爆炸物品管理辦法（十一篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：24

爆炸物品管理辦法

第1篇爆炸物品管理辦法

為加強民用爆炸物品安全管理,杜絕事故發(fā)生,針對我礦在爆炸物品運輸、儲存、發(fā)放、使用、清退等工作中的實際情況,依照《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》及《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定《邢東礦民用爆炸物品管理考核辦法》。

一、組織機構(gòu)

成立民用爆炸物品安全管理領(lǐng)導小組

組長:礦長顧問:書記

副組長:礦副總以上領(lǐng)導

成員:通風科科長保衛(wèi)科科長生產(chǎn)部部長安全部部長

動力科科長運輸科區(qū)長供應部部長經(jīng)營部部長及爆炸物品使用單位行政正職

成立礦民用爆炸物品安全管理辦公室:

主任:總工程師

副主任:通風科科長保衛(wèi)科科科長

成員:趙占軍楊銳張春生朱勇樊克峰

二、爆炸物品管理職責

(一)礦領(lǐng)導職責:

礦長對井下爆破的管理負第一責任,保證人、財、物滿足要求;各分管礦領(lǐng)導對分管業(yè)務負責。

1、經(jīng)營副礦長負責放炮工具的采購管理及爆炸物品的結(jié)算管理。

2、總工程師負責爆炸物品的計劃審批以及爆炸物品的貯存、發(fā)放、報廢和火藥庫的管理工作。

3、生產(chǎn)副礦長負責對爆炸物品的領(lǐng)取、使用、清退的管理工作。

4、安全副礦長負責押運員、火藥管理工、放炮員、安全員培訓工作和監(jiān)督檢查工作。

5、機電副礦長負責爆炸物品自副井口至火藥庫的運輸管理。

6、后勤副礦長負責爆炸物品進礦后的保衛(wèi)押運管理。

(二)保衛(wèi)科職責:

1、負責全礦放炮員、安全員、爆炸物品管理員及押運員的政審工作,加強對放炮員的政審把關(guān)。按時對“四大員”進行安全培訓考試,考核合格取得上崗證后方可上崗。否則停止其放炮員卡,不得從事放炮工作。

2、負責爆炸物品入井前的驗收以及爆炸物品入礦至副井口附近的指定地點裝入罐籠過程中的押運及保衛(wèi)工作。

3、落實民用爆炸物品的檔案管理和“責任書”及“安全生產(chǎn)承諾書”的擬訂、簽字、留檔備查工作;負責爆炸物品銷毀申請報告在公安部門的審批以及不合格雷管、炸藥的清退工作。

4、負責按照通風科提供的雷管、炸藥計劃在公安部門的審批工作,并將審批合格的雷管、炸藥計劃交公司火藥庫。

5、及時通知并現(xiàn)場監(jiān)督通風科做好單位卡的數(shù)據(jù)上報及上報確認工作。

6、負責備用單位卡、手持機電池、無線傳輸機等爆炸物品數(shù)據(jù)采集、傳輸裝置管理,一旦在用裝置出現(xiàn)問題應立即啟用備用裝置。

7、建立井口檢查制度,負責購置雷管檢測儀對升井人員進行搜身檢查,在井口和“四大員”更衣區(qū)域,每天對各單位“四大員”逐一檢查。對各單位其他接觸民用爆炸物品的人員不定期、不定時進行檢查。

8、不定期的下井監(jiān)督檢查,每月組織對火藥庫進行監(jiān)督檢查不少于2次,防止爆炸物品的流失。

9、民用爆炸物品遇有突發(fā)事件等情況,應逐級上報,不得隱瞞謊報。在爆炸物品使用、儲存中如發(fā)生流失、被盜事件,負責配合公安機關(guān)追查偵破。

10、在雨雪等惡劣天氣運送爆炸物品時,生產(chǎn)廠家不采取措施,造成爆炸物品潮濕或其它損壞的,保衛(wèi)科負責退回廠家,通風科有權(quán)拒絕接受。

(三)通風科職責:

1、根據(jù)井下生產(chǎn)實際需要,每周將所需爆炸物品的數(shù)量、種類計劃交保衛(wèi)科。

2、對運送至副井口附近指定地點的炸藥、雷管進行清點交接,并負責將炸藥、雷管從副井口附近指定地點押運至井下火藥庫。

3、負責井下雷管、炸藥的貯存、保管、發(fā)放、清退及雷管的導通工作,杜絕超庫存,嚴格爆炸物品領(lǐng)用登記管理制度的落實。

4、對井下報廢的雷管、炸藥的及時上報,并協(xié)同有關(guān)部門做好銷毀處理工作。

5、組織三部門(保衛(wèi)、安全、通風)不定期下井,到火藥庫和各施工單位爆破現(xiàn)場,檢查爆炸物品管理工作和“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”執(zhí)行情況,核實雷管、炸藥的使用對口情況。

6、負責指派專人,根據(jù)要求按時做好火工品單位卡的數(shù)據(jù)上報及上報確認工作。

(四)有關(guān)單位職責:

1、經(jīng)營部負責爆炸物品的結(jié)算工作。

2、供應部負責爆炸物品的使用數(shù)量對帳,以及爆炸物品出入庫手續(xù)、結(jié)算手續(xù)的辦理工作。

3、后勤部負責對“四大員”更衣箱集中管理,并在“四大員”工作服上佩戴明顯標志,明確標明×××(單位)放炮員,×××(單位)火藥保管員,×××(單位)火藥安全員。

4、生產(chǎn)部負責安排副井罐籠運送炸藥、雷管工作;對放炮地點的分布要合理安排。

5、動力科按照規(guī)定及時將爆炸物品從副井口運送至井下井底車場。

6、運輸區(qū)按照規(guī)定及時將井底車場的爆炸物品運送至火藥庫門口。

7、各生產(chǎn)單位的行政正職,為本單位民用爆炸物品使用管理的第一責任人。

生產(chǎn)單位按照爆炸物品管理規(guī)定領(lǐng)退、使用爆炸物品;領(lǐng)取爆炸物品時,要攜帶爆破作業(yè)證、放炮牌、鎖具以及便攜儀或瓦斯鑒定器。對于沒有帶齊證卡的一律不予發(fā)放爆炸物品。加強對爆炸物品使用過程中的控制與監(jiān)督檢查,尤其是 “一炮三檢”卡,放炮員和單位負責人或單位值班人員必須簽字;“三人連鎖放炮”卡上,放炮員、當班班組長和兼職瓦斯員必須本人簽字。各生產(chǎn)單位每周二向通風科報下一周爆炸物品使用計劃。

放炮員在領(lǐng)取雷管時,每次都是整百發(fā)放,爆炸物品管理工用手持機及放炮員卡逐一掃描雷管盒號后交放炮員,雷管只領(lǐng)不退,放炮員自主保管在由火藥庫提供的雷管專用箱中,鑰匙由火藥保管員保管。放炮員使用雷管出庫時,必須由火藥保管員、放炮員、安全員三人共同在“爆破員工作手冊”上簽字認可,并記錄清雷管編號后,方可出庫。

安全部負責對井下各放炮施工地點放炮員持證上崗及規(guī)程措施落實情況進行檢查;按照有關(guān)規(guī)定適時對“四大員”進行特種作業(yè)培訓,“四大員”考核合格,取得上崗證后方可持證上崗。(五)其它管理規(guī)定:

1、為便于對爆炸物品丟失后的查破工作,當發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失或隱藏時,請按如下順序匯報:

(1) 放炮員發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,必須向班長、區(qū)值班人員、保衛(wèi)科匯報;爆炸物品管理員發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,必須向通風科值班人員匯報。

(2)建立爆炸物品舉報制度,發(fā)現(xiàn)丟失、隱藏爆炸物品的,要及時舉報并上繳,對制止違章和舉報有功人員,礦給予每發(fā)雷管200元、每節(jié)炸藥50元的獎勵。舉報電話:通風科:30517 ,保衛(wèi)科:30519 30679,安全部:30622,井下火藥庫:21321。

(3)接到報告的有關(guān)人員,必須做好保密工作。

2、井下各放炮施工單位必須將本單位班組長、放炮員、安全員(押運員)名單報通風科,并交兩張近期2寸免冠照片和親筆簽字手跡(格式由通風科提供),照片和簽字手跡保存到火藥庫,以便領(lǐng)用和退庫爆炸物品時對其簽字的“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”卡進行核查。

3、火藥箱、雷管箱管理規(guī)定:

(1)火藥箱、雷管箱不完好,放炮員無鎖具,火藥庫不得發(fā)放爆炸物品。

(2)放炮員在領(lǐng)取爆炸物品前,要檢查火藥箱、雷管箱完好情況,如檢查無誤,在發(fā)放表上簽字,在使用過程中火藥箱、雷管箱的完好由放炮員負責。

(3)放炮員領(lǐng)用火藥箱、雷管箱后,要保證鎖具齊全;不得坐、壓,交回火藥庫時要保證火藥箱、雷管箱完好。

(4)嚴禁將火藥箱、雷管箱挪作它用,以免損壞。

(5)火藥箱、雷管箱交回火藥庫時,如發(fā)現(xiàn)有損壞,每個箱子罰款20-100元。

三、爆炸物品管理獎罰

1、運送雷管下井時,罐籠進入其它人員,而把勾工沒有制止,罰動力科把勾工100元。運輸科不按規(guī)定要求運送爆炸物品,在井底車場滯留超過半小時的,罰運輸科200—500元。

2、放炮員領(lǐng)取爆炸物品時,堅持雙把鎖、雙人發(fā)、雙人領(lǐng),手續(xù)齊全,放炮員和火藥安全員必須親自押運,將炸藥、雷管分別裝箱、加鎖后直接送到使用地點,中途不得逗留。否則,給予責任者100元以上罰款。

3、放炮員領(lǐng)取爆炸物品時,手續(xù)不全或鎖具不全,嚴禁發(fā)放,否則對火藥管理工罰款100元;對發(fā)放過期、失效、變質(zhì)爆炸物品的火藥管理工罰款50元。

4、對于放炮員、火藥管理員、安全員、押運員按照本文件規(guī)定進行班班考核,對于達不到要求的給予處罰,對于考核達到文件規(guī)定要求的人員,礦將給予獎勵,放炮員獎10元/班,班組長8元/班,火藥管理員、安全員、押運員獎8元/班,兼職瓦斯員5元/班。

5、發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,除按有關(guān)規(guī)定處罰外并取消評比資格:

(1)不親自領(lǐng)取爆炸物品,不如實向爆炸物品材料庫清退,不如實填寫《一炮三檢卡》、《三人連鎖卡》的。

(2)班組長在未對每次放炮使用的爆炸物品種及數(shù)量進行審核的情況下在《三人連鎖卡》、《一炮三檢卡》簽字或在《一炮三檢卡》上代簽字的。

(3)炸藥、雷管箱不加鎖,私自存放雷管、火藥的。

(4)對于管理不善、丟失炸藥、雷管的除取消獎勵參評資格外,還根據(jù)情節(jié)嚴重交司法部門處理。

(5)有盜竊、隱藏爆炸物品行為的,對盜竊、隱藏爆炸物品知情不報的。

6、每月由通風科組織安全部、保衛(wèi)科等有關(guān)部門,對爆炸物品的使用和管理進行檢查考核,全月爆炸物品管理無事故,根據(jù)貢獻大小,給予相關(guān)單位獎勵8000元。

第2篇礦山民用爆炸物品管理辦法

**鐵業(yè)（集團）有限責任公司礦山民用爆炸物品管理辦法為進一步加強我礦的安全管理工作，嚴格爆破器材管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品的管理條例》，結(jié)合我礦爆破器材管理的實際情況，特制定本辦法。本辦法所稱爆破器材指下列物品起爆材料：秒（毫秒）延期雷管、導爆管雷管、起爆器及非電導爆系統(tǒng)。爆炸物品：各種炸藥。

一、職責

1、礦山安全技術(shù)部礦山安全技術(shù)部專職安全員負責對總炸藥庫和所有東大山施工單位井下建立的臨時炸藥庫每兩周一次的爆破器材專項安全檢查和日常安全檢查中的臨時檢查。對爆破工是否持證上崗、是否嚴格執(zhí)行爆破安全操作規(guī)程和爆破工藝規(guī)范進行監(jiān)督和管理。

2、武裝保衛(wèi)部不定期的對所有施工單位爆破器材的管理進行檢查，同時須由礦山安全技術(shù)部安全員陪同協(xié)查，對檢查出的安全隱患等問題共同協(xié)商解決。

3、供應銷售部必須由責任性強、堅持原則取得公安機關(guān)簽發(fā)的資格證書的專人負責所有施工單位的爆破器材的發(fā)放和回收記錄工作。

4、施工單位各施工單位必須配備專職管理人員負責本單位爆破器材管理的日常工作，并積極配合各職能部門的安全檢查；每15天要組織一次火工品安全自查，并將自查及整改情況上報礦山安全技術(shù)部和武裝保衛(wèi)部。

第3篇爆炸物品庫區(qū)管理辦法

爆炸物品庫區(qū)管理規(guī)定

一、六嚴禁

㈠嚴禁非工作人員進入庫內(nèi),須進入庫區(qū)時必須遵守規(guī)定,并做好出入登記;

㈡嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙,動用明火;

㈢嚴禁把易燃、易爆物品帶入庫區(qū);

㈣嚴禁電瓶車、柴油車和拖拉機進入庫區(qū);

㈤嚴禁在庫房內(nèi)住宿、會客和進行其他活動;

㈥嚴禁在庫房周圍放牧和狩獵。

二、八不準

㈠無公安機關(guān)的批準手續(xù)不準發(fā)放;

㈡無計劃手續(xù)不準發(fā)放;

㈢手續(xù)證件有涂改不準發(fā)放;

㈣超期變質(zhì)的火工品不準發(fā)放;

㈤未經(jīng)培訓的爆破員或無上崗證不準發(fā)放;

㈥無炸藥、雷管箱、箱上無鎖子不準發(fā)放;

㈦雷管未編號不準發(fā)放;

㈧運輸工具不合格不準發(fā)放。

第4篇爆破器材庫及爆炸物品安全管理辦法

一、總則

1、為了嚴格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時爆破器材庫及爆炸物品，預防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生，防止敵對分子以及其他刑事犯罪分子利用進行破壞活動，保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標段火工品管理的實際情況，特制定本管理辦法。

2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機關(guān)認為需要管理的其他爆炸物。

3、本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項目部工程的爆炸物品和臨時爆破器材庫的安全管理工作。

4、臨時爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理、依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領(lǐng)導負責制。逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任小組組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員由中鐵六局昆玉項目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。

5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執(zhí)行，并應接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進行監(jiān)督檢查。

二、? 爆破器材的購買

1、爆破施工前，必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》，提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設計說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)進行審批。審批同意后，方可填寫《爆炸物品購買申請表》，寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟＋@得批準后到市公安局治安警察支隊一大隊開爆破器材電子兩證，然后到倉儲有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。

2、爆破器材的購買由我項目經(jīng)公安機關(guān)培訓有經(jīng)驗的安全員負責。

三、? 倉庫的建立和爆破器材的儲存

1、爆破器材臨時倉庫選址和驗收由玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)會同爆破專家組負責確認；臨時倉庫的地皮使用由隧道工程部提出，當?shù)卣块T負責解決；臨時倉庫的建設由隧道工程部負責。本工地臨時爆破器材庫的儲存量擬定為：炸藥5000kg；雷管20000發(fā)。

2、爆破器材庫應符合有關(guān)建筑規(guī)范要求，具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動物進入和防止陽光直射措施，嚴禁散放雷管、炸藥。

3、爆破器材必須儲存在經(jīng)有當?shù)毓矙C關(guān)批準并驗收合格的臨時存放庫。

4、嚴禁隨意存放爆破器材；嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。嚴禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。

5、必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚，帳物相符，手續(xù)齊全。

6、爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。

7、儲存爆破器材的庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在45%--70%范圍內(nèi)，溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。

8、庫房內(nèi)儲存的爆破器材應當設置明顯的標牌。堆放時，堆垛高度要防止倒塌；硝銨類炸藥垛高不超過1.6米；膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米；堆垛之間留有通道；堆垛距庫墻不小于0.2米；底部應墊高0.2--0.3米。置放雷管時必須鋪膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準超量。

四、爆破器材的運輸

1、購買到的爆破器材，應存儲在我項目長嶺崗1號斜井附近炸藥庫內(nèi)，根據(jù)工程需要量（一次不得超過當班用量），由協(xié)作隊安全員去炸藥庫領(lǐng)取。

2、隧道物資部將購買或聘請具有符合安全要求的爆破器材運輸車輛。聘請具有符合公安部門要求的駕駛員和押運員。

3、運輸爆炸物品時，應持有爆炸物品運輸證。

4、運輸爆炸物品的車輛應保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋篷布；采取捆綁加固措施；懸持醒目的危險品警標；車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應墊木板或橡膠軟皮。

5、運輸車輛的駕駛員必須選派責任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔任。

6、運輸車輛應白天在指定線路限速行駛，沿途不準裝卸，途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)，并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近。

7、裝卸爆破器材應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能和安全常識；裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。

8、爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超過車幫；裝載有雷管不得超過兩層箱；性能相抵的不得同車裝運；嚴禁與其他貨物混裝。

五、爆破器材的管理

1、隧道物資部必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。

2、爆破器材庫的保管員和看守員，應挑選政治可靠、責任心強，必須有公安機關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔任。

（一）爆破器材庫保管員的主要職責是：

（1）、負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；

（2）、負責按照實際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材；

（3）、負責建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺帳，并作好日清月結(jié)，帳物相符；

（4）、負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防爆、防火；

（5）、負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導；

（6）、接受公安部門和上級領(lǐng)導的檢查、監(jiān)督，整改不安全隱患。

（二）爆破器材庫看守員的主要職責是：

（1）、對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū)；

（2）、定時對庫房和周圍的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；

（3）、對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；

（4）、對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場；

（5）、接受公安部門和上級領(lǐng)導的檢查、監(jiān)督，改進工作。

3、爆破器材庫應選派2名以上的看守員擔任守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應配備必要的自衛(wèi)防護器械。

4、爆破器材庫應當安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊工具。

5、施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材，必須于當日清點登記，退回炸藥庫。嚴禁隨意存放，嚴禁私藏、私用、贈送他人。

6、嚴禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。

7、嚴禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務民工隊保管、使用。

8、工程項目爆破作業(yè)結(jié)束后，應及時清庫和撤庫并做好原始臺帳資料存檔。

六、? 爆破器材的使用

1、隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進行施工，爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗的爆破員使用。

2、爆破器材倉庫建立后，必須配備倉管員、押運員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗，無證人員不得從事爆破作業(yè)。

3、公安機關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以對爆破作業(yè)人員做定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應及時將“爆破員作業(yè)證”收回。

4、使用爆炸物品時，應由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃，經(jīng)爆破主管審核后，開發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責人簽字后由指定的爆破員到臨時爆破器材庫運送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后，應填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。

5、爆破員領(lǐng)取爆破器材，應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時領(lǐng)取。

6、爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨、設置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時，應按照《爆破安全規(guī)程》進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束，經(jīng)檢查確認后，方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后，要認真填寫《爆破施工日志》，載明時間、地點、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗。

七、爆破器材的檢查監(jiān)督

1、當?shù)毓矙C關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以依法對工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括：

（一）工程部辦理證件情況，購買、儲存、運輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等；

（二）檢查、指導施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度；

（三）監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對各類涉爆人員進行法制、安全教育；

（四）對爆破器材臨時庫進行安全檢查，督促整改隱患；對重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；

（五）依法對管理混亂、隱患突出，經(jīng)公安機關(guān)多次指出仍不整改的，采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導匯報，并予以處罰；

（六）依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品；

（七）對發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作；

（八）總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗；

（九）表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進單位和個人。

八、獎勵與處罰

1、在爆炸物品管理工作上，符合下列情形之一的應給予表彰和獎勵。

（一）認真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理條例、法規(guī)和本辦法，主動加強人防、技防、物防措施，沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。

（二）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

（三）檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的；

（四）積極同火災、水災等自然災害作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的；

（五）抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。

2、違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責任；違反治安管理法，尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰；對不夠追究刑事責任和治安處罰的，上報主管部門將給予經(jīng)濟處罰或黨紀、政紀等處分。

第5篇工程爆破及爆炸物品運輸保存管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為加強s306線石堤至永順公路a3合同段（以下簡稱本項目）爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條? 本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。

第三條? 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。

第四條? 本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品，所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關(guān)批準，方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。

第五條? 本辦法以下所稱爆炸物品，是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

第六條? 爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位的安全責任人，對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。

爆炸藥品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術(shù)防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員，針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。

第七條? 無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的，不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。

爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓，從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。

第八條? 監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查，并做好文字記錄，對危及安全的行為有權(quán)進行阻止。

第二章? 購買和運輸

第九條? 爆炸物品屬于國家嚴格控制物資，嚴禁自由買賣。

第十條? 爆炸物品使用單位申請購買爆炸藥品時，向所在地縣級公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明；

（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明；

“購買申請”經(jīng)縣級公安機關(guān)進行審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。

購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明，并通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>

購買使用爆炸物品的單位，應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關(guān)備案。

第十一條? 運輸爆炸物品，由收貨單位向所在地縣級公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明；

（二）運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運輸爆炸物品的特性，出現(xiàn)險情時應急處置方法；

（四）運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。

“運輸申請”經(jīng)公安機關(guān)審查通過后，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，運輸爆炸物品時，憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。

第十二條? 采用道路運輸爆炸物品時，嚴格遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。

（二）爆炸物品的裝卸符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人。

（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求；并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。

（四）運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應當有專人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地方經(jīng)停。

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設置警戒，禁止無關(guān)人員進入。

（七）出現(xiàn)危險情況，立即采取必要的應急處置措施，并報告當?shù)氐墓矙C關(guān)。

第十三條? 爆炸物品到達目的地，收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第三章? 儲存保管

第十四條? 爆炸物品必須設專庫儲存，不準任意存放，承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管，并嚴格按國家規(guī)定設置技術(shù)防范設施進行儲存。

倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。第十五條? 儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定：

第6篇民用爆炸物品管理辦法

第一章總則

第一條為加強分局民用爆炸物品(以下簡稱爆炸物品)的安全管理,預防涉爆事故,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),對爆炸物品的采購、運輸、驗收、儲存、防護、發(fā)放、使用、退庫、銷毀等工作實行全過程的監(jiān)控。特制定本辦法。

第二條本辦法所稱爆炸物品,是指非軍用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑、黑火藥和發(fā)令紙等。

第三條爆炸物品是一種危險物品。對其購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢必須按公安消防部門的有關(guān)規(guī)定嚴格管理。

第四條運輸、儲存、保管、使用、報廢爆炸物品的單位,必須制定規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責任制。

第五條分局使用民用爆炸物品的單位(項目部)應根據(jù)本辦法,制定實施細則和管理規(guī)定,并向所在地公安機關(guān)備案。

第六條本辦法適用于分局所屬單位和工程項目(包括工程分包隊伍),分局國外工程項目除遵守本《辦法》外,還應遵守所在國家的相關(guān)法規(guī)。

第二章機構(gòu)和職責

第七條各級單位(項目部)的行政正職(主要負責人)為爆炸物品安全管理的第一責任人,對本單位(項目)施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的爆炸物品的安全管理負全面管理責任。各級主管部門對爆炸物品的安全管理負直接管理責任。爆炸物品使用的崗位人員對爆炸物品的安全管理負直接責任。

第八條各單位應明確爆炸物品安全管理的主管部門,具體負責爆炸物品的管理規(guī)章制度的制定、修訂、檢查、監(jiān)督。

第九條施工現(xiàn)場涉及使用爆炸物品時,必須明確主管部門負責爆炸物品的審批、使用管理、監(jiān)督檢查。

第十條涉及爆炸物品的運輸、押運、倉儲保管、使用人員必須經(jīng)專門的培訓,持證上崗。

第三章爆炸物品的采購與運輸

第十一條爆炸物品的采購必須嚴格遵守國家和當?shù)毓膊块T的規(guī)定,經(jīng)審批后辦理有關(guān)手續(xù);嚴禁私自購買爆炸物品。

第十二條爆炸物品由購買單位運輸?shù)?必須持由物資主管部門簽字蓋章的爆炸物品購銷合同,單位開具介紹信,寫明運輸爆炸物品的品名、數(shù)量和起運及運達地點,向所在地公安機關(guān)申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》,憑證運輸。

第十三條運輸爆炸物品時,單位或物資部門要指派具備押運資格證押運員負責押運,押運人對所運爆炸物品的安全運輸負直接責任。如途中發(fā)生被盜、丟失及其他事故,要及時向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十四條起爆器材和炸藥必須分車運輸。兩臺車同行時,安全行車距離必須大于200米。應遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)行駛,中途盡量減少停車,市區(qū)內(nèi)運輸不得停車或休息。禁止翻斗車、三輪車、摩托車、自行車、拖拉機運輸爆炸物品。

第十五條裝卸爆炸物品應當在白天進行,要有專人負責組織指揮。裝卸人員必須懂得裝卸爆炸物品安全常識;裝卸現(xiàn)場應設置警戒,禁止無關(guān)人員進入。裝卸時嚴禁摩擦、撞擊、拋擲、拖拽。裝載高度不得超過車廂,車廂與爆炸物品之間必須輔設軟墊。包裝要牢固、嚴密,車輛要有帆布覆蓋并設有明顯標志。

第十六條運輸爆炸物品時,不準超過額定載重量。不準同時運載無關(guān)人員或其他貨物。裝卸及運輸中嚴禁吸煙和攜帶火種,非押運人員嚴禁乘坐。運輸中行進速度不超過40km/h,能見度差時速度減半,在斜坡道上行駛速度不超過10km/h,禁止緊急剎車。

第十七條爆炸物品運達交貨地點后,負責運輸?shù)娜藛T與收貨方要辦理交接驗收、簽字確認手續(xù)。發(fā)現(xiàn)短缺、丟失或被盜現(xiàn)象,要在驗收簽字時記錄清楚,明確責任,并報告有關(guān)部門。

第四章爆炸物品的領(lǐng)取與審批

第十八條領(lǐng)取爆炸物品,首先由施工隊核準當日用量,再到工地主管部門審批,由物資部門按審批量辦理領(lǐng)用手續(xù),到倉庫領(lǐng)取。

第十九條各項目部必須對使用爆炸物品的工程施工分包單位及作業(yè)人員進行資格審查。

第二十條使用爆炸物品單位的有關(guān)人員應身份明確,統(tǒng)一管理。

第五章爆炸物品的儲存與保管

第二十一條爆炸物品必須設立專用倉庫、儲存室,使用單位必須持主管部門批準文件、設計圖紙及專職管理人員登記表,向所在地縣、市公安機關(guān)辦理申請許可手續(xù),投入使用前應報當?shù)毓矙C關(guān),經(jīng)驗收合格后使用。

第二十二條爆炸物品必須儲存在專用的倉庫、儲存室內(nèi),必須設專人管理,不準任意存放。嚴禁將爆炸物品分發(fā)給分包單位或個人保存。起爆器材與爆炸器材必須分庫存放,回收或過期失效的要另存另放。庫存量與品種不得超過設計規(guī)定容量及公安機關(guān)審核批準的數(shù)量。

第二十三條需臨時少量存放爆炸物品的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,并經(jīng)公安機關(guān)批準,向所在地派出所備案。

第二十四條儲存爆炸物品的倉庫、儲存室,必須做到:

(一)庫房的設計、設施必須符合國家有關(guān)安全標準。安全措施、各項管理制度、安全警示標志必須完善可靠;防火、防潮、通風、防爆、避雷、防盜、防止小動物入內(nèi)設施必須完善有效。

(二)要建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符。

(三)庫房內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計與批準的種類和容量。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品。

(四)嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙、用火、攜帶火種及使用可能產(chǎn)生靜電的通訊設備。嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫;嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。

(五)庫區(qū)的避雷、接地裝置每年雷雨期前至少檢測一次,其安全值應在規(guī)定范圍內(nèi)。

(六)庫房保管人員嚴守工作崗位,嚴格執(zhí)行交接班清點盤庫、簽字確認制度。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須立即報告所在地公安機關(guān)。

(七)變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,應及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報上級主管部門批準,并向所在地、市、縣公安機關(guān)備案,在市、縣公安機關(guān)指定的適當?shù)攸c妥善銷毀。

第六章爆炸物品的使用與退庫

第二十五條使用爆炸物品的單位必須持說明使用爆炸物品的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準使用。

第二十六條爆破作業(yè),必須由經(jīng)過專門培訓且考核合格,取得《培訓結(jié)業(yè)證》和《爆破員作業(yè)證》的爆破員擔任。爆破員所在單位要定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的資格。爆破員因工作變動,不再從事爆破作業(yè)時,應將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證機關(guān)。

第二十七條爆破作業(yè)人員必須嚴格遵守《爆破安全操作規(guī)程》。爆破作業(yè)要有專人負責指揮;要在安全邊界設置警戒哨和警戒標志。在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)的人員、設備撤至安全地點后,才能進行爆破作業(yè)。爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號,嚴禁夜間進行露天爆破作業(yè)。

第二十八條施行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近進行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報縣、市以上主管部門批準,并征得所在地、市、縣公安局同意,方準爆破作業(yè)。

第二十九條使用爆炸物品,必須建立嚴格的領(lǐng)取、退庫制度。爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)施工隊負責人、安全人員、技術(shù)負責人批準,本人簽字,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當班退庫,并辦理退庫手續(xù)。

第三十條禁止非爆破員進行爆破作業(yè)。

第三十一條嚴禁任何單位和個人私自保存、使用爆炸物品。

第三十二條從事地下(隧洞)工程的施工單位,在遠離倉庫,運輸不便時,經(jīng)領(lǐng)導同意,公安機關(guān)批準、備案,可在地下(隧洞)設置臨時存放點,臨時存放點必須選擇在安全可靠的地方。應具備防火、防潮、通風、防盜、整潔等條件,并有專人保管。存放點應設置警示標志,建立爆炸物品存放、使用、退庫流水帳,做到帳目清楚,帳物相符。

第七章懲處

第三十三條在采購、運輸、儲存、使用、報廢爆炸物品中違反本辦法,有關(guān)主管部門應責令限期整改或停工整頓。

第三十四條違反本辦法,在運輸、儲存和使用爆炸物品中,發(fā)生爆炸物品丟失、被盜和其他事故,應視情節(jié)輕重,給予紀律處分,直至依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十五條分局各級安全管理部門、物資管理部門負責對本辦法的實施過程進行監(jiān)督檢查。

第三十六條本辦法由分局質(zhì)安部負責解釋。

第7篇民用爆炸物品儲存安全管理辦法

一、民用爆炸物品應當儲存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設置技術(shù)防范設施。

二、儲存民用爆炸物品應當遵守下列規(guī)定:

(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,賬物相符;

(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品;

(三)專用倉庫應當指定專人管理、看護,嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi),嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動;

(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。

三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件,并設專人管理、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應當及時清理出庫,并予以銷毀。銷毀前應當?shù)怯浽靸?提出銷毀實施方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第8篇爆炸物品安全管理辦法

為了切實加強施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理及使用,嚴防被盜、丟失和爆炸事故的發(fā)生,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全及施工生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)公安部和總公司的有關(guān)要求,特制定本辦法。

第一條組建管理機構(gòu)

各施工單位建立爆炸物品安全管理機構(gòu),并由一名領(lǐng)導負責爆炸物品的安全管理工作,負責本辦法實施及各項管理制度的落實和檢查。

第二條安全管理制度

一、認真落實民用爆炸物品“積極預防,從嚴管理,服務生產(chǎn),保障安全”的方針,落實《中華人民共和國爆炸物品管理條例》對爆炸物品的建庫、購買、運輸、銷售、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)定要求。

二、必須事先辦理《許可證》,方準購買、運輸、儲存、使用.

三、建庫必須經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)審批,手續(xù)齊全,合理選址,兩庫分離,間距不小于30米,設置獨立值班室,安裝報警器或養(yǎng)犬,配有通訊工具和放火器具。庫房要求磚石結(jié)構(gòu),水泥砂漿砌筑,房頂為混凝土澆筑且抹厚10厘米以上加固。庫房門為雙層,雙鎖設置(里層為裹包鐵皮的木門,外層為防盜門),庫墻設置通風口并加防火網(wǎng)。庫房周圍設置隔離區(qū)和明顯警戒標志。

第三條接觸爆炸物品人員守則

一、忠誠老實,遵守法紀,實事求是。

二、嚴格遵守實銷實報,剩余當天退庫,手續(xù)帳目清楚規(guī)定,嚴禁亂扔亂放。

三、發(fā)現(xiàn)短少、丟失或被盜,立即報告派出所、公安分處,并做好現(xiàn)場保護。

四、嚴禁用爆炸物品炸魚、炸獸。

五、不準私存、私用、轉(zhuǎn)借、贈送、倒賣爆炸物品和以物換物。

六、酒后不準接觸爆炸物品。

第四條安全檢查制度

一、爆炸物品的管理工作,必須嚴格安全檢查,消除隱患,堵塞漏洞,做到防患于未然。

爆炸物品管理機構(gòu),在國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日要組織對轄區(qū)儲存、使用單位進行全面檢查,平時公安分處、專職管理人員對所轄單位進行抽查,派出所要經(jīng)常性地對所轄單位進行安全檢查,并每月書面向公安分處匯報一次,發(fā)現(xiàn)重大問題,及時通報有關(guān)領(lǐng)導。

二、爆炸物品安全檢查,必須嚴格“隊、班、組日檢”、“項目部周檢”、“處月檢”的檢查制度,每月過一次“安全日”活動。

三、安全檢查必須有檢查記錄,重大問題要有專題報告。

第五條安全教育制度

一、要大力宣傳《條例》,使廣大干部、職工、群眾懂得有關(guān)爆炸物品管理的政策、規(guī)定、熟悉購買、運輸、經(jīng)銷、儲存及使用等一系列手續(xù)的呈辦程序。認清合法安全使用與違法使用的區(qū)別。

二、堅持“先培訓、后使用”的原則,所有接觸爆炸物品的人員都要進行培訓,考試合格后,方準上崗。

三、處每年對項目部專管人員進行兩次業(yè)務培訓,項目部每年對下屬單位管理人員進行四次培訓,以提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)。

四、分管領(lǐng)導要負責對本單位的工作人員經(jīng)常進行安全教育,使全體干部、職工認識到爆炸物品管理工作的重要性,做到人人防事故,個個保安全。

第六條安全操作規(guī)程

一、爆炸物品在使用過程中,要輕拿輕放,不準敲擊、擲滾、摔落和擠壓。

二、在有沼氣和煤塵爆炸危險的工作面,必須使用取得產(chǎn)品合格證的煤礦安全炸藥和雷管。

三、不同廠家生產(chǎn)的不同品種的電雷管不得摻混使用。

四、把好質(zhì)量檢驗關(guān):

1、火雷管規(guī)格同導火索型號要一致。

2、電雷管有生銹、裂隙、變形不準使用,導通試驗時電阻值相差過大,不能串并聯(lián)使用。

3、銷銨炸藥受潮嚴重結(jié)塊禁止使用。

五、導火索插入火雷管要輕輕推上加強帽,嚴禁轉(zhuǎn)動插入。電雷管只許由藥卷的頂部裝入,不得用電雷管代替竹、木棍扎眼。裝置炮頭時,必須將電雷管腳線扭結(jié)短路。

六、裝藥連線時,嚴禁雷管腳線、放炮母線與導電體相接觸。

七、工作面裝藥時,人員要撤離到安全地點,劃出警戒線,嚴禁一切人員通過,放炮時,必須先發(fā)出警號。

八、放炮完畢待炮煙吹散后安全員、爆破員必須檢查放炮地點的瓦斯、頂板、支架、瞎炮、通風等情況,確實無危險時,才能解除警戒。

九、雷雨天氣禁止爆破。

第七條定員定量制度

一、儲存、使用爆炸物品的單位,必須嚴格遵守《條例》規(guī)定,建立健全安全管理機構(gòu),配足配齊所需的各種專職管理人員。

二、定人管理、定人領(lǐng)取、定人使用、定點使用、定點存放、定量儲存。

三、消耗要有定額,不許違反安全操作規(guī)程,不許偷工減料。

第八條領(lǐng)取清退制度

一、凡使用爆炸物品的單位,必須建立健全領(lǐng)取清退帳目。

二、發(fā)放有手續(xù),領(lǐng)取有登記,清退有記載,使用有簽字。

三、領(lǐng)取、發(fā)放、使用(銷毀)、清退帳目要清楚、數(shù)字準確、帳物相符。

四、現(xiàn)場指揮長、安全員、爆破員、保管員等有關(guān)人員要各司其職,各負其責,認真履行簽字手續(xù),嚴格管理,堵塞漏洞。

第九條警衛(wèi)看守制度

一、堅持晝夜值班,提高警惕,切實做好防盜、防火、防破壞等安全工作。

二、堅持查驗證件制度,無關(guān)人員禁止進入庫區(qū)。

三、做好出入人員及車輛登記,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況。

四、嚴禁煙火、火源、火種及易燃、有毒、腐蝕性物品帶入庫區(qū)。

五、不準在庫區(qū)開會、住宿、會客和搞其他活動。

六、值班期間不準擅離職守,按時交接班。

第十條廢品銷毀制度

一、失效、變質(zhì)的爆破器材,一律不得使用。

二、銷毀爆破器材,要取得當?shù)毓矙C關(guān)批準后方可進行。

三、進行銷毀的爆破器材,必須登記造冊,有關(guān)單位和負責人要簽字蓋章,存檔備查。

四、銷毀時,應選擇適當?shù)匿N毀方法,安全的銷毀地點,細致認真的做好銷毀工作。

第十一條運輸管理制度

一、運輸爆炸物品時,必須經(jīng)公安機關(guān)批準,發(fā)給《爆炸物品運輸證》方準運輸。

二、運輸爆炸物品必須有押運員押車,運輸途中押運員不準乘坐在駕駛室內(nèi),所運物品,必須綁扎牢固,嚴防丟失。

三、運輸途中,嚴禁駕駛員、押運員酗酒,運輸車輛必須限速行駛,前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通行。

四、運輸車輛必須配備消防器材。獨輪車、自行車、摩托車、機動三輪車、拖拉機、技改車、翻斗車及自卸車、拖掛車不準運輸爆炸物品。

第十二條單位分管負責人職責

一、必須熟知爆炸物品管理條例及有關(guān)規(guī)定,懂得爆炸物品安全管理常識,結(jié)合本單位具體情況,采取有效措施落實。

二、負責組織制定、使用、購買、運輸爆炸物品計劃和本單位各項規(guī)章制度。

三、負責組織爆炸物品各項管理制度的落實和檢查。

四、負責對管理使用人員的技術(shù)培訓和全體職工的安全教育,組織過好“安全日”活動。

五、對爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問題,要及時請示匯報,對發(fā)生的丟失、被盜、爆炸事故,要積極組織協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

六、經(jīng)常了解接觸爆炸物品人員的工作情況,對不適合做次項工作的人員,要及時按規(guī)定調(diào)換。

第十三條安全員管理

一、熟悉爆破器材名稱、構(gòu)造、性能和安全操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范,并懂得不同種類的爆炸物品的特殊要求、安全規(guī)定和處理方法。

二、負責對防雷、用電、用水、消防的安全檢查。

三、根據(jù)設計施工圖和實際情況負責劃定爆破現(xiàn)場危險區(qū),參加制定安全措施,檢查警戒情況。

四、對爆破現(xiàn)場每次、每炮裝藥量、起爆數(shù)量、瞎炮數(shù)量進行現(xiàn)場記錄,當天作業(yè)名單記錄,登記造冊,載入爆破現(xiàn)場檔案。

五、負責對爆炸物品倉庫(儲存室)、臨時存放點的進、出、領(lǐng)、退手續(xù)的檢查和防火、防爆、防盜的安全檢查。對使用的炸藥、雷管、導火索、導爆索、導線、歐姆表、起爆器、電源等進行安全檢查。

六、在起爆前后,負責爆破區(qū)的安全檢查,將檢查情況報告現(xiàn)場指揮長,由指揮長發(fā)出起爆或解除警戒指令。

七、檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素,有權(quán)制止和糾正,對有重大隱患者,有權(quán)立即停止生產(chǎn)和爆破作業(yè)。

八、組織對事故調(diào)查并作出書面報告。

第十四條爆破員職責

一、嚴格遵守爆炸物品管理條例。

二、熟記爆破器材的名稱、性能、特點,并能熟練的操作使用。

三、憑現(xiàn)場指揮長的批條所領(lǐng)取的當日爆破器材,必須立即裝填完畢,不準中途停擱,不準他人代管。剩余的爆破器材在裝填完畢后,立即按現(xiàn)場指揮長和安全員簽認的退料單將剩余的爆炸物品退回保管員。

四、嚴格按照爆破物品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè),按圖紙實施爆破施工。

五、一切行動聽指揮,沒有現(xiàn)場指揮長指令和信號,不準私自裝藥、私自起爆。

六、裝炮工精力集中、細心認真、負責地檢查和裝置爆破器材,制作炮頭和裝藥時不準吸煙、用火、碰擊、摩擦,不準將火柴、打火器具帶入裝藥地點。

七、起爆時,認真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況,作好記錄,以便查找原因,準確安全處理。

八、及時標志和處理瞎炮、殘炮。

九、爆破后要將消耗和剩余的爆炸物品認真進行核對,做好當日爆破情況記錄,及時向現(xiàn)場指揮長匯報,并做好次日使用爆炸物品的計劃。

第十五條押運員職責

一、嚴格遵守《條例》,將所運輸?shù)谋ㄎ锲钒踩珶o誤地運到目的地。

二、運輸過程中提高警惕,保衛(wèi)好爆炸物品,嚴防丟失和被盜。

三、裝卸時,必須做好安全警戒工作,防止被盜和爆炸事故發(fā)生。

四、督促司機安全行車,防止事故發(fā)生。

五、必須經(jīng)過安全知識普及,懂得爆炸物品的性能、特點及安全運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

第十六條保管員職責

一、嚴格遵守《條例》,保質(zhì)、保量、物帳相符,安全無誤。

二、嚴格出入庫手續(xù),有帳可查。出入庫時,認真清點發(fā)貨單位品種、數(shù)量是否相符,所有的登記、簽名、蓋章不準涂改。

三、領(lǐng)退料要登記清楚,有關(guān)人員簽名、蓋章,不準缺漏。

四、嚴格遵守登記、記帳、檢查制度,做到每領(lǐng)退一次要登記,每天結(jié)帳一次,每日對倉庫安全檢查一次。

五、發(fā)放爆炸物品時,嚴格執(zhí)行專一領(lǐng)導批條,專人領(lǐng)取,對違反這一規(guī)定的,保管員一律拒絕發(fā)放。

六、必須熟悉爆炸物品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識,不準將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混存,不準和其他物品混存。

第十七條巡守員職責

一、一切行動聽指揮,召之即來。

二、當班時間不準睡覺和擅離職守。

三、時刻注意來往人員和可疑情況,發(fā)現(xiàn)問題立即報告保衛(wèi)部門和公安機關(guān)。

四、發(fā)現(xiàn)危及倉庫的行為,必須立即制止、防止事態(tài)擴大。

五、做好當班記錄,按時交接班。

第十八條汽車駕駛員職責

一、負責車輛的安全行駛。

二、出車前認真檢查車輛的完好性,不準駕駛病車運輸爆炸物品。

三、嚴格遵守《條例》規(guī)定,裝載有爆炸物品的車輛不準停在市、鎮(zhèn)、交通要道、橋梁、隧道、重要建筑設施、輸變電線路附近。

四、不能將爆炸物品與其它物品和性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同車運輸,不能客貨混裝。

五、通過其它城鎮(zhèn)前,應經(jīng)過當?shù)毓矙C關(guān)批準方準進入市、鎮(zhèn)區(qū)域,出入市鎮(zhèn)區(qū)域時,必須按指定的時間、路線行駛。

第十九條領(lǐng)(退)料員職責

一、應知爆破器材的名稱、性能、特點、形狀和安全規(guī)定。

二、領(lǐng)退料履行登記、簽名或蓋章。

三、憑專職領(lǐng)導批條,按品種數(shù)量到倉庫領(lǐng)取,用后剩余的要當天退回倉庫,不準存放在倉庫外的任何地方過夜。

四、領(lǐng)退料要在規(guī)定的時間內(nèi),不準雷管和炸藥混裝,不準偏離規(guī)定的路線。

第二十條實施時間

本辦法自印發(fā)之日起實施。

第9篇高速公路工程爆破爆炸物品運輸保存管理辦法

第一章總則

第一條為加強承赤高速公路(以下簡稱本項目)爆破工程及爆炸物品運輸保管的管理,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《爆破安全規(guī)程gb6722-2003》、國務院《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本項目爆破工程嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全的法律法規(guī)以及爆破安全的標準、規(guī)定。

第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破實行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位或個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。

嚴禁轉(zhuǎn)讓、出售抵押、贈送、私藏和非法持有民用爆炸物品。

第四條本項目所有參建單位嚴禁私自生產(chǎn)、銷售、使用爆炸物品,所有用于本工程中的爆炸物品必須通過公安機關(guān)批準,方能進行采購、運輸和爆破作業(yè)。

第五條本辦法以下所稱爆炸物品,是指用于本項目的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材。

第六條爆炸物品購買、運輸和爆破作業(yè)單位(以下簡稱爆炸物品從業(yè)單位)的主要負責人是本單位的安全責任人,對本單位的爆炸物品安全管理工作全面負責。

爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,應當依法設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員,設置技術(shù)防范設施,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。必須建立安全管理制度、崗位安全責任制度、制定安全防范措施。設置安全管理機構(gòu)并配備足夠的專職安全管理人員,針對標段特點制定安全事故應急預案并定期組織演練。

第七條無民事行為能力人、限制民事行為能力或曾因犯罪受過刑事處罰的,不得從事爆炸物品的購買、運輸和爆破作業(yè)。

爆炸物品從業(yè)單位從業(yè)人員必須進行安全教育、法律教育和崗位技術(shù)培訓,從業(yè)人員考核合格的方可上崗作業(yè)。

第八條監(jiān)理單位必須對爆炸物品的運輸、銷售、儲存和作業(yè)進行檢查,并做好文字記錄,對危及安全的行為有權(quán)進行阻止。

第二章購買和運輸

第九條爆炸物品屬于國家嚴格控制物資,嚴禁自由買賣。

第十條爆炸物品使用單位申請購買爆炸物品時,向所在地縣級公安機關(guān)提出購買申請,并提交下列有關(guān)材料:

(一)工商營業(yè)執(zhí)照;

(二)《爆破作業(yè)單位許可證》或其他合法使用證明;

(三)購買單位的名稱、地址、銀行賬戶;

(四)購買的品種、數(shù)量和用途說明;

“購買申請”經(jīng)縣級公安機關(guān)進行審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》,此證載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位及許可證的有效期限。

購買時應當提供經(jīng)辦人的身份證明,并通過銀行賬戶進行交易,不得使用現(xiàn)金或?qū)嵨锝灰住?/p>

購買使用爆炸物品的單位,應當自爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi),將購買品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關(guān)備案。

第十一條運輸爆炸物品,由收貨單位向所在地縣級公安機關(guān)提出申請,并提交包括下列內(nèi)容的材料:

(一)爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》批準證明;

(二)運輸爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式;

(三)運輸爆炸物品的特性,出現(xiàn)險情時應急處置方法;

(四)運輸時間、起止地點、運輸路線、經(jīng)停地點。

“運輸申請”經(jīng)公安機關(guān)審查通過后,核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》,運輸爆炸物品時,憑此證按照許可的品種、數(shù)量進行運輸。

第十二條采用道路運輸爆炸物品時,嚴格遵守下列規(guī)定:

(一)攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》。

(二)爆炸物品的裝卸符合國家有關(guān)標準和規(guī)范,車廂內(nèi)不得載人。

(三)運輸車輛安全技術(shù)狀況應符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求;并按照要求規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的易燃、易爆危險品警示標志。

(四)運輸爆炸物品的車輛應當保持安全車速。

(五)按照規(guī)定的路線行駛,途中經(jīng)停應當有專人看守,并遠離建筑設施和人口稠密的地方,不得在許可以外的地方經(jīng)停。

(六)按照安全操作規(guī)程裝卸爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒,禁止無關(guān)人員進入。

(七)出現(xiàn)危險情況,立即采取必要的應急處置措施,并報告當?shù)氐墓矙C關(guān)。

第十三條爆炸物品到達目的地,收貨單位應當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注,并在三日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

第三章儲存保管

第十四條爆炸物品必須設專庫儲存,不準任意存放,承包人必須按照國家規(guī)定做好爆炸物品的保管,并嚴格按國家規(guī)定設置技術(shù)防范設施進行儲存。

倉庫禁止設在城鎮(zhèn)市區(qū)和其他居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。倉庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施及爆破地點的安全距離,必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。

第十五條儲存爆炸物品應遵守下列規(guī)定:

(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。

(二)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設計量,對性質(zhì)相抵觸的爆炸物品必須分庫儲存,嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品。

(三)專用倉庫須指定專人管理、看護。嚴禁無關(guān)人員進入倉庫內(nèi),嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火,嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫內(nèi),嚴禁在庫房內(nèi)住宿和其他活動。

(四)交接班時必須對賬交貨和驗收,發(fā)現(xiàn)短少,及時報告單位領(lǐng)導和公安機關(guān)。

第十六條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放爆炸物品的,必須具備臨時存放的條件,并設專人看管、看護,不得在不具備安全存放條件的場所存放。

第十七條爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應及時清理出庫,并及時予以銷毀。銷毀前應登記造冊,提出銷毀實施方案,報相關(guān)主管部門、所在地縣級公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第四章爆破作業(yè)

第十八條申請從事爆破作業(yè)的單位應具備下列條件:

(一)爆破單位必須取得國家有關(guān)部門批準的爆破作業(yè)資質(zhì)。

(二)進行的爆破作業(yè)是合法的生產(chǎn)活動;

(三)有符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的爆炸物品專用倉庫;

(四)有具備相應資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;

(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度;

(六)有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設備;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請從事爆破作業(yè)的單位,應當按照國務院公安部門的規(guī)定向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。

第二十條爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級公安機關(guān)報告。

第二十一條爆破作業(yè)單位應對本單位的爆破人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。爆破作業(yè)人員經(jīng)工程所在地公安機關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。

第二十二條爆破作業(yè)單位應當按照其等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員按其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安機關(guān)部門規(guī)定。

第二十三條實施爆破作業(yè),必須遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范,在安全距離以外設明顯的警示標志并在所有通道安排警戒人員,防止無關(guān)人員進入。

第二十四條爆破前,由安全員和爆破員共同核定爆破所需爆破器材用量(不應超過當班的用量),雙方簽字并經(jīng)領(lǐng)導批準后,由雙人領(lǐng)料。炸藥、導火索可同時由一人領(lǐng)取,雷管要另一人領(lǐng)取,兩個領(lǐng)料員相距不得少于二十米,不準在送藥時吸煙、用火。

第二十五條爆破作業(yè)單位必須如實記載領(lǐng)取爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人的姓名。作業(yè)剩余的必須當班清退回庫。

爆破作業(yè)單位須將領(lǐng)取爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第二十六條從事爆破施工的承包人必須編制《爆破施工組織設計書》,報總監(jiān)辦審批后方可進行施工,不得擅自變更。

第二十七條硐室爆破、深孔爆破、控制爆破等大爆破所編制的《爆破施工組織設計書》必須有施工安全技術(shù)措施,其內(nèi)容包括:

(一)施工準備和施工方法,包括使用的設備、材料、機械的型號和數(shù)量、爆破方法等。

(二)施工組織,包括指揮管理機構(gòu)的職權(quán)范圍與責任、工作制度、施工順序和進度。

(三)施工安全,包括各工種安全操作規(guī)程和崗位責任制、炮孔或藥室驗收制度、炸藥裝填工藝和要求,爆區(qū)警戒方法、制度、起爆順序。

(四)預防事故的措施,包括防塌方、防高墜、防觸電以及防塵、防毒、防早爆等技術(shù)措施。

第二十八條爆破員職責:

(一)嚴格遵守爆炸物品管理規(guī)定,熟知所使用的爆炸物品的性能及使用方法;自覺接受安全監(jiān)督和公安機關(guān)的檢查、考核。

(二)領(lǐng)取爆炸物品不得超過當班用量,隨領(lǐng)隨用,剩余的必須在當天退回倉庫,防止丟失和被盜。

(三)加工炮頭、改裝藥卷(藥包)等危險性作業(yè)必須在專門場所進行,嚴禁在放炮現(xiàn)場或庫房內(nèi)加工。對失效變質(zhì)或其他不符合安全要求的爆炸物品,應拒絕使用。

(四)裝炮、點炮(放炮)必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,服從統(tǒng)一指揮,并協(xié)助做好安全警戒工作。

第二十九條爆破作業(yè)時,由專職安全監(jiān)督員檢查指揮。安全員的職責是:

(一)堅持原則,根據(jù)爆炸物品管理規(guī)定、制度和操作規(guī)程行使安全監(jiān)督職責。

(二)對本單位爆炸物品的儲存、運輸和使用,進行檢查監(jiān)督,糾正違章。發(fā)現(xiàn)事故隱患應報告單位領(lǐng)導或公安機關(guān),及時消除,保證安全。

(三)督促爆破員按安全操作規(guī)程裝炮、放炮;監(jiān)督其按制度領(lǐng)用、清退爆破器材,做到不多領(lǐng)、不少退、不私自藏存。

(四)督促倉庫保管員按規(guī)定管好爆炸物品,嚴格制度,保證帳貨兩對頭。

(五)負責組織好爆破現(xiàn)場的安全警戒工作。

(六)發(fā)現(xiàn)本單位爆炸物品短少、丟失、被盜以及發(fā)生爆炸事故、案件,及時向單位領(lǐng)導和安全機關(guān)報告,并協(xié)助追查、破案。

第三十條爆破作業(yè)不再使用爆破物品時,須將剩余的登記造冊,報所在地縣級公安機關(guān)組織監(jiān)督處理。

第三十一條爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進行放炮:

(一)有邊坡塌落危險的。

(二)通道不安全或通道阻塞的。

(三)工作面瓦斯超限、炮眼溫度異?；蛴杏克ｋU的。

(四)危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。

(五)危險區(qū)邊界未設警戒的。

(六)雷雨天或狂風暴雨天。

(七)工作人員穿化纖衣服的。

第三十二條爆破承包人在爆破后應進行安全檢查。安全檢查應遵守如下規(guī)定:

(一)爆破后必須等待被爆破物體倒塌穩(wěn)定以及有毒氣體降到允許濃度之后,檢查人員方準進入爆破現(xiàn)場檢查。

(二)發(fā)現(xiàn)有尚未塌落穩(wěn)定的局部地段時,爆破負責人應立即劃定安全范圍,派專人看守,并派專人處理。

(三)檢查中發(fā)現(xiàn)有殘余的爆破器材的,應及時排除。

第五章違規(guī)處罰

第三十三條違反本規(guī)定的,責令整改,并視情況的嚴重程度,籌建處將對承包人進行處罰。

第三十四條爆破作業(yè)造成其他單位或公民的經(jīng)濟損失事故的,承包人應按國家有關(guān)規(guī)定承擔法律責任。

第三十五條爆破作業(yè)發(fā)生傷亡事故的,按國家和省里的規(guī)定進行上報和處理。

第10篇民用爆炸物品安全管理辦法

各項目部:

為了加強民用爆炸物品的管理,預防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會安定和施工生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》《小型民用爆破器材倉庫安全標準》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實際,特制定本辦法。

第一章總則

第一條各項目部必須認真貫徹執(zhí)行“從嚴管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行項目經(jīng)理負責制,實行嚴格的全過程安全管理,防止火災、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。

第二條項目部民用爆炸物品安全管理目標是:杜絕責任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對安全。

第二章組織領(lǐng)導

第三條指揮部及所屬項目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會管理。

第四條指揮部安委會民用爆炸物品管理職責

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。

2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責任制落實情況。

3、指導項目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。

4、召開安全委員會會議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進經(jīng)驗,解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進單位和個人。

5、對管理工作不到位的項目領(lǐng)導人及相關(guān)責任人員作出處理決定。

第五條項目部第一管理者管理職責

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。

2、將民爆物品管理工作與本項目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動統(tǒng)籌安排。

3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。

4、確定逐級負責制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀,監(jiān)督整改存在的隱患。

5、組織制定應急預案,做好應急準備。

第六條項目部安全管理人員管理職責

1、開展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學習管理制度和操作規(guī)程。

2、參與倉庫選址、建設及采購、運輸、儲存、使用等許可證的申請工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。

3、定期或不定期檢查采購、運輸、庫管、領(lǐng)料、現(xiàn)場管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進行整改,重大問題要向上一級安質(zhì)部門及公安部門報告。

4、組織對相關(guān)安全設施的維護保養(yǎng)工作,確保其完好有效。

5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。

第七條相關(guān)部門職責

1、技術(shù)部門:負責安全生產(chǎn)、技術(shù)指導、業(yè)務培訓,制定施爆方案,預算當天(當班)使用民爆物品的數(shù)量。

2、物設部門:負責民爆物品的購買、運輸、供應和帳物管理工作。

第三章建庫

第八條項目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫容量,報請當?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉庫地點、建庫方案。倉庫選址和建設、安全設施必須符合《小型民用爆破器材倉庫安全標準》(gb15745-95)的要求。

第九條民爆物品倉庫必須經(jīng)所在地縣級以上公安機關(guān)驗收合格,發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》后,方準使用。

第四章購買、運輸

第十條項目部必須在取得縣級以上公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運輸許可證》后,方準購買和運輸。

第十一條運輸民用爆炸物品時嚴禁炸藥、雷管同車運輸,并做到“三固定”、“六不準”、“一齊全”。

三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗的駕駛員)、固定押運員。

六不準:不準飲酒,不準超載超高,途中不準超車,不準高速行駛,不準隨意停車,不準捎、買、帶其它物品。

一齊全:車輛標志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。

第十二條出車前駕駛員和押運員都要仔細檢查車輛,確認良好后方可出車。

第十三條在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進行認真檢查。

第十四條民爆物品運行至目的地后,要實行卸車交接,仔細清點,嚴禁信任交接,入庫后要堆碼核對。在交接清單上押運員、材料員、庫管員要簽字。如有差錯立即追查清楚,重大問題要立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第五章儲存

第十五條民爆物品倉庫的庫房、圍墻、大門、排水設施要完整良好,庫區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過一米高度的植物,庫房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹、雜草和種植任何植物。

第十六條庫區(qū)內(nèi)安裝的安全設施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。

第十七條庫房內(nèi)要保持整潔,嚴禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。

第十八條民爆物品倉庫必須嚴格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫房門鑰匙嚴禁帶出庫區(qū),嚴禁一人掌管兩把鑰匙。

第十九條庫房內(nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標志向外,并留出適當?shù)耐ǖ篮蛪?、垛距。便于查看核對、通風、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。

第二十條變質(zhì)和過期失效的爆破器材,應及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報所在地縣級以上公安機關(guān)批準,在公安機關(guān)指定的適當?shù)攸c和方式妥善銷毀。

第二十一條民用爆炸物品倉庫必須做到:

1、禁止無關(guān)人員進入庫區(qū)、房。

2、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)會客留宿。

3、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。

4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫。

5、禁止超過公安部門規(guī)定的儲存數(shù)量。

6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫。

7、禁止在庫內(nèi)加工炮頭。

8、禁止擅自給其它單位和個人保管、存放爆炸物品。

9、禁止在庫區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。

10、禁止倉庫管理人員擅離職守。

11、禁止單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借和非法購買爆炸物品。

12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動。

13、禁止在庫區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。

14、禁止帶火種進入庫房。

第六章領(lǐng)、用、退

第二十二條民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認真計劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專人驗收,分用記帳,剩余退庫,加強監(jiān)督,有事匯報”的原則進行。

1、根據(jù)當天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負責人審核,經(jīng)項目部負責人批準后,由指定爆破人員憑單向庫房領(lǐng)料。

2、領(lǐng)取(退庫)爆炸品時,必須由兩人以上進行,必須使用專用工具,炸藥、雷管、導火索分開,途中謹防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。

3、庫房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒有安全領(lǐng)取工具等情況時,不準發(fā)料。

4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場后,應有爆破負責人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當面對照領(lǐng)料單,核實數(shù)量。

5、加工藥包、測試雷管、雷管與導火索連接時,必須在安全的地方使用專用安全工具進行。

第二十三條加工好的起爆藥包必須當日用完,禁止存放在庫房內(nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當天最后一批炮放完后退回藥庫,不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場過夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時,應填寫一式二份《退料單》,由爆破負責人核準,監(jiān)炮員在場,交指定人員憑單向藥庫退料,退料人應將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負責人保存?zhèn)洳椤＿M入庫房的剩余料,應及時納入庫房總帳,禁止寄存在庫房內(nèi)。

第七章管庫人員

第二十四條爆炸物品管庫人員應挑選政治可靠、責任心強,身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得合格證的正式職工擔任。

第二十五條管庫人員要按規(guī)定要求認真做好爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作,并做好下列工作:

1.必須按照領(lǐng)導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;

2.建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;

3.做好庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防火、防爆等措施,對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查,防止閑雜人員進入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi);定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備、消防設施、避雷設施等進行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;

4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導;對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。

5.接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導,整改不安全隱患。

第八章監(jiān)炮員

第二十六條各爆破現(xiàn)場應設專職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強爆炸物品在現(xiàn)場保管和使用過程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得爆破員資格證書的正式職工擔任。

第二十七條監(jiān)炮員職責

1、根據(jù)申請計劃,核實領(lǐng)到現(xiàn)場后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。

2、掌握爆破作業(yè)點的爆破情況(炮孔個數(shù)、用藥量),對裝藥孔數(shù)和實際爆破進行核對。

3、保證現(xiàn)場民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;

4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標、支護破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。

5、負責爆破現(xiàn)場的安全,在未達到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時禁止點炮。

6、對爆破后的現(xiàn)場進行清理,對瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進行處理。

7、當班剩余的爆炸物品退庫前,清點數(shù)量,確認領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對相符,填寫《退料單》。

8、每排炮放完后都要認真填寫監(jiān)炮日志。

第九章爆破員

第二十八條爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓,取得爆破員資格證書的人員擔任。

第二十九條勞務人員擔任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。

第三十條勞務人員的爆破員嚴禁在無正式職工在場的情況下單獨領(lǐng)、用、保管爆破器材。

第三十一條爆破員必須嚴格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:

1、沒有監(jiān)炮員在場不放;

2、炮眼不合要求不放;

3、爆炸器材不合格不放;

4、使用電雷管遇雷雨不放;

5、人員和設備沒有撤離到安全地點不放;

6、沒有發(fā)出放炮信號不放。

第三十二條爆破員必須對爆破后的現(xiàn)場進行認真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴禁丟、留在施工現(xiàn)場。

第十章其它要求

第三十三條項目部將爆破任務交由其它單位時,必須做好以下工作。

1、查驗其營業(yè)執(zhí)照、資格證書、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類施工業(yè)務的完成情況;

2、簽訂施工合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責任和義務;

3、施工前對提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進行審查;

4、施工過程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對存在的問題要書面提出整改要求,督促其整改。

第十章獎懲

第三十四條指揮部將本《辦法》作為對項目部檢查、考核、評比的重要內(nèi)容,對在民爆物品管理工作中成績突出的單位和個人,對防止爆炸事故發(fā)生的行為進行表彰獎勵。對未履行職責,違反規(guī)定,情節(jié)嚴重的,將給予通報批評、罰款,造成嚴重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第十一章附則

第三十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負責解釋。

第三十六條附件《爆炸物品安全檢查記錄表》

第11篇民用爆炸物品安全管理處罰辦法

為了進一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實民用爆炸物品管理中事故責任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實際,按照民用爆炸物品安全管理責任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:

第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉庫保管員和守衛(wèi)人員。

第二條:違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當?shù)毓矙C關(guān)依法給予處罰:

(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;

(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;

(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的;

(四)在非專用倉庫儲存民用爆炸物品的。

第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由**煤礦有限公司安委會處500元以上5000元以下罰款:

(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;

(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運輸、實施爆破作業(yè)、退庫的全過程中監(jiān)管不到位的;

(三)非法儲存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;

(四)當班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒有按時清點退庫的;

(五)爆破作業(yè)后,沒有認真清理爆破現(xiàn)場,造成爆炸物品流失的;