第1篇 工程質量管理辦法
一、編制說明
根據(jù)局指要求工程質量的承諾，結合我集團公司以滿足顧客要求為宗旨，實現(xiàn)質量承諾為準則，領先行業(yè)標準為目標的質量方針，針對工程的具體情況及管理模式，制定本“工程質量管理辦法”。新建廣珠鐵路工程是按鐵路標準設計的時速120公里的建設項目，工程采用大量引進技術，科技含量高，質量標準嚴，規(guī)范質量管理，實現(xiàn)工程施工質量一流的目標。項目經理部將以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹鐵路建設新理念，堅持“科學決策、精心組織、規(guī)范管理、制度保障”的原則，依靠科學的質量控制手段，堅持技術標準，嚴格過程控制，強化現(xiàn)場管理，創(chuàng)建精品，確保質量管理目標的實現(xiàn)。
嚴格遵守國家法律、法規(guī)，認真落實鐵道部、廣珠公司的有關質量管理規(guī)定，實行工程質量責任制，健全工程質量責任追究制，加強作業(yè)層的過程質量自控。
按照“橫向到邊，縱向到底，控制有效”的原則，對工程質量進行全過程控制，不留死角，做到按規(guī)范操作、以工作質量保證工序質量，以工序質量保證工程質量。
本體系未涉及的有關工程，待條件具備后補充編制
二、管理機構
1.質量管理領導小組
組? 長：? 鄧勝兵????? 項目經理
副 組 長：? 亢強??????? 項目副經理兼總工
組? 員：? 陳典勇????? 安質科長
李剛??????? 試驗室副主任
于永豐????? 工程技術科長
蔡一剛????? 測量隊隊長
2.建立質量管理體系
根據(jù)管區(qū)特點劃分為四個作業(yè)隊，形成作業(yè)隊、技術干部包點的責任體系，項目部各業(yè)務部室為職能體系，部領導為考核體系的保證體系，在嚴格內部“三檢”制度基礎上，認真接受建設單位質量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)控，并自始至終密切配合，嚴格服從。
三、質量目標
工程質量總目標：
確保全部工程達到驗收標準及設計要求，確保達到部級優(yōu)質工程，爭創(chuàng)國優(yōu)。
工程一次驗收合格率達到100%，竣工文件做到真實可靠，齊全整齊，實現(xiàn)一次交驗合格。
完工的路基工程、軌道工程、基樁、橋涵漿砌片石及混凝土圬工、鋼構件、扣件等的質量自檢檢測率達到100%。
四、保證措施
1.制度保證
項目部工程質量領導小組每月對各責任區(qū)、各工點進行一次檢查評比。對各工點工程當月完成的工程實物，分用材質、幾何尺寸、施工工藝、試驗結果、外部觀感、質量記錄、監(jiān)察記錄、質量通報、質量事故、外部評價等幾方面進行評比。
對責任體系的三方（勞務隊、工點技術干部、責任區(qū)責任人）進行考評，具體辦法為：工點總積分為本工點勞務隊的質量得分，責任區(qū)及其負責人的質量得分為其所管各工點勞務隊質量得分的加權平均分。
2.組織保證
（1）質量保證體系：建立質量保證體系，項目部指揮長、各責任區(qū)副指揮（副總工）、各科室主管、各工點技術干部逐級簽訂包保責任狀，一級抓一級，一級保一級。
（2）工點負責人：推進工點技術干部負責制，質量終身制。
（3）分包方選擇：成立分包方評審領導小組，嚴格按照公司《程序文件》中4.6.2程序要求進行選擇，報名后，經計劃部三證（營業(yè)證、資質證、安全證）一書審查合格，并調查所干過的工程信譽、質量情況后，在領導小組評審合格的基礎上報項目長審批擇優(yōu)錄用，嚴格按架子隊管理模式進行管理。
3.思想保證：
（1）創(chuàng)優(yōu)動員：制定本項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，對各責任區(qū)的管理體制人員和工程技術人員進行全面的質量意識教育，并針對不同工程、不同工序適時組織施工人員進行工前培訓，提出質量要求和相關要求。
（2）質量宣傳：以“開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)”為質量口號，在施工現(xiàn)場深入宣傳，廣泛鼓舞士氣。
4.方案保證
（1）生產方式的保證：砼采用廠拌泵送。
（2）鋼筋加工的保證：管區(qū)內所用鋼材，采用工廠統(tǒng)一加工制作。
5.技術保證
（1）檢查設計文件分級會審技術交底制度，重點工程有總工程師和主管工程師審核，每份圖紙經過工點主管技術干部審核后，必須經過工程技術部部長審核并填寫審核意見。
（2）技術交底：在嚴格審核的基礎上由技術人員向施工單位進行四次交底（安全技術交底、施工方案交底、質量標準交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底），并有書面記錄。測量結果必須經過換手復核，工點主管工程師復核認可后方可使用。
第2篇 煤礦工程質量管理辦法
1?總則
1.1? 本制度規(guī)定了國電建投內蒙古能源有限公司（以下簡稱公司）對本煤礦工程項目的設計、設備制作、工程施工（包括礦建、土建、安裝）、調試全過程質量管理工作。
1.2? 本制度適用于公司對察哈素煤礦工程項目的工程質量管理。
1.3? 工程建設必須堅決貫徹“百年大計，質量第一”的方針，當質量與工期、質量與成本發(fā)生矛盾時必須把質量放在首位。
1.4? 公司察哈素煤礦項目工程部全面負責本工程項目的質量管理，對本工程項目的質量負責。工程參建各方均應按合同約定的質量標準和目標履行自己的義務，對其所承擔的工程質量負責。
1.5 公司和有關承包該工程的監(jiān)理、設計、設備制造、施工、檢測、調試、試生產單位必須按照中華人民共和國行業(yè)標準：
mt5009-94《煤礦井巷工程質量檢驗評定標準》
mt5010-95《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》
gbj213-1990《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》
建立質量管理體系,使工程建設質量管理工作制度化、規(guī)范化、標準化、程序化，并確保體系在本工程各項活動中有效運行，接受國家、地方管理部門和上級機關的指導、檢查。
1.6? 工程監(jiān)理、設計、設備制造、施工、檢測、調試、承包商均必須依法通過招標擇優(yōu)確定。
2? 工程目標
2.1工程施工質量目標
井巷單項工程優(yōu)良率100%，井巷分部工程優(yōu)良率95%，
井巷分項工程合格率100%，井巷分項工程優(yōu)良率95%，
礦建指定單位工程觀感質量優(yōu)良率100%，
安裝單位工程優(yōu)良率100%，分部工程優(yōu)良率100%，
分項工程優(yōu)良率>;98%，其中主要分項工程優(yōu)良率100%；
土建單項、分部、分項工程合格率100%；
主要井巷工程、主要設備安裝全部達到驗評標準優(yōu)良級；
實現(xiàn)主皮帶、副井提升機、主要通風機、主排水泵、系統(tǒng)試運、聯(lián)合試運轉等? 項工作一次成功；
2.2工程安全目標
2.2.1?杜絕發(fā)生安全事故；
2.2.2?杜絕發(fā)生重大質量事故；
2.2.3?一般質量事故3‰以下。
2.2.4?試生產期及運行后不發(fā)生因施工原因引起的強迫停產事故；
2.2.5?固定設備從投用到試生產全過程不發(fā)生因安裝原因引起的二級以上非傷事故；
2.3施工工藝目標
2.3.1?設備和管道保溫外裝板平整、美觀、無缺損、踏癟，拼縫整齊，咬口不開裂；
2.3.2?全廠油漆無色差，除銹干凈徹底，漆層厚薄均勻，無剝落、流痕；
2.3.3?集中敷設的小口徑管道、閥門和儀表排列整齊美觀，固定牢固；
2.3.4?中低壓管道安裝橫平豎直，支吊架按規(guī)范安裝，所有管夾、零部件安裝均按規(guī)定執(zhí)行，做到工藝美觀，杜絕跑、冒、滴、漏；
2.3.5?平臺扶梯、欄桿接頭無錯口、無偏折，焊縫磨光，格柵板整齊；
2.3.6?電纜橋架走向合理，彎頭弧度美觀，電纜不交叉不纏繞，電纜綁扎間距一致，杜絕用火焊切割橋架、支架和開孔現(xiàn)象。
2.4其他質量管理目標
2.4.1?工程參建各方質量管理體系建立、健全，運行有效。
2.4.2?工程檔案規(guī)范、齊全、準確，移交及時。
2.4.3?實現(xiàn)高標準達標投產，確保工程建設達到“國內領先、國際一流”水平。
3 組織體系和責權劃分
３.１ 工程部
3.1.1?明確工程建設質量目標，在建設工程的各個階段制定切實可行的質量管理措施、并督促各施工承包商具體實施，確保實現(xiàn)達標投產、完成工程建設預定質量目標。
3.1.2?在本工程項目達標投產領導小組的領導下配合完成本工程達標投產的自檢、預檢、復檢各階段工作。
3.1.3?負責協(xié)調向有關的監(jiān)理、設計、制造、施工、調試等承包商提供與建設工程有關的原始資料工作，并確保原始資料真實、準確、可靠。
3.1.4?監(jiān)督監(jiān)理、設計、制造、施工、調試等承包商組織落實在合同中承諾的投入本工程的技術力量、設備和其他資源。
3.1.5?負責監(jiān)督監(jiān)理承包商做好現(xiàn)場質量管理工作，參加監(jiān)理承包商定期組織的工程質量檢查、考核；并負責對監(jiān)理承包商的質量控制管理工作進行監(jiān)督、考核。
3.1.6?負責組織較大工程質量事故調查處理及考核工作。
3.1.7?根據(jù)本工程建設的實際情況，建立、健全工程質量管理體系，確保其有效運轉。
3.1.8?督促監(jiān)理承包商檢查各施工承包商質量管理體系的建立和運行情況。
3.1.9?負責協(xié)調工程質量管理體系中出現(xiàn)的矛盾、交叉、遺漏或者現(xiàn)存體系未做規(guī)定的事宜。
3.2??? 計劃部
3.2.1?嚴格合同管理、計劃管理和工程統(tǒng)計工作，在招標文件及合同文件中，明確質量標準以及合同雙方的質量責任，建立相應的質量保證金制度。
3.2.2?嚴格落實監(jiān)理管理建設工程的權利，無監(jiān)理承包商簽字，不支付工程款。
3.2.3?嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，建立健全工程質量管理檔案，并在工程竣工后及時向政府有關部門移交建設項目檔案。
3.2.4?依法通過招標選擇有資質和質量保證能力的監(jiān)理、設計、設備材料、施工、調試的承包商，并對業(yè)績進行審查。
3.2.5?負責管理本項目工程實施過程中出現(xiàn)的因質量問題所造成的設備合同、施工合同變更、扣款等事宜。
３.３ 物資部
3.3.1?按照國電電力發(fā)展股份有限公司設備物資招投標制度做好物資設備采購工作。
3.3.2?落實、控制設備制造過程監(jiān)造、驗收工作。
3.3.3?負責設備現(xiàn)場開箱驗收和出庫前的貯存、保管、檢查、監(jiān)控工作，對發(fā)現(xiàn)的設備缺陷及時聯(lián)系、跟蹤、處理落實，并負責組織開箱資料的驗收、管理和移交。
３.４ 生產準備部
3.4.1?按照試運指揮部授權協(xié)助完成試運期間的技術、質量、安全的管理與控制，試運記錄真實、齊全，滿足追溯、檢查等要求。
3.4.2?負責配合監(jiān)督現(xiàn)場質量管理工作，參加并完成工程質量的檢查、驗收和考核工作。
3.4.3?參加較大工程質量事故的調查、分析和處埋，參加工程質量監(jiān)督和質量巡視工作。
3.4.4?配合完成試運期間各項調試措施的討論、審查工作，并監(jiān)督落實和執(zhí)行。
３.５ 監(jiān)理承包商
3.5.1?建立項目總監(jiān)為第一責任人的質量保證體系，組織機構健全，運行正常。歸口管理工程施工過程中的質量工作,協(xié)調解決施工單位施工過程中的有關質量問題。對本項目工程工程部負責。
3.5.2?突出工程質量的事前控制，編制監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理實施細則，參加施工圖會審、設計技術交底；組織審查施工單位的質保體系、施工組織設計、技術措施、作業(yè)指導書；檢查施工單位技術裝備的完好程度；對分包單位資質審查；對原材料、設備抽檢核查；以及對影響工程質量的諸多因素進行預控。
3.5.3?督促和檢查各施工單位認真執(zhí)行國家、原煤炭工業(yè)部以及煤炭行業(yè)頒發(fā)的各項質量法規(guī)、施工規(guī)范、施工質量檢驗評定標準和本工程項目發(fā)布的“工程質量管理”等各項制度。
3.5.4?以全心全意為建設單位服務為宗旨，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力把各種質量缺陷消除在施工過程中。
3.5.5?定期召開和主持施工質量工作例會。按照本工程項目工程部的要求組織召開專業(yè)例會、事故分析會、各種節(jié)點總結會、現(xiàn)場聯(lián)絡會、技術分析會等，并負責編寫紀要和組織簽發(fā)、歸檔。
3.5.6?負責設計變更、變更設計、工程聯(lián)系單、工程委托單、缺陷通知單、限期整改通知等項目實施階段重要質量控制文件的集中閉環(huán)管理、簽發(fā)和歸檔工作。
3.5.7?接受本工程項目工程部的監(jiān)督考核、對考核項目進行改進，并接受工程部建議對不滿足現(xiàn)場質量管理要求的人力資源進行調整。
3.5.8?定期完成質量統(tǒng)計工作, 認真執(zhí)行上級制定的質量報告制度。
3.5.9?在建設單位的幫助和施工單位的支持下,確保本工程項目的各項質量管理目標的實現(xiàn)。
3.5.10?根據(jù)施工單位的報驗，組織四級驗收項目的檢驗工作和抽查重要的三級驗收項目，并根據(jù)施工質量驗評標準（施工圖紙和制造廠要求）嚴格把好施工質量關，并對有關施工質量問題實行進度監(jiān)督、質量跟蹤和復驗驗收。
3.5.11?監(jiān)督、檢查施工過程中工序控制、工藝控制、質量控制和各項技術措施的執(zhí)行。
3.5.12?監(jiān)督、檢查施工過程中的技術監(jiān)督與技術檢測工作；審查有關試驗報告（包括質量抽樣檢驗報告）和技術記錄。
3.5.13?參加并指導、監(jiān)督施工單位組織的質量監(jiān)督檢查前的質量預檢查工作。
3.5.14?參加重大質量事故的調查、分析和處理工作，組織一般質量事故的調查、分析和處理工作。
3.5.15?審查、核實施工單位上報的設備缺陷報告，并上報本工程項目方。參加本工程項目方召開的設備缺陷處理方案處理、協(xié)調工作。
4 制度管理內容和方法
４.１ 設計質量管理
4.1.1? 設計承包商必須擁有國家權威部門頒發(fā)的勘測設計資質等級證書，嚴禁無證設計或越級設計。
4.1.2? 工程勘測設計必須滿足合同規(guī)定的質量目標和質量要求。
4.1.3? 勘測設計必須認真按照國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進行。
4.1.4? 設計承包商所有的勘測設計文件，包括勘測設計大綱、勘測試驗任務書、招標技術規(guī)范書、設計計算書、設計報告及說明書、科研試驗報告、圖紙、設計變更通知等，都必須按規(guī)定認真校審和核簽并存檔。
4.1.5? 應對設計圖紙進行施工前現(xiàn)場會審、由負責施工圖會審的監(jiān)理承包商組織設計承包商、工程部、生產準備部、施工承包商一同參加，對涉及質量的問題作出明確審查意見，并對審查意見負責，由監(jiān)理承包商監(jiān)督設計承包商進行及時閉環(huán)處理。在施工中出現(xiàn)的比較嚴重的設計質量問題或者需設計處理的安裝質量問題，由監(jiān)理承包商組織設計承包商、工程部、生產準備部、施工承包商一同參加協(xié)調處理。
4.1.6? 設計采用新技術、新材料、新工藝、新結構時，首先應進行技術經濟論證，并以保證質量為前提條件。對重大的技術問題，必須進行多方案比較論證，選擇技術經濟綜合比較最優(yōu)的方案。
4.1.7? 設計承包商應按合同和供圖計劃，保證供圖的進度和質量，并及時進行設計交底，收集施工信息，對存在的問題及時向本工程公司反映意見并提供技術支持。
4.1.8? 設計承包商須派出現(xiàn)場設計代表機構，在工程進入施工安裝階段以后現(xiàn)場代表機構應做到專業(yè)服務及時配置到位，人員相對穩(wěn)定，人員技術素質強，為施工現(xiàn)場提供設計技術支持，并及時協(xié)調解決現(xiàn)場相關設計問題。
4.1.9? 設計承包商應建立健全設計文件檔案，并按照竣工達標要求完成竣工圖紙的編制出版。
４.２ 設備、材料質量管理
4.2.1? 設計承包商應對設備和材料的選型負責，選型時應明確設備、材料的標準和技術規(guī)范，但不得指定供貨廠家和產品。
4.2.2? 設備材料招標采購時，招標人應對投標商的資質、業(yè)績、質量管理體系進行審查，合同中應明確制造標準、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗、分包和技術服務等條款。
4.2.3? 設備監(jiān)造工作由物資部具體負責。監(jiān)造人員有權禁止制造廠將有質量問題的材料和零部件用于設備制造，有權制止質量不合格或無質量合格證的產品出廠。
4.2.4? 設備、材料的生產和運輸單位，應作好包裝和運輸組織工作，安排好運輸方式和運輸線路，防止運輸途中損壞。
4.2.5? 現(xiàn)場的有關單位應根據(jù)設備、材料的數(shù)量和保管要求，設立必要的倉庫并配備有經驗的倉儲管理員，建立完善的責任制。對于到場設備、應按照保管要求采取必要的保護措施進行保管，防止保管中的質量損壞。應對到場設備和材料由保管方進行定期不定期的檢查、對于因保管造成的質量問題、由保管方根據(jù)保管責任性質及時聯(lián)系處理。
4.2.6? 公司生產準備部、制造廠、施工單位、代保管承包商都應建立完整的設備、材料質量管理檔案。物資部門應該建立完整的采購、到貨、出庫和庫存檔案。
第3篇 成都市建設工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法
成建質監(jiān)發(fā)〔2012〕21號
本站各科室、高新分站：
為了進一步貫徹《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施細則》，結合我市和我站實際，制訂了《成都市建設工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《成都市建設工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法》(試行)
成都市建設工程質量監(jiān)督站
二〇一二年七月十六日
成都市建設工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理辦法(試行)
第一條
為了進一步貫徹《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施細則》，統(tǒng)一內部操作標準，結合我市和我站實際，制定本操作管理辦法。
第二條
我站實行以監(jiān)督組的檢查或巡查、科室一級和站一級的重點監(jiān)督檢查或隨機巡查相結合的三級監(jiān)督管理模式。
工程分配到監(jiān)督組，實行組長負責制。
第三條
實行工程質量專項監(jiān)督檢查制度
根據(jù)工程實際和需要，由站領導帶隊，定期或不定期地開展工程質量專項監(jiān)督檢查。
第四條
監(jiān)督組長應了解本組工程的總體質量狀況;負責安排本組監(jiān)督員的工作;負責工程技術資料的審核工作，并在《建筑(市政、安裝)工程施工技術資料審查表》(詳附表一、二、三)上“審核人”一欄簽字;在《建筑工程質量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書、扣分調查通知書及扣分通知書、優(yōu)質結構杯推薦表、竣工驗收通知書、監(jiān)督報告等文書上簽字。
第五條
監(jiān)督員在組長安排下工作;負責與各責任主體建立工作聯(lián)系，收集工程信息，了解各責任主體的質量保證能力、工程進度和質量狀況;負責工程技術資料的審查工作，并在《建筑(市政、安裝)工程施工技術資料審查表》(詳附表一、二、三)上“審查人”一欄簽字;在《建筑工程質量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書等文書上簽字;負責監(jiān)督檔案的保管、整改完成報告等監(jiān)督檔案資料的收集、整理等工作;負責日常監(jiān)督檢查或巡查記錄的錄入工作;協(xié)助監(jiān)督組長完成工作聯(lián)系單、監(jiān)督報告等文書的打印工作。
第六條
監(jiān)督檢查或巡查分為三種形式：
(一)由建設(監(jiān)理)單位通知監(jiān)督機構到場參加地基(復合地基)、樁基礎第一檢驗批隱蔽驗收和工程竣工驗收的監(jiān)督檢查;
(二)由建設(監(jiān)理)單位向監(jiān)督機構通報有關工程的地基與基礎分部、主體結構分部驗收時間，監(jiān)督機構根據(jù)自身工作情況安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查;
(三)由監(jiān)督機構根據(jù)工程進度及質量管理情況主動安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。
第七條
地基(樁基礎)第一檢驗批隱蔽監(jiān)督檢查時應做的工作：對各責任主體進行行為監(jiān)督;按監(jiān)督方案的要求向責任主體進行監(jiān)督交底;了解工程特點、質量要求、進度安排等;了解工程的地勘、設計、圖審等文件，決定是否編制補充監(jiān)督方案;對實體質量及相關資料進行抽查。
第八條
基礎、主體階段的監(jiān)督巡查應重點對觀感質量進行抽查;對混凝土強度、鋼筋數(shù)量及主筋保護層厚度等進行抽測，抽測數(shù)量按以下原則執(zhí)行：
(一)回彈法抽測砼強度:各種等級砼強度至少抽測一根構件，同一砼強度等級每1至3層至少抽測一根構件，對個別點位混凝土強度有懷疑時，應加大抽測數(shù)量，且應抽測相鄰構件;
(二)掃描抽測鋼筋:主體結構分部分階段隱蔽驗收監(jiān)督檢查時同一棟樓的第一驗收段掃描不滿足設計要求的，后續(xù)分階段隱蔽驗收監(jiān)督檢查時應繼續(xù)進行掃描監(jiān)督抽測;一個監(jiān)督號包含幾棟樓時，可隨意抽1至2棟進行掃描監(jiān)督抽測，若不滿足設計要求，其余各棟也應進行掃描監(jiān)督抽測;對掃描監(jiān)督抽測不滿足設計要求的，應加大掃描監(jiān)督抽測數(shù)量。
監(jiān)督抽測結果，應按附表四、五的要求填寫相應表格。
第九條
日常監(jiān)督巡查，由監(jiān)督組根據(jù)本組工程進度及質量情況，提前一天書面將監(jiān)督計劃報科室，由科室根據(jù)全科工程及人員情況統(tǒng)一安排后報管理科，由管理科公示工程安排。房屋建筑工程監(jiān)督巡查主要對以下內容進行巡查：抗浮錨桿(樁)隱蔽、地下室防水隱蔽、鋼筋隱蔽、基礎、主體結構驗收、主體及裝飾樣板房(間)、幕墻龍骨隱蔽、外墻保溫隱蔽、裝飾鋼結構等。巡查時應對質量控制資料及功能性檢測資料進行抽查，并按附件一的有關要求填寫資料抽查情況;主體巡查時應抽查基礎質保資料存在問題的整改情況、基礎實體質量問題的整改完成情況及書面報告;裝飾巡查時應抽查主體質保資料存在問題的整改情況、主體質量問題的整改完成情況及書面報告。
設備安裝工程監(jiān)督巡查在建筑主體施工階段主要對標準層的管道隱蔽、開關插座、給排水點位預留預埋以及接地系統(tǒng)隱蔽檢查;裝飾裝修階段主要對住宅類建筑樣板間(段、層)檢查，各類建筑設備、管線安裝以及大型吊頂?shù)碾[蔽檢查;設備安裝及調試階段對各系統(tǒng)設備安裝、管道、橋架施工工藝進行檢查。
市政基礎設施工程巡查主要對基槽回填、道路各結構層隱蔽及道路面層、橋梁隧道等鋼筋及預應力鋼筋隱蔽、市政隧道地下防水、承重結構砌體隱蔽、重要功能性試驗、樣板段、分部工程驗收等進行抽查。巡查時應對質量控制資料及功能性檢測資料進行抽查，并按附件一的有關要求填寫資料抽查情況;主體巡查時應抽查基礎資料存在問題的整改情況、基礎實體質量問題的整改完成情況及書面報告;
第十條
監(jiān)督巡查應遵循以下原則：
(一)對建筑面積2萬平方米以下的房屋建筑工程，基礎、主體及裝飾階段的巡查各不少于一次;2萬平方米以上的房屋建筑工程，各階段的巡查應不少于兩次。安裝工程對建筑裝飾裝修階段、設備安裝調試階段，監(jiān)督人員可根據(jù)設備安裝工程復雜程度安排各不小于一次巡查。對市政工程投資額度在3000萬元以下的按照各專業(yè)工程(道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等)各安排不少于一次巡查，橋梁工程基礎、主體階段各巡查不少于一次;投資額度在3000萬元以上的按照各專業(yè)工程(道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等)各安排不少于兩次巡查，橋梁工程基礎、主體階段各巡查不少于兩次;電力淺溝、給水、煤氣工程原則上結合道路、排水工程巡查同步進行。對于重大基礎設施工程、民生工程、技術難度大的工程項目應加強巡查。
(二)按照《成都市房屋建筑和基礎設施工程項目質量安全差異化管理暫行辦法》(成建委發(fā)【2009】105號)中的方案，A類項目部(項目經理)的工程巡查次數(shù)可適當減少，C類應根據(jù)實際情況適當增加;當發(fā)現(xiàn)有A、C類工程時，監(jiān)督組、科室均應及時逐級匯報。
(三)對工程質量管理水平低下、質量責任主體行為不規(guī)范、實體質量差的工程，監(jiān)督組應及時向科室匯報，由科室統(tǒng)一安排巡查、加強監(jiān)管。
(四)監(jiān)督組在監(jiān)督檢查或巡查過程中發(fā)現(xiàn)有影響結構安全及使用功能的質量問題時，應責令改正;需要復查的，應向科室匯報，科室原則上安排科室領導帶隊到場復查;需再次復查的，應向分管站領導匯報，由站領導約談相關責任主體后帶隊到場復查，并根據(jù)實際情況決定是否進行不良行為記錄和扣分處理;發(fā)現(xiàn)重大質量問題時，監(jiān)督組應按相關規(guī)定要求及時向科室匯報，科室及時向分管領導匯報。
(五)除監(jiān)督組的正常巡查外，科室一級的巡查及站一級巡查也應常態(tài)化進行，科室一級及站一級巡查原則上每周不少于兩次。
第十一條
在分部驗收監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設單位項目負責人(現(xiàn)場代表)、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)、設計(勘察)單位技術人員未在現(xiàn)場履行職責的，應給予口頭告戒并要求重新組織分部驗收;有兩次未在場，應要求到站約談，并根據(jù)工程質量管理情況決定是否進行不良行為記錄和扣分處理。
第十二條
監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有關責任主體或責任人有違反國家、省、市有關法律、法規(guī)時，應及時逐級匯報，調查取證后以工作聯(lián)系單形式上報建設行政主管部門，提請對有關責任單位和責任人進行處罰，同時進行不良行為記錄和扣分處理。
竣工驗收監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設單位項目負責人、設計單位有關技術人員、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未能到場參加竣工驗收的，應責令建設單位停止竣工驗收。
第十三條
監(jiān)督報告應在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內提交到建設行政主管部門;竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題要求各責任主體整改完畢后將整改完成報告報送監(jiān)督機構的，應在收到整改完成報告后5個工作日內將監(jiān)督報告提交到建設行政主管部門。
第十四條
各科室應指定專人對本科工程質量狀況進行統(tǒng)計，并按要求及時上報。
第十五條
工程質量投訴由科室安排到監(jiān)督組，由監(jiān)督組負責處理。
第十六條
各科室、高新分站應通過視屏監(jiān)管系統(tǒng)抽查施工現(xiàn)場責任人的質量行為、工程進度等情況。
第十七條
本辦法自2023年8月1日起施行。
附表一建筑工程技術資料核查表(土建)
附表二建筑設備安裝工程質量資料核查表
附表三市政基礎設施工程技術資料核查表
附表四成都市建設工程質量監(jiān)督抽樣測試記錄
附表五成都市建設工程質量監(jiān)督抽樣測試記錄
第4篇 鐵路工程質量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質量安全監(jiān)督機構依法對鐵路建設責任主體的質量安全行為、工程實體質量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設,從事鐵路工程建設活動及實施對鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設責任主體是指參與鐵路建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設活動的檢測、咨詢等機構。
第五條 本辦法所稱質量安全行為,是指責任主體在鐵路建設項目實施過程中履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的工程質量安全責任和義務的活動。
第六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設計文件等實施。
第二章 機構與職責
第七條 鐵道部建設管理司負責制訂鐵路建設工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務實行領導。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設直屬監(jiān)督站,工程質量安全監(jiān)督業(yè)務由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責:
1.貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,建立和完善鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查的相關制度;
2.負責鐵路行業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督檢查的管理,指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作;
3.組織鐵路大中型建設項目的工程質量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質量和施工安全動態(tài),通報工程質量安全情況,上報工程質量安全信息,組織交流鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作;
4.參加鐵路大中型建設項目竣工驗收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設工程質量安全監(jiān)督報告進行審查;
5.負責收集鐵路建設工程質量安全事故情況并向鐵道部報告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設重大工程質量、施工安全事故的調查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;
6.負責受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;
7.負責組織監(jiān)督人員培訓,核發(fā)監(jiān)督人員證件;
8.建立鐵路建設各責任主體質量安全不良行為檔案,并定期公布;
9.按照委托權限依法實施行政處罰;
10.完成鐵道部委托的其他工作。
第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負責管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責:
1.貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質量安全監(jiān)督相關制度;
2.對管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全情況進行監(jiān)督檢查,通報工程質量安全情況,上報工程質量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;
3.參加鐵路建設項目竣工驗收,出具鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告;
4.及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設工程發(fā)生的質量安全事故,參與事故的調查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;
5.組織人員培訓,管理聘用人員證件;
6.受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報;
7.按照委托權限依法實施行政處罰;
8.定期向監(jiān)督總站報告工作;
9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。
第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:
1.崗位責任制;
2.聘用監(jiān)督人員管理制度;
3.監(jiān)督檢查制度;
4.工程質量安全監(jiān)督信息報告制度;
5.工程質量安全事故報告處理制度;
6.工程質量安全問題舉報受理制度;
7.委托監(jiān)督檢測管理制度;
8.技術檔案管理制度;
9.監(jiān)督費使用管理制度;
10.廉政工作制度;
11.監(jiān)督工作紀律及有關規(guī)定。
第十一條 監(jiān)督站應配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設施,保證監(jiān)督工作正常開展。
第十二條 監(jiān)督站不得以質量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務工作。
第三章 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設管理處處長兼任的,設專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領導變動,在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設相關工作不應少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1.具有工程類專業(yè)本科以上學歷,或連續(xù)從事工程質量安全管理工作滿15年;
2.從事鐵路建設相關工作5年以上;
3.具有鐵路工程系列中級以上技術職稱;
4.熟悉建設工程質量安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識;
5.經國家或鐵道部工程質量安全監(jiān)督培訓并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術職稱,熟悉鐵路建設工程技術。
聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經濟利益關系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責任、權利、義務以及其他雙方需要約定的事項。
第十八條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人,應主動出示監(jiān)督證件,依法履行相關告知義務。
第十九條 質量安全監(jiān)督證管理:
1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;
2.監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢,未經年檢的監(jiān)督證自動失效;
3.監(jiān)督人員調離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;
4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5.監(jiān)督證遺失應及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告,并登報聲明作廢后,按有關規(guī)定補發(fā);
6.監(jiān)督證不得轉借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責任。
7.聘用監(jiān)督人員經監(jiān)督站審核合格,并報監(jiān)督總站批準后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應調離監(jiān)督機構:
1.違反監(jiān)督程序實施監(jiān)督的;
2.監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤,造成不良后果的;
3.違反監(jiān)督工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;
4.不參加年度考核或考核不合格的;
5.從事與監(jiān)督工作無關的其他工作的;
6.違背廉政建設規(guī)定的;
7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作從建設項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設項目正式竣工驗收結束。
第二十二條 建設單位在鐵路建設工程項目申報開工的同時,攜帶《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表》(附件2)及以下相關資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。
1.建設項目審批文件的復印件;
2.指導性施工組織設計、項目質量安全保證體系及主要措施;
3.勘察設計、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質證書復印件及施工企業(yè)安全生產許可證復印件;
4.已審核批準的設計文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設工程項目不得開工。
第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內,完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》(附件3)。
需補充資料的,應及時向建設單位發(fā)出《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單》(附件4)。
第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》下達的同時,編制《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃》(附件5),在規(guī)定的時間召開建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計劃,公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中)等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:
1.對參建各方的質量安全行為進行抽查;
2.對參建各方的有關資料進行抽查;
3.對建筑材料、構配件和設備、實體工程質量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢;
4.對工程質量施工安全問題的投訴、舉報進行調查處理;
5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質量行為和質量問題、事故的調查核實,提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
6.配合安全主管部門對施工安全事故進行調查、處理。
第二十六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結合的方式,對大中型建設項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應在通知單上注明。檢查結束后,以《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設單位,提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應建立工程質量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理;對要求整改的項目,適時安排復查。對要求臨時停工的項目或工點,應在停工整改完畢后進行復查,符合復工條件的,簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知單》(附件8)。
第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設項目,監(jiān)督站向驗收委員會提交經監(jiān)督總站審核后的工程質量安全監(jiān)督報告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機構組織驗收的鐵路建設項目,監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質量安全監(jiān)督報告。
第二十九條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網絡的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關信息。
第三十條 監(jiān)督站應建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔,確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應包括以下內容:
1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關資料及監(jiān)督計劃;
2.首次監(jiān)督會議紀要;
3.監(jiān)督檢查記錄等資料;
4.質量安全行為、實體質量和施工安全的抽查檢測資料;
5.質量安全不良行為記錄;
6.質量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;
7.質量安全問題舉報受理情況;
8.質量安全監(jiān)督信息或情況通報;
9.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告;
10.其他有關資料。
第五章 質量檢測
第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質量監(jiān)督,以及對質量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應加強對監(jiān)督檢測工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質量監(jiān)督檢測機構條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機構名錄;依據(jù)國家有關規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。
第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設立檢測機構。嚴禁檢測機構以監(jiān)督站名義出具檢測結果或結論。
第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的,應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內選擇;達到國家規(guī)定招標規(guī)模的,必須按照有關規(guī)定招標選擇檢測機構;因特殊情況需委托其他檢測機構進行檢測的,應書面報監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構不得與被檢測工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等存在隸屬關系及其他利害關系,發(fā)現(xiàn)檢測機構與其有聯(lián)系的,應立即終止合同,并追究相關監(jiān)督人員的責任。
第三十六條 檢測機構對其出具的檢測結果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結果的,一經發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構名錄刪除,并記入不良質量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六章 監(jiān)督費用
第三十七條 各監(jiān)督站應到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。
第三十八條 監(jiān)督站每年應按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預算報鐵路局財務處審核,并抄報監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預算補助金額在成本支出預算中安排。設備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關規(guī)定進行采購管理。
第三十九條 鐵路建設工程質量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經費支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動通訊)、交通、培訓、會議,購置辦公設備、技術圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定允許的其他支出項目。
第四十條 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關工作人員標準執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關系所在單位負責發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(人事)關系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的,應在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(人事)關系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負責發(fā)放。
第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。
第四十二條 監(jiān)督站應積極配合物價、財政、審計等有關部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機構依據(jù)有關法律法規(guī),對違規(guī)質量安全行為實施處罰。
處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施,也可由監(jiān)督總站實施。
第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設市場等。
對單位或個人的同一個違規(guī)質量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質量安全行為受到處罰,其違規(guī)質量安全行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。違規(guī)質量安全行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從輕或減輕處罰:
1.主動消除或者減輕違規(guī)質量安全行為的危害后果的;
2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構查處違規(guī)質量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;
3.其他依法應予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質量安全行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的,應當依法從重處罰:
1.違規(guī)質量安全行為情節(jié)惡劣的;
2.違規(guī)質量安全行為危害后果嚴重的;
3.曾因相同違規(guī)質量安全行為被行政處罰的;
4.隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的;
5.對舉報人、控告人、證人打擊報復的;
6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的;
7.在共同違規(guī)質量安全行為中起主導作用的;
8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質量安全行為但仍使其繼續(xù)的;
9.其他依法應當從重處罰的。
第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行,并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》,并應在五個工作日內對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當事人宣布并送達。
第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核,并公布考核結果?？己藘热莅C構設置、制度管理、人員設備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。
本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設項目沒有發(fā)生重大及以上質量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。
第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。
第九章 附則
第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設〔2006〕147號)同時廢止。
附件:1.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表
2.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表
3.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書
4.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知書
5.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃
6.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單
7.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書
8.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知書
9.鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告
第5篇 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督，是指鐵道部及其受委托的鐵路質量安全監(jiān)督機構依法對鐵路建設責任主體的質量安全行為、工程實體質量和現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督檢查的活動。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設，從事鐵路工程建設活動及實施對鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設責任主體是指參與鐵路建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，以及參與鐵路建設活動的檢測、咨詢等機構。
第五條 本辦法所稱質量安全行為，是指責任主體在鐵路建設項目實施過程中履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的工程質量安全責任和義務的活動。
第六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強制性標準和鐵道部有關規(guī)定，根據(jù)鐵路行業(yè)有關技術標準、規(guī)程、規(guī)范、審核批準的設計文件等實施。
第二章? 機構與職責
第七條 鐵道部建設管理司負責制訂鐵路建設工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度，對鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站（以下簡稱監(jiān)督總站）的具體業(yè)務實行領導。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實施鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定，在鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)督站，在鐵道部工程管理中心設直屬監(jiān)督站，工程質量安全監(jiān)督業(yè)務由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責:
1．貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，建立和完善鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查的相關制度；
2．負責鐵路行業(yè)建設工程質量安全監(jiān)督檢查的管理，指導、檢查并考核監(jiān)督站的工作；
3．組織鐵路大中型建設項目的工程質量安全監(jiān)督檢查，掌握工程質量和施工安全動態(tài)，通報工程質量安全情況，上報工程質量安全信息，組織交流鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作；
4．參加鐵路大中型建設項目竣工驗收，對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設工程質量安全監(jiān)督報告進行審查；
5．負責收集鐵路建設工程質量安全事故情況并向鐵道部報告，按規(guī)定組織或參與鐵路建設重大工程質量、施工安全事故的調查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；
6．負責受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；
7．負責組織監(jiān)督人員培訓，核發(fā)監(jiān)督人員證件；
8．建立鐵路建設各責任主體質量安全不良行為檔案，并定期公布；
9．按照委托權限依法實施行政處罰；
10．完成鐵道部委托的其他工作。
第九條? 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）負責管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責：
1．貫徹國家有關工程質量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，制訂監(jiān)督站工程質量安全監(jiān)督相關制度；
2．對管轄區(qū)域內鐵路建設工程質量安全情況進行監(jiān)督檢查，通報工程質量安全情況，上報工程質量安全信息，交流監(jiān)督工作情況；
3．參加鐵路建設項目竣工驗收，出具鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告；
4．及時向監(jiān)督總站報告鐵路建設工程發(fā)生的質量安全事故，參與事故的調查、處理，并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行；
5．組織人員培訓，管理聘用人員證件；
6．受理有關鐵路建設工程質量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；
7．按照委托權限依法實施行政處罰；
8．定期向監(jiān)督總站報告工作；
9．完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務。
第十條? 監(jiān)督站必須建立下列工作制度：
1．崗位責任制；
2．聘用監(jiān)督人員管理制度；
3．監(jiān)督檢查制度；
4．工程質量安全監(jiān)督信息報告制度；
5．工程質量安全事故報告處理制度；
6．工程質量安全問題舉報受理制度；
7．委托監(jiān)督檢測管理制度；
8．技術檔案管理制度；
9．監(jiān)督費使用管理制度；
10．廉政工作制度；
11．監(jiān)督工作紀律及有關規(guī)定。
第十一條? 監(jiān)督站應配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設施，保證監(jiān)督工作正常開展。
第十二條? 監(jiān)督站不得以質量安全監(jiān)督的名義，從事其他非監(jiān)督業(yè)務工作。
第三章? 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師，監(jiān)督站站長由鐵路局建設管理處處長兼任的，設專職常務副站長主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領導變動，在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設相關工作不應少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1．具有工程類專業(yè)本科以上學歷，或連續(xù)從事工程質量安全管理工作滿15年；
2．從事鐵路建設相關工作5年以上；
3．具有鐵路工程系列中級以上技術職稱；
4．熟悉建設工程質量安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識；
5．經國家或鐵道部工程質量安全監(jiān)督培訓并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外，其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員，其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員，每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要，可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲，身體健康，具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，熟悉鐵路建設工程技術。
聘用人員不得與被監(jiān)督項目的設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經濟利益關系，不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項目管理機構中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議，明確雙方責任、權利、義務以及其他雙方需要約定的事項。
第十八條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員必須持證上崗，監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人，應主動出示監(jiān)督證件，依法履行相關告知義務。
第十九條 質量安全監(jiān)督證管理：
1．鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章，以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證；
2．監(jiān)督總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進行年檢，未經年檢的監(jiān)督證自動失效；
3．監(jiān)督人員調離監(jiān)督工作崗位，由監(jiān)督站負責收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷；
4．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表》（附件1），經所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格，加蓋公章報監(jiān)督總站，審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5．監(jiān)督證遺失應及時向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報告，并登報聲明作廢后，按有關規(guī)定補發(fā)；
6．監(jiān)督證不得轉借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追究法律責任。
7．聘用監(jiān)督人員經監(jiān)督站審核合格，并報監(jiān)督總站批準后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的，應調離監(jiān)督機構：
1．違反監(jiān)督程序實施監(jiān)督的；
2．監(jiān)督工作中存在嚴重錯誤，造成不良后果的；
3．違反監(jiān)督工作紀律，造成嚴重不良社會影響的；
4．不參加年度考核或考核不合格的；
5．從事與監(jiān)督工作無關的其他工作的；
6．違背廉政建設規(guī)定的;
7．其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章? 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作從建設項目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始，至建設項目正式竣工驗收結束。
第二十二條 建設單位在鐵路建設工程項目申報開工的同時，攜帶《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表》（附件2）及以下相關資料，到監(jiān)督站辦理鐵路建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。
1．建設項目審批文件的復印件；
2．指導性施工組織設計、項目質量安全保證體系及主要措施；
3．勘察設計、施工、監(jiān)理等合同副本；勘察設計、施工、監(jiān)理等責任主體單位的資質證書復印件及施工企業(yè)安全生產許可證復印件；
4．已審核批準的設計文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設工程項目不得開工。
第二十三條? 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報資料后的5個工作日內，完成審核工作，符合規(guī)定的，下發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》（附件3）。
需補充資料的，應及時向建設單位發(fā)出《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單》（附件4）。
第二十四條? 監(jiān)督站在《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》下達的同時，編制《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃》（附件5），在規(guī)定的時間召開建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會議，介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員，宣讀監(jiān)督計劃，公布監(jiān)督工作紀律和舉報電話（要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標識牌中）等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式：
1．對參建各方的質量安全行為進行抽查；
2．對參建各方的有關資料進行抽查；
3．對建筑材料、構配件和設備、實體工程質量、現(xiàn)場施工安全情況進行抽查抽檢；
4．對工程質量施工安全問題的投訴、舉報進行調查處理；
5．按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質量行為和質量問題、事故的調查核實，提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
6．配合安全主管部門對施工安全事故進行調查、處理。
第二十六條 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查實行以抽查為主、例行檢查與專項檢查相結合的方式，對大中型建設項目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》（附件6），并交付責任單位負責人簽字確認。當事人拒絕簽收的，監(jiān)督人員應在通知單上注明。檢查結束后，以《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書》（附件7）的形式，將檢查情況通知建設單位，提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應建立工程質量安全問題臺帳，對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉合管理；對要求整改的項目，適時安排復查。對要求臨時停工的項目或工點，應在停工整改完畢后進行復查，符合復工條件的，簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知單》（附件8）。
第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗收的鐵路建設項目，監(jiān)督站向驗收委員會提交經監(jiān)督總站審核后的工程質量安全監(jiān)督報告（附件9）。鐵道部委托鐵路管理機構組織驗收的鐵路建設項目，監(jiān)督站對驗收過程進行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程質量安全監(jiān)督報告。
第二十九條? 鐵路建設工程質量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局（鐵道部工程管理中心）應將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強網絡的監(jiān)督信息管理，按規(guī)定及時發(fā)布、更新、報送有關信息。
第三十條? 監(jiān)督站應建立監(jiān)督檔案管理制度，按鐵道部有關檔案管理規(guī)定進行管理。對監(jiān)督檔案應及時進行收集、整理、歸檔，確保其真實、完整。監(jiān)督檔案應包括以下內容：
1．辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關資料及監(jiān)督計劃；
2．首次監(jiān)督會議紀要；
3．監(jiān)督檢查記錄等資料；
4．質量安全行為、實體質量和施工安全的抽查檢測資料；
5．質量安全不良行為記錄；
6．質量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料；
7．質量安全問題舉報受理情況；
8．質量安全監(jiān)督信息或情況通報；
9．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告；
10．其他有關資料。
第五章? 質量檢測
第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質量監(jiān)督，以及對質量問題、事故或舉報進行分析的重要手段之一，監(jiān)督單位應加強對監(jiān)督檢測工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負責制訂鐵路工程質量監(jiān)督檢測機構條件，定期選定并公布監(jiān)督檢測機構名錄；依據(jù)國家有關規(guī)定提出監(jiān)督檢測費用單價參考標準。
第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇，簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設立檢測機構。嚴禁檢測機構以監(jiān)督站名義出具檢測結果或結論。
第三十四條 監(jiān)督檢測費用小于招標規(guī)模規(guī)定的，應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內選擇；達到國家規(guī)定招標規(guī)模的，必須按照有關規(guī)定招標選擇檢測機構；因特殊情況需委托其他檢測機構進行檢測的，應書面報監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機構不得與被檢測工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等存在隸屬關系及其他利害關系，發(fā)現(xiàn)檢測機構與其有聯(lián)系的，應立即終止合同，并追究相關監(jiān)督人員的責任。
第三十六條? 檢測機構對其出具的檢測結果承擔法律責任。凡出具虛假檢測結果的，一經發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機構名錄刪除，并記入不良質量安全行為檔案。造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六章? 監(jiān)督費用
第三十七條 各監(jiān)督站應到所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門辦理《收費許可證》。監(jiān)督費由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取，按規(guī)定在收取當日就地全額上繳中央國庫。
第三十八條 監(jiān)督站每年應按規(guī)定時間將次年監(jiān)督費收支預算報鐵路局財務處審核，并抄報監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經費由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財政預算補助金額在成本支出預算中安排。設備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關規(guī)定進行采購管理。
第三十九條 鐵路建設工程質量監(jiān)督費只能用于監(jiān)督工作正常經費支出，如辦公、檢測、通訊（含監(jiān)督人員移動通訊）、交通、培訓、會議，購置辦公設備、技術圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品，聘用監(jiān)督人員聘金，以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財務管理規(guī)定允許的其他支出項目。
第四十條? 監(jiān)督人員工資、獎金、津補貼、差旅費、福利待遇及技術職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機關工作人員標準執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕写_定，原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關系所在單位負責發(fā)放，監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動（人事）關系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負責發(fā)放的，應在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動（人事）關系單位的退休返聘人員，可由監(jiān)督站負責發(fā)放。
第四十一條? 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全，監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險。
第四十二條? 監(jiān)督站應積極配合物價、財政、審計等有關部門對監(jiān)督費收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章? 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機構依據(jù)有關法律法規(guī)，對違規(guī)質量安全行為實施處罰。
處罰一般由負責項目監(jiān)督的監(jiān)督站實施，也可由監(jiān)督總站實施。
第四十四條? 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括：責令改正、通報、臨時停工、責令返工或限期拆除、警告、限制進入鐵路建設市場等。
對單位或個人的同一個違規(guī)質量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個人因違規(guī)質量安全行為受到處罰，其違規(guī)質量安全行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違規(guī)質量安全行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 參建單位或個人有下列情形之一的，應當依法從輕或減輕處罰：
1．主動消除或者減輕違規(guī)質量安全行為的危害后果的；
2．配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機構查處違規(guī)質量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的；
3．其他依法應予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質量安全行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個人有下列情形之一的，應當依法從重處罰：
1．違規(guī)質量安全行為情節(jié)惡劣的；
2．違規(guī)質量安全行為危害后果嚴重的；
3．曾因相同違規(guī)質量安全行為被行政處罰的；
4．隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的；
5．對舉報人、控告人、證人打擊報復的；
6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的；
7．在共同違規(guī)質量安全行為中起主導作用的；
8．已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質量安全行為但仍使其繼續(xù)的；
9．其他依法應當從重處罰的。
第四十九條? 監(jiān)督人員詢問證人和當事人時應分別進行，并告知其作偽證的法律責任。在工程實物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，可以先行封存。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》，并應在五個工作日內對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條? 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當予以采納。不得因當事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責令改正、臨時停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當事人宣布并送達。
第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機構的監(jiān)督執(zhí)法行為進行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條? 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進行考核，并公布考核結果。考核內容包括機構設置、制度管理、人員設備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條? 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實施考核。
本人年度考核合格，所在監(jiān)督站經監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格，所監(jiān)督的建設項目沒有發(fā)生重大及以上質量安全事故的監(jiān)督人員，方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。
第五十五條? 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報鐵道部批準后實施。
第九章? 附則
第五十六條 實施本辦法所采用的法律文書格式，由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理辦法》（鐵建設〔2006〕147號）同時廢止。
附件：1．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表
2．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表
3．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書
4．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知書
5．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃
6．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單
7．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書
8．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知書
9．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告
第6篇 風機工程質量管理辦法
第一部分工程技術質量管理概述
中電大型設備安裝有限公司陽江項目部,負責華能陽江風電場66臺風力發(fā)電機的安裝,是一支專業(yè)化施工隊伍,始終貫徹我公司的質量方針和質量目標。項目部為在保證安全生產的基礎上,優(yōu)質、高效地完成各項施工任務,確保將承建項目打造成精品工程,保質保量的完成各合同項目,特制定此管理辦法。
本辦法與項目部所承包施工項目合同書中所確定的工作任務和范圍相適應。進一步明確了質量管理的方針和目標;明確了工程質量管理的組織機構;明確了各崗位的崗位職責;規(guī)定了工程質量的保證措施和質量管理的考核辦法等,以確保在該工程施工中對質量有影響的活動的有效控制;項目部將通過清晰、通暢的管理機構,具體、明確的崗位責權,嚴格、科學的程序管理,獎罰分明的激勵機制,推動并最終實現(xiàn)項目部的質量目標。
工程管理部,是中電陽江風電安裝項目部的技術質量管理的核心部門,全面負責項目部工程技術質量管理,可以行使質量否決權、檢查、監(jiān)督權;在處理重大的影響質量缺陷時不受施工進度和經費的約束;必要時對嚴重不符合項目可提出整改指令,直到最終做出合格的產品項目。
一、質量方針及目標
質量方針:
科學管理,精心施工,過程受控,
顧客滿意,持續(xù)改進,質量一流。
質量目標:
認真履行合同,讓顧客滿意;
精心施工,工程質量達到優(yōu)良等級;
持續(xù)改進,創(chuàng)建精品工程。
單元工程合格率100%;
優(yōu)良率 ﹥98%;
工程竣工達標。
二、質量管理的組織機構
項目經理是項目第一質量責任人,項目部已明確了由總工程師領導、工程管理部負責、各中隊具體負責施工作業(yè)層,實行“質量三檢”質量管理組織機構。
第二部分職責權限
一、項目經理
1. 是本單位行政領導負責人。
2. 是本單位工程質量、產品質量第一負責人,對本單位施工的質量和產品質量負領導責任。
3. 執(zhí)行國家質量方針、政策、法令,貫徹落實局質量方針、目標,負責本單位質量管理體系實施運行的管理工作。
4. 隨時傾聽和征求顧客意見,提高服務質量和產品質量,達到顧客滿意。
5. 組織領導本單位按照業(yè)主、監(jiān)理、公司質量、安全、經營管理辦法,精心施工,創(chuàng)建精品工程。
6. 組織領導開展職工思想、質量、安全教育及技能培訓工作,提高職工業(yè)務素質,樹立質量意識。
7. 根據(jù)施工任務合理配置資源,嚴格經營管理,加強成本控制,提高經濟效益。
8. 組織領導本單位全體職工,嚴格按照設計圖紙、技術要求和規(guī)程、規(guī)范進行施工,貫徹執(zhí)行工程質量三級檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
9. 對發(fā)生的質量、安全事故組織開展內部的調查分析處理工作,并制定預防措施。
10.審批本單位的工程質量報表、質量事故報表按規(guī)定上報。
11.督促、檢查本單位質量記錄的收集、整理、編目和保管工作。
12.組織領導本單位按照驗收規(guī)程或合同要求組織施工,在施工過程中及時整理竣工圖紙資料,在竣工驗收時提供完整資料。
13.負責審批本項目部質量管理體系補充文件的編制及修改。
14.項目部副經理協(xié)助經理工作,并對分管的工作負責。
15.項目部經理不在時由副經理代行其管理工作。
二、總工程師職責
1. 是本單位技術、質量和質量管理體系負責人,負責本單位工程技術工作的組織和領導,審核、批準工程技術方面制定的施工組織設計及施工措施,對本單位的技術工作、工程質量和質量管理體系運行管理負領導責任。
2. 聽取質量管理人員關于工程質量動態(tài)匯報,解決工程質量存在的問題并提出改進意見。
3. 主持本單位新工藝、新技術的開發(fā)應用及技術保密工作。
4. 負責本單位統(tǒng)計技術的應用,對統(tǒng)計技術使用的有效性進行評價。
5. 負責組織對本單位出現(xiàn)的質量事故調查分析和處理,會同設計、業(yè)主、監(jiān)理等有關單位研究處理措施。
6. 協(xié)助項目經理做好本單位承建工程的竣工驗收移交的準備工作。
7. 負責按規(guī)定進行物資審批、產品緊急放行或例外轉序。
8. 負責本單位技術資源的協(xié)調工作。
三、工程管理部職責
負責本單位技術、質量、經營及生產的協(xié)調調度管理,編制生產實施計劃,監(jiān)督檢查工程項目的完成情況,對工程生產、施工活動負責,確保工程進度。
1、質量、技術管理職責
1) 負責本單位質量管理體系實施運行的管理工作,積極開展質量培訓教育和宣傳工作,提高本單位員工的質量意識,為實現(xiàn)局質量方針、目標保駕護航。
2) 負責編制本單位施工或質量計劃。
3) 負責編制本單位工程質量的季度、年度指標計劃,負責履行并檢查監(jiān)督實施工作。
4) 負責本單位質量事故的調查、分析、處理、行文,對較大質量事故按規(guī)定上報上級管理部門,并配合其進行處理工作。
5) 負責質量月報、季、年報表的收集、整理、或總及上報和存檔工作。
6) 以國家、行業(yè)施工規(guī)范、設計要求作為技術管理依據(jù),對設計更改,必須履行書面修改通知。
7) 實施新工藝、新技術開發(fā)和應用工作。
8) 負責統(tǒng)計技術確定和指導應用,對統(tǒng)計技術應用的有效性進行評價。
9) 隨時傾聽、征求業(yè)主意見,做好與業(yè)主的溝通工作,積極改進采用先進施工技術方案,在工程技術上達到顧客滿意。
10)參與上級單位組織的質量檢查工作,對檢查出來的質量隱患,及時監(jiān)督、檢查施工隊伍進行糾正,并做好檢查記錄。
11)負責本單位的計量管理工作,做好本單位的計量器具的檢定、校準、臺帳的管理和上報工作。
12)與業(yè)主、監(jiān)理、廠家等有關部門密切配合,做好本單位在建工程的檢查驗收工作。并做好記錄,為竣工驗收提供資料,保證其資料的準確性、完整性、可追溯性。
13)隨時傾聽、征求業(yè)主對工程質量、技術等方面的意見,做好與業(yè)主的溝通工作,在工程質量方面達到業(yè)主滿意。
2、生產調度職責
1)在確保質量的前提下,合理調配資源,組織均衡生產。
2) 在生產施工過程中,按照局質量管理體系文件,做好過程的控制和記錄工作,并按照質量管理體系有效實施運行。
3) 在生產施工過程中,隨時傾聽、征求顧客、業(yè)主意見,做好與顧客溝通工作,在文明生產及工程進度上達到業(yè)主滿意。
4) 結合本單位情況,按照質量管理體系標準,做好本單位質量管理體系貫徹實施工作。
5)負責好與業(yè)主、監(jiān)理的經營結算工作與內部核算工作,注意收集、積累并做好有關索賠工作,做好項目部的經營成果分析、成本控制措施的制定等業(yè)務性工作。
四、質安負責人職責
1. 負責貫徹國家有關質量方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)、設計規(guī)范。結合上級單位質量安全管理規(guī)定,制定本單位質量安全管理細則。并在實施中進行監(jiān)督、檢查、考核。
2. 負責本單位質量管理體系實施運行的管理工作,積極開展質量、安全培訓教育和宣傳工作,提高本單位員工的質量安全意識,為實現(xiàn)局質量方針、目標保駕護航。
3. 負責編制本單位工程質量安全、季度、年度指標計劃,負責履行并檢查監(jiān)督實施工作。
4. 負責本單位質量安全事故的調查、分析、處理、行文,對較大質量安全事故按規(guī)定上報上級管理部門,并配合其進行處理工作。
5. 負責質量、安全月報、季、年報表的收集、整理、或總及上報和存檔工作。
6. 負責編制勞保用品采購計劃,及對供方(安全防護品)的評價選擇和業(yè)績評審、動態(tài)管理工作。
7. 負責對特種作業(yè)人員的培訓、考核、登記建冊等項工作。
8. 貫徹實施“三檢”制度,指導班組“自檢”,中隊“初檢”,并負責“二檢”?？刂撇缓细衿返牡霓D序交付或安裝,直至不滿足及存在的問題得以糾正。并做好施工檢查記錄,保證檢查記錄的完整性、準確性和可追溯性。
9. 參與上級單位組織的質量、安全檢查工作,對檢查出來的質量、安全隱患,及時監(jiān)督、檢查施工隊伍進行糾正,并做好檢查記錄。
10.負責本單位的計量管理工作,與當?shù)刭|檢部門溝通做好本單位的計量器具的檢定、校準、臺帳的管理和上報工作。
11.與監(jiān)理、廠家等有關部門密切配合,做好本單位在建工程的檢查驗收工作。并做好記錄,為竣工驗收提供資料,保證其資料的準確性、完整性、可追溯性。
12.負責監(jiān)督、檢查本單位在建工程有關施工質量的記錄是否符合規(guī)定并進行妥善保存。
13.隨時傾聽、征求顧客、業(yè)主對工程質量、安全文明施工等方面的意見,做好與顧客、業(yè)主的溝通工作,在工程質量、文明施工等方面達到顧客、業(yè)主滿意。
五、施工隊長職責
1. 施工隊長是本隊生產質量、安全第一負責人,對本隊施工的質量、安全負領導責任。副隊長分管工程項目的施工質量、安全管理工作。
2. 執(zhí)行國家質量、安全方針、政策、法令,貫徹落實局質量方針、目標和業(yè)主、監(jiān)理、以及本單位有關精神,負責本隊質量管理體系實施運行的管理和監(jiān)督檢查工作。
3. 負責本隊各類資源的協(xié)調和確定工作,做到優(yōu)化組合,均衡生產。
4. 組織、領導本隊職工開展質量安全教育工作,提高職工質量安全思想意識。
5. 配合項目部建立健全本隊質量管理制度,根據(jù)工程規(guī)模及復雜程度,配置適當人員,以滿足工程質量需要。
6. 組織所屬班組,嚴格按照設計圖紙、技術要求和規(guī)程、規(guī)范進行施工,貫徹執(zhí)行工程質量三級檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
7. 負責本隊在施工過程中,嚴格按照iso9001標準,做好過程技術控制。
8. 對發(fā)生的質量、安全事故組織開展內部的調查分析處理工作,并指定防范措施。
9. 負責本中隊質量、安全記錄的督促、檢查、規(guī)范年記錄、收集和上繳工作。
10.負責做好本中隊文明施工工作。
11.協(xié)助和配合項目部的領導、管理人員做好本中隊各項管理工作。
第三部分 工程質量保證措施
一、總 則
1. 為認真貫徹“百年大計,質量第一”的建設方針,更好地貫徹施工局的質量方針,確保本項目部質量目標的實現(xiàn),特制定本措施。
2. 質量是企業(yè)的命脈,而工程是企業(yè)賴以生存、發(fā)展的基礎。因此,凡本項目部承建的一切工程,其質量要求必須符合國家行業(yè)的現(xiàn)行標準。
3. 不符合國家行業(yè)標準的工程材料、物資、設備等不得使用或安裝。
4. 對于工程質量、設備和材料的檢查、實驗及鑒定性的資料應及時完整的整理歸檔,以備作為工程竣工驗收依據(jù)。及時整理好竣工圖紙資料,在竣工驗收時移交給建設單位。
5. 認真貫徹國家和行業(yè)有關保證質量的政策、法令、法規(guī)、規(guī)范和有關制度,不斷完善質量保證體系,并確保質量管理體系正常有效的運行。
6. 實行工程質檢人員持證上崗制度,通過培訓,逐步提高質檢人員的業(yè)務素質,努力使質量管理工作規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化、制度化。
7. 積極組織職工進行質量教育培訓。職工質量教育培訓以iso9001質量標準及公司質量體系程序文件為主,以國家、行業(yè)頒發(fā)的質量規(guī)范、規(guī)程標準及自編的作業(yè)指導書或質量檢查標準為輔。各項目部在培訓學習時,必須編制培訓計劃,明確培訓內容,實施中做好考勤、考核工作。
二、施工質量的控制
1. 工程質量的好壞直接影響著項目部的聲譽和職工的利益,因此,必須把質量管理工作放在工程建設的首位。
2. 各施工技術人員對施工質量應負全責,不得借口經過檢查或驗收沒有發(fā)現(xiàn)問題而推卸責任。
3. 質量檢查人員因工作馬虎而漏檢、誤檢或雖然檢查但未提出質量方面存在的問題,而發(fā)生質量事故的,應追究其責任。
4. 凡屬工程質量缺陷和一般性質量事故由項目部質檢部門處理,但具體情況一定要按規(guī)定要求詳細記錄,分析原因,吸取教訓。
5. 構成質量事故造成返修處理的必須由總工程師、主管領導牽頭參加調查,分析 原因決定處理方案。必要時召開現(xiàn)場會議,確定性質,查明責任。
三、工程質量“三檢”制度
1. 項目部所承建的工程施工項目,必須堅持“三檢”制,即自檢、復檢和終檢。
2. 每道工序完成后,由班組兼一檢質檢員組織本班人員對本工序的施工質量進行自檢,主要檢查施工是否規(guī)范、滿足設計要求,并認真填寫自檢記錄,班長簽字確認。一道工序由幾個班組連續(xù)施工時,各班組要作好交接記錄,由完成該工序的最后一個班組進行自檢并填寫自檢記錄。
3. 施工隊的二檢質檢員接到自檢合格報告后,組織施工技術人員對班組施工質量進行復檢,并填寫復檢記錄,作為考核、評定施工班組工作質量的依據(jù)。
4. 單元工程完工后,由項目部的專職質檢員牽頭,會同各有關部門的技術人員和施工隊的質檢員,以及監(jiān)理工程師進行單元工程的質量終檢驗收。檢查合格后,按規(guī)定簽發(fā)合格證,并對單元工程的優(yōu)良率進行評定。對分工序施工的單元工程,在上一道工序未經終檢或終檢不合格的,不得進行下一道工序施工。
四、關鍵工序和關鍵部位質量把關
1. 未經允許禁止任何人對鋼結構或設備進行焊接或切割。
2. 在起吊作業(yè)時,必須由專人檢查鋼絲繩和卡環(huán)的安全性能,確保被吊物的安全。
3. 高強螺栓施工嚴格按照《安裝手冊》技術要求進行,連接副表面必須清潔,無油污、雜物,力矩值必須達到設計值,不的超擰。
4. 機艙吊裝嚴格按照廠家《安裝手冊》中的要求對整個過程進行監(jiān)控。
5. 風葉吊裝嚴格按照廠家《安裝手冊》中的要求對整個過程進行監(jiān)控。
五、特 殊 工 種
1. 凡從事本工程施工的上崗工人和管理人員必須經過培訓、考核、考評合格后,由上級主管部門發(fā)給崗位合格證,并持證上崗。
2. 對無證上崗和竄崗的職工,一經查出,責令停工,由項目部依據(jù)有關管理規(guī)定給予處罰。
3. 特殊工種的上崗人員必須認真履行崗位職責,作好本質工作,嚴禁脫崗和擅自離崗。
4. 項目部負責對特殊工種的工人定期進行考核,對不適應本崗位的職工收回上崗證,停止其本崗工作。
六、質量事故報告和分析
1. 在工程施工過程中,不論出現(xiàn)哪一類質量缺陷或事故,施工隊應及時向項目部質量控制部門進行口頭或電話報告,不得自行處理隱瞞不報。
2. 項目部的質量控制部門接到施工質量事故報告后,應立即到施工現(xiàn)場,對質量事故進行查看,對造成事故的原因進行調查和初步分析,并詳細記錄。對一般質量事故,在八小時內報告項目部總工程師,并提出處理意見。對重大質量事故應及時報告甲方質量部門。
3. 對任何工程質量事故,堅持“三不放過”的原則,對質量事故造成的原因不查清不放過;對造成質量事故的責任者不查清不放過;對事故發(fā)生的原因沒有制定出行之有效的防范措施不放過。
4. 對一般的質量缺陷,由施工隊專職質量檢查員組織當班施工人員對質量缺陷的原因、性質進行調查分析。對直接責任者要進行批評教育,并制定出防止同類缺陷再度發(fā)生的措施。
5. 對質量事故,由項目部質量控制部門組織召開專題會,對事故進行分析研究,找出事故原因,針對事故的性質和原因采取切實可行的措施,并制定出對事故的處理辦法,報監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。
七、工程質量控制辦法
(一) 總則
1. 本辦法適用于項目部承建的風電安施工項目。
2. 本辦法結合項目部的相關的處罰制度執(zhí)行,罰款由項目部的質檢(三檢)填寫,主管質量的項目部的總工批準,由勞資從當月工資中扣除。
3. 罰款并不免除責任個人或集體所造成返工及其他處理費用的責任。
4. 對項目部提出的質量隱患或指出施工中的質量問題無理拒絕改正者將處以重罰,直至追究領導責任。
(二) 質量管理實施細則
1、安裝前
1) 建立健全質量管理體系,制定質量管理制度,對施工人員進行質量、技術交底,組織培訓,增強職工的質量意識。
2) 請風機安裝廠家的專家進行詳細全面的技術培訓,強調風機容易出現(xiàn)質量問題的環(huán)節(jié)。
3) 組織現(xiàn)場有關人員認真研究學習技術規(guī)范和安裝手冊。
4) 對塔筒、主機、輪轂系統(tǒng)、葉片、塔基柜、變頻柜、變壓器按照《安裝手冊》中的要求進行全面、細致的檢查,如發(fā)現(xiàn)質量缺陷及時聯(lián)系廠家、監(jiān)理、業(yè)主進行確認,拍照存檔,修復后方可安裝。
5) 工程中使用的計量器具報政府質監(jiān)部門檢驗,校準方可投入使用。
6) 高強螺栓連接副在安裝前聯(lián)系業(yè)主單位報相關檢驗部門按照規(guī)定比例抽檢,檢驗合格后方可投入使用。
2、安裝中
根據(jù)我們以往的施工經驗,容易出現(xiàn)質量問題的是塔筒連接、塔筒內飾件及電氣連接等一些不被重視的小環(huán)節(jié)。具體問題是:連接螺栓墊片漏墊或墊片反向;有些連接螺栓力矩達不到規(guī)定的數(shù)值;塔筒內飾件的安放位置不對;電纜接頭端子擰不緊或兩相鄰端子間距離小;固定電纜的電纜環(huán)捆扎不緊;電纜排列位置雜亂。
出現(xiàn)問題的原因是:對施工技術不掌握;職工思想不重視,質量意識差;分工不明確,崗位不具體。
為保證施工質量,采取相應的技術措施:
1) 專職的質檢人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督,隨時抽檢,嚴格執(zhí)行三檢制度,及初檢、復檢和終檢。
2) 成立若干個專項施工小組,負責專項作業(yè)任務,實行小組長負責制。
3) 每天上午開工前開召開班前五分鐘會議,在強調安全的同時,強調下一步施工質量安全要點,提高職工質量安全意識,促使職工施工時不偷工減料,投機取巧,并在施工中不斷自檢。
3、安裝后
1) 安裝完成后由項目部質檢部門組織進行全面細致的檢查,自檢合格后,聯(lián)系廠家、監(jiān)理、業(yè)主進行驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
2) 如發(fā)生質量事故,由項目部質量控制部門組織召開專題會,對事故進行分析研究,找出事故原因,針對事故的性質和原因采取切實可行的措施,并制定出對事故的處理辦法,報監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。
3) 整理相關的驗收資料,報送驗收單位簽字后留存。
八、附則
1. 本措施適用于中電大型設備安裝工程有限公司陽江項目部工程的質量管理工作。
2. 本措施由中電大型設備安裝工程有限公司陽江項目部工程管理部負責解釋。
3. 本措施自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第7篇 工程質量、安全教育培訓管理辦法
第一章? 總則
第1條 通過開展質量、安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，為了規(guī)范安全教育培訓的管理，制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于工程質量、安全教育培訓的管理。
第3條 本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《能力、培訓和意識控制程序》、《安全培訓教育制度》等。
第4條 主要職責。
1.集團工程管理中心：負責擬定年度質安培訓計劃、配合組織實施計劃、資料匯總與下發(fā)、總結。
2.集團人力資源中心：負責培訓計劃的審批和培訓的組織。
3.區(qū)域公司：負責組織相關人員參與質安培訓，收集培訓效果反饋單并上報；負責組織本區(qū)域內的質安培訓，并將培訓總結上報集團。
4.項目部：負責組織相關人員參與培訓、填寫培訓效果反饋單。
第二章? 培訓計劃制定
第5條 集團工程管理中心根據(jù)需要每年年底向集團人力資源中心上報次年度安全、質量教育培訓計劃，填報《培訓需求表》（《能力、培訓和意識控制程序》附表）。
第6條 集團人力資源中心對申報的培訓需求表進行審批。
第7條 審批過程中集團人力資源中心可以和集團工程管理中心協(xié)商調整培訓計劃，待雙方確定后，計劃審批通過。
第8條 集團工程管理中心可根據(jù)客觀實際需要或上級主管部門培訓要求，向人力資源中心提出調整培訓計劃，填寫《培訓需求表》，集團人力資源中心審批通過后實施。
第三章? 培訓計劃實現(xiàn)
第9條 計劃審批通過后，集團人力資源中心發(fā)布培訓計劃通知，并組織區(qū)域公司和項目部的相關人員實施培訓計劃，工程管理中心進行協(xié)助。
第10條 區(qū)域公司和項目部組織相關人員參與培訓。
第11條 培訓完成后，集團工程管理中心將培訓用到的資料匯總后下發(fā)給區(qū)域公司和項目部。
第12條 區(qū)域公司和項目部參與培訓的人員對培訓效果進行反饋，填寫《培訓效果反饋單》，區(qū)域公司匯總后上傳給集團工程管理中心。
第四章? 總結
第13條 集團工程管理中心對《培訓效果反饋單》進行總結，填寫《總結記錄表》，同時存檔，并將《總結記錄表》交給集團人力資源中心備案，再根據(jù)反饋的情況，可以與集團人力資源中心協(xié)商調整后續(xù)的培訓計劃。
第14條 培訓過程的詳細指導可參看《能力、培訓和意識控制程序》（出自《管理體系程序匯編》）、《安全培訓教育制度》（出自《工程施工管理制度》）。
第五章? 附則
第15條 本辦法由集團工程管理中心負責起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第16條 本辦法經集團高層經營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第17條 附件：（1）培訓需求表；（2）培訓效果反饋單；（3）培訓總結記錄表。
第8篇 市開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理辦法
市經濟開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理辦法
*市經濟開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理辦法
(試行)
第一條為加強**市經濟開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理,保證建設工程使用安全和環(huán)境質量,根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、建設部關于《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在經濟開發(fā)區(qū)內凡新建、擴建、改建的建設工程均執(zhí)行本辦法。
第三條**市經濟開發(fā)區(qū)工程建設管理辦公室行使建設工程質量監(jiān)督機構的權力和義務。
第四條工程質量監(jiān)督機構對工程質量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準。
第五條建設單位在工程項目施工招標、投標工作完成后,在領取施工許可證之前,持規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),填寫工程質量監(jiān)督登記。
第六條監(jiān)督機構按有關規(guī)定審查符合要求時,發(fā)給建設單位《建設工程質量監(jiān)督書》和《工程質量監(jiān)督計劃》。
第七條建設工程質量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責任制,具體承擔工程監(jiān)督任務。
第八條工程質量監(jiān)督的主要內容是監(jiān)督工程建設各方主體質量行為和地基、基礎、主體結構及使用功能。其具體職責是:
1. 檢查勘察、設計單位的資質等級及工農業(yè)范圍,檢查主要基礎上負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務是否相符,強制性標準執(zhí)行情況。
2. 審查建設單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設程序等是否齊全、符合要求。
3. 檢查施工單位資質等級及營業(yè)范圍,監(jiān)督施工單位及構件廠嚴格執(zhí)行技術標準,檢查其工程(產品)質量。
4. 對地基、基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位,使用功能和關鍵工序作出監(jiān)督計劃,并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關單位。
5. 檢查施工單位技術資料是否齊全。
6. 參與重大工程質量事故的處理。
7. 對建設工程實體質量監(jiān)督:
①地基及基礎工程抽查主要內容:
a. 質量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;
c.地基檢測報告及地基驗槽記錄;
d. 抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。
②主體結構工程抽查主要內容:
a. 質量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;
c.結構安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質量仙查情況和檢測;
d. 砼構件、鋼結構構件制作和安裝質量。
③竣工工程抽查主要內容:
a. 質量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;
c.地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測;
d. 水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄;
e.工程觀感質量。
8. 出具工程質量監(jiān)督報告。
第九條竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。
第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十一條本辦法如與上級文件不符時,按上級文件辦理。
第9篇 風機安裝工程質量管理辦法
第一部分?工程技術質量管理概述
中電大型設備安裝有限公司陽江項目部，負責華能陽江風電場66臺風力發(fā)電機的安裝，是一支專業(yè)化施工隊伍，始終貫徹我公司的質量方針和質量目標。項目部為在保證安全生產的基礎上，優(yōu)質、高效地完成各項施工任務，確保將承建項目打造成精品工程，保質保量的完成各合同項目，特制定此管理辦法。
本辦法與項目部所承包施工項目合同書中所確定的工作任務和范圍相適應。進一步明確了質量管理的方針和目標；明確了工程質量管理的組織機構；明確了各崗位的崗位職責；規(guī)定了工程質量的保證措施和質量管理的考核辦法等，以確保在該工程施工中對質量有影響的活動的有效控制；項目部將通過清晰、通暢的管理機構，具體、明確的崗位責權，嚴格、科學的程序管理，獎罰分明的激勵機制，推動并最終實現(xiàn)項目部的質量目標。
工程管理部，是中電陽江風電安裝項目部的技術質量管理的核心部門，全面負責項目部工程技術質量管理，可以行使質量否決權、檢查、監(jiān)督權；在處理重大的影響質量缺陷時不受施工進度和經費的約束；必要時對嚴重不符合項目可提出整改指令，直到最終做出合格的產品項目。
一、質量方針及目標
質量方針：
科學管理，精心施工，過程受控，
顧客滿意，持續(xù)改進，質量一流。
質量目標：
認真履行合同，讓顧客滿意；
精心施工，工程質量達到優(yōu)良等級；
持續(xù)改進，創(chuàng)建精品工程。
單元工程合格率100％；
優(yōu)良率 ﹥98%；
工程竣工達標。
二、質量管理的組織機構
項目經理是項目第一質量責任人，項目部已明確了由總工程師領導、工程管理部負責、各中隊具體負責施工作業(yè)層，實行“質量三檢”質量管理組織機構。
第二部分?職責權限
一、項目經理
1.????? 是本單位行政領導負責人。
2.????? 是本單位工程質量、產品質量第一負責人，對本單位施工的質量和產品質量負領導責任。
3.????? 執(zhí)行國家質量方針、政策、法令，貫徹落實局質量方針、目標，負責本單位質量管理體系實施運行的管理工作。
4.????? 隨時傾聽和征求顧客意見，提高服務質量和產品質量，達到顧客滿意。
5.????? 組織領導本單位按照業(yè)主、監(jiān)理、公司質量、安全、經營管理辦法，精心施工，創(chuàng)建精品工程。
6.????? 組織領導開展職工思想、質量、安全教育及技能培訓工作，提高職工業(yè)務素質，樹立質量意識。
7.????? 根據(jù)施工任務合理配置資源，嚴格經營管理，加強成本控制，提高經濟效益。
8.????? 組織領導本單位全體職工，嚴格按照設計圖紙、技術要求和規(guī)程、規(guī)范進行施工，貫徹執(zhí)行工程質量三級檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
9.????? 對發(fā)生的質量、安全事故組織開展內部的調查分析處理工作，并制定預防措施。
10.?審批本單位的工程質量報表、質量事故報表按規(guī)定上報。
11.?督促、檢查本單位質量記錄的收集、整理、編目和保管工作。
12.?組織領導本單位按照驗收規(guī)程或合同要求組織施工，在施工過程中及時整理竣工圖紙資料，在竣工驗收時提供完整資料。
13.?負責審批本項目部質量管理體系補充文件的編制及修改。
14.?項目部副經理協(xié)助經理工作，并對分管的工作負責。
15.?項目部經理不在時由副經理代行其管理工作。
二、總工程師職責
1.????? 是本單位技術、質量和質量管理體系負責人，負責本單位工程技術工作的組織和領導，審核、批準工程技術方面制定的施工組織設計及施工措施，對本單位的技術工作、工程質量和質量管理體系運行管理負領導責任。
2.????? 聽取質量管理人員關于工程質量動態(tài)匯報，解決工程質量存在的問題并提出改進意見。
3.????? 主持本單位新工藝、新技術的開發(fā)應用及技術保密工作。
4.????? 負責本單位統(tǒng)計技術的應用，對統(tǒng)計技術使用的有效性進行評價。
5.????? 負責組織對本單位出現(xiàn)的質量事故調查分析和處理，會同設計、業(yè)主、監(jiān)理等有關單位研究處理措施。
6.????? 協(xié)助項目經理做好本單位承建工程的竣工驗收移交的準備工作。
7.????? 負責按規(guī)定進行物資審批、產品緊急放行或例外轉序。
8.????? 負責本單位技術資源的協(xié)調工作。
三、工程管理部職責
負責本單位技術、質量、經營及生產的協(xié)調調度管理，編制生產實施計劃，監(jiān)督檢查工程項目的完成情況，對工程生產、施工活動負責，確保工程進度。
1、質量、技術管理職責
1)????? 負責本單位質量管理體系實施運行的管理工作，積極開展質量培訓教育和宣傳工作，提高本單位員工的質量意識，為實現(xiàn)局質量方針、目標保駕護航。
2)????? 負責編制本單位施工或質量計劃。
3)????? 負責編制本單位工程質量的季度、年度指標計劃，負責履行并檢查監(jiān)督實施工作。
4)????? 負責本單位質量事故的調查、分析、處理、行文，對較大質量事故按規(guī)定上報上級管理部門，并配合其進行處理工作。
5)????? 負責質量月報、季、年報表的收集、整理、或總及上報和存檔工作。
6)????? 以國家、行業(yè)施工規(guī)范、設計要求作為技術管理依據(jù)，對設計更改，必須履行書面修改通知。
7)????? 實施新工藝、新技術開發(fā)和應用工作。
8)????? 負責統(tǒng)計技術確定和指導應用，對統(tǒng)計技術應用的有效性進行評價。
9)????? 隨時傾聽、征求業(yè)主意見，做好與業(yè)主的溝通工作，積極改進采用先進施工技術方案，在工程技術上達到顧客滿意。
10)?參與上級單位組織的質量檢查工作，對檢查出來的質量隱患，及時監(jiān)督、檢查施工隊伍進行糾正，并做好檢查記錄。
11)?負責本單位的計量管理工作，做好本單位的計量器具的檢定、校準、臺帳的管理和上報工作。
12)?與業(yè)主、監(jiān)理、廠家等有關部門密切配合，做好本單位在建工程的檢查驗收工作。并做好記錄，為竣工驗收提供資料，保證其資料的準確性、完整性、可追溯性。
13)?隨時傾聽、征求業(yè)主對工程質量、技術等方面的意見，做好與業(yè)主的溝通工作，在工程質量方面達到業(yè)主滿意。
2、生產調度職責
1)?在確保質量的前提下，合理調配資源，組織均衡生產。
2)?? 在生產施工過程中，按照局質量管理體系文件，做好過程的控制和記錄工作，并按照質量管理體系有效實施運行。
3)?? 在生產施工過程中，隨時傾聽、征求顧客、業(yè)主意見，做好與顧客溝通工作，在文明生產及工程進度上達到業(yè)主滿意。
4)?? 結合本單位情況，按照質量管理體系標準，做好本單位質量管理體系貫徹實施工作。
5）負責好與業(yè)主、監(jiān)理的經營結算工作與內部核算工作，注意收集、積累并做好有關索賠工作，做好項目部的經營成果分析、成本控制措施的制定等業(yè)務性工作。
四、質安負責人職責
1.????? 負責貫徹國家有關質量方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)、設計規(guī)范。結合上級單位質量安全管理規(guī)定，制定本單位質量安全管理細則。并在實施中進行監(jiān)督、檢查、考核。
2.????? 負責本單位質量管理體系實施運行的管理工作，積極開展質量、安全培訓教育和宣傳工作，提高本單位員工的質量安全意識，為實現(xiàn)局質量方針、目標保駕護航。
3.????? 負責編制本單位工程質量安全、季度、年度指標計劃，負責履行并檢查監(jiān)督實施工作。
4.????? 負責本單位質量安全事故的調查、分析、處理、行文，對較大質量安全事故按規(guī)定上報上級管理部門，并配合其進行處理工作。
5.????? 負責質量、安全月報、季、年報表的收集、整理、或總及上報和存檔工作。
6.????? 負責編制勞保用品采購計劃，及對供方（安全防護品）的評價選擇和業(yè)績評審、動態(tài)管理工作。
7.????? 負責對特種作業(yè)人員的培訓、考核、登記建冊等項工作。
8.????? 貫徹實施“三檢”制度，指導班組“自檢”，中隊“初檢”，并負責“二檢”?？刂撇缓细衿返牡霓D序交付或安裝，直至不滿足及存在的問題得以糾正。并做好施工檢查記錄，保證檢查記錄的完整性、準確性和可追溯性。
9.????? 參與上級單位組織的質量、安全檢查工作，對檢查出來的質量、安全隱患，及時監(jiān)督、檢查施工隊伍進行糾正，并做好檢查記錄。
第10篇 物業(yè)保修階段工程質量設備管理監(jiān)控辦法
物業(yè)作業(yè)指導書:保修階段工程質量和設備管理監(jiān)控辦法
1、目的
為交付后房屋、設備設施進入保修階段提供操作指引,以便及時處理客戶報修和確保各類設備設施正常安全運行。
2、范圍
各管理處、部門。
3、職責
3.1各管理處負責在保修階段對設備設施進行日常監(jiān)控管理;跟進施工單位對工程質量和設備設施問題的處理。
3.2地產客戶服務中心負責對房屋交付及保修階段工程質量和設備設施問題的處理;負責監(jiān)督、督促施工單位對工程質量和設備設施問題的處理工作。
4、方法和過程控制
4.1工程質量問題處理方法
4.1.1地產在房屋交付前,管理處應與地產相關部門結合具體情況確定工程質量返修的管理辦法。目前工程質量返修問題的處理主要有兩種方式:a、由地產直接負責跟進處理;b、地產委托物業(yè)代理跟進服務。
4.1.1.1 由地產直接負責跟進處理
1)管理處到客戶反映的工程質量問題時,須予以記錄,并反饋至地產相關部門;
2)地產相關部門通知施工方并會診、約定維修時間,跟進、驗收、交付、記錄等。并將處理信息反饋給管理處,以便協(xié)助處理和跟進;
3)在處理過程中,積極與客戶進行溝通,防止問題的升級。
4.1.1.2 地產委托物業(yè)代理跟進服務
1)地產與物業(yè)在房屋交付前簽訂工程返修委托代理合同或施工方、地產、物業(yè)簽定三方協(xié)議,明確工作方法及相關責任;
2)為物業(yè)便于管理,地產并將施工方的保證金轉至物業(yè)直接管理。物業(yè)公司內部須制訂保證金的扣罰審批流程,并將扣罰標準通知施工方;
3)管理處負責受理業(yè)主報修、聯(lián)系施工方會診、約定維修時間,跟進、驗收、交付、記錄等工作,管理處指定返修管理專員負責處理工程質量問題。
4)管理處接到工程質量問題時,須進行記錄,并開具《房屋返修工作記錄單》,交返修管理專員負責處理。
5)返修管理專員聯(lián)系業(yè)主進行現(xiàn)場查看,并將查看結果記錄在《房屋返修工作記錄單》上。如查看結果為業(yè)主誤報或業(yè)主自身原因造成,無須維修或業(yè)主自行解決的,返修管理專員將《房屋返修工作記錄單》進行存檔。
6)確認為工程質量問題,返修管理專員通知施工單位負責人安排返修,施工單位負責人制定返修方案填寫在《房屋返修工作記錄單》上,并簽名確認。
7)如施工單位不履行責任,或多次返修不成功的,由物業(yè)制定返修方案,安排返修,并填寫扣款通知單交施工單位確認。
8)如為小修項目(五金配件、門窗配件等),返修完畢后,返修管理專員需對業(yè)主進行回訪,并將回訪結果的填寫在《房屋報修登記表》的備注欄。如較大維修,返修管理專員需與業(yè)主商定維修時間,與施工隊進行現(xiàn)場交底,并與施工隊負責人在《房屋維修任務書》上簽名確認。返修管理專員安排施工隊進場維修。維修完畢后,返修管理專員隨即進行初驗,合格后會同業(yè)主、施工隊負責人進行驗收,并請業(yè)主在《房屋返修工作記錄單》上簽名確認。
9)返修管理專員每月需匯總填報《工程質量保修記錄表》報地產委托部門。
10)返修管理專員將返修資料歸檔。
4.1.2對于業(yè)主反映的普遍公共設施配套等問題,由物業(yè)提交專題報告報地產,由地產負責處理。
4.2設備保修期內的管理工作
4.2.1 地產與物業(yè)按照《物業(yè)接管驗收控制程序》,辦理驗收手續(xù),對部分在《物業(yè)管理委托合同》中未明確的設備設施免費維保的管理工作可一并交接給物業(yè),同時對供應商保證金的扣罰流程共同進行確定。
4.2.2 為在接管初期設備設施免費維保期內對施工或安裝單位的維保工作進行有效監(jiān)控,地產應確保移交時,提供設備設施采購及安裝的合同復印件、維保作業(yè)計劃、維保期限及內容和其它服務承諾的復印件,設備設施供應商及安裝單位的聯(lián)系人、電話、地址等資料。
4.2.2物業(yè)應制定各類設備的保養(yǎng)作業(yè)指導書,包含對保修期內的設備設施的維修、保修監(jiān)督工作,并嚴格按照作業(yè)指導書進行操作,填寫相關質量記錄。
4.2.3 保修期內是由安裝單位/供應商進行日常保養(yǎng)維修的,管理處應按照維保方提供保養(yǎng)計劃對其維保行為進行監(jiān)控,要求其將每次到現(xiàn)場進行保養(yǎng)的情況記錄在《服務供方設備保養(yǎng)維修記錄表》上,管理處將日常出現(xiàn)的故障和服務不及時等情況在記錄表中記錄。
4.2.4 電梯保修期結束后如物業(yè)公司仍須分包給社會專業(yè)公司維保的,物業(yè)公司應在電梯保修到期前二個月,著手準備供方的評估工作,確定有資格的合格供方。
4.2.5 對于保修期內的各類設備,在出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)故障和問題時,管理處應及時通知安裝單位處理,如影響到業(yè)主使用的,應同時做好防范措施。管理處將故障及處理情況進行詳細記錄在《保修期內設備故障處理記錄表》,報送物業(yè)公司和地產公司相關部門。
5、支持性文件
tjzzwy7.5.4-g01 《物業(yè)接管驗收控制程序》
6、質量記錄表格
tjzzwy7. 4-z01-06-f1 《房屋返修工作記錄單》
tjzzwy7. 4-z01-06- f2 《保修期內設備故障處理記錄表》
tjzzwy7. 4-z01-06- f3 《服務供方設備保養(yǎng)維修記錄表》
tjzzwy7. 4-z01-06- f4 《工程質量保修記錄表》
第11篇 工程質量管理辦法范本
一、編制說明
根據(jù)局指要求工程質量的承諾,結合我集團公司以滿足顧客要求為宗旨,實現(xiàn)質量承諾為準則,領先行業(yè)標準為目標的質量方針,針對工程的具體情況及管理模式,制定本“工程質量管理辦法”。新建廣珠鐵路工程是按鐵路標準設計的時速120公里的建設項目,工程采用大量引進技術,科技含量高,質量標準嚴,規(guī)范質量管理,實現(xiàn)工程施工質量一流的目標。項目經理部將以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹鐵路建設新理念,堅持“科學決策、精心組織、規(guī)范管理、制度保障”的原則,依靠科學的質量控制手段,堅持技術標準,嚴格過程控制,強化現(xiàn)場管理,創(chuàng)建精品,確保質量管理目標的實現(xiàn)。
嚴格遵守國家法律、法規(guī),認真落實鐵道部、廣珠公司的有關質量管理規(guī)定,實行工程質量責任制,健全工程質量責任追究制,加強作業(yè)層的過程質量自控。
按照“橫向到邊,縱向到底,控制有效”的原則,對工程質量進行全過程控制,不留死角,做到按規(guī)范操作、以工作質量保證工序質量,以工序質量保證工程質量。
本體系未涉及的有關工程,待條件具備后補充編制
二、管理機構
1.質量管理領導小組
組 長:鄧勝兵 項目經理
副 組 長:亢強 項目副經理兼總工
組 員:陳典勇 安質科長
李剛 試驗室副主任
于永豐 工程技術科長
蔡一剛 測量隊隊長
2.建立質量管理體系
根據(jù)管區(qū)特點劃分為四個作業(yè)隊,形成作業(yè)隊、技術干部包點的責任體系,項目部各業(yè)務部室為職能體系,部領導為考核體系的保證體系,在嚴格內部“三檢”制度基礎上,認真接受建設單位質量監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)控,并自始至終密切配合,嚴格服從。
三、質量目標
工程質量總目標:
確保全部工程達到驗收標準及設計要求,確保達到部級優(yōu)質工程,爭創(chuàng)國優(yōu)。
工程一次驗收合格率達到100%,竣工文件做到真實可靠,齊全整齊,實現(xiàn)一次交驗合格。
完工的路基工程、軌道工程、基樁、橋涵漿砌片石及混凝土圬工、鋼構件、扣件等的質量自檢檢測率達到100%。
四、保證措施
1.制度保證
項目部工程質量領導小組每月對各責任區(qū)、各工點進行一次檢查評比。對各工點工程當月完成的工程實物,分用材質、幾何尺寸、施工工藝、試驗結果、外部觀感、質量記錄、監(jiān)察記錄、質量通報、質量事故、外部評價等幾方面進行評比。
對責任體系的三方(勞務隊、工點技術干部、責任區(qū)責任人)進行考評,具體辦法為:工點總積分為本工點勞務隊的質量得分,責任區(qū)及其負責人的質量得分為其所管各工點勞務隊質量得分的加權平均分。
2.組織保證
(1)質量保證體系:建立質量保證體系,項目部指揮長、各責任區(qū)副指揮(副總工)、各科室主管、各工點技術干部逐級簽訂包保責任狀,一級抓一級,一級保一級。
(2)工點負責人:推進工點技術干部負責制,質量終身制。
(3)分包方選擇:成立分包方評審領導小組,嚴格按照公司《程序文件》中4.6.2程序要求進行選擇,報名后,經計劃部三證(營業(yè)證、資質證、安全證)一書審查合格,并調查所干過的工程信譽、質量情況后,在領導小組評審合格的基礎上報項目長審批擇優(yōu)錄用,嚴格按架子隊管理模式進行管理。
3.思想保證:
(1)創(chuàng)優(yōu)動員:制定本項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,對各責任區(qū)的管理體制人員和工程技術人員進行全面的質量意識教育,并針對不同工程、不同工序適時組織施工人員進行工前培訓,提出質量要求和相關要求。
(2)質量宣傳:以“開工必優(yōu),一次成優(yōu),全面創(chuàng)優(yōu),爭創(chuàng)國優(yōu)”為質量口號,在施工現(xiàn)場深入宣傳,廣泛鼓舞士氣。
4.方案保證
(1)生產方式的保證:砼采用廠拌泵送。
(2)鋼筋加工的保證:管區(qū)內所用鋼材,采用工廠統(tǒng)一加工制作。
5.技術保證
(1)檢查設計文件分級會審技術交底制度,重點工程有總工程師和主管工程師審核,每份圖紙經過工點主管技術干部審核后,必須經過工程技術部部長審核并填寫審核意見。
(2)技術交底:在嚴格審核的基礎上由技術人員向施工單位進行四次交底(安全技術交底、施工方案交底、質量標準交底、創(chuàng)優(yōu)措施交底),并有書面記錄。測量結果必須經過換手復核,工點主管工程師復核認可后方可使用。
(3)作業(yè)指導書:依據(jù)工程特點,編制各工序的作業(yè)指導書,有悖于作業(yè)指導書的施工點堅決停工。
(4)工序檢查:嚴格執(zhí)行三級質量檢驗制度,加強工序控制,主管工程師自檢,項目部質檢工程師專檢,專檢合格的基礎上,報監(jiān)理工程師驗收,并做好質量記錄。每道工序合格后,才能轉入下道工序施工。
(5)開展qc小組活動:針對工程施工中的技術難題,成立qc小組,廣泛開展qc小組活動。
6.監(jiān)督保證
(1)定期考核:每月下旬依據(jù)質量評分標準,對勞務隊進行綜合檢查評比,實行優(yōu)質優(yōu)價,單價浮動。對內部管理人員進行考核評比,并進行崗位工資、技能工資掛鉤。
(2)內部旁站監(jiān)督:本項目重點工程、大體積砼及關鍵工序實行內部旁站責任制。
(3)不定期檢查:項目總工、安質科長、試驗員對施工質量隨時進行檢查,發(fā)現(xiàn)質量通病就地進行糾正處理,并給予適當?shù)牧P款。與其相關人員做好相應工作質量記錄。
(4)檢查落實:接受業(yè)主、監(jiān)理等各級領導檢查。檢查提出的問題,項目部有關人員逐條逐款、不折不扣落實到位。
五、內部日常管理
1.日常行政管理
(1)認真遵守項目部行政管理規(guī)定,按時起床、參加晚會、工作、學習等集體活動。
(2)堅守崗位
質檢員在關鍵工序或隱蔽工程、試驗員在砼作業(yè)、安全員在路塹石方、事故易發(fā)點施工時要全過程旁站堅守崗位。
2.檢查制度
(1)堅持每周安全質量例會制度,分析安全質量存在問題及整改的措施。
(2)堅持每月書面匯報制度。月底質檢工程師、試驗員、安全員要將本月所做的工作成績工作計劃書面匯報到安質環(huán)?？?安質環(huán)保科整理上報到局指及監(jiān)理工程師。
六、安質科與各個職能部門之間的業(yè)務接口
1.安質環(huán)?？婆c工程技術科
(1)協(xié)助工程技術科作好施工全過程的檢驗和試驗。試驗員將依據(jù)技術人員的技術交底要求做好路基監(jiān)測砼施工記錄,無書面交底將拒絕路基檢測,砼旁站監(jiān)工。
(2)安質環(huán)保科與工程技術部共同作好施工全過程的質量控制,施技部向施工單位四交底:設計意圖交底、施工方案交底、質量標準交底、創(chuàng)優(yōu)工藝措施交底。安質科與工程技術科共同將施工全過程在受控狀態(tài)下進行。
(3)協(xié)助工程技術科作好項目交付前的防護及售后服務。
2.安質環(huán)?？婆c物資科
(1)受物資部原材料委托通知單,作好原材料進貨檢驗和實驗,并作好記錄,將其結果速返物資部。
(2)協(xié)助物資部作好產品標識,實現(xiàn)產品可追溯性。
3.安質環(huán)?？婆c設備科
(1)安質科與設備部共同作好機械設備的安全管理。
(2)協(xié)助設備部作好產品標識,實現(xiàn)產品可追溯性。協(xié)助設備部作好機械設備的標識與責任掛牌管理制度。
七、獎罰措施
1.項目總工、工程技術科科長發(fā)現(xiàn)下列情況之一者,發(fā)現(xiàn)一次處以相應責任人50元罰款。
(1)內業(yè)資料檢查部分
①隱蔽工程檢查短缺或填寫有較大失誤者;
②分項工程已完工一月而未及時填寫分項工程檢驗評定表者;
③原材料、半成品、成品無產品合格證或缺乏有效質量檢驗資料者;
④偽造試驗報告及其他內業(yè)資料者;
⑤不認真填寫施工日志及其他竣工資料者;
⑥技術交底中出現(xiàn)重大失誤者。
(2)施工現(xiàn)場管理部分
①砼、砂漿拌和場無配合比標牌,無計量工具及就地拌和砂漿者或不安規(guī)定進行計量者,發(fā)現(xiàn)一次罰款相應責任人50元,罰工隊200元。
②現(xiàn)場原材料不按iso9002標準進行標識的;砂石料堆放不整齊,毫無形狀者;鋼材、水泥不合格的料庫或就地胡亂堆放者,發(fā)現(xiàn)一次罰相應責任人50元,罰工隊200元。
③對于部分要求必須進行旁站監(jiān)督的工點及工序,如發(fā)現(xiàn)無人進行有效的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一次罰款相應責任人50元。
2.質檢工程師(或項目部任何人員)發(fā)現(xiàn)與《工程質量預防措施》不符的,發(fā)現(xiàn)一次罰相應責任人20元,罰工隊300元。
《工程質量預防措施》見附件一
3.其它
(1)由于質量原因被駐地監(jiān)理工程師或業(yè)主下發(fā)通知書、整改通知書發(fā)一次通知單罰相應責任人50元,罰工隊100元。
(2)發(fā)生質量事故者,不管什么原因,都要按照集團公司的有關規(guī)定予以嚴肅處理。
4.獎勵
技術人員每月上述有關事項評比,取前三名給予獎勵,第一名獎300元,第二名獎200元,第三名獎100元。
第12篇 a開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理辦法
*市經濟開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理辦法
(試行)
第一條為加強**市經濟開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理,保證建設工程使用安全和環(huán)境質量,根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、建設部關于《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條在經濟開發(fā)區(qū)內凡新建、擴建、改建的建設工程均執(zhí)行本辦法。
第三條**市經濟開發(fā)區(qū)工程建設管理辦公室行使建設工程質量監(jiān)督機構的權力和義務。
第四條工程質量監(jiān)督機構對工程質量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準。
第五條建設單位在工程項目施工招標、投標工作完成后,在領取施工許可證之前,持規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質量監(jiān)督手續(xù),填寫工程質量監(jiān)督登記。
第六條監(jiān)督機構按有關規(guī)定審查符合要求時,發(fā)給建設單位《建設工程質量監(jiān)督書》和《工程質量監(jiān)督計劃》。
第七條建設工程質量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責任制,具體承擔工程監(jiān)督任務。
第八條工程質量監(jiān)督的主要內容是監(jiān)督工程建設各方主體質量行為和地基、基礎、主體結構及使用功能。其具體職責是:
1. 檢查勘察、設計單位的資質等級及工農業(yè)范圍,檢查主要基礎上負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務是否相符,強制性標準執(zhí)行情況。
2. 審查建設單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設程序等是否齊全、符合要求。
3. 檢查施工單位資質等級及營業(yè)范圍,監(jiān)督施工單位及構件廠嚴格執(zhí)行技術標準,檢查其工程(產品)質量。
4. 對地基、基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位,使用功能和關鍵工序作出監(jiān)督計劃,并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關單位。
5. 檢查施工單位技術資料是否齊全。
6. 參與重大工程質量事故的處理。
7. 對建設工程實體質量監(jiān)督:
①地基及基礎工程抽查主要內容:
a. 質量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;
c.地基檢測報告及地基驗槽記錄;
d. 抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。
②主體結構工程抽查主要內容:
a. 質量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;
c.結構安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質量仙查情況和檢測;
d. 砼構件、鋼結構構件制作和安裝質量。
③竣工工程抽查主要內容:
a. 質量保證及見證取樣送檢檢測資料;
b.分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄;
c.地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測;
d. 水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄;
e.工程觀感質量。
8. 出具工程質量監(jiān)督報告。
第九條竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。
第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十一條本辦法如與上級文件不符時,按上級文件辦理。
