 進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題;
6.4.2.5 建立現(xiàn)場(chǎng)各單位安監(jiān)部之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),保證工作協(xié)調(diào)與配合;
6.4.2.6 組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作,負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購(gòu)置工作;
6.4.2.7 提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn),交安全委員會(huì)決定;
6.4.2.8 負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報(bào)告制度和安全檔案,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào);
6.4.2.9 完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作。
6.4.3 監(jiān)理單位的職責(zé):
6.4.3.1 建立以安全責(zé)任制為核心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制;
6.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和工作程序,并在*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后編制“監(jiān)理細(xì)則”;
6.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施;
6.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;
6.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用和維修過(guò)程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;
6.4.3.6 審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決;
6.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審查單位工程開(kāi)工報(bào)告;
6.4.3.8 審查重大工程、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實(shí)施;
6.4.3.9 協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題,應(yīng)跟蹤控制;
6.4.3.10嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件;
6.4.3.11 協(xié)助*******項(xiàng)目公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實(shí)整改措施;
6.4.3.12參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大廠區(qū)內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
6.4.4 施工(調(diào)試)承包商的職責(zé):
6.4.4.1 全面貫徹*******項(xiàng)目公司發(fā)布的工程建設(shè)安全方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場(chǎng)的管理和施工;
6.4.4.2 制定現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理制度,并按*******項(xiàng)目公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;
6.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;
6.4.4.4 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作;
6.4.4.5 向*******項(xiàng)目公司提供現(xiàn)場(chǎng)“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說(shuō)明危險(xiǎn)物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施;
6.4.4.6 按照*******項(xiàng)目公司要求,對(duì)不合格的管理人員及時(shí)予以撤換;
6.4.4.7 對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;
6.4.4.8承擔(dān)合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
6.5 安全監(jiān)督與考核
6.5.1 *******項(xiàng)目公司對(duì)承包商進(jìn)行安全監(jiān)督和考核。
6.5.2 *******項(xiàng)目公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受*******項(xiàng)目公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受*******項(xiàng)目公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。
6.6 工程安全管理
6.6.1 工程堅(jiān)持“小業(yè)主,大監(jiān)理”、部分委托管理的思路,實(shí)行*******項(xiàng)目公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,各自承擔(dān)本規(guī)定所明確的職責(zé)和相應(yīng)工作范圍內(nèi)的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責(zé)任。
6.6.2 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關(guān)系以及認(rèn)定事故責(zé)任時(shí),應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:
6.6.2.1 國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;
6.6.2.2 本規(guī)定所明確的職責(zé)范圍與工作要求;
6.6.2.3 雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容;
6.6.2.4 參加工程建設(shè)的所有單位,必須服從*******項(xiàng)目公司的監(jiān)督管理;總承包商行使*******項(xiàng)目公司委托的職權(quán),分施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;
6.6.2.5 建設(shè)工程安全管理實(shí)行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對(duì)安全事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任,*******項(xiàng)目公司負(fù)次要連帶管理責(zé)任;
6.6.2.6 建設(shè)項(xiàng)目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故應(yīng)負(fù)連帶管理責(zé)任;
6.6.2.7 設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家、行業(yè)有關(guān)建筑安裝工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究設(shè)計(jì)單位的直接責(zé)任;
6.6.2.8 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商未執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商的直接責(zé)任;
6.6.2.9 施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要由施工承包商負(fù)責(zé);承包商自身原因造成事故的,承包商承擔(dān)直接責(zé)任。
6.6.3 建設(shè)工程安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實(shí)行與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,由*******項(xiàng)目公司制訂考核和獎(jiǎng)懲具體規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。
6.6.3.1 *******項(xiàng)目公司與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時(shí),根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留5%的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金;
6.6.3.2 預(yù)留比例亦適用于承包商與分承包商之間構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系時(shí)預(yù)留的安全文明施工保證金;
6.6.3.3 安全文明施工保證金根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃要求,按年度預(yù)留、考核及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);
6.6.3.4 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,按照合同中的有關(guān)規(guī)定或按*******項(xiàng)目公司制定的安全管理制度中有關(guān)事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責(zé)任單位的安全文明施工保證金。
6.6.4 建設(shè)項(xiàng)目成立建設(shè)工程安全委員會(huì),建設(shè)工程安全委員會(huì)由*******項(xiàng)目公司行政正職擔(dān)任委員會(huì)主任,副主任由*******項(xiàng)目公司行政副職、施工(調(diào)試)承包商的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理公司的總監(jiān)理師擔(dān)任,委員會(huì)其他成員由*******項(xiàng)目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、承包商及其他相關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。
6.6.5 建設(shè)工程安全委員會(huì)的基本工作:
6.6.5.1 貫徹上級(jí)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施;
6.6.5.2 通過(guò)并發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;
6.6.5.3 決定工程中重大安全文明施工問(wèn)題的解決議案;
6.6.5.4 協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問(wèn)題的關(guān)系。
6.6.6 工程安全委員會(huì)下設(shè)安監(jiān)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),安監(jiān)辦公室人員原則上由*******項(xiàng)目公司的專(zhuān)職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。
6.6.7 *******項(xiàng)目公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.7.1 組織有關(guān)單位編制工程安全文明施工規(guī)劃,明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標(biāo)、施工生產(chǎn)、生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),以及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域;
6.6.7.2 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設(shè)年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃;
6.6.7.3 根據(jù)工程組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,制定各部門(mén)、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真加以實(shí)施;
6.6.7.4 在設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工招標(biāo)過(guò)程中,落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及省公司、集團(tuán)公司的相關(guān)管理規(guī)定;
6.6.7.5 監(jiān)督監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以及*******項(xiàng)目公司的有關(guān)規(guī)定,制定安全管理制度和各部門(mén)、各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
6.6.7.6 對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴(yán)重的,中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;
6.6.7.7 *******項(xiàng)目公司編制以下管理制度:
1 安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)
2 安全工作例會(huì)標(biāo)準(zhǔn)
3 安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
4 安全施工教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
5 施工機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)
6 安全施工設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)
7 消防防火、防爆安全管理標(biāo)準(zhǔn)
8 危險(xiǎn)品管理標(biāo)準(zhǔn)
9 基建防汛抗風(fēng)工作標(biāo)準(zhǔn)
10 基建員工健康管理標(biāo)準(zhǔn)
11 環(huán)境保護(hù)控制管理標(biāo)準(zhǔn)
12 安全施工工作票管理標(biāo)準(zhǔn)
13 安全施工檢查標(biāo)準(zhǔn)
14 工程安健環(huán)狀態(tài)評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)
15 基建施工未遂管理標(biāo)準(zhǔn)
16 安全事故報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)
17 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)
18 文明施工管理制度
19 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)
20 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制制度
21 分包工程安全管理制度
22 安全用電管理制度
23 鍋爐、壓力容器管理制度
24 塵毒、射線(xiàn)安全衛(wèi)生管理制度
25 小型機(jī)械工器具安全管理制度
26 腳手架安全管理制度
27 交通安全管理辦法
6.6.8 對(duì)承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.8.1 成立現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的整體工作。施工承包商的項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任,其他成員應(yīng)由承包商主管施工的副職、總工程師、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和分承包商項(xiàng)目經(jīng)理組成,現(xiàn)場(chǎng)施工安全委員會(huì)受工程安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);
6.6.8.2 工程開(kāi)工前必須向*******項(xiàng)目公司呈報(bào)承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工;
6.6.8.3 施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔(dān)電力建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)施工資質(zhì)和安全資質(zhì);
6.6.8.4 施工總承包商應(yīng)定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行情況;
6.6.8.5 施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時(shí),必須預(yù)留分承包商一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金。
6.6.9 對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.9.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持;
6.6.9.2 設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),確保工程的安全和施工人員的安全;
6.6.9.3 對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過(guò)程中的安全;
6.6.9.4 在現(xiàn)場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮土石方堆放場(chǎng)地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場(chǎng)地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求;
6.6.9.5 在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應(yīng)用符合國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。
6.6.10 對(duì)監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:
6.6.10.1 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照 “安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)”四控制的要求,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和*******項(xiàng)目公司的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制;
6.6.10.2 工程安全監(jiān)理實(shí)行工程總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程安全監(jiān)理工作的實(shí)際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專(zhuān)職安全監(jiān)理工作。專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗;
6.6.10.3 監(jiān)理單位在編制 “監(jiān)理細(xì)則”時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的程序文件,經(jīng)*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后實(shí)施;
6.6.10.4 施工承包商的安全組織機(jī)構(gòu)未健全、安全管理制度和安全措施未批準(zhǔn)前,監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工承包商承建工程的開(kāi)工報(bào)告;
6.6.10.5監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工承包商、分承包商的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行檢查,對(duì)特殊工種人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
6.6.10.6及時(shí)向*******項(xiàng)目公司通報(bào)安全文明施工中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)安全文明施工的建議和措施。
6.6.11 監(jiān)理工程師的權(quán)力:
6.6.11.1 有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;
6.6.11.2 有權(quán)仲裁承包商之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛;
6.6.11.3 對(duì)安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;
6.6.11.4 有權(quán)建議撤換施工承包商的不合格人員;
6.6.11.5 遇有危及人身安全的緊急問(wèn)題,有權(quán)指令先行停工,后作研究處理;
6.6.11.6 有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。
6.6.12 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商在各自不同的工作范圍內(nèi)使現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工滿(mǎn)足以下要求:
6.6.12.1 按《中國(guó)*******公司安全文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)*******公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用;
6.6.12.2 *******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)或委托一個(gè)承包商負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、道路交通實(shí)行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場(chǎng)的人員、車(chē)輛按規(guī)則出入;
6.6.12.3 現(xiàn)場(chǎng)主要施工道路應(yīng)是砼路面或泥結(jié)石路面;路面應(yīng)平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡(luò);交通安全標(biāo)志和危險(xiǎn)處所的防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠;配備有灑水車(chē)壓塵,減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染;
6.6.12.4保持現(xiàn)場(chǎng)整潔,物料碼放整齊,安全標(biāo)志按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)著色、設(shè)置;
6.6.12.5 施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,區(qū)劃明確。臨時(shí)搭建的工棚應(yīng)美觀、規(guī)范;
6.6.12.6 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應(yīng),洗手、衛(wèi)生間的設(shè)置必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
6.6.12.7 施工承包商必須服從*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位對(duì)安全文明施工的管理,自覺(jué)接受整改要求,及時(shí)糾正違章,并全面遵守*******項(xiàng)目公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場(chǎng)所規(guī)定的各項(xiàng)條款;
6.6.12.8 施工承包商對(duì)*******項(xiàng)目公司提供的安全措施補(bǔ)助費(fèi)及工程、機(jī)械、設(shè)備、人身保險(xiǎn)費(fèi),必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁挪作它用;
6.6.12.9 施工承包商對(duì)*******項(xiàng)目公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;
6.6.12.10凡未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的工序或工程不得進(jìn)入下道工序施工或交付。
6.6.13*******項(xiàng)目公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時(shí),應(yīng)將安健環(huán)有關(guān)條款作為合同內(nèi)容予以明確。
6.7工程環(huán)境保護(hù)
6.7.1在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動(dòng)植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應(yīng)采取的組織和技術(shù)性環(huán)境保護(hù)措施,以滿(mǎn)足國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
6.7.2 參建單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護(hù)工作,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育工作,使職工自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。在工程建設(shè)過(guò)程中,防止和盡量減少對(duì)施工場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境的影響。
6.7.3 *******項(xiàng)目公司執(zhí)行電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的規(guī)定。施工承包商的施工技術(shù)部門(mén)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害,單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。
6.7.4 參建單位將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。在組織安全教育培訓(xùn)時(shí),針對(duì)工程的實(shí)際,將環(huán)境保護(hù)的措施和要求,以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。
6.7.5 工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專(zhuān)人清掃,保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。
6.7.6 工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn),集中處理,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
6.7.7 工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、生活用水,按清、污分流方式,合理組織排放。污水經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)用。工程施工期間挖、填、平整場(chǎng)地以及土石方的堆放,必須按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案和施工時(shí)間段,嚴(yán)格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴(yán)禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。
6.7.8 工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中及竣工后,應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。
6.7.9 對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人,由參建單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)或行政負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,追究事故責(zé)任。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.8 教育培訓(xùn)
6.8.1 參建單位的安全教育培訓(xùn),實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。確保所有參建人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)。
6.8.2 通過(guò)安全教育、培訓(xùn),使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。
6.8.3 參建單位根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),制定和實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、總承包商負(fù)責(zé)督促和檢查執(zhí)行情況。
6.9 安全措施
6.9.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃:
6.9.1.1 參建單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃;
6.9.1.2 *******項(xiàng)目公司和參建單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、報(bào)送審批和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
6.9.1.3 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍,應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的工程總名稱(chēng)表》,包括以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育、安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等;
6.9.1.4安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)來(lái)源按國(guó)家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,參建單位保證安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支;由*******項(xiàng)目公司或承包商根據(jù)實(shí)際情況制訂安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用方案,經(jīng)工程安委會(huì)審查同意后,由安監(jiān)部掌握使用;
6.9.1.5 安全技術(shù)措施計(jì)劃,與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同步實(shí)施,各級(jí)安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督。
6.9.2 安全施工措施:
6.9.2.1 工程的一切施工活動(dòng)要有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中要有專(zhuān)題安全施工措施,并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底并簽字確認(rèn)。無(wú)施工安全措施或進(jìn)行未交底,嚴(yán)禁施工;
6.9.2.2 施工承包商按有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制/審批工程表和安全施工措施編制/審批工程表;
6.9.2.3 *******項(xiàng)目公司和參建單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報(bào)送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;
6.9.2.4 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施,要符合以下要求:
⑴ 針對(duì)工程施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策;
⑵ 明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);
⑶ 根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施;
⑷ 針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn);
⑸ 提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
6.9.2.5 安全交底過(guò)程中,編制人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書(shū)面簽證;
6.9.2.6 對(duì)無(wú)安全施工措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處;
6.9.2.7 對(duì)于同類(lèi)施工工程的重復(fù)施工,如施工人員、方法、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應(yīng)重新報(bào)批作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施,并重新交底;
6.9.2.8 監(jiān)理單位根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工措施及施工工程的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報(bào)*******項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。對(duì)監(jiān)理單位要求審批的安全技術(shù)措施計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
6.10 檢查與評(píng)價(jià)
6.10.1 安全生產(chǎn)、文明施工檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。*******項(xiàng)目公司、施工承包商及其上級(jí)主管單位除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,按以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:
6.10.1.1 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度至少進(jìn)行一次安全檢查;
6.10.1.2 工程部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。
6.10.2*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應(yīng)分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”,每次檢查對(duì)所檢查的單位和工程給予定性和量化評(píng)價(jià)。定期安全檢查,負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。
6.10.3 安全文明施工大檢查的主要內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時(shí)將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
6.10.4 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問(wèn)題,填寫(xiě)“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收,限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn),分階段實(shí)施。*******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均建立事故隱患的登記、整改、驗(yàn)證的程序。
6.11例行會(huì)議
6.11.1 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程部每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì),研究并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問(wèn)題;檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況;制定階段性安全工作計(jì)劃并檢查實(shí)施情況。
6.11.2 *******項(xiàng)目公司安全委員會(huì)成員參加安全工作例會(huì),會(huì)議由安全第一責(zé)任人主持。建設(shè)工程安全委員會(huì)在工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議,以后每季度至少召開(kāi)一次工作例會(huì)。
6.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)例會(huì):
*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部和監(jiān)理單位,每月組織一次由施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位安監(jiān)部負(fù)責(zé)人參加的安全網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)例會(huì),總結(jié)和布置安全監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)工作;各施工承包商工程部安監(jiān)部每周召開(kāi)一次由專(zhuān)業(yè)工地(隊(duì))專(zhuān)職安全員參加的安全網(wǎng)絡(luò)例會(huì),及時(shí)掌握和了解現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工動(dòng)態(tài),解決存在的問(wèn)題,布置安全監(jiān)督管理工作。
6.11.4 安全工作例會(huì)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)例會(huì)應(yīng)有完整的記錄,并立卷存檔。
6.12 事故調(diào)查處理
6.12.1 對(duì)人身、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)和交通事故的分類(lèi)按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.12.2 重大事故的即時(shí)報(bào)告
6.12.2.1工程發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,事故責(zé)任單位立即用電話(huà)或傳真按管理關(guān)系向工程所在地的政府安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,死亡事故向公安部門(mén)、檢察部門(mén)及工會(huì)報(bào)告;*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)立即用電話(huà)向省公司報(bào)告,并在24小時(shí)之內(nèi)用書(shū)面向省公司報(bào)告。
6.12.2.2 工程發(fā)生重大特大機(jī)械、設(shè)備事故,重大特大火災(zāi)事故,重大特大交通事故,事故責(zé)任單位立即用電話(huà)或傳真按管理關(guān)系向工程所在地的政府安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告,向公安部門(mén)、檢察部門(mén)報(bào)告;*******項(xiàng)目公司立即用電話(huà)向省公司報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)用書(shū)面向省公司報(bào)告。
6.12.2.3 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
⑴ 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
⑵ 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
⑶ 事故發(fā)生原因的初步判斷。
6.12.2.4 “企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”在報(bào)送當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的同時(shí),報(bào)送省公司。其他重、特大事故調(diào)查報(bào)告及事故處理報(bào)告和死亡事故處理報(bào)告報(bào)送省公司批復(fù),*******項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)將有關(guān)報(bào)告和批復(fù)意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司備案,并同時(shí)報(bào)送重、特大事故(重傷事故除外)影像圖片資料。
6.12.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故或機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、道路(廠內(nèi))交通事故,就近人員立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
6.12.4 施工承包商或*******項(xiàng)目公司對(duì)發(fā)生的事故,在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本辦法有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn),對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。事故處理結(jié)案后,公開(kāi)宣布處理結(jié)果。有關(guān)事故的調(diào)查程序,按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定和《中國(guó)*******公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
6.12.5 人身事故統(tǒng)計(jì)范圍
6.12.5.1 工程各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;
6.12.5.2 *******項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;
6.12.5.3 “附表a”表中的工程施工平均總?cè)藬?shù)應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)所有單位人員的總和。
6.12.6 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送
6.12.6.1*******項(xiàng)目公司報(bào)送省公司的“工程職工傷亡事故月(年)報(bào)表”使用“附表a”。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出,年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出。
6.12.6.2 *******項(xiàng)目公司報(bào)送省公司、的“工程火災(zāi)事故報(bào)表”使用“附表b”,在發(fā)生火災(zāi)的次月10日前報(bào)出。
6.12.6.3*******項(xiàng)目公司報(bào)送省公司的“電力建設(shè)項(xiàng)目機(jī)械、設(shè)備事故報(bào)表”使用“附表c”,在發(fā)生機(jī)械、設(shè)備事故的次月10日前報(bào)出。
6.12.6.4 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的交通事故按機(jī)械事故上報(bào),施工現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的交通事故按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
6.12.7 安全記錄
安全記錄為本工程連續(xù)無(wú)死亡事故的累計(jì)天數(shù)。安全記錄從工程正式開(kāi)工之日起至工程移交生產(chǎn)運(yùn)行止,以一個(gè)工程為一個(gè)安全周期。在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的死亡事故,均中斷工程的安全記錄。
6.13 獎(jiǎng)懲
6.13.1*******項(xiàng)目公司和工程安全委員會(huì)建立安全獎(jiǎng)罰辦法,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工做出成績(jī)的要給予獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)生安全事故的要予以處罰。
6.13.2 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品,精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。
安全事故的處罰在事故調(diào)查完成,事故責(zé)任劃清后,按事故大小和性質(zhì),按國(guó)家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.13.3 實(shí)行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的*******項(xiàng)目公司及其主要領(lǐng)導(dǎo),取消當(dāng)年參加有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)活動(dòng)或獲得其他榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格。
6.13.3發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報(bào),或歪曲、掩蓋事故真相,一經(jīng)查證落實(shí),將按國(guó)家及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關(guān)分管副職,安監(jiān)部負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理,并加倍給予經(jīng)濟(jì)處罰。
6.13.4發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場(chǎng)*******項(xiàng)目公司、省公司單位領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到集團(tuán)公司專(zhuān)題匯報(bào),實(shí)行“說(shuō)清楚”制度。
7 檢查、評(píng)價(jià)與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門(mén)本計(jì)劃的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫(xiě)一次評(píng)價(jià)表(附錄2),報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門(mén)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并決定本標(biāo)準(zhǔn)是否升版。
本標(biāo)準(zhǔn)的文件經(jīng)過(guò)適當(dāng)修訂后,系統(tǒng)執(zhí)行人必須確保為所有文件持有人提供最新的修訂版本。
