營業(yè)線安全管理辦法（十二篇）

第1篇 營業(yè)線安全管理辦法

第一章 總則

為進一步落實上海鐵路局上鐵運發(fā)〔2008〕316號《營業(yè)線施工安全管理實施細則》,上鐵運函〔2009〕409號《關于進一步加強施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號《關于進一步加強臨近營業(yè)線施工機械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2023年第1號局長令”》等文件精神,加強****工程的施工安全管理工作,根據(jù)鐵道部、上海局以及建設指揮部有關營業(yè)線施工安全的規(guī)定及其它相關辦法和要求,特制定本辦法。

1.1必須嚴格遵守國家、鐵道部、上海局頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行鐵道部、上海局《鐵路施工技術安全規(guī)則》及相關的運營線施工安全管理實施細則、規(guī)定和辦法。

1.2****************成立安全生產(chǎn)領導小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對施工過程中的安全生產(chǎn)工作進行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導。各施工作業(yè)隊,必須設置專職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和成立安全生產(chǎn)領導小組并配有足夠的安全防護人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,確保施工安全生產(chǎn)順利進行。

1.3項目分部要認真落實集團公司安全崗位責任制和逐級負責制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,接受建設單位、監(jiān)理單位、設備管理單位、集團公司和****的安全管理。各施工作業(yè)隊必須服從并接受項目分部的安全管理,認真執(zhí)行上海局、建設指揮部、集團公司、項目經(jīng)理部以及項目分部制定的有關運營線施工安全的規(guī)定和辦法,自覺接受建設單位、監(jiān)理單位和設備管理單位的安全管理,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.4項目分部安全工作目標:要實現(xiàn)“四杜絕,一減少,一確?！倍沤^責任行車險性及以上事故;杜絕責任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責任火災,爆炸重大事故;杜絕責任機械設備及交通重大、大事故;努力減少違章現(xiàn)象及一般事故對企業(yè)信譽的影響;確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,安全、優(yōu)質、高效地完成好宣杭復線工程施工建設任務。

第二章 安全管理

2.1項目分部要進一步強化對施工安全的管理工作,對運營線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強對全體員工的安全教育,認真學習國家、鐵道部、上海局及建設指揮部有關安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,學習技術業(yè)務知識和各種規(guī)章制度,提高員工的整體安全意識,要經(jīng)常深入開展多種形式的技術大練兵活動,使人人懂安全并全面掌握本崗位應知應會,堅持“安全第一、預防為主”的原則,杜絕各類事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎。

2.2工程開工前,項目分部對單位工程必須編制出詳細的施工方案和實施性施工組織設計,編制方案和施工過度實施方案時,除按設計文件要求之外還必須考慮到確保營業(yè)線的行車安全,制定切實可行的安全技術措施,上報有關部門審批后實施,認真做好施工現(xiàn)場安全技術交底工作。各施工作業(yè)隊要嚴格按照施工組織設計和現(xiàn)場安全技術交底進行組織施工,嚴禁擅自變更施工方案和無交底施工。線路換邊要點撥接及站改工程,要嚴格執(zhí)行方案報批和領導責任包保制度(線路封鎖30分鐘以內項目分部領導包保、30分鐘以上申請****領導包保)。

2.3營業(yè)線施工的有關規(guī)定:

2.3.1對涉及營業(yè)線行車設備的施工項目,要主動向行車設備管理單位詳細了解設備的技術狀況,必須與行車設備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,協(xié)議要明確施工范圍、防范內容、配合要求及雙方的安全責任。施工作業(yè)隊必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護人員,按規(guī)范設置好施工現(xiàn)場防護,防護人員必須要派懂業(yè)務和責任心強的正式職工擔任?；娱_挖和路基土石方施工,作業(yè)隊要積極與電務部門聯(lián)系,按協(xié)議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標記,施工前要按規(guī)定挖探溝進一步確認,地下管線未探明嚴禁動土施工,防止挖斷電纜事故的發(fā)生。

2.3.2在營業(yè)線上施工作業(yè),由施工負責人負責檢查,在防護信號標牌齊全、設置正確、人員到位、通信聯(lián)絡可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯(lián)絡員,施工負責人應通過駐聯(lián)絡員與車站值班員保持密切聯(lián)系,掌握列車運行時刻,有效利用列車間隔時間,計劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進度,安排好材料設備,做好充分的施工準備工作。對曲線和了望條件差的施工地段要根據(jù)了望及通訊條件增設中間防護,來車時,要在規(guī)定距離下道(區(qū)間或站內正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車;速度≤60㎞/h時,不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時清理工機具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應滿足2m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時,不小于3m),站臺上堆放貨物,距站臺邊沿不得少于1.5米,貨物應堆放穩(wěn)固,防止倒塌。嚴禁各種材料、機具設備侵限擋道,確保行車及人身安全。

2.3.3在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工,應報所屬電務段備案。施工時嚴禁把單軌小車,鋼釬、撬棍等導電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴禁使用無絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車正常運行。

2.3.4鄰近營業(yè)線及路基土石方施工時,應設專職安全防護員負責營業(yè)線來車警戒。路基并行等高施工時,應在靠近營業(yè)線一側設置標志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴禁機械設備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴禁施工車輛在場地狹窄處調頭,車輛調頭應在養(yǎng)路機械平臺和場地較寬的地方,并有專人防護。施工車輛通過平交道口時,要派專職安全員和駐站聯(lián)絡員進行防護,確保施工及行車安全。

2.3.5對影響既有路基穩(wěn)定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執(zhí)行先防護后施工的原則,嚴格按安全技術交底進行施工,盡量加快施工進度并設專人檢查、看守值班,發(fā)現(xiàn)既有路基有坍塌變動時,要立即采取補救措施,危急行車安全時,必須立即恢復到良好狀態(tài),不得影響列車正常運行。影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應盡量避開雨季施工,確實需要在雨季施工的控制工程,項目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報經(jīng)有關部門審查同意后方可施工。

2.4路基石方爆破施工:

爆炸物品管理及爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行《中華人民共和國爆炸物品管理條例》和《中華人民共和國爆破作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定。儲存、運輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關規(guī)定:

2.4.1按有關規(guī)定要求建立工地爆破器材倉庫,成立爆破器材專門管理機構,嚴格執(zhí)行爆破器材安全管理的有關規(guī)定,雷管和炸藥要分庫運輸、存儲,嚴禁混放在一起。

2.4.2嚴格遵守爆炸物品購買、運輸?shù)母黜椧?guī)定,必須經(jīng)當?shù)毓膊块T批準,持有購買證、運輸證購運,并服從有關人員的檢查,嚴禁非法購買、運輸。購運爆炸物品的車輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網(wǎng),性質相抵觸的物品不準同車混運,押運員不準乘坐駕駛室,禁止在車上吸煙、動用明火等,嚴禁捎帶其他人員。

2.4.3運送爆炸物品嚴禁使用三輪車、自卸翻斗車、不帶防火帽的拖拉機、牽引車、汽車拖斗車裝運,要在運輸爆炸物品的車輛上設好明顯標志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準停車。因特殊情況需要停車時,必須避開交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運員一起警戒好車輛。裝卸車要輕搬輕放,嚴防沖擊和震動。

2.4.4裝車、卸車時認真清點,核對品種數(shù)量,按規(guī)定的路線行駛,不準在市區(qū)繁華街道、人員稠密和重要建筑設施附近停留,嚴防丟失和發(fā)生意外事故。雷管和炸藥要分車輛運輸,不得同一車輛裝運。

2.4.5嚴格按照公安機關規(guī)定的時間、路線行駛,聽從交通人員的指揮,時速不超過45公里,前后車距:平路50米(使用人工分別搬運炸藥和雷管時,兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運人員密切配合,確保安全行駛。

2.4.6嚴格領取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專人根據(jù)技術人員所制定的爆破設計每日用藥數(shù)量,由施工負責人簽字批準后領用當日所需用爆破器材,并在爆破工地監(jiān)督爆破器材使用情況,對當日沒有用完的爆破器材必須當日交回,嚴禁任何個人和單位私自存放爆破器材。堅持隨用、隨領、用多少、領多少,當面點清數(shù)目,簽字蓋章。領取的爆炸物品要嚴加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。

2.4.7臨近營業(yè)線爆破作業(yè)應在線路封鎖時間內進行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進行露天爆破作業(yè),受爆破影響的既有設備,必須認真作好防護,并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護,放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動石快,確保行車安全。

2.4.8發(fā)生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時報告公安機關查處。在既有線旁爆破作業(yè),不準發(fā)包給路外單位和當?shù)孛窆みM行施工。

2.5臨時道口的管理:

2.5.1因施工需要設置臨時道口時,應按有關規(guī)定辦理申請手續(xù),經(jīng)上海局批準后方可鋪設臨時道口,道口鋪面及各項防護設施均應按正規(guī)道口的標準設置。施工完畢,要及時拆除臨時道口并挖斷兩側引道,防止車輛及行人繼續(xù)跨線行走。

2.5.2 施工臨時道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔任,專職專用,堅守崗位認真了望,按時開關欄木和顯示信號。

2.5.3各作業(yè)隊設置臨時道口時,必須制定道口安全管理細則,道口標志、欄木、護樁要經(jīng)常保持齊全。對間斷看守道口,應在靠近道口臨時公路的明顯處懸掛開放時間牌。無人看守時,必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業(yè)隊應加強養(yǎng)護維修。若延長使用時,應提前辦理延長使用手續(xù),用畢應及時拆除,恢復線路原狀。

2.6 利用封鎖線路進行施工作業(yè):

2.6.1施工前由駐站聯(lián)絡員根據(jù)批準的施工方案,通過車站值班員向列車調度員申請發(fā)布封鎖施工的命令,并在行車設備檢查登記薄上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖施工調度命令后,通知工地施工負責人。

2.6.2施工負責人應在接到調度命令后抄備調度命令號,確認施工項目、范圍及起止時間。首先按規(guī)定下達各項防護措施命令,然后開始下達封鎖線路施工命令。嚴禁點前施工和施工點前超量準備,做對行車安全有影響的工作。

2.6.3在雙線地段進行封鎖線路施工時,應隨時檢查作業(yè)人員和各種材料機具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車及施工人身安全。

2.6.4封鎖結束開通線路前,施工負責人應會同設備管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車設備是否達到開通條件,材料、機具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達撤除停車防護措施的命令,再下達開通區(qū)間命令。駐站聯(lián)絡員在行車設備檢查登記薄上辦理消記手續(xù)后,由列車調度員下達開通線路命令。

2.6.5如遇特殊情況不能按計劃開通線路時,施工負責人必須提前向駐站聯(lián)絡員報告,并通過駐站聯(lián)絡員向車站值班員報告,再由車站值班員報告列車調度員,同時組織力量盡快開通線路。對施工過度的臨時設備要有可靠的安全防護措施,確保其正常使用。

2.6.6利用封鎖區(qū)間進行破壞線路穩(wěn)定性的作業(yè)開通后,必須留有足夠的人員進行線路巡養(yǎng),確保列車運行安全。

2.7站內施工要特別注意鄰線來車,一線來車,兩線下道。各種材料設備和工具不得侵入限界,確保行車及人身安全。

2.8在運營線上施工不準民工單獨上道作業(yè),民工上道必須有路工帶領,民工不準擔當防護員、爆破員,不準操作各類機械設備。

2.9橋涵頂進施工作業(yè):

2.9.1橋涵頂進作業(yè)時,要嚴格按照有關規(guī)范、規(guī)程和操作辦法進行施工。施工前作業(yè)隊負責人應按審定得施工方案做好各項準備工作,除對施工人員進行安全教育外,并要確認信號備品、機具 材料齊全完好,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已經(jīng)落實,方可安排施工。線路加固卸載作業(yè),應嚴格按照審定的施工方案和安全技術交底組織施工。施工中應隨時掌握工程進度與安全質量情況,對行車線路必須堅持每趟列車過后必檢的制度,并隨時做好記錄,列車通過時要停止一切頂進作業(yè)。

2.9.2既有線橋涵頂進挖土作業(yè)必須遵守以下六項規(guī)定:(1)嚴禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車通過時嚴禁挖土;(3)機械設備發(fā)生故障時不得挖土;(4)頂進暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開挖面應設上下扶梯,施工人員在高處作業(yè)應系安全帶;

2.9.3頂進施工時,非操作人員應撤離工作坑,嚴禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長度超過4米時,應加設橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進過程中每頂完一次作業(yè)或列車通過后,應對線路進行檢查。如發(fā)現(xiàn)線路有異狀,要立即整修,確保列車安全運行。

2.10橋梁施工及高處作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項目,必須系安全帶或設防護欄桿、安全網(wǎng),進入該場所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業(yè),要設專人防護,確保行人人身安全。

2.11加強施工用電管理,電器設備和材料必須符合標準,設備安裝必須規(guī)范。各施工工點必須使用安全可靠的標準配電箱, 并有專人管理。各種用電設施均要有漏電保護裝置,達到“三級配電、兩級保護” 和“一箱、一機、一閘、一漏”,移動和手持電動工具必須安裝漏電保護器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電安全。

2.12各類機械設備的操作人員必須持證上崗。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護用品。嚴格勞動紀律的“五不準”,不準班前飲酒,不準串崗離崗,不準班中睡覺,不準班中打牌,下棋,不準做與工作無關的事情,杜絕各類機械設備事故的發(fā)生。

2.13加強勞動安全的關鍵環(huán)節(jié)控制:

在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認真落實下列勞動安全控制措施;

2.13.1嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前班中飲酒;嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關的事情。

2.13.2新上崗、轉崗、提職職工必須進行****、分部、作業(yè)隊三級安全教育及其它安全規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習人員、干部在參加勞動、學習期間,不準單獨頂崗。

2.13.3行車、特種作業(yè)人員,機械設備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓考試合格后方可持證上崗。

2.13.4作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具,嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。

2.13.5橫越線路時,必須做到“一站、二看、三通過”,嚴禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴禁在道心或枕木頭行走,嚴禁扒乘機車車輛以車代步。

2.13.6上道檢修人員應配備自動報警或通訊聯(lián)絡工具,在設有來車報警設備的區(qū)段作業(yè)時,應按規(guī)定使用報警設備。接到來車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛(見2.3.2條)。

2.14加強汛期防洪工作:

工程開工前積極與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項目防洪搶險預案,成立防洪領導小組,備齊備足防洪料具,準備充足的搶險人員,加強汛期的檢查,堅持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對關鍵部位和工號要堅持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保行車安全和國家財產(chǎn)不受損失。

第三章考核獎罰

3.1為增強安全意識,確保施工安全,項目經(jīng)理部對各作業(yè)隊實行安全風險抵押金制度,抵押金額為作業(yè)隊內部作業(yè)承包書費用總額的1%,此項費用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。

3.2對違反施工安全管理規(guī)定的施工作業(yè)隊,要嚴格按照建設單位、設備管理單位、集團公司、****和項目分部的有關規(guī)定進行處罰。

3.3對發(fā)生安全事故的作業(yè)隊,除承擔建指和設備管理單位所發(fā)生的經(jīng)濟損失費用外,還要按照集團公司、****和項目分部有關規(guī)定進行罰款,性質嚴重的要追究失職責任。對于安全生產(chǎn)比較突出,管理比較好的作業(yè)隊,按照集團公司、****和項目分部有關規(guī)定給予相應的獎勵和表彰。

第2篇 臨近營業(yè)線大型機械施工-安全管理措施

為進一步落實《關于進一步加強營業(yè)線大型機械施工安全管理的通知》(邯濟指安〔2022〕63號)文件要求,確保臨近營業(yè)線施工的安全,根據(jù)標段施工實際特制定以下措施,請認真遵照執(zhí)行:

1、要嚴格按照(邯濟指安〔2022〕63號)文件要求,認真落實各種防護措施,對使用大型機械不按要求安排施工單位正式職工負責,不設置駐站聯(lián)絡員、工地防護員,或防護員兼職,駐站聯(lián)絡員和工地防護員沒有佩帶對講機及防護用品的,一旦發(fā)現(xiàn)將追究施工處分管副處長的責任,每發(fā)現(xiàn)一次給予罰款500元;對工地防護員與駐站聯(lián)絡員沒有保持3分鐘聯(lián)系通話一次(沒有記錄)或檢查時防護員與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系三次不能通話的罰防護員或駐站聯(lián)絡員每次100元,同樣問題被上級檢查發(fā)現(xiàn)3次的罰施工處安全總監(jiān)、安質部長各300元。

2、做好設備操作人員的安全培訓,培訓合格后由施工處發(fā)放上崗證并隨身佩戴,(上崗證要有照片并在照片處蓋章,防止隨意更換未培訓的人員上崗),對未隨身佩戴上崗證的堅決不允許上路基,一旦發(fā)現(xiàn)未隨身佩戴上崗證、上路基的,對場管理人員及帶工人員各罰款300元;對工作態(tài)度差的操作人員和駕駛人員施工處嚴禁使用,一旦發(fā)現(xiàn)要立即清退,對上級檢查發(fā)現(xiàn)要求清退的施工處未清退,每次罰施工處長500元;對于安全培訓走過場、替答卷,弄虛作假的對安質部長和安全總監(jiān)各罰款300元。

3、認真做好設備管理臺賬管理。使用的大型施工機械進場前必須按照建指“一機一檔”的要求建立管理臺賬,各項資料手續(xù)必須齊全有效,經(jīng)監(jiān)理審查無誤后方可使用,并按要求及時存檔備案,實行動態(tài)管理,臺賬匯總表每月上報一次。對不符合使用條件和未納入臺賬管理的大型機械一律不得使用,一旦發(fā)現(xiàn)使用的將對使用的分管副處長罰款500元;大型機械設備的使用必須執(zhí)行日計劃上報制度(報表見附表),對于未報日計劃的上不允許施工。

各施工處要對運輸車輛定期保養(yǎng)狀況進行檢查,在確認運輸車輛狀況良好滿足運輸安全要求,操作人員經(jīng)過培訓合格后,發(fā)放車輛登記編號,放置車前窗明顯處,無編號的禁止上路基,發(fā)現(xiàn)無編號上路基一處罰現(xiàn)場負責人、分管副處長各300元。

4、認真做好過程控制,各施工處主要領導高度重視路基填筑達到一定高度后的運輸車輛、推平碾壓車輛安全控制,特別是加強新填路基與既有路基結合部施工質量,加強碾壓,防止軟硬不均情況出現(xiàn)。為防止運輸車輛防止車輛側翻、撞傷(斷)接觸網(wǎng)桿、信號桿(機)、電線桿或沖入線路侵限,要在新舊路基結合部設置明顯的警禁標志(帶反光標志)每隔5米設置一個,在觸網(wǎng)桿、信號桿處進行加密設置,同時施工處要安排有責任心的人員現(xiàn)場盯控,疏導指揮車輛,嚴禁現(xiàn)場無人管理盯控進行車輛填土、上碴作業(yè)。對車輛填土、上碴作業(yè),現(xiàn)場無人盯控、無人防護,不按要求設置警禁標志。每發(fā)現(xiàn)一次對施工處分管副處長罰款500元。線間距小于5米的建議采取二次倒運,若不進行二次倒運,施工處必須制定強有力的措施保證安全。運輸機械要定期保養(yǎng),保持車輛的狀態(tài)良好,嚴禁超載。特別是填土頂距路肩小于2m的地段。檢查發(fā)現(xiàn)狀況差,未按要求定期保養(yǎng)、無編號的運輸車輛進行上土或上碴,每次罰現(xiàn)場負責人、分管副處長各300元。

各施工處要對運輸車輛定期保養(yǎng)狀況進行檢查,在確認運輸車輛狀況良好滿足運輸安全要求,操作人員經(jīng)過培訓合格后,發(fā)放車輛登記編號,放置車前窗明顯處,無編號的禁止上路基。

嚴禁施工現(xiàn)場無防護員、駐站聯(lián)絡員、管理人員進行路基填筑、上碴等施工,勞務隊伍擅自使用大型設備進行施工,每發(fā)現(xiàn)一次對施工處分管副處長和勞務隊伍進行重罰。

各施工處制定臨近營業(yè)線操作司機注意事項放置在駕駛室內,隨時可以看到。施工前要做好安全技術交底,對沒有安全技術交底進行施工的罰現(xiàn)場施工負責人和技術負責人各200元。

各施工處要制定可行的應急預案并配備搶險設備,一旦出現(xiàn)突發(fā)問題可搶險到位。

5、加大檢查力度,各分管副指揮長,安質部、物資部要按照大型機械設備的使用日計劃表施工內容進行檢查和監(jiān)控,對大型機械施工全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并做好記錄,對于不按要求進行整改或屢改屢犯的將給予責任人每次罰款300元。

6、加強現(xiàn)場處置和信息傳遞工作,現(xiàn)場大型機械作業(yè)施工現(xiàn)場設防護員、現(xiàn)場一旦發(fā)生問題要立即通知車站設駐站聯(lián)絡員果斷處置,及時攔停列車,同時向施工負責人匯報,確保行車的絕對安全,確保突發(fā)事件發(fā)生后,并在第一時間向有關領導匯報,為防止事態(tài)擴大提供決策依據(jù)。對于及時處置有功人員施工指揮部將給予重獎。

各種罰款,施工處檢查發(fā)現(xiàn)罰款交施工處,指揮部或上級檢查發(fā)現(xiàn)罰款交指揮部。

第3篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側一定范圍內（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領導、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內容。凡我局管內進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”）的施工。

（2）架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設備安全限界的其他施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應設置防護設施并經(jīng)路局有關部門審批，確不能設置防護設施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入路局施工計劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃

第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經(jīng)相關設備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務處，其中，建設項目施工計劃應先報項目管理機構預審（由地鐵代管的建設項目報地鐵辦預審，再報委托路內的設備管理單位的主管業(yè)務處）。路局主管業(yè)務處牽頭組織審查匯總并批準后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領導小組負責審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位按施工項目分別簽訂，設備管理單位應積極配合、及時簽訂。

第四章 施工安全管理責任

第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領導，路局成立施工領導小組,施工領導小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關規(guī)定執(zhí)行。施工領導小組應將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。

第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機構

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關業(yè)務處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關建設、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位組成。

3.設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組，由主管領導任組長。

各有關部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責，并相對固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責

1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。

2.負責檢查、指導下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。

4.完成領導交辦的其他任務。

第14條 設備管理單位、建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組工作制度及職責

1.設備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關。建設項目管理機構施工安全監(jiān)督組對建設管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。

2.負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。

3.負責組織對施工安全監(jiān)督人員培訓，并對工作業(yè)績進行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結》報路局主管業(yè)務處和相關安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務處形成本部門《施工安全檢查小結》報安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。

2.各施工安全監(jiān)督組應全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準關鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。

3.各建設項目管理機構、各設備管理單位應積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責任追究制度

建設、施工、監(jiān)理、設備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責，轄區(qū)內發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領導小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關單位、施工安全監(jiān)督組及有關人員責任。

第17條 由路局施工領導小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設備管理單位、建設項目管理機構要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責和權限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。

第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設、施工、監(jiān)理、設備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關法律、法規(guī)的施工行為，應及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關單位應根據(jù)本規(guī)定，結合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式

2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖

第4篇 營業(yè)線施工管理人員防護員安全教育培訓考題

一、填空題:(每空2分,共40分)

1.被責令停工的營業(yè)線施工項目,未整改到位并經(jīng)確認同意的,禁止復工。

2.、、未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

3.、設備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領,不準單獨上道作業(yè)。

5.預防事故四不傷害是:、、、

。

6.營業(yè)線施工計劃分為、和。

7. 新開工程項目必須編制施工用電組織設計,實行,三級配電,二級保護。使用標準配電箱,動力箱與照明要分開。

8.鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為和兩類。

9.每天施工前,應進行。

10.進入施工現(xiàn)場必須戴,并系好,使用安全帶時應。

得分

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時嚴格執(zhí)行“先防護后上道,先下道后撤防護”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務公司5000元,辭退直接責任人。

8.施工負責人必須在收工后對材料、機具進行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內使用手機。

10.人員下道避車的同時,必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具和材料。

11.嚴禁勞務工單獨上道進行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時,不準走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時必須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

得分

閱卷人

二、判斷題(正確的打√,錯誤的打×,每題2分,共30分)

1.起重吊裝作業(yè)可以利用限制器和限位器裝置代替操縱機構,嚴禁帶病作業(yè)。( )

2.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。( )

3.紅色信號就是停車信號,停車信號就是紅色信號。()

4.凡妨礙行車的施工及故障地點的線路,均應設置防護。()

5.未設好防護,禁止上道作業(yè);線路狀態(tài)未恢復到準許放行列車條件時,禁止開通線路。()

6.卸鋼軌、軌枕及其他笨重物時,車體下及其附近嚴禁站人,以免發(fā)生傷亡事故。()

7.靠近線路堆放材料、機具等不得侵入建筑限界。()

8.發(fā)現(xiàn)有人低壓觸電時,應該立即將他拉開。()

9.現(xiàn)場防護員在上崗時必須穿著帶反光條的黃色防護服,佩戴標志。()

10.凡在營業(yè)線上進行各類施工(含施工準備)、天窗檢修、天窗點外、臨時要點作業(yè)和日常巡視、檢查等作業(yè)時,未按規(guī)定進行防護員設置,嚴禁上道作業(yè)。()

11.車站對施工區(qū)間發(fā)車時,駐站聯(lián)絡員應立即向現(xiàn)場防護員發(fā)出預報信號。()

12.使用對講機聯(lián)系,應隨時聯(lián)系,并做好記錄。()

13.現(xiàn)場作業(yè)人員休息時,不得坐鋼軌,可以坐在道床邊坡上。()

14.轉移作業(yè)地點時,必須與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系,通報下一作業(yè)地點。()

15.夜間施工作業(yè)時,上道作業(yè)人員必須穿有反光條的防護服并攜帶照明燈具。()

得分

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時嚴格執(zhí)行“先防護后上道,先下道后撤防護”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務公司5000元,辭退直接責任人。

8.施工負責人必須在收工后對材料、機具進行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內使用手機。

10.人員下道避車的同時,必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具和材料。

11.嚴禁勞務工單獨上道進行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時,不準走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時必須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

得分

閱卷人

三、選擇題(請將正確的答案代碼填入括號內,每題2分,共16分)

1.在施工中,常常以( )顏色表示禁止或提示消防設備、設施位置的安全標記。

a.紅色 b.藍色c.綠色d.黑黃相間

2.在區(qū)間行走時,應走( )。

a.鄰線 b.路肩c.正線d.兩線間

3.施工時,( )人員未到,車站不得同意施工。

a.駐站聯(lián)絡b.現(xiàn)場防護c.室內外防護

4.距既有線線路中心( )m范圍內鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍。

a.20b.30 c.40 d.50

5.嚴禁患有禁忌癥人員( )。

a.天窗作業(yè)b.上道作業(yè) c.登高作業(yè) d.施工作業(yè)

6.一名現(xiàn)場防護員負責作業(yè)范圍不得超過( )。

a.25米 b.50米c.80米

7.在鄰近營業(yè)線堆放材料、機具不得侵入建筑接近限界,不得高于鋼軌

軌面( )。

a.200mmb.300mm c.400mm

8.在既有線上進行橋涵頂進施工中,在( )情況下嚴禁挖土作業(yè)。

a.雨季 b.列車通行c.設備保養(yǎng)

得分

4.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有正式職工帶領,不準勞務工單獨上道作業(yè)。

5.所有作業(yè)人員,要堅持集體上下班制度。

6.上線作業(yè)時嚴格執(zhí)行“先防護后上道,先下道后撤防護”的規(guī)定。

7.違反“紅線”規(guī)定,考核勞務公司5000元,辭退直接責任人。

8.施工負責人必須在收工后對材料、機具進行全面清理,需要加鎖固定存放的必須加鎖。下道后的平板小車必須有人集中看守,不得擅自外借平板小車。

9..不能在鐵路建筑限界范圍內使用手機。

10.人員下道避車的同時,必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具和材料。

11.嚴禁勞務工單獨上道進行施工作業(yè)。

12. 沿線路行走時,不準走道心和軌枕頭,一律走路肩。橫越鐵路時必須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”和“手比、眼看、口呼”的規(guī)定。

13.鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

得分

閱卷人

四、簡述題(每題7分,共14分)

1.現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡員因遇通信故障或其他因素聯(lián)系中斷時,現(xiàn)場防護員應如何處置

2.營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工管理“十禁止”

1.檢查單位2.工負責人、安全(技術)員、防護人員3.監(jiān)理4.勞務工5.不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害6.施工日計劃、施工月計劃、年度輪廓計劃7.三相五線制8.施工,維修9.班前安全講話10.安全帽、安全帶、高掛低用。

1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.√ 8.× 9.√ 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.√ 15.√

1.a2.b3.c4.b5.c6.b7.a8.b

1.答:與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系中斷時,現(xiàn)場防護員必須立即報告作業(yè)負責人,通知作業(yè)人員停止作業(yè),組織作業(yè)人員、機具、材料迅速下道,待與駐站聯(lián)絡員聯(lián)系恢復正常,確認無列車開來后,才能組織人員上道作業(yè)。

2.答:1.無施工方案或施工方案(含變更)未按規(guī)定程序審批通過的,禁止施工。

2.未于鐵路局設備管理、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.無鐵路局發(fā)布的月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(或施工計劃),禁止施工。

4.施工負責人、安全(技術)員、防護人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

5.監(jiān)理、設備管理單位安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場的,禁止施工。

6.施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全教育培訓并考試合格的;進入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進行電氣化鐵路安全知識教育培訓的,禁止施工。

7.規(guī)定設置現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡員的施工作業(yè)項目現(xiàn)場防護員及應急處置措施未按規(guī)定落實的,禁止施工。

8.施工機械、機具未經(jīng)鑒定合格、無專人管理的,禁止上道作業(yè)。

9.自倫運轉設備、機車、車輛不符合營業(yè)線運行規(guī)定的,禁止上線運行。

10.被責令停工,未整改到位并經(jīng)檢查單位確認同意的,禁止復工。

第5篇 營業(yè)線施工安全管理知識-試題

一、填空題

1、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各項施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下:

2、技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時施工天窗不應少于180分鐘。

3、電氣化雙線維修天窗不應少于90分鐘,電氣化單線維修天窗不應少于60分鐘;烏鞘嶺隧道的維修天窗按120分鐘進行。

4、供電部門進行停止信號設備供電的檢修作業(yè),每年不超過一次,每次不超過8小時,設備檢修期間必須保證信號設備另一路電源(含發(fā)電機)供電。

5、施工連續(xù)慢行距離一般不超過1000米,慢行速度影響列車闖坡、過分相時由主管業(yè)務處(室)組織工務、機務共同研究制定措施并納入月度施工計劃。

6、營業(yè)線施工按等級分為ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工。

7、多個單位在共用天窗進行施工或維修作業(yè)時,以開行軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備的單位為主體單位,均不開行或多個單位以上開行時,主體單位依次為工務、供電、電務部門

8、在線路安全保護區(qū)內不影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工,施工單位在得到路局相關處、室的批準后,與相關設備管理單位簽訂《施工安全協(xié)議書》,其中在站內的施工還需與所在車務段(直屬站)簽訂《施工安全協(xié)議書》,在各設備管理單位監(jiān)管到位的情況下方準進行。

9、凡涉及營業(yè)線上的各項施工,施工單位與設備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。設備管理單位在自管范圍內進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議。未簽訂《施工安全協(xié)議書》的不予審批施工方案,嚴禁施工。

10、較大中間站和編區(qū)站如有多條供電臂,供電檢修時必須分別停電進行。

11、軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備由一端車站進入?yún)^(qū)間時,應連掛在一起。進入?yún)^(qū)間后由主體單位負責人按各施工、設備管理單位的作業(yè)范圍及分界點劃分作業(yè)安全隔離區(qū),安全隔離區(qū)不得小于800m,各作業(yè)單位必須嚴格按規(guī)定分別設置防護,做好安全防護后方準開始作業(yè)。

12、不同線路速度等級的避讓防護距離,v ≤120km/h為800m;120km/h

13、集中修是集中調配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,在短時期內集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式。

14、接觸網(wǎng)不停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排3名接觸網(wǎng)工進行施工配合作業(yè)。其中:1人擔當駐站聯(lián)絡員,1人擔任現(xiàn)場施工配合負責人(工作領導人)兼測量防護員,1人進行測量。

15、接觸網(wǎng)停電施工配合:網(wǎng)工區(qū)安排5名接觸網(wǎng)工進行施工配合作業(yè)。其中:1人擔當駐站聯(lián)絡員,1 人擔當現(xiàn)場施工配合負責人(工作領導人),2 人接掛地線,1人進行測量。

16、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》規(guī)定,臨近鐵路營業(yè)線施工分為a、b、c三類施工。

17、兩個及以上單位作業(yè)車進入同一區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

18、影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。

19、凡由路局審批的施工項目,必須納入施工天窗,以月度施工計劃(月度施工計劃包含施工電報)進行公布。

20、施工監(jiān)管車間要對施工現(xiàn)場進行調查,對易受施工單位車輛刮碰的供電支柱、拉線處所,要求施工單位做防護和警示標志,確保供電設備安全。

21、施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位存在違章作業(yè)時要立即制止,并填寫一式七份《工程質量及安全隱患整改通知書》,施工單位、監(jiān)理單位、安監(jiān)室、機務處、指揮部(建設處、工程管理所)、施工領導小組、車間各留存一份。

22、現(xiàn)場施工監(jiān)管負責人每天要按施工領導小組要求參加施工協(xié)調會和施工總結會,對施工單位在施工過程中存在的問題要在施工總結會上提出整改要求。

23、施工監(jiān)管車間要根據(jù)批復的施工計劃,提前與施工單位對施工項目、影響范圍進行現(xiàn)場調查了解,確定施工安全監(jiān)管重點和關鍵處所,并填寫《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》,在協(xié)調會上上報施工領導小組。

24、ⅰ級、ⅱ級施工,由段主管副段長帶領技術科相關人員參加方案審查會;ⅲ級施工,由技術科主管工程師、副科長、科長參加施工方案審查會。

25、現(xiàn)場施工監(jiān)管人員要對施工中的技術標準、作業(yè)標準、工藝流程進行全方位的監(jiān)控,確保施工質量,施工結束前,與施工單位一起對涉及到的供電設備進行檢查測量,確認狀態(tài)良好后,方可在《營業(yè)線改造開通確認記錄》中簽字。

二、選擇題

1、干線封鎖6小時及以上或干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的電氣化改造施工屬于( a )施工。

a、ⅰ級施工 b、ⅱ級施工 c、ⅲ級施工 d、ⅳ施工

2、進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于施工開始前( b ),由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)在《行車設備施工登記簿》(施工作業(yè))、《行車設備檢查登記簿》(維修作業(yè))內登記,通過車站值班員向列車調度員申請施工。

a、30分鐘 b、40分鐘 c、50分鐘 d、60分鐘

3、在電氣化區(qū)段作業(yè)時,橋隧、路基大維修作業(yè)人員所帶的工具、材料(包括長桿、導線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿)與牽引供電設備的帶電部分需保持( b )以上距離。

a、1m b、2m c、3m d、5m

4、多單位共用天窗進行作業(yè)時,( c )單位負責人必須確認區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內,施工機具全部撤離線路,設備恢復至正常使用狀態(tài),不影響行車安全,并親自或指定專人簽認后方可通過駐站聯(lián)絡人員分別進行銷記。

a、施工 b、配合 c、主體 d、設計

5、遇施工方案涉及運輸影響較大時,由( c )組織審查。

a、指揮部 b、設備單位 c、路局 d、監(jiān)理單位

6、下面哪種情況 為ⅱ級施工。( b )

a、主要干線封鎖線路三小時以上,或影響信聯(lián)閉設備四小時以上的施工;

b、其他干線封鎖線路四小時以上、或影響信聯(lián)閉設備六小時以上的施工;

c、主要干線封鎖線路五小時以上,或影響信聯(lián)閉設備六小時以上的施工。

7、施工日計劃是指由鐵路局調度所施工調度室根據(jù)月度施工計劃及主管業(yè)務處(室)提報的施工計劃申請每日進行編制的次日( a )的施工計劃。

a、0:00-24:00 b、0:00-12:00

c、8:00-18:00 d、8:00-20:00

8、以下為臨近鐵路營業(yè)線a類施工的是:( a )

a、吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側2米 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工

9、以下為臨近鐵路營業(yè)線a類施工的是:( a )

a、架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工 b、使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè) c、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 d、影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工

10、以下哪項不屬于臨近營業(yè)線c類施工( d )

a、人工開挖基坑和人工挖孔樁施工 b、臨近供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工 c、鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè) d、影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工

11、施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)( b )確認后,方可申請開通線路。

a、施工單位 b、設備管理單位 c、路局有關專業(yè)部門 d、設計單位

12、施工單位至少在正式施工( c )小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。

a、24小時 b、12小時 c、72小時 d、36小時

三、判斷題

1.影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。( √ )

2.施工安全協(xié)議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位共同簽訂。( √ )

3.未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴禁施工。( √ )

4.超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料應提出臨時計劃。計劃應納入月度施工計劃。( √ )

5.經(jīng)批準后的施工日計劃有關調度命令,在施工前一日前18:00下達給有關的機務段、運轉車長值乘單位和車站,同時由鐵路局主管業(yè)務處通知施工單位。( √ )

6.未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時,由施工單位提前5天提出向路局運輸處施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過主管業(yè)務處審查,經(jīng)主管運輸處處長批準,由運輸處安排施工。經(jīng)主管運輸副局長(總調度長)批準。(√ )

7.納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工,因專特運及調整車流等原因停止施工時,經(jīng)主管運輸副局長批準并于前日14:00前以調度命令通知有關單位。( √ )

9.進行施工和維修作業(yè)時,施工單位負責人應確認已做好一切施工準備,于施工前50分鐘到要點登記站。(× )

10.為確保160km/h以上區(qū)段的施工安全,施工作業(yè)時,鐵路局和施工單位應采取措施保證鄰線列車運行和施工作業(yè)人員安全。( √ )

11.在線間距不足6.5m地段進行清篩或成段更換鋼軌、軌枕及成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時,鄰線列車應限速160km/h,并按規(guī)定進行防護。( √ )

12.施工機具、物料和人員不得在兩線間放置和停留,放置路肩的機具設備、物料應碼放整齊,與線路保持安全距離并置于兩側的封閉柵欄內。( √ )

13.因施工臨時拆除封閉柵欄時,由設備管理單位設置臨時防護設施并晝夜派人看守。( × )

14.同一區(qū)間當日安排有施工天窗時,維修作業(yè)應在施工天窗內完成,不再安排維修天窗。( √ )

15 .封鎖施工時,施工單位在車站行車室設駐站聯(lián)絡員,施工地點設現(xiàn)場防護員,駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經(jīng)過考試合格的人員擔當。( √ )

16.對擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準為旅客列車。( √ )

17.速度160km/h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開通后,第一趟列車不準為動車組。( √ )

18.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領。不準勞務工單獨上道作業(yè)。( √ )

19. 用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。( √ )

20. 設備管理單位應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。( √ )

21.臨近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側一定范圍內(包括上跨、下穿既有鐵路),涉及既有線安全和正常使用的施工。( √ )

22. 影響供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工屬于臨近營業(yè)線a類施工。( × )

23. 架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工屬于b類施工。( × )

24.設備管理單位安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業(yè)。( × )

25、一項作業(yè)涉及多單位配合作業(yè)時,由該項作業(yè)的主體單位負責登記,配合單位確認后進行簽認。( √ )

鐵路交通施工調查處理規(guī)則試題

一、填空題

1、為及時準確調查處理鐵路交通事故,嚴肅追究事故責任,防止和減少鐵路交通事故的發(fā)生,根據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》,制定了《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》。

2、鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關作業(yè)過程中發(fā)生的事故;或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,均為鐵路交通事故。

3、事故調查處理應堅持以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章為準繩,認真調查分析,查明原因,認定損失,定性定責,追究責任,總結教訓,提出整改措施。

4、鐵路交通事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和事故四個等級。

5、造成1億元以上直接經(jīng)濟損失,為鐵路特別重大事故;

6、造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,為鐵路重大事故。

7、造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,為鐵路較大事故。

8、一般事故分為一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。

9、造成5人以下重傷,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

10、造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

11、向占用區(qū)間發(fā)出列車,向占用線接入列車,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

12、列車冒進信號或越過警沖標;漏發(fā)、錯發(fā)、漏傳、錯傳調度命令導致列車超速運行,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

13、機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內;關閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關閉折角塞門,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

14、列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石,未構成一般b類以上事故的,為一般c類事故。

15、繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下,雙線行車中斷2小時以上6小時以下,未構成較大以上事故的,為一般a類事故。

16、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下,雙線行車中斷3小時以上10小時以下,未構成較大以上事故的,為一般a類事故。

17、繁忙干線行車中斷1小時以上,其他線路行車中斷2小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。

18、接觸網(wǎng)斷線、倒桿或塌網(wǎng)屬于一般c14類事故。

19、電力機車、動車組帶電進入停電區(qū)屬于一般c19類事故。

20、錯誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電屬于一般c20類事故。

21、無調度命令施工,超范圍施工,超范圍維修作業(yè)屬于一般c24類事故。

22、因施工、檢修、清掃設備而耽誤列車屬于d9事故。

23、使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車屬于d16事故。

24、作業(yè)人員違反勞動紀律、作業(yè)紀律耽誤列車屬于d10事故。

25、電力機車、動車組錯誤進入無接觸網(wǎng)線路屬于d19.事故。

26、行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設備故障延時影響正常行車2小時以上屬于d21事故。

27、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員應當立即向鄰近鐵路車站、列車調度員、公安機關或者相關單位負責人報告。

28、有關單位和人員接到事故報告后,應立即將事故情況向企業(yè)負責人和事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員報告,安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員按規(guī)定向安全監(jiān)管辦負責人報告。

29、事故責任單位接到《鐵路交通事故認定書》后,于7日內,填寫《鐵路交通事故處理報告表》(安監(jiān)報2),按規(guī)定報送《鐵路交通事故認定書》制作機關,并存檔。

30、事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。

31、設備因產(chǎn)品質量不良造成事故,屬設計、制造、采購、檢修等單位責任的,定相關單位責任;

32、采購不合格或不達標的產(chǎn)品而造成事故,追究采購單位責任。

33、營業(yè)線施工中發(fā)生責任事故,屬工程建設、設計、監(jiān)理、施工等原因造成的,定上述相關單位責任;同時追究設備管理單位責任。

34、涉嫌人為破壞造成的事故,在公安機關確認前,定發(fā)生單位責任事故;經(jīng)公安機關確認屬人為破壞原因造成的,定發(fā)生單位非責任事故。

35、事故發(fā)生后,因發(fā)生單位未如實提供情況,導致不能查明事故原因和判定責任的,定發(fā)生單位責任。

36、一起事故同時符合兩個以上事故等級的,以最高事故等級進行統(tǒng)計。

37、因臨時租(借)用其他單位的設備設施、人員,發(fā)生事故,定使用單位責任。

38、鐵路運輸企業(yè)應向社會公布事故報告值班電話,受理事故報告和舉報。

二、選擇題

1、造成( d )人以上死亡或者( d )人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)為特別重大事故。

a、30,200 b、50,100 c、20,50 d、30,100

2、造成( a )人以上( a )人以下死亡為重大事故。

a、10,30 b、10,20 c、20,30 d、5,10

3、造成( b )億以上直接經(jīng)濟損失,為特別重大事故。

a、0.5 b、1 c、1.5 d、2

4、中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上,未構成重大及以上事故為( c )。

a、特別重大事故 b、重大事故、c、較大事故 d、事故

4、中斷繁忙干線鐵路行車1小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般( b )類事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

5、關閉折角塞門發(fā)出列車或運行中關閉折角塞門屬于( c )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c18

6、電化區(qū)段攀爬車頂?shù)⒄`列車屬于( d )事故。

a、c2 b、c14 c、c16 d、c21

7、較大事故和一般事故由事故( a )事故調查組進行調查。

a、發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織 b、鐵道部安全監(jiān)管辦組織

c、事故現(xiàn)場工作人員組織 d、發(fā)生地公安機關組織

8、一般事故調查組應在事故發(fā)生之日起( d )提交《鐵路交通事故調查報告》。

a、3日 b、5日 c、7日 d、10日

9、造成50人以上( b )人以下重傷,為重大事故。

a、80 b、100 c、120 d、150

10、造成2人死亡未構成較大以上事故,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

11、其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時一下,雙線行車中斷3小時以上10小時以下,未構成較大以上事故的,為一般( a )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

12、造成1人死亡或5人以下重傷,或其他線路行車中斷2小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般( b )事故。

a、a類 b、b類 c、c類 d、d類

13、行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,或耽誤本列貨運列車2小時以上;固定設備故障延時影響正常行車2小時以上(僅指正線),未構成c類以上事故的,為一般d( d )類事故。

a、20 b、18 c、19 d、21

14、負有事故全部責任的,承擔事故直接經(jīng)濟損失費用的( b )%

a、30 b、100 c、50 d、30以上、50以下

三、判斷題

1、鐵路機車車車在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故,包括影響鐵路正常行車的相關作業(yè)過程中發(fā)生的事故,為鐵路交通事故。( √ )

2、鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故,為鐵路交通事故。( √ )

3、依據(jù)《事規(guī)》規(guī)定,事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。( √ )

4、造成30人以上死亡為特別重大事故。( √ )

5、造成100人以上重傷為重大事故。( × )

6、繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上,為特別重大事故。( √ )

7、造成5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失為特別重大事故。( × )

8、貨運列車脫軌60輛以上為重大事故。( √ )

9、客運列車脫軌2輛以上18輛以下,并中斷繁忙干線鐵路24小時為重大事故。( √ )

10、貨運列車脫軌6輛以上60輛以下,并中斷其他線路鐵路行車48小時以上為重大事故。( √ )

11、造成3人以上10以下死亡為一般事故。( × )

12、造成10以上50人以下重傷為一般事故。( × )

13、貨運列車脫軌6輛以上60輛以下為較大事故。( × )

14、中斷其他線路鐵路行車10小時以上為重大事故。( × )

15、一般事故分為:一般a類事故、一般b類事故、一般c類事故、一般d類事故。( √ )

16、造成2人死亡未構成較大以上事故的,為一般a類事故。( √ )

17、造成500萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失,未構成較大以上事故的,為一般a類事故。

( √ )

18、造成5人以下重傷未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( × )

19、造成5人以下重傷未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

20、造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失,未構馬一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

21、列車及調車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞、造成其他線路行車中斷2小時以上,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

22、列車及調車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞,造成貨運列車脫軌2輛以上4輛以下,未構成一般a類以上事故的,為一般b類事故。( √ )

23、向占用區(qū)間發(fā)出列車未構成一般b類以上事故的,一般c事故。( √ )

24、行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上,未構成一般事故。( × )

25、固定設備故障延時影響正線正常行車2小時以上,未構成c類以上事故的,為一般d21類事故。( √ )

四、多選題

1.營業(yè)線施工作業(yè)包括:(abcdef)

a:線路及站場設備技術改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

b:跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路等設施的施工。

c:在線路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路等設施的施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

e:在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、列控、通信、電力等行車設備上的大中修、技術改造等施工作業(yè)。

f:其它涉及營業(yè)線運輸或危及營業(yè)線運輸安全的施工作業(yè)。

2.營業(yè)線ⅰ級施工的項目內容包括:(abcd)

a:干線封鎖6小時及以上施工

b:干線大型換梁施工。

c:干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

d:干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

3.營業(yè)線ⅱ級施工的項目內容包括:(abcd)

a:干線封鎖正線4小時及以上的施工。

b:干線其它換梁施工。

c:干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

d:影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

4.現(xiàn)場施工協(xié)調會的內容主要包括:(abcd)

a:由施工單位介紹施工準備情況,說明施工影響范圍、重點事項,明確安全防護內容、關鍵環(huán)節(jié)、處所、注意事項及專業(yè)結合部安全分工,特別是地下管、線、電纜等隱蔽設施的監(jiān)管要指定專人在施工過程中重點巡視,嚴密監(jiān)控。

b:由施工領導小組對施工重點環(huán)節(jié)提出具體要求。

c:協(xié)調解決施工結合部存在的問題,形成會議記錄,必要時編發(fā)《會議紀要》。

d:每日施工結束后,對當日施工全過程進行歸納總結,對存在問題提出整改要求,并對次日施工過程中的運輸組織、安全組織、施工組織等具體方案提出要求和意見。

5.施工主體單位的確定原則: (abc)

a:一項施工作業(yè)由多單位進行時,主體單位在月度施工計劃中確定。

b:多個單位在共用天窗進行施工或維修作業(yè)時,以開行軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備的單位為主體單位,均不開行或多個單位以上開行時,主體單位依次為工務、供電、電務部門。

c:施工作業(yè)與維修作業(yè)共用天窗時,主體單位為施工作業(yè)中確定的主體單位。

6.月度施工計劃原則上不準變更,特殊情況必須進行調整時,施工單位應報請鐵路局主管業(yè)務處(室)同意后,提前( a )天向局運輸處提出書面申請,運輸處審核并報請主管運輸副局長批準同意后由施工調度室進行調整,施工單位在得到施工調整計劃后應及時通知各相關配合、監(jiān)管單位。

a:5 b:4 c:3 d:2

7.各單位提報的維修計劃,必須明確哪些項目:(abcde)

a:作業(yè)地點

b:作業(yè)項目

c:作業(yè)范圍、影響范圍

d:施工負責人

e:配合單位等因素。

8.不同作業(yè)單位利用共用天窗在單線同一區(qū)間、雙線同一區(qū)間同一方向別進行作業(yè)時,各作業(yè)單位應在作業(yè)前根據(jù)調度所批準的施工、維修計劃提前聯(lián)系,相互明確作業(yè)地點、作業(yè)內容,并采取哪些安全措施以確保施工作業(yè)安全:(abcd)

a:制定好作業(yè)時的聯(lián)系、防護及作業(yè)辦法。

b:指定專人進行聯(lián)絡。

c:由主體單位負責人全面負責協(xié)調現(xiàn)場工作。

d:在作業(yè)前適時召開協(xié)調會議。

9.多單位共用天窗進行作業(yè)時,主體單位負責人必須確認哪些事項后,親自或指定專人簽認后方可通過駐站聯(lián)絡人員分別進行銷記。(abcd)

a:區(qū)間作業(yè)車已全部返回站內

b:施工機具全部撤離線路

c:設備恢復至正常使用狀態(tài)

d:不影響行車安全。

10.臨近營業(yè)線施工主要指:(abcd)

a:新建鐵路工程

b:既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入

c:在既有線兩側一定范圍內(包括上跨、下穿既有鐵路)

d:涉及既有線安全和正常使用的施工。

11.臨近營業(yè)線進行以下哪些施工,影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工,列為c1類。(abcde)

a:鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

b:人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

c:臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

d:綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

e:其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

12.我段配合局內工務部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:線路設備大修、維修、設備改造等需要供電配合的施工項目;

b:線路及站場設備技術改造、新線引入的施工

c:與既有線并行的各類施工。

d:在規(guī)定的安全區(qū)域內電力電纜經(jīng)路上作業(yè)。

13.工務線路設備大修、維修、設備改造等需要供電配合的施工項目有哪些:(abcde)

a:線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè);

b:中型養(yǎng)路機械作業(yè);

c:更換軌枕、鋼軌、道砟,成組更換道岔;

d:成段焊接鋼軌接頭、破底整治翻漿冒泥、無縫線路應力放散;

e:隧道仰拱破損整治及換填隧道鋪底、隧道滲漏水整治等影響供電設備運行的施工。

14.我段配合局內電務部門作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcd)

a:電務設備大修、維修、設備改造等需要供電配合的項目;

b:信、聯(lián)、閉設備改選施工;

c:線路及站場設備技術改造、新線引入的施工;

d:與既有線并行的各類施工等。

15.我段配合局外單位、局內關聯(lián)單位施工作業(yè)的監(jiān)管范圍包括:(abcdef)

a:線路及站場設備技術改造、增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工,與既有線并行的各類施工。

b:在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)、線路隱蔽工程(電力電纜經(jīng)路)上作業(yè)。

c:跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線(含相關設施改造)等設施的施工。

d:在線路安全保護區(qū)內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

e:其他單位進行的供電、電力、變配電設備大修、技術改造等作業(yè)。

f:影響接觸網(wǎng)、電力貫通線及變配電室運行的其它施工、維修作業(yè)。

16.安全協(xié)議簽訂后,施工作業(yè)需供電、電力設備停電配合的,需向供電段提報停電計劃,供電段根據(jù)施工單位提出停電申請計劃,由 ( d )負責上報施工月度計劃。

a:設備科 b:調度中心 c: 安全科 d: 技術科

17.施工計劃批復后,段調度室應將批復計劃通知哪些部門( bcd )。

a:設備科 b:相關配合車間 c: 安全科 d: 技術科

18.施工配合人員在發(fā)現(xiàn)施工單位下列哪些問題后要立即制止。(abcd)

a:存在違章作業(yè);

b:影響既有設備安全;

c:安全措施落實不到位;

d:危及行車安全時。

19.凡涉及既有供電、電力設備大修、改造、改移等影響牽引供電設備正常運行的施工,車間必須安排( ac )組成施工監(jiān)管小組進行現(xiàn)場施工配合監(jiān)管。

a:主管副主任

b:總支書記

c:業(yè)務技能過硬職工

d:主任

20.施工配合監(jiān)管計劃及進度管理正確流程:(abcdefg)

a.調度室計劃調度員根據(jù)局調度所施工調度下達的施工、維修配合日計劃進行編輯。

b.調度室計劃調度員將次日的配合計劃在當日18時前在段網(wǎng)《每日安全生產(chǎn)動態(tài)欄》中發(fā)布。

c.車間負責人根據(jù)日批復計劃欄中《外單位維修計劃表》、《外單位施工日計劃表》查閱本車間需要配合的施工、維修項目、登記站、施工、維修具體時間、作業(yè)單位施工負責人及聯(lián)系方式。

d.車間根據(jù)施工等級安排好車間及相關班組行施工配合監(jiān)管人員。

e.車間值班干部根據(jù)車間安排好的施工監(jiān)管配合人員,在每晚向段生產(chǎn)調度報到時,與段生產(chǎn)調度核對次日施工配合計劃,并將施工配合人員(車間現(xiàn)場盯控干部、駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護人員)向段調度匯報。

f.駐站聯(lián)絡員于施工、維修開始前40分鐘到達登記站,并向段生產(chǎn)調度報到。

g.施工配合作業(yè)中,駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況,做好安全防護工作,現(xiàn)場施工配合監(jiān)管人員要堅守崗位,不得中間斷配合監(jiān)管工作。

第6篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則怎么寫

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則

第一條 __ 為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔 〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[ ]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條 __ 鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合福客專站前一標鐵路工程的具體情況,主要項目有:

(1) 在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

(2) 線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、

⑶ 跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4) 臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5) 在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6) 其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。

第三條 __ 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第四條 __ 營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔 〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1) 繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2) 繁忙干線和干線大型換梁施工。

⑶ 繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2．ⅱ級施工

(1) 繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2) 干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

⑶ 繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4) 繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章__ 營業(yè)線施工的準備工作

第五條 __ 指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作:

1、 施工方案的編制、審核;

2、 施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);

3、 月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。

第六條 __ 施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:

1、 工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍);

2、 施工責任地段和期限;

3、 雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

4、 安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

5、 雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

6、 違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

7、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用;

8、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。 施工安全協(xié)議書(格式參見 十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質部備案。 施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。

第七條 施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第八條 __ 施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。 施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。

第九條 施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。 接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。

第十條 __ 施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條 __ 施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條 對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條 __ 分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責任制;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。

第十四條 營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條 __ 施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條 __ 分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 __ 施工開始前由施工負責人組織召開 “施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。 第三章__ 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求

第十八條 __ 營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條 __ 施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條 __ 施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條 __ 為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條 __ 遇下列情況之一不準施工:

1、 未下達施工日計劃的。

2、 未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。

3、 線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。 二十三條__ 參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條 __ 防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條 __ 施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。

第二十六條 __ 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:

1、 步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、 嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

3、 遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。

4、 避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定:

(1) υma__ ≤120km/h時,一般應滿足2米;

(2) 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于

2.5 米;

⑶ 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于3.0米。

5、 本線來車按下列距離下道完畢:

(1) υma__ ≤60km/h時,不小于500米;

(2) 60km/h<υma__ ≤120km/h時,不小于800米;

⑶ 120km/h<υma__ ≤160km/h時,不小于1400米;

(4) 160km/h<υma__ ≤200km/h時,不小于 米。

6、 鄰線(線間距小于

6.5 米)來車下道規(guī)定:

(1) 本線不封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤60km/h時,本線可不下道; ②60km/h<鄰線速度υma__ ≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >120km/h時,下道距離不小于1400米; ④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。

(2) 本線封鎖時 ①鄰線速度υma__ ≤120km/h時,本線可不下道; ②120km/h<鄰線速度υma__ ≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè); ③鄰線速度υma__ >160km/h時,本線必須下道,距離不小于 米。

7、 在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第

(4) 項和第

(6) 項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。

8、 人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

9、 在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、 進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。

第二十七條 __ 營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條 __ 組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。 營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。

第二十九條 __ 駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。

第三十條 凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46) 簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。

第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢; ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。 逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。

第三十二條 __ 工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。 第三章__ 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施

第三十三條 __ 嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第三十四條 __ 施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見 。

第三十五條 __ 切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。 第四章__ 臨時道口安全管理

第三十六條 、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。

第三十七條 、道口安全管理制度。

1、 道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:

⑴ 持證上崗,

⑵ 瞭堅持望、

⑶ 疏通道口、

⑷ 適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、 道口值班必須分工明確,崗位職責清楚;

3、 道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;

4、 道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求;

5、 道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;

6、 道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。 第五章__ 工程驗收交接

第三十八條 __ 營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 __ 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:

1、 站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、 區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。

第四十條 __ 鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。 對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。

第四十一條 __ 本實施細則自公布之日起實施。__ :具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式

一、料具侵限控制安全卡控措施

二、 防護隔離與文明施工卡控措施

三、 卸車作業(yè)安全卡控措施

四、 小車使用安全卡控措施

五、 臨時道口安全卡控措施

六、 爆破作業(yè)安全卡控措施

七、 橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、 路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施

九、 涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、 涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十一、工程岔線安全卡控措施

十二、 過軌作業(yè)安全卡控措施

十三、 自輪運轉設備運用安全卡控措施

十四、 《

第7篇 加強營業(yè)線施工安全管理規(guī)定

鐵道部文件關于加強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定鐵辦[2001]14號為適應鐵路發(fā)展特別是提速列車安全的需要,進一步加強營業(yè)線施工的安全管理,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車安全,特制定本規(guī)定。一、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位

1.營業(yè)線施工包括:增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程、跨越營業(yè)線上部的建筑物施工、影響路基穩(wěn)定的各種施工;自動閉塞、電氣集中、線路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養(yǎng)路機械進行的線路作業(yè);其他影響營業(yè)線行車安全的線路、橋隧、通信、信號、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線的維修等作業(yè)。

2.營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。建設、設計、施工、監(jiān)理等單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,千方百計減少對行車的影響,確保行車安全。行車組織部門要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng)造條件。設備管理部門要加強對施工的監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線設備完好和行車安全。施工單位要與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。安全協(xié)議書簽訂后,大中型項目由上級主管部門批準,小型項目由上級主管部門核備后方可生效。

3.保證行車安全是建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織和設備管理單位和部門的共同責任,當施工與行車安全發(fā)生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。

二、加強對營業(yè)線施工安全的組織領導,嚴格落實安全責任制

4.增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型項目施工,應視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領導為組長、有關業(yè)務處(分處)領導及設計、施工單位負責人參加的營業(yè)線安全施工領導小組,負責審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施。協(xié)調并解決施工中可能影響行車安全的問題。

5.基建、更新改造項目的施工,建設單位必須認真審核施工、監(jiān)理單位的資質,嚴禁同體(本鐵路局)監(jiān)理,建設單位下屬的監(jiān)理公司不得對本部門施工的工程項目進行監(jiān)理。

6.施工單位對施工安全全面負責。要嚴格按審定的方案、范圍批準的封鎖慢行計劃組織施工,施工中要認真落實安全措施。對于因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構成行車事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任。因設計原因造成責任行車事故的,設計單位負主要責任,建設單位負重要責任;因擅自變更設計或施工方案造成行車事故的,由擅自變更的單位負主要責任,監(jiān)理單位負重要責任。因工程質量不合格造成行車事故的,施工單位負主要責任、監(jiān)理單位負重要責任。

7.實行行車安全監(jiān)督制度。在營業(yè)線施工時,設備管理部門對施工單位的施工安全進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權責令其停止施工。對因未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的,設備管理部門負主要責任;對于因監(jiān)督不力造成行車事故的,除追究施工、建設、設計、監(jiān)理等單位責任外,同時要追究設備管理部門的責任,影響安全成績。

8.對運輸影響較大的站場、橋隧、土石方爆破、線路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車指揮、設備管理等有關單位或部門的領導要到現(xiàn)場,由鐵路局主管運輸?shù)木珠L或建設單位負責人組織協(xié)調、主管安全的局長參加,共同做好安全把關工作,保證行車安全和施工任務的全面完成。行車組織部門應嚴格按《鐵路技術管理規(guī)程》的規(guī)定及非正常行車組織辦法指揮行車。

三、嚴格執(zhí)行施工申報審批制度,認真落實綜合維修天窗

9.施工單位在營業(yè)線上進行影響行車或影響行車設備使用的施工,須將施工計劃經(jīng)設備管理部門會簽后報請行車組織部門批準,納入月度施工方案。影響跨局分界口列車交接的施工,應由鐵路局提前報部審批,其他施工由鐵路局或分局審批,按《鐵路行車設備施工管理辦法》(鐵運

[1999]19號)實行分級管理。未經(jīng)申報批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停工并追究施工單位責任,視情節(jié)輕重比照本規(guī)定27條進行處理。

10.認真落實“天窗”修制度。工務、電務、供電等部門在營業(yè)線的大修、中修及可能影響行車安全的維修施工要全部納入施工“天窗”。“天窗”時間規(guī)定如下:(1)大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)的線路大中修施工“天窗”不應少于180分鐘;(2)各部門可綜合利用的電化檢修“天窗”雙線不應少于90分鐘,單線不應少于60分鐘;(3)每站每月必須確保一次30分鐘的電務維修點,并納入月度施工方案。對突發(fā)性的設備故障和災害,設備管理部門提出臨時封鎖要點緊急搶修時,行車組織部門應立即安排。行車調度部門要將天窗兌現(xiàn)率作為月考核項目,嚴格進行考核。

11.行車組織部門在實施封鎖施工時應根據(jù)線路通過能力和施工需要,統(tǒng)籌兼顧,精心安排。各施工單位要做好充分準備集中力量采取平行作業(yè)方法,綜合利用好施工“天窗”,確保施工質量,按時開通線路。

四、搞好施工過渡方案,加強施工安全控制

12.施工過渡方案是增建復線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線大中型建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié);設計單位要在設計中提出施工過渡設計方案,并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過渡措施。施工過渡具體實施方案由施工單位編制,建設、行車組織、設備管理、設計和監(jiān)理等單位和部門參加審定,報安全施工領導小組批準后實施。

13.設備管理部門應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等設施的準確位置。無法提供準確位置時,設計單位應會同施工、設備管理單位共同探查、核實;劃定防護范圍,并簽訂安全協(xié)議,明確各方安全責任。設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞,設計單位應負主要責任,并按規(guī)定予以賠償;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任,并按規(guī)定予以賠償。施工單位和設備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續(xù)施工。

14.在施工地段既有設備發(fā)生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理部門要積極配合,盡快恢復正常使用。

五、狠抓重點,嚴密防范,杜絕易發(fā)事故

15.施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和《鐵路工務安全規(guī)則》等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備,施工中挖斷電纜,爆破損壞線路或行車設備,作業(yè)車輛溜逸,軌道車輛違章行駛,施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車,機械和料具侵限,違章使用封聯(lián)線、手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題,要制定各項“卡死”制度,堅決杜絕。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

六、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線

16.施工單位要建立健全安全保證體系。施工單位必須提高安全意識、經(jīng)常對全員進行遵章守紀安全教育,建立施工單位內部的各級領導安全責任制,制定施工安全措施,加強日常檢查。施工負責人應具備必需的施工安全素質;安全員、防護員、爆破員和工班長必須經(jīng)過培訓考試合格后方能上崗。施工前,要做好充分準備,并向設備管理部門進行技術交流,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工中,要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準和工藝流程,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質量。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,施工單位方可申請開通線路。施工單位要接受運輸、設備管理部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。封鎖施工后新開通的線路,施工單位與設備管理部門要共同加強檢查和整修;開通慢行的線路應盡快恢復正常速度,并按有關規(guī)定盡快辦理交接。對不能預先壓道的地段及通行正式列車的過渡工程,經(jīng)靜態(tài)檢驗合格可不壓道先開通,開通后第一趟列車不準為旅客列車,開通二十四小時經(jīng)過規(guī)定的慢行或施工單位整修達到《工程質量檢驗評定標準》后,由運營單位接管。

17.設備管理單位要建立施工行車安全監(jiān)督體系。設備管理單位應根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質,委派熟悉業(yè)務的安全檢查人員,對各種施工在涉及行車安全方面實行全程監(jiān)督檢查,安全監(jiān)督檢查(配合)費用納入概算,按規(guī)定支付;對違章作業(yè)、安全措施不落實危及行車安全的施工,有權停止作業(yè);封鎖施工要根據(jù)施工質量,最終確認滿足放行列車條件(信、聯(lián)、閉的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確)后,方可開通線路,并對需要慢行的速度、距離和時間進行審定。

18.要提高施工單位科技裝備水平,加快大型養(yǎng)路機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重,加大對營業(yè)線設備的投入,從根本上確保營業(yè)線安全。

19.建設單位或負責大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設備管理、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。

七、搞好工程驗收交接

20.營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。

21.施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質量?；ā⒏赂脑祉椖勘仨氝_到《設計規(guī)范》、《施工規(guī)范》和《工程質量檢驗評定標準》要求、竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程檢查后,糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的,不準驗收。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調配到位。建設單位對達到驗收開通標準的工程,要及時組織驗收,驗收合格后辦理交接手續(xù)并開通使用。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理部門負責維修養(yǎng)護,并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。電氣集中及區(qū)間閉塞設備的施工必須進行聯(lián)鎖試驗,合格后方可開通使用。八、加強勞務工的管理

22.參加營業(yè)線施工的勞務工必須由正式職工帶領。對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育,加強治安管理,先培訓,后上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術復雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包給不具備相應資質的單位承擔。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員等工種,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務工使用管理不嚴造成行車事故的,列施工單位責任事故,追究施工單位責任。

九、加強施工中的防洪工作和道口安全

23.切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,防患于未然。建設單位要及時組織設計、施工、監(jiān)理和設備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。凡可能影響安全度汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和建議,按要求認真落實責任,安排好搶險的人力、物資、機具和設備。

24.施工用的臨時道口必須報經(jīng)分局以上的道口管理部批準。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定的要求進行管理。對因復線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設計,達到道口標準后啟用,防止道口事故。

十、嚴格事故報告和安全獎懲制度

25.對在營業(yè)線施工保證行車安全作出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。

26.運營和施工部門要嚴格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生行車事故必須按系統(tǒng)逐級及時上報,不得隱瞞。

27.在營業(yè)線施工作業(yè)中,對發(fā)生行車責任事故的施工單位要按事故性質進行處罰。處罰的方式可采用停工整頓、罰款、辭退責任施工單位并停止該責任施工單位上級工程主管單位在一定期限內對鐵路工程項目的投標權等。發(fā)生責任行車大事故的停止半年投標權,發(fā)生責任行車重大事故的停止一年投標權。具體處罰辦法應在施工單位與設備管理部門的施

工安全協(xié)書中予以明確。運營部門在施工中發(fā)生行車事故按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關規(guī)定處罰。由于建設、設計、施工、監(jiān)理部門的原因造成的行車責任事故,應按《鐵路行車事故處理規(guī)則》及有關規(guī)定進行賠償和處罰。

28.發(fā)生事故,要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“三不放過”的原則,對事故進行聯(lián)合調查,認真分析,查明原因;對事故責任者或責任單位要嚴肅處理,追究其經(jīng)濟、行政、法律責任。

十一、有關說明及要求

29.本規(guī)定自發(fā)布之日起實行,鐵道部原發(fā)《既有線施工確保行車安全的幾項規(guī)定》(鐵辦〔1994〕27號)同時廢止。其他有關施工管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,一律以本規(guī)定為準。

30.各鐵路局應根據(jù)本規(guī)定,結合實際情況,制定實施細則。

第8篇 臨近營業(yè)線之施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實加強集團公司新線建設、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理,強化施工地段營業(yè)線行車安全控制,建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系,確保營業(yè)線行車安全,按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》(鐵運〔2010〕51號)等有關規(guī)定,制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側一定范圍內(包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵)或鐵路安全保護區(qū)內,涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類:

1.臨近營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,列為a類施工,必須納入集團公司施工計劃。

(1)吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設備安全限界”)的施工。

(2)架設或拆除各類鐵塔、支柱(包括立信號機柱)及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(3)開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

(5)線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運鋼軌、軌枕、信號機柱、水泥電桿等大型路料設備的施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工,列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)集團公司主管部門審批后,納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃;確不能設置防護設施且侵入營業(yè)線限界的,納入集團公司施工計劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

(3)臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

(5)臨近營業(yè)線3米范圍內的大型機械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工,列為c類施工。

(1)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

(2)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(3)上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

(6)其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃編制及實施

第4條 施工單位上報的臨近營業(yè)線施工計劃,應初步判定施工類別,并報集團公司主管部門預審,核定項目類別。屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工,按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行,按ⅲ級施工規(guī)定強化安全管理,其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。屬于b類不納入集團公司施工計劃的施工以及c類施工,需編制施工安全監(jiān)督計劃,并組織實施,實施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計劃編制

1.b類不納入集團公司施工計劃的施工及c類施工,由施工單位依據(jù)集團公司審查通過的施工方案,將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃中不納入集團公司月度施工計劃的施工項目進行匯總,填報《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》(附表1),經(jīng)本單位主管部門領導審核蓋章后報集團公司項目管理機構或建設單位審核。

2.經(jīng)集團公司項目管理機構或建設單位審核同意后,報相關設備管理單位審核。

3.經(jīng)相關設備管理單位、建設主管部門、業(yè)務主管部門審核后,報運輸處審批,下達月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃(以施工計劃附件形式下發(fā))。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃,實際施工時間有變化時,由建設單位(項目管理機構)提前2天以電報的形式通知有關部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計劃”的施工項目確需施工時,按照以上申報程序,由項目主管部門提前7天報運輸處,運輸處以電報形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計劃的實施及信息反饋

1.施工單位按批準的月度施工安全監(jiān)督計劃,提前3天向建設單位(項目管理機構)報送《施工開工通知書》(附表2)。建設單位(項目管理機構)對施工單位、內容、計劃進行核對,在2日內向相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電,以及施工、監(jiān)理等單位,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》(附表3)。

2.工務、電務、通信、水電等設備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后,由主管安全副段長組織相關業(yè)務科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進行審核,達不到施工條件要求的不準開工。達到施工條件的,設備管理單位調度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》(附表4),指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達施工現(xiàn)場進行監(jiān)護。車間、工區(qū)在沒有接到單位調度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》的情況下,不得擅自派人監(jiān)管或防護。

3.施工現(xiàn)場由施工單位設置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護登記簿》(附表5),由施工單位負責人主持,相關設備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達施工現(xiàn)場進行簽到。監(jiān)護人員未到達現(xiàn)場或未進行簽到,施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工負責人、監(jiān)管人員共同確認停止施工,并進行離場確認登記后,方可撤離施工現(xiàn)場。

4.施工單位必須按批準的施工安全監(jiān)督計劃組織實施,相關設備管理單位、行車組織單位、建設管理機構、集團公司相關業(yè)務處、安全監(jiān)督檢查機構根據(jù)此計劃進行安全監(jiān)督、檢查。

(1)設備管理單位作業(yè)人員、工務線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時,對轄區(qū)范圍內臨近營業(yè)線的各種施工,要認真記錄,發(fā)現(xiàn)新開工、無計劃施工(包括嚴重違章施工)作業(yè)項目時,要及時與段調度核對,段調度對未下達《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》的施工,立即報段領導,并及時向建設單位(項目管理機構)和屬地安全監(jiān)察大隊報告。如發(fā)生漏報情況,列有關單位與施工單位同等責任。

(2)機務段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后,對照集團公司批準的月度施工安全監(jiān)督計劃,運用車間提前編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息,按照機車交路,在“機車乘務員出勤指導傳達”(由機務段按規(guī)定制作,乘務員出乘時攜帶)中專項提示。列車運行中,機車乘務員按照標明的施工地點加強瞭望、鳴笛,發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機車乘務員出勤指導傳達”的施工作業(yè)或列車通過時施工機械未按規(guī)定停止作業(yè)時,立即使用列車無線調度通信設備報告就近車站,由車站轉報列車調度員,調度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊進行核實處罰。

(3)監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后,要及時安排專職監(jiān)理人員進場,按照批準的施工組織方案,實施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進度情況向建設單位施工調度和設備管理單位進行報告,建設單位(項目管理機構)施工調度收到施工單位的進度報告后,對施工作業(yè)地點改變的(施工地點前后移動超過800米),經(jīng)核實準確后,每日12時前將次日臨近營業(yè)線施工地點變更計劃,通過局域網(wǎng)以《施工地點變更通知書》(附表6),發(fā)到相關車務、機務、工務、電務、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊等監(jiān)管單位,機務段運用車間據(jù)此編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息,按照機車交路,在“機車乘務員出勤指導傳達”中專項提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要,據(jù)此安排監(jiān)護人員進行監(jiān)護,對無計劃施工的,按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對于臨時產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工,施工單位須提前7天向集團公司主管部門提報施工計劃及施工類別。計劃提報前須經(jīng)設備管理單位、施工配合單位會簽。集團公司主管部門對計劃進行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃,運輸處以電報形式下達臨時監(jiān)督計劃(涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天)。

第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預審,未按規(guī)定程序進行預審的施工方案集團公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團公司審查通過的,運輸處不得安排其施工計劃。

3.審查批準的施工方案如需變更,影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由集團公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結構的計算,必須經(jīng)設計單位或施工單位局級技術主管部門驗算、簽認。其中施工單位內審必須經(jīng)工程局總工程師組織,并經(jīng)工程局技術負責人簽認。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復雜的施工項目,應按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查,其中防護棚架(現(xiàn)澆支架)的搭設、拆除必須有設計資質的單位編制專項施工方案進行審查。否則,不予對防護方案進行審核。

第四章 施工安全管理責任

第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序審批通過,未辦理營業(yè)線施工安全審批的(含變更施工方案),未納入施工計劃的,禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設備管理單位簽定施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.各施工項點規(guī)定的施工單位負責人不到現(xiàn)場(或未簽到),安全員、技術員、防護人員未到場禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機具、設備和材料侵入鐵路限界、影響供電設備安全的施工,未采取有效物理隔離措施的,禁止施工;臨近營業(yè)線大型機械、臨時構筑物、起重設備吊臂旋轉、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉、斷裂等措施的,或未按規(guī)定設置防護設施的,禁止施工。

5.相關施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓,新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓和安全教育考試不合格的,禁止施工。

6.集團公司有關部門、設備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責令停工的,施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認,禁止復工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、建設單位(項目管理機構)及相關設備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的(或未簽到的),禁止施工。

8.施工方案明確要求設置現(xiàn)場和駐站防護的,施工現(xiàn)場必須設立應急標牌,標明防護車站應急電話、簡明應急防護程序,必須配備對講機、口笛、信號旗、防護服等相關防護用品,否則禁止施工。

9.對b類不納入集團公司施工計劃的施工項目,既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃,也未上報運輸處以電報形式公布下發(fā),禁止施工。

10.施工單位未與設備管理單位進行技術交底,禁止提報施工監(jiān)督計劃,嚴禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內容,設置規(guī)定的安全防護設施,禁止開工。

12.夜間施工未達到夜間施工條件,禁止施工。

13.無封鎖計劃的臨近營業(yè)線的爆破,禁止施工。

第10條 臨近營業(yè)線施工責任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責任的主體。集團公司相關部門按專業(yè)分工,負責牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機制,組織相關單位加強臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理,對臨近營業(yè)線施工安全負有監(jiān)管責任;相關單位必須按職責加強對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理,對施工安全負主體管理責任。

1.集團公司主管部門職責:

建管、運輸、工務、電務、機務部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

(1)項目開工前,項目主管或牽頭部門召集相關業(yè)務處、建設單位(項目管理機構)、設備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會,對施工項目和影響范圍進行界定,審核施工安全控制措施,提出控制措施落實要求,建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責任落實組織體系。

(2)審核建設單位(項目管理機構)對施工方案的審查,組織相關部門和單位審查建設單位(項目管理機構)、設備管理單位、監(jiān)理單位已完成預審的施工方案。

(3)協(xié)調解決建設、施工過程中存在的問題。

(4)定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導。

2.建設單位(項目管理機構)職責:

建設單位(項目管理機構)是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位,對臨近營業(yè)線施工安全管理負主體責任。

(1)負責組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進行安全教育和培訓,學習鐵道部、集團公司關于營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定,特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定;施工單位入場前,要積極組織設備管理單位對施工防護等人員進行培訓,培訓合格后,持證上崗。

(2)項目開工前必須組織設備管理單位、施工單位等對臨近營業(yè)線施工的項目、內容與營業(yè)線對應里程、位置關系進行調查,向集團公司建設項目主管部門報告,由集團公司建設項目主管部門牽頭召開協(xié)調會,通報臨近營業(yè)線施工總體范圍和主要施工項目,建立聯(lián)系制度。

(3)根據(jù)建設項目具體情況制定臨近營業(yè)線施工安全卡控措施,并指導督促施工單位認真執(zhí)行。

(4)指導施工單位編制臨近營業(yè)線施工方案;負責審核施工、監(jiān)理單位對施工方案的審查程序;組織施工方案預審。

(5)督促施工單位及時與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,并督促其嚴格履行協(xié)議。

(6)加強對施工單位的日常管理,督促其嚴格按施工方案組織施工,認真落實現(xiàn)場施工安全卡控措施。

(7)加強對監(jiān)理單位的管理,督促其認真履行職責,對施工單位進行嚴格的監(jiān)控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。

(8)定期組織施工安全檢查,全面掌握施工、監(jiān)理單位的施工組織及監(jiān)理情況,對存在的問題立即采取措施,督促整改,嚴格落實考核和責任追究制度。

(9)每日按規(guī)定組織施工單位、監(jiān)理單位、設備管理單位召開施工會議,總結當日的安全情況,鋪排次日施工。

(10)按月對各施工單位次月施工項目、內容等計劃進行匯總,報送集團公司相關單位、部門審核,并按照《施工開工通知書》下達《施工監(jiān)護通知書》。

(11)施工項目開工前,組織各相關設備管理單位和施工單位、監(jiān)理單位對施工影響既有設備設施進行確認、排干。

(12)大型機械入場前,由建設單位(項目管理機構)組織施工單位對大型機械的種類、型號、性能、資質證書,及操作人員培訓考試情況進行初審初驗。經(jīng)初驗合格后組織安監(jiān)室、相關工務段進行復審,經(jīng)復驗合格簽認后由建設單位(項目管理機構)發(fā)放《大型機械準入證》(見附圖),并統(tǒng)一編號建立管理檔案,方可準許大型機械進入施工現(xiàn)場。

(13)督導施工單位做好民工的安全監(jiān)管工作,施工單位必須與勞務工在上崗前簽訂施工安全合同書,明確安全責任,嚴格遵守鐵路部門各項規(guī)章制度和上級的各項要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛護路內各種設備、設施,否則及時辭退不準上崗。凡未簽合同發(fā)生事故嚴格追究責任單位及負責人的責任。

3.設備管理單位的職責:

設備管理單位是臨近營業(yè)線施工安全的主體監(jiān)護單位。工務、電務、通信、水電、車輛、機務段等設備管理單位對營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工負有監(jiān)護、檢查、監(jiān)督、配合等責任。

(1)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內臨近營業(yè)線的各種施工,要立即進行核對,凡是無施工計劃或施工安全監(jiān)督計劃的必須立即責令其停工,并及時向集團公司主管部門和安監(jiān)室報告。

(2)根據(jù)集團公司下達的月度施工計劃、臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,加強與建設單位(項目管理機構)、施工單位的聯(lián)系。接到建設項目開工通知,應主動與建設單位(項目管理機構)、施工單位聯(lián)系,安排人員進行巡查,防止施工單位擅自施工。

(3)按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

(4)參加相關施工協(xié)調、技術交底、方案審查等會議,參與建設單位(項目管理機構)組織的現(xiàn)場調查和施工方案預審,參與集團公司組織的施工方案審查。

(5)根據(jù)施工項目對臨近營業(yè)線影響的程度,安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護、施工期間監(jiān)護、分段定時巡查、定時添乘機車檢查、不定時巡查等方式,對臨近營業(yè)線施工加強監(jiān)護、監(jiān)督、檢查。

(6)根據(jù)不同的施工項目,履行施工安全協(xié)議,組織制訂《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》,提前對監(jiān)管人員進行書面交底,明確監(jiān)管監(jiān)護的具體內容、重點和要求。

(7)對監(jiān)管人員的到崗和履職情況進行檢查和考核,消除安全監(jiān)護盲區(qū)。

(8)按照集團公司審查通過的施工方案,嚴格施工監(jiān)護、監(jiān)督、檢查,配合、督促施工單位按施工方案進行施工。遇施工方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(如地下管線、土質、水位以及天氣等原因),必須與建設單位(項目管理機構)聯(lián)系,向集團公司主管部門報告,及時組織對施工方案進行修正。

(9)工務段要對臨近營業(yè)線施工單位的施工機械操作人員進行鐵路行車安全教育,對大型機械要求施工單位必須做到“一機一人”防護,停用的機械、車輛應由專人管理,杜絕操作人員擅自啟動機械作業(yè)。

(10)電務段(通信公司)要提早介入,扎實開展光電纜排干工作,及時為施工單位提供光電纜敷設的詳細資料,積極協(xié)同施工單位摸清既有光電纜型號、走向、深度等,檢查過橋、過涵防護設施是否完好、標識走向是否與實際走向一致。同時對施工地段地埋或架空光電纜設置安全警示標識,并對既有的通信、信號設備認真盯控檢查、嚴格監(jiān)管監(jiān)護,對涉及到軌道電路區(qū)段施工,檢查各部絕緣良好、無破損,檢查各種引接線、跳線、導接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、新開站聯(lián)鎖試驗工作,嚴肅聯(lián)鎖試驗紀律,杜絕違章封連電氣接點等破壞聯(lián)鎖關系的作業(yè)行為。

(11)機務段要嚴格按照“企業(yè)自備機車運用安全監(jiān)管”(附件1)有關規(guī)定,加強企業(yè)和工程單位自備機車運用安全監(jiān)管,確保企業(yè)自備機車運用安全。

(12)水電段要積極督導建設單位(項目管理機構)、施工單位做好施工地段電力電纜、架空線路和電桿、拉線的防護,防護設施必須符合有關規(guī)定,警示標識、標志齊全完好,并按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。同時對日計劃確定的需要監(jiān)護施工地段既有設備認真盯控檢查、嚴格監(jiān)管監(jiān)護。

(13)車輛段要嚴格按照“工程施工車輛安全監(jiān)管”(附件2)有關規(guī)定,加強對進入管內營業(yè)線運行的工程車輛,以及出入鋪架基地、臨近營業(yè)線的工程線運行的工程車輛的安全監(jiān)管,確保工程車輛運用安全。

(14)設備管理單位在接到施工單位“施工開工通知書”后,于施工前1日,統(tǒng)一調配監(jiān)管人員,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》,進行監(jiān)管監(jiān)督書面交底,嚴格現(xiàn)場安全監(jiān)管。施工監(jiān)管人員到達施工現(xiàn)場后,依據(jù)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導書》有關條款,逐項檢查現(xiàn)場防護情況,并與駐站防護員聯(lián)絡核對無誤后,方可容許開工。

(15)加強對施工作業(yè)全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位無計劃施工、擅自擴大施工范圍或質量不合格等情況立即制止,危及行車安全時強令其停止作業(yè),立即恢復原狀。同時,及時向有關部門匯報,并做好監(jiān)管記錄。

(16)每日施工結束后,認真復核確認施工進度,嚴禁施工人員違章蠻干及超范圍施工等現(xiàn)象,特別要杜絕超范圍偷點、搶點施工,導致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴重安全隱患。

4.行車組織單位職責:

行車組織單位須積極做好施工組織協(xié)調工作,合理利用既有行車設備,積極配合駐站防護及聯(lián)絡員,為施工作業(yè)提供便利條件。

(1)在站界范圍內發(fā)現(xiàn)臨近營業(yè)線的各種施工,要立即進行核實,對于無施工計劃或施工安全監(jiān)督計劃的施工,立即責令其停工,并及時向集團公司主管部門和安監(jiān)室報告。

(2)按施工安全協(xié)議管理的相關規(guī)定,主動與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

(3)負責對施工單位工程車輛的運用、停留防溜進行監(jiān)管,對施工車輛運輸組織進行管理。

(4)參加相關施工協(xié)調會議,參與集團公司組織的施工方案審查。

(5)接到施工現(xiàn)場發(fā)生危及行車安全的情況匯報時,禁止向施工區(qū)間(地點)放行列車。

(6)對設備管理單位的登記、銷記進行審核,及時接轉施工調度命令。

(7)審核填記《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡員到、退場登記表》(附表11),駐站防護及聯(lián)絡員到達、離開車站行車室時間登記,須由車站值班員(或值班站長)確認。

5.監(jiān)理單位職責:

(1)必須按規(guī)定進行安全培訓教育,學習鐵道部、集通鐵路集團公司關于臨近營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定,特別是關于臨近營業(yè)線施工的禁行性規(guī)定。

(2)必須按投標承諾及監(jiān)理規(guī)范、施工規(guī)范相關規(guī)定,配足專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員,配齊設備及檢驗儀器、儀表,強化施工管理,確保施工安全。

(3)營業(yè)線改建及增建二線施工,監(jiān)理單位應確認施工單位與設備管理單位和行車組織單位按鐵道部有關規(guī)定簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議,并按照協(xié)議要求監(jiān)督施工單位嚴格落實。

(4)必須安排勝任專職監(jiān)理人員實施臨近營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理,并認真履行職責,嚴格對施工現(xiàn)場進行巡視監(jiān)控,并按照監(jiān)理合同要求對重點施工項目的安全、質量進行全程盯控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。

(5)認真履行監(jiān)理合同,通過跟班監(jiān)督檢查(旁站)、實地量測、工程試驗和發(fā)布指令性文件等監(jiān)理手段,監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工,認真執(zhí)行工地例會、跟班監(jiān)督檢查、巡查及平行檢驗制度,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全和質量問題,要求施工單位限期整改,既要保證施工安全、工程質量,還要保證工程的有序推進。

(6)參加集通鐵路集團公司和建設單位(項目管理機構)組織的施工方案審查會、建設例會,參與方案的審核,同時對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,并對整改情況進行檢查。

(7)對施工現(xiàn)場的安全防護設施進行檢查驗收,對不符合規(guī)范要求或施工方案要求的不得批準開工。

(8)核對、確認施工現(xiàn)場是否具備開工條件;審核、掌握施工日計劃。

(9)對施工現(xiàn)場違規(guī)行為應及時制止,對存在的安全隱患現(xiàn)場盯控施工單位進行整改。對情節(jié)嚴重的應及時下達工程暫停令,同時報告建設單位(項目管理機構)。

(10)對施工現(xiàn)場設備管理單位監(jiān)管監(jiān)護不到位的問題有權提出整改建議,并及時報告相關單位和建設單位(項目管理機構),同時在施工日例會進行通報。

6.施工單位職責:

施工單位是工程建設的主體,是施工安全、工程質量、進度及投資情況落實的主要責任單位。

(1)必須按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全培訓教育,主動學習鐵道部、集通鐵路集團公司臨近營業(yè)線施工安全管理的有關規(guī)定。

(2)根據(jù)臨近營業(yè)線的施工項目、內容,主動與設備管理單位聯(lián)系,提前進行現(xiàn)場調查,特別是對與之相鄰的營業(yè)線行車設備的對應里程、位置關系、運輸生產(chǎn)情況及地質、隱蔽設施等情況進行詳細的調查,正確掌握第一手資料。

(3)按規(guī)定編制臨近營業(yè)線施工方案,施工方案必須由施工單位、監(jiān)理單位組織內審,并由施工單位負責人簽認,方案中對施工類別進行初步劃分。

(4)按建設單位(項目管理機構)的要求,有針對性地制定臨近營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,并認真組織落實。

(5)施工單位必須與相關設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議并嚴格履行。

(6)施工單位必須嚴格按施工方案組織施工,認真落實現(xiàn)場安全卡控措施和集通鐵路集團公司施工管理的強制性規(guī)定。

(7)施工單位要根據(jù)投標承諾及施工規(guī)范有關規(guī)定,配齊足夠的工程管理人員及工程機械、機具,設置專人進行管理。

(8)針對施工過程中的安全危險點,制定切實可行的應急預案,配齊搶險設備、材料,定期組織開展搶險演練。

(9)炸藥、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制職工保管,24小時堅守崗位,嚴格進場、出場把關,臺帳清楚。

(10)施工組織方案中,施工作業(yè)辦法不符合現(xiàn)場實際影響施工效率,需改變施工作業(yè)辦法時,必須重新修改施工組織方案,按照審核程序重新審定后,方可按照修改后的施工組織方案進行施工。

(11)每項施工項目開工前,按規(guī)定向建設單位(項目管理機構)、設備管理單位、監(jiān)理單位提報開工申請,經(jīng)審核資料、現(xiàn)場確認,具備開工條件后方可開工。

(12)施工前1日,根據(jù)氣候條件、工程進度,制定次日施工作業(yè)時間表,明確施工項目、內容、地點等,并上報建設單位(項目管理機構),由建設單位(項目管理機構)轉報設備管理單位。

(13)對路基取土和影響橋涵基礎的施工,提前制定加固(支護)方案,采取必要的加固(支護)措施,經(jīng)設備管理單位同意后,并派人現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護,方可施工。

(14)施工單位必須對大型機械建檔立卡,并在駕駛室兩側醒目位置進行編號張貼,數(shù)字符號下面需注明施工單位簡稱,未經(jīng)編號的大型機械嚴禁進場作業(yè)。大型機械駕駛員進場前必須進行鐵路安全知識培訓,發(fā)放培訓合格證和《大型機械準入證》,方可進行施工作業(yè)。施工單位必須按期清查施工機械和操作人員,對不符合規(guī)定要求的機械和操作人員及時清理。每日開工前,施工負責人必須按規(guī)定對大型機械操作人員進行技術及安全交底。

(15)施工作業(yè)地段、作業(yè)范圍內有光電纜、地下管道等設施時,須在相關單位配合人員確認及現(xiàn)場監(jiān)護下作業(yè),作業(yè)過程中要聽從監(jiān)管人員指揮,禁止野蠻作業(yè)。現(xiàn)場情況不明時必須停止作業(yè)。

(16)對可能影響路基或橋梁基礎穩(wěn)定的施工,嚴格按照施工組織方案進行。施工中,因施工組織方案中地質情況預測不準、加固措施采取不力等造成影響線路基礎穩(wěn)定和行車安全,必須及時重新修改施工組織方案,按照審批程序重新審定后,方可施工。

(17)對施工現(xiàn)場設備管理單位監(jiān)管監(jiān)護不到位的問題及時報告相關單位和建設單位(項目管理機構),同時在施工日例會進行通報。

7.安全檢查監(jiān)督部門職責:

安全監(jiān)察室負責集通鐵路集團公司施工安全監(jiān)督檢查,下設施工安全監(jiān)察大隊和地區(qū)安全監(jiān)察大隊(新線施工安全監(jiān)察隊),負責對集團公司臨近營業(yè)線施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和防控施工中影響行車、人身安全的傾向性、關鍵性問題。對施工中存在的安全問題及時制止和糾偏,下發(fā)《施工安全隱患糾偏指令書》(附表7)或《施工處罰(扣除抵押金)通知書》,督促限期整改,必要時下達《施工安全停工整頓通知書》;對嚴重違章違規(guī)施工屢禁不止,整改不認真、不及時的責任施工隊伍,責令建設單位(項目管理機構)和施工單位清除出場。

(1)檢查監(jiān)督集團公司建設管理部門、建設單位(項目管理機構)、監(jiān)理單位、設備管理單位、施工單位安全監(jiān)管和管理責任履職情況。

(2)檢查監(jiān)督針對挖斷光電纜,施工機械、機具、路料侵限,防溜慣性事故隱患,制定的施工安全措施及行車辦法的落實情況。

(3)檢查監(jiān)督不同等級施工的組織,監(jiān)控領導和有關干部到崗和現(xiàn)場監(jiān)控情況;檢查監(jiān)督各單位工作人員盯崗及對關鍵環(huán)節(jié)卡控情況。

(4)檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場施工單位的安全員、防護員、駐站聯(lián)絡員持證(合格證)上崗等情況。

(5)檢查監(jiān)督影響營業(yè)線行車安全問題及施工現(xiàn)場人身安全問題控制措施落實情況。

(6)檢查監(jiān)督施工命令、行車辦法、聯(lián)鎖試驗、登銷記等落實情況。

(7)檢查監(jiān)督各單位施工準備、放行列車、施工防護等措施執(zhí)行情況。

(8)檢查監(jiān)督施工完畢后開通線路的檢查整修情況和階梯提高列車運行速度規(guī)定的執(zhí)行情況。

(9)檢查監(jiān)督汛期施工各項安全措施的落實情況;檢查施工單位需拆除網(wǎng)圍欄的施工與集團公司相關部門簽訂協(xié)議及責任落實情況。

(10)對管內臨近營業(yè)線施工進行安全考核,對存在的安全問題及隱患進行糾偏和責任追究。

(11)每周對施工監(jiān)管人員檢查不少于2次,重點按照監(jiān)管監(jiān)護技術交底,督導檢查監(jiān)管人員施工安全卡控措施和監(jiān)管指導書實施情況。

(12)新設備開通運用前,組織建設單位(項目管理機構)、監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關設備管理單位對開通前的線路等設備質量進行全面檢查整治,經(jīng)各部門、單位確認具備開通條件后,共同簽認方可開通線路。

第五章 施工安全培訓

第11條 建設單位(項目管理機構)在施工開始前必須組織施工單位、監(jiān)理單位進行全員施工安全培訓。各設備管理單位要提前介入,積極配合建設單位(項目管理機構),組織專業(yè)技術人員在開工前對施工單位、監(jiān)理單位管理人員、施工作業(yè)人員進行專項安全培訓,未經(jīng)培訓或培訓不合格不得開工。安監(jiān)部門對安全培訓過程和效果進行督導檢查。

1.建設單位(項目管理機構)負責,新線施工安全監(jiān)察隊配合,組織相關設備管理單位,對施工單位項目指揮部(項目部)指揮長(項目經(jīng)理)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副指揮長(副經(jīng)理)、安全總監(jiān),各標段分部分項工程項目部(工區(qū))項目經(jīng)理(工區(qū)長)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副經(jīng)理(副工區(qū)長)、安全總監(jiān),各施工架子隊正副隊長、技術員、安全員、防護員、駐站聯(lián)絡員,大型機械操作人員和特種設備作業(yè)人員,以及施工單位項目指揮部(項目部)、各標段分部分項工程項目部(工區(qū))安質部全員和工程技術部全員進行崗前安全培訓,經(jīng)安全考試合格后,由建設單位(項目管理機構)核發(fā)《安全技術合格證》,持證上崗?？荚嚲碛山ㄔO單位(項目管理機構)存查,核發(fā)《安全技術合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。

2.建設單位(項目管理機構)負責,組織相關設備管理單位,督導施工單位對所有進場作業(yè)人員進行施工安全知識集中培訓,經(jīng)安全考試合格后,由施工單位核發(fā)《安全技術合格證》,持證上崗。考試卷由施工單位存查,核發(fā)《安全技術合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。

3.建設單位(項目管理機構)督導施工單位教育勞務工要嚴格遵守鐵路部門施工、人身安全各項規(guī)章制度和上級的各項要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛護路內各種設備設施。

4.建設單位(項目管理機構)和設備管理單位要結合施工安全技術要求及專業(yè)特點,對施工單位、監(jiān)理單位的管理人員、施工人員進行專業(yè)技術培訓。

第12條 各設備管理單位在開工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護人員進行安全教育培訓。經(jīng)安全考試合格后,由設備管理單位核發(fā)《安全技術合格證》,并持證上崗。考試卷由設備管理單位存查,核發(fā)《安全技術合格證》必須統(tǒng)一編號建檔存查。安監(jiān)部門對安全培訓過程和效果進行督導檢查。

1.設備管理單位在開工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護人員對《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《修規(guī)》,以及《臨近營業(yè)線施工安全管理辦法》、《施工安全管控措施》、《施工安全責任追究考核辦法》進行集中培訓,培訓課時不少于24課時。

2.施工過程中,對新入場的設備管理單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護人員必須按照以上培訓內容進行不少于24課時安全培訓。對調離施工安全管理崗位超過1個月的人員必須重新培訓。

3.單項施工開工前,各相關設備管理單位要提前組織現(xiàn)場監(jiān)管人員按照《施工安全技術規(guī)范》、《臨近營業(yè)線施工安全技術指導書》要求,進行培訓教育,明確現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護內容和重點。

第六章 施工會議制度

第13條 臨近營業(yè)線施工時,按照施工不同類別,由施工領導小組或建設單位(項目管理部門)負責組織日施工協(xié)調總結會。

1.a類及納入集團公司計劃的b類施工的日施工總結協(xié)調會按營業(yè)線iii級施工協(xié)調總結會執(zhí)行。

2.不納入集團公司施工計劃的b類及c類施工在施工領導小組領導下,成立日常施工協(xié)調管理小組。由建設單位(項目管理機構)行政正職任組長,地區(qū)安全監(jiān)察大隊隊長任副組長,管內行車組織、設備管理單位行政正職為成員的領導小組。

3.參會范圍包括建設單位(項目管理機構)行政正職主持,特殊情況行政正職不在時由主管副職主持,建設單位(項目管理機構)各主管生產(chǎn)、安全副職,地區(qū)安全監(jiān)察大隊隊長、新線施工安全監(jiān)察隊隊長,行車組織、設備管理單位正職或主管副職,相關部門、單位科室負責人和專業(yè)工程技術人員,以及設計、監(jiān)理、施工單位負責人和專業(yè)工程技術人員參加。

4.會議程序及內容

(1)實行日施工例會簽到(點名)制度和日責任落實簽認制度,建立《日施工例會簽到(點名)簿》、《臨近營業(yè)線日施工監(jiān)管責任落實簽認表》(附表8),保證參會部門和單位人員按時到會,任務落責明確,不漏項。

(2)各施工單位按照施工推進計劃和前一日安全工作要求,匯報當日工程進度和施工安全情況,分析未按推進計劃完成施工任務的原因,制定補救方案;分析安全上存在問題的原因,拿出針對性整改措施;安排次日施工計劃內容,提出需配合和協(xié)調解決的問題。

(3)監(jiān)理單位匯報當日施工安全、施工質量情況,分析存在的問題,提出整改方案,并需會議研究協(xié)調的工程質量和安全控制問題。

(4)各設備管理單位分別匯報當日安全監(jiān)管,以及施工單位在安全監(jiān)管和防護配合上存在的問題,針對存在的嚴重安全隱患提出具體的整改措施,并需會議協(xié)調解決的監(jiān)管問題。

(5)建設單位(項目管理機構)主管施工、安全副總經(jīng)理,匯報當日對施工現(xiàn)場的施工安全、工程進度、施工質量、監(jiān)理工作、監(jiān)管工作等檢查情況,分析存在的問題,提出協(xié)調解決的建議或要求。

(6)新線施工安全監(jiān)察隊通報當日檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全問題,分析問題原因,對建設單位(項目管理機構)、施工單位、監(jiān)理單位、相關設備管理單位提出具體的針對性整改要求。通報因安全問題被停工的單位,以及因安全問題被考核處罰的單位,發(fā)生事故及時進行事故通報。

(7)其他參會部門、單位領導及工程技術人員,針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出相關改進意見,研究協(xié)調解決相關施工技術質量問題。

(8)新的施工項目開工前,施工單位須提前3日在施工總結協(xié)調會上匯報施工項目、地點、內容、影響范圍,施工人員組織、培訓,施工材料、機具、機械防護到位情況,以及相關安全協(xié)議簽訂、安全措施的制定、安全防護人員培訓到位等情況,提出開工申請和須設備管理單位配合監(jiān)管的具體項目、時間要求。由建設單位(項目管理機構)確定需現(xiàn)場確認的設備管理單位,并組織現(xiàn)場確認簽字。

(9)根據(jù)施工單位的開工請求,建設單位(項目管理機構)、行車組織單位、設備管理單位、監(jiān)理單位依據(jù)各自管理、監(jiān)管責任,按照有關開工條件核實程序和標準,確認施工項目已達到開工條件后,分別在《臨近營業(yè)線施工項目開工簽認表》(附表9)中簽字同意開工。

(10)每日施工例會主持人根據(jù)各單位匯報情況,對存在問題提出具體改進意見,統(tǒng)籌協(xié)調部署次日施工安全、質量、進度、監(jiān)管、配合等工作。特別對施工安全控制,整體施工進度、施工質量和各單位責任落實,提出明確要求。承擔具體監(jiān)管監(jiān)護責任的單位參會領導須在《臨近營業(yè)線日施工監(jiān)管責任落實簽認表》中簽字確認。

(11)對專項封鎖施工,施工前按照施工類別和等級在協(xié)調會議上確定各單位相應盯控領導和包保干部,并確定施工到場時間;確定專項封鎖施工結束前監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關設備管理單位對開通前的線路及設備質量進行檢查整治的各級人員。

第七章 施工安全防護

第14條 凡臨近營業(yè)線施工,設備管理單位必須納入監(jiān)控管理并指派施工監(jiān)管人員。臨近營業(yè)線天窗點內施工作業(yè)項目,不論是站內,還是區(qū)間,設備管理單位均須指派駐站防護員和施工監(jiān)管人員。施工單位須根據(jù)地理環(huán)境、施工項目及設備管理單位的要求,合理設置現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡員。

1.設備管理單位監(jiān)管人員設置:臨近營業(yè)線施工作業(yè)超過2公里增設1名,站內施工每作業(yè)組至少設置1名;凡橋涵接長、平改立基礎開挖、涵洞頂進及d型梁支墩打孔樁,擾動既有線路基礎穩(wěn)定、臨近通信、信號及供電光電纜溝10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工均須單設監(jiān)管人員。

2.施工單位現(xiàn)場防護員設置:每個作業(yè)處所至少設置1名,臨近營業(yè)線施工作業(yè)每超過500米至少增設1名防護員,具體施工現(xiàn)場防護員設置,由施工會議根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定;臨近營業(yè)線施工的大型施工機械須設置“一機一人”防護,對使用機械上料的馬道口必須增設1名防護員。

3.參加施工的勞務工必須由具有帶班資質的施工單位的正式職工帶領。勞務工不得單獨上道作業(yè),更不得擔任爆破工、安全防護員及帶班人員等工作,不得單獨使用各類作業(yè)車輛。

4.營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工時,作業(yè)人員、防護人員單線區(qū)段下道避車時,須在線路同一側避車;雙線區(qū)段下道避車時,須在作業(yè)線側避車,嚴禁在兩線間或非作業(yè)線側避車。下道避車時應面向列車,認真瞭望,防止列車上拋落物、墜落物或繩索傷人。

5.下道避車時,作業(yè)機具和路料必須隨人一同下道,由現(xiàn)場防護員和設備管理單位監(jiān)管人員共同確認,防止侵限。

6.設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)管人員,施工單位現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員和防護人員必須各自統(tǒng)一防護服,便于現(xiàn)場區(qū)分。為保證夜間施工作業(yè)安全,防護服必須帶有反光標志。

第15條 施工現(xiàn)場各相關單位必須配備防護信號及相關備品。

1.設備管理單位駐站防護員和監(jiān)管人員、施工單位聯(lián)絡員和防護員必須按規(guī)定攜帶防護用品,并保證作用良好。

2.施工單位的駐站聯(lián)絡員配備手持對講機1部(佩戴耳機),備用電池1塊;現(xiàn)場防護員配備喇叭(口笛)1個,紅、黃色信號旗各1面,手持對講機1部,夜間施工須增配黃白雙色信號燈1盞;大型機械司機配備與現(xiàn)場防護員同頻率手持對講機1部(佩戴耳機)。

3.工務部門的駐站防護員配備防護電話1臺、手持對講機1部(佩戴耳機),備用電池1塊;現(xiàn)場監(jiān)管人員配備喇叭(口笛)1個,響墩6個(雙線區(qū)段12個),火炬2個,紅、黃色信號旗各1面,短路銅線2條(自動閉塞區(qū)段),手持對講機(頻點應與列車無線調度電話一致)1部,備用電池1塊,夜間施工須增配紅白雙色信號燈1盞。

4.電務部門的駐站防護員配備手持對講機1部(佩戴耳機),備用電池1塊;現(xiàn)場監(jiān)管人員配備手持對講機1部,備用電池1塊。

5.電力部門的現(xiàn)場監(jiān)管人員配備手持對講機1部,備用電池1塊。

第16條 施工現(xiàn)場必須嚴格防護備品的使用管理。

1.設備管理單位、施工單位要備用一定數(shù)量的防護信號備品,并建檔立卡,由專人管理,保證數(shù)量充足,質量良好,按規(guī)定數(shù)量領取并簽認。

2.設備管理單位、施工單位對防護信號備品使用人員必須進行崗前培訓考試,經(jīng)考試合格后方可擔任駐站防護、現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)護及駐站聯(lián)絡、現(xiàn)場防護職務。

3.施工單位駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員及設備管理單位駐站防護員、現(xiàn)場監(jiān)管人員每日須對防護信號備品進行全面檢查,保證其作用良好。

4.施工單位現(xiàn)場防護員、設備管理單位監(jiān)管人員均需配置口哨(必要時配擴音喇叭),若對講機呼叫大型機械司機無應答,現(xiàn)場防護員、設備管理單位監(jiān)管人員須使用口哨或擴音喇叭發(fā)出緊急口令,強制大型機械停止作業(yè)。

5.施工前,設備管理單位駐站防護員、監(jiān)管人員,以及施工單位現(xiàn)場負責人、駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員必須提前40分鐘進入施工現(xiàn)場。施工單位現(xiàn)場負責人或管理人員須到車站行車室詳細登記“施工作業(yè)開始和結束時間、施工里程、施工項目”等內容,由車站值班員、設備管理單位駐站防護員利用無線通訊設備與現(xiàn)場監(jiān)管人員逐項核對確認,經(jīng)核實無誤后方可開工。

6.駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要保持不間斷聯(lián)系,確認現(xiàn)場防護措施有效。施工現(xiàn)場發(fā)生危及行車安全的情況,現(xiàn)場防護員要立即通知駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場監(jiān)管人員,駐站聯(lián)絡員立即告知車站值班員和駐站防護員,禁止向施工區(qū)間放行列車。駐站防護員及時聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)管人員進行現(xiàn)場確認,如需設置停車防護時,由現(xiàn)場監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場防護員進行設置。如來不及預告就近車站且確認來車方向時,由現(xiàn)場監(jiān)管人員確認并組織現(xiàn)場防護員立即奔向來車方向顯示停車信號攔停列車。

7.同一區(qū)間多個施工地點同時作業(yè)時,按照施工地點相對營業(yè)線公里標進行編號,當列車由車站開車時,駐站聯(lián)絡員通知區(qū)間所有防護員,防護員按照遠近依次逐個進行聯(lián)控。列車通過施工地點時,該施工點防護員須利用無線對講機通知列車運行方向下一個施工點防護員。

8.各級施工防護、聯(lián)絡人員必須嚴格執(zhí)行3—5分鐘聯(lián)系制度,如遇聯(lián)系中斷立即停止作業(yè)并撤離施工現(xiàn)場。

第17條 防護信號備品必須按照規(guī)定要求使用。

1.信號旗:信號旗在使用中有展開和攏起兩種顯示要求,列車接近時,監(jiān)管人員要將攏起的黃色信號旗高舉頭頂與機車乘務員進行互檢,待機車乘務員嗚笛回示后方可放下;現(xiàn)場防護員應站在安全地點面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機械、機具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時,現(xiàn)場防護員按照設備管理單位監(jiān)管人員要求進行防護,監(jiān)管人員要面向列車方向,手臂伸直將紅色信號旗展開,向列車顯示停車信號。

2.信號燈:遇夜間施工,列車接近時,監(jiān)管人員要將白色燈光高舉頭頂與機車乘務員進行互檢,待機車乘務員鳴笛回示后方可放下;現(xiàn)場防護員應站在安全地點面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機械、機具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時,現(xiàn)場防護員按照設備管理單位監(jiān)管人員要求進行防護,監(jiān)管人員要面向列車方向,顯示紅色燈光。

3.火炬:夜間或遇降霧、暴風雨雪、揚沙等惡劣天氣施工,機車乘務員瞭望困難的情況下,發(fā)生危及行車安全的問題時,設備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護員使用火炬進行防護。

4.響墩:既有線路發(fā)生故障或大型施工機械、機具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時,監(jiān)管人員組織施工單位防護員在故障地點前后800米分別設置響墩三枚進行防護(來車方向右二左一放置,每枚間距為20米)。如已知來車方向,須先在來車方向一端放置響墩,然后在另一端放置。

5.喇叭(口笛)

確報信號:通知施工負責人,車站已向施工區(qū)間發(fā)車,鳴示方法為一長兩短聲。

警報信號:通知施工負責人及全體施工人員,列車已經(jīng)接近,鳴示方法為一長三短聲。

7.手持對講機:施工單位現(xiàn)場防護員與大型機械司機的手持對講機必須保持同頻率。

第18條 安全防護工作的檢查制度

1.設備管理單位、施工單位各級檢查人員每周對駐站防護員、現(xiàn)場監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員防護信號備品使用管理情況抽查不少于5人次,抽查情況記錄在《記實手冊》或《工作手冊》內,抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會上進行通報。

2.集團公司相關業(yè)務處、安監(jiān)室各級檢查人員每月對駐站防護員、現(xiàn)場監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員防護信號備品使用管理情況抽查不5人次,抽查情況記錄在《記實手冊》內,抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會上進行通報。

第19條 臨近營業(yè)線施工手持對講機必須統(tǒng)一頻率,該頻率不得干擾營業(yè)線行車正常聯(lián)控。并建立規(guī)范的安全聯(lián)控標準。

1.車機聯(lián)控

(1)聯(lián)控時機:列車接近車站或站內開車前,車站值班員與列車司機車機聯(lián)控后,若前方運行區(qū)間內有臨近營業(yè)線施工,車站值班員須與司機進行聯(lián)控。

(2)聯(lián)控用語:

車站值班員:**(站)至**(站)區(qū)間臨近營業(yè)線施工*處(站內臨近營業(yè)線施工*處)。

司機:**(站)至**(站)區(qū)間臨近營業(yè)線施工*處,司機明白(站內臨近營業(yè)線施工*處,司機明白)。

(3)聯(lián)控范圍:站內(上下行進站信號機之間)、區(qū)間(相鄰兩站進站信號機之間)分別進行聯(lián)控。

2.施工現(xiàn)場聯(lián)控

(1)聯(lián)控時機:列車通過車站或站內開車前,車站值班員與列車司機車機聯(lián)控后,施工單位駐站聯(lián)絡員使用手持對講機與現(xiàn)場防護員進行聯(lián)控;設備管理單位駐站防護員與現(xiàn)場監(jiān)管人員進行聯(lián)控,提前掌握營業(yè)線列車運行情況。

(2)車站辦理閉塞后聯(lián)控用語

施工單位駐站聯(lián)絡員:**施工現(xiàn)場,**次列車已閉塞,施工現(xiàn)場注意。

施工現(xiàn)場防護員:**次列車已閉塞,**施工現(xiàn)場明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場防護員依次應答)。

設備管理單位駐站防護員:**施工現(xiàn)場,**次列車已閉塞,施工現(xiàn)場注意。

現(xiàn)場監(jiān)管人員:**次列車已閉塞,**施工現(xiàn)場監(jiān)管明白。

(3)列車接近該通過的車站或站內開車時聯(lián)控用語

施工單位駐站聯(lián)絡員:**施工現(xiàn)場,**次列車**站通過(站內開車),施工現(xiàn)場注意。

施工現(xiàn)場防護員:**次列車**站通過(站內開車),**施工現(xiàn)場明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場防護員依次應答);經(jīng)確認施工現(xiàn)場已停止作業(yè),人員機具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡員:**施工現(xiàn)場人員機具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場防護員依次呼叫)。

設備管理單位駐站防護員:**施工現(xiàn)場,**次列車**站通過(站內開車)。

現(xiàn)場監(jiān)管人員:**施工現(xiàn)場監(jiān)管明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場監(jiān)管人員依次應答);經(jīng)確認施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè),人員機具下道后呼叫設備管理單位駐站防護員,**施工現(xiàn)場人員機具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場監(jiān)管人員依次呼叫)。

(4)站內施工聯(lián)控用語

施工單位駐站聯(lián)絡員:**施工現(xiàn)場,**次列車臨站開車(通過),施工現(xiàn)場注意。

施工現(xiàn)場防護員:**次列車臨站開車(通過),**施工現(xiàn)場明白;經(jīng)確認施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè),人員機具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡員:**施工現(xiàn)場人員機具已下道。

設備管理單位駐站防護員:**施工現(xiàn)場,**次列車臨站開車(通過)。

現(xiàn)場監(jiān)管人員:**施工現(xiàn)場監(jiān)管明白;經(jīng)確認施工現(xiàn)場已按規(guī)定停止作業(yè),人員機具下道后呼叫設備管理單位駐站防護員,**施工現(xiàn)場人員機具已下道。

(5)列車通過施工現(xiàn)場聯(lián)控用語

營業(yè)線列車每經(jīng)過區(qū)間一處施工現(xiàn)場,該現(xiàn)場防護員應與該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場防護員進行聯(lián)控。

列車經(jīng)過一處施工現(xiàn)場后,該現(xiàn)場施工防護員聯(lián)控用語為:**次列車通過**施工現(xiàn)場,**施工現(xiàn)場注意。

該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場防護員聯(lián)控用語為:**施工現(xiàn)場明白。

第20條 列車接近施工作業(yè)現(xiàn)場時的互控互檢制度

1.施工作業(yè)現(xiàn)場得到來車通知后,現(xiàn)場監(jiān)管人員要及時督導施工現(xiàn)場負責人和防護員組織施工作業(yè)人員、大型施工機械及機具停止作業(yè)并在安全地段避車。

2.現(xiàn)場監(jiān)管人員確認現(xiàn)場作業(yè)人員、機械停止作業(yè),且作業(yè)人員及機具、材料不侵限,并在安全地段避車后,應面向來車方向與列車司機顯示互檢信號(攏起的黃色手信號旗高舉頭上),列車司機應及時鳴笛回示,現(xiàn)場監(jiān)管人員放下攏起的黃色信號旗。

第21條 臨近營業(yè)線施工防護員及監(jiān)管人員簽認制度

1.臨近營業(yè)線施工單位、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡員(防護員)應在《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡員到、退場登記表》(附表10)如實填記到達、離開行車室的準確時間,并詳細填記所防護區(qū)間的施工地點、工程項目、起止時間、影響范圍。車站值班員(值班站長)對駐站聯(lián)絡員(防護員)資質檢查確認后,車站值班員(值班站長)、監(jiān)管單位駐站防護員按照當日施工計劃與現(xiàn)場監(jiān)管人員共同核對施工地點、施工項目、起止時間、影響范圍和現(xiàn)場防護工作落實情況,并將核對情況記錄在《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡員到、退場登記表》中,核對無誤、確認具備開工條件后方準現(xiàn)場開工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工日計劃不符的施工,嚴禁開工作業(yè)。

2.車站在與鄰站辦理閉塞后,應及時通知設備管理單位駐站防護員,相關設備管理單位駐站防護員在接到車站值班員的通知后,將車次、閉塞時間、通知時間等內容記錄在《臨近營業(yè)線施工作業(yè)簽認簿》(附表11),并立即通知相關設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)管人員和施工單位駐站聯(lián)絡員,在確認施工現(xiàn)場作業(yè)人員及機具停止作業(yè)后,將施工作業(yè)人員及機具停止作業(yè)時間記錄在《臨近營業(yè)線施工作業(yè)簽認簿》。

3.施工結束后,由設備管理單位駐站防護員、車站值班員(值班站長)利用無線通訊設備共同與現(xiàn)場監(jiān)管人員逐項核實,確認具備施工結束離場條件后,設備管理單位駐站防護員和施工單位駐站聯(lián)絡員方可離開行車室。

第22條 同一施工地段,多個作業(yè)面、多臺大型機械作業(yè)時,須嚴格執(zhí)行“一機一人”防護制度?，F(xiàn)場防護員須站在距離防護機械10m范圍內瞭望條件好的位置進行防護,列車開來時,駐站聯(lián)絡員按照距列車由近向遠的順序聯(lián)控現(xiàn)場防護員。若駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員使用手持對講機聯(lián)系困難時,必須設置通信信號中繼器,必要時設現(xiàn)場電話員防護。

1.臨近營業(yè)線施工作業(yè)的挖掘機、吊車等具有旋轉功能的大型機械,司機室內必須配備與現(xiàn)場防護員同頻率的手持對講機一部,備用電池一塊,保證對講機作用良好。每日開工前,由設備管理單位監(jiān)管人員對本施工作業(yè)點挖掘機、吊車等大型機械配備的對講機進行檢查,并將檢查情況記錄在《記實手帳》內。

2.大型機械在臨近營業(yè)線施工作業(yè),當旅客列車臨站開車(通過)、貨物列車接近施工地點1200~1600m前,須停止作業(yè),并將大型機械停在距營業(yè)線鋼軌頭部外側3m外的安全地點。若大型機械作業(yè)面低于既有線路基2.0米且距鋼軌頭部外側3m以外(不含挖掘機、吊車等帶有伸縮裝置的機械),來車時可不停止作業(yè)。

3.大型機械在路塹地段施工作業(yè),作業(yè)平臺寬度不得小于5m,挖掘作業(yè)時,機身必須停穩(wěn)牢靠。

4.大型機械2小時以上不進行施工作業(yè)時,須停放在距營業(yè)線鋼軌頭部外側10m以外牢靠、穩(wěn)定的安全地點;路塹地段嚴禁停放在路塹內邊坡上,必須停放到距路塹邊緣10m以外安全地點。遇特殊情況及時向相關單位進行通報,并采取有效防護措施。

5.使用大型機械在臨近營業(yè)線進行土石方作業(yè)或者行走時,機械任何部位不得侵入營業(yè)線設備安全限界。機械伸長部位或被吊起物件旋轉位移,其任何部位距營業(yè)線鋼軌外側不得小于3m。如因工程需要,必須侵入營業(yè)線設備安全限界進行土石方作業(yè)時,按照臨近營業(yè)線a類施工納入集團公司施工計劃,按iii級施工辦理。

6.大型機械在距離營業(yè)線鋼軌頭部外側20m外的地點作業(yè)時,須在20m處設置明顯警示標志。

7.臨近營業(yè)線大型機械防護人員必須在所防護機械一側,并且在營業(yè)線外側防護、避車。

第23條 臨近營業(yè)線施工必須在營業(yè)線側限界外設置安全隔離防護設施,并設置安全警戒隔離防護。

1.臨近營業(yè)線路基線下工程(包括清表、新筑路基不超過既有路基0.5米的填筑碾壓、涵洞接長等)施工作業(yè)必須設置安全隔離防護網(wǎng),要求每隔3米設置防護樁,樁高1.8米,埋深不少于0.5米,在防護樁外側加裝高度不少于1.2米的尼龍防護網(wǎng),尼龍防護網(wǎng)孔直徑不得小于12cm。

2.路塹開挖(包括臨近營業(yè)線爆破施工及新筑路基高度超過既有路基0.5米的路基施工)施工,必須提前在營業(yè)線側設置硬質安全隔離防護。該防護必須由建設管理部門組織建設單位(項目管理機構)、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設備管理單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況共同確定。

3.凡涉及機械行走或作業(yè)的現(xiàn)場,必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設置防撞隔離防護樁;通信、信號電纜箱盒外側設置防撞隔離防護罩。

4.凡經(jīng)排干處理暫時不進行深埋或確需臨時外漏的電纜線路,均需設置石棉槽道防護,并在石棉槽道上設置明顯的安全警示標志。建設單位(項目管理機構)組織施工單位、設備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次,并在施工結束前進行深埋處理。

5.對擾動營業(yè)線路基穩(wěn)定的開挖基坑(包括垂直開挖和放坡開挖)、排水溝施工,防護方案必須由建設單位(項目管理機構)組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設備管理單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況共同審定,確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營業(yè)線路基及邊坡穩(wěn)定、施工安全。

6.施工現(xiàn)場存在懸崖、坡坎、溝、槽、坑、井等危險部位,應設置防護圍擋設施和安全警示標志。在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時,設置安全圍擋和警示牌,實行封閉管理,嚴禁非施工人員進入現(xiàn)場。

第八章 施工安全協(xié)議管理

第24條 施工安全協(xié)議簽訂范圍及審批程序

1.施工安全協(xié)議需分項目簽訂,同類施工項目可簽訂一次,但須分別注明每處施工的具體項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍。

2.屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設備管理單位、行車組織單位分別簽訂,簽約雙方單位負責人簽字并加蓋公章。集團公司主管業(yè)務處、安全監(jiān)察室審核簽字,報送集團公司分管副總經(jīng)理。

3.屬于b類不納入集團公司施工計劃和c類施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設備管理單位(或設備監(jiān)控單位)簽訂,集團公司項目管理部門、主管業(yè)務處審查并簽字,報安監(jiān)室備案。凡涉及工程車輛出入銜接營業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運行組織時,必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議。

4.設備管理單位對自管范圍內進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設備時,須與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。

5.未納入月度施工計劃的營業(yè)線施工項目,因特殊情況必須施工時,施工單位須與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議后,方可提出施工申請。

6.簽訂施工安全協(xié)議前,施工單位、設備管理單位雙方須到現(xiàn)場確認既有設備位置。設備管理單位須協(xié)助設計和施工單位核查既有地下管、線、電纜等隱蔽設備設施情況,提供準確位置;無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(必要時集團公司業(yè)務處參加)共同探查、核實,劃定防護范圍,并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責任。

7.增建雙線、新線引入、技術改造等營業(yè)線大中型建設的過渡施工,施工單位須與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。

8.施工安全協(xié)議年內有效,不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車組織發(fā)生變化后,必須及時重新簽訂安全協(xié)議。

9.凡涉及臨近營業(yè)線的汛期施工安全協(xié)議,同時報防洪指揮部審批。

10.未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批,主管業(yè)務處不予提報施工計劃,運輸處不得納入月度施工計劃。主管業(yè)務處在“月度施工計劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。

第25條 施工安全協(xié)議內容

1.基本內容

(1)工程概況;

(2)施工責任地段和期限;

(3)雙方應遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

(4)安全防護內容、措施及結合部安全責任劃分及界定;

(5)雙方安全責任、權利和義務;

(6)違約責任和經(jīng)濟賠償;

(7)安全監(jiān)督和配合費用;

(8)設備管理單位施工監(jiān)管人員責任范圍、關鍵項點及控制標準;

(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

2.施工安全協(xié)議中不得使用“可能、或許、大概”等模糊字眼,不得在協(xié)議中簡單地轉移或模糊安全責任。

3.施工安全協(xié)議中必須明確規(guī)定設備管理單位施工安全監(jiān)管人員進入施工現(xiàn)場攜帶施工監(jiān)管指導書。

第26條 安全協(xié)議責任劃分與界定

1.共同安全職責

(1)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,必須把確保行車安全放在一切施工任務的首要位置,嚴格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團公司營業(yè)線和臨近施工安全有關規(guī)章制度。

(2)發(fā)生危及行車安全的問題、隱患時,必須采取有效措施,立即整改,確保行車安全。

(3)建設單位、設備管理單位、行車組織單位和施工單位,須建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題,互通施工安全情況,掌握施工安全動態(tài)。

(4)發(fā)生事故、險情時,按有關規(guī)定及時向上級有關部門匯報,全力參與救援搶修工作,并配合有關部門進行事故、險情調查分析。

2.設備管理單位安全職責

(1)按照集團公司制定的相關監(jiān)管辦法,嚴格落實監(jiān)督檢查責任,對施工單位需配合解決的問題,一般性問題在1日內答復解決,重要性問題3日內予以答復(施工組織方案審查時間適當延長,但不得超過一周)。

(2)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請求,及時提供有關技術資料,委派勝任人員積極配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調車作業(yè)等安全措施的落實情況。

(3)明確施工單位施工作業(yè)影響行車設備使用范圍,駐站聯(lián)絡員(防護員)隨時掌握列車運行情況,嚴格執(zhí)行營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工車站登銷記簽認制度,及時準確地轉達行車調度命令及重要安全事項。

(4)監(jiān)督檢查施工單位責任區(qū)段(包括出入機車、車輛、自輪運轉設備、鋪架設備的工程線),發(fā)現(xiàn)設備設施不良和安全隱患時,立即責令其糾正;危及行車安全時,有權責令其立即停止施工,并填發(fā)“營業(yè)線(臨近營業(yè)線)施工監(jiān)護或停工通知書”,督促整改。

(5)對達到驗收開通標準的工程,應在建設單位組織下參加驗收,驗收合格后,按規(guī)定及時辦理交接手續(xù)。

(6)向施工單位提供相關安全管理制度辦法,并按規(guī)定組織對施工單位相關人員進行培訓。

(7)對轄區(qū)內臨近營業(yè)線未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序審批擅自施工的,立即責令停工。同時,除嚴格按照相關規(guī)定處罰外,及時上報情況。

(8)針對具體施工,制定施工監(jiān)管指導書。

3.行車組織單位安全職責

(1)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請求,及時提供《站細》等有關技術資料,對影響運輸較大的施工,負責組織制定車流和運輸調整方案。

(2)委派勝任人員配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調車作業(yè)等安全措施的落實情況。

(3)對施工單位提報的自備機車、工程車輛、自輪運轉設備出入營業(yè)線計劃嚴格審核,核實機車車輛、自輪運轉設備質量符合運用條件,并指派勝任人員監(jiān)督卡控相關作業(yè)。

(4)詳細掌握施工單位施工作業(yè)影響行車設備使用范圍,嚴格執(zhí)行《行車設備施工登記簿》或《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡員到、退場登記表》登銷記內容的審核簽認制度,隨時了解列車運行情況,準確及時下達調度命令,做好施工期間的行車組織。

(5)發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患時,及時責令糾正,危及行車安全時立即責令其停止作業(yè),并督促整改。

4.施工單位安全職責

(1)開工前應設立安全生產(chǎn)管理機構,建立安全生產(chǎn)保證體制,制訂完善各項安全制度和措施,足額配備具有相應資歷的與運輸安全相關專業(yè)的專職安全管理人員。

(2)認真組織學習并嚴格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團公司施工安全管理制度、辦法及實施細則。

(3)嚴格按照批準的施工設計、施工方案和施工計劃組織實施,不得隨意更改。

(4)及時向設備管理單位及行車組織單位提供有關技術資料和安全信息等,經(jīng)常保持與設備管理單位及行車組織單位的聯(lián)系。

(5)凡進行影響鐵路行車設備使用或行車安全的作業(yè),必須在相關車站進行登記,取得調度命令后,方可進行作業(yè)。需設備管理單位及行車組織單位配合的施工,應提前3日以書面(電話)形式告知,并在設備管理單位及行車組織單位人員在場的情況下進行作業(yè)。

(6)做好責任區(qū)段既有設備、設施的檢養(yǎng)修和必要的安全防護工作,對現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)常進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并處理。

(7)在臨近營業(yè)線或與營業(yè)線交叉、銜接的施工中,自備的機車、自輪運轉設備進入工程線作業(yè),司乘人員必須持有鐵道部頒發(fā)的有效資格證件。

(8)自備機車、車輛、自輪運轉設備、工程鋪架等設備質量,須經(jīng)相關專業(yè)監(jiān)管單位檢查鑒定合格后方可上線運行。

(9)自備的機車、車輛、自輪運轉設備、鋪架設備,必須配足性能良好的防溜器具,防溜作業(yè)人員必須經(jīng)鐵路部門專業(yè)培訓,并取得相應的資質。

(10)施工作業(yè)過程中發(fā)生機車車輛、自輪運轉設備、鋪架設備脫軌或其他情形,影響營業(yè)線安全時,必須第一時間按《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》規(guī)定的報告程序報告;對不影響營業(yè)線安全的,必須第一時間報告運輸部門和相關設備監(jiān)管單位。

(11)自備的機車、車輛(租用的機車、車輛)、自輪運轉設備、鋪架設備在工程線、鋪架基地專用線等自管線路運用時,發(fā)生危及設備使用和人身安全時,比照營業(yè)線鐵路交通事故,對建設單位(項目管理機構)、施工單位和監(jiān)理單位進行責任追究,對負有監(jiān)管責任的設備管理單位(行車組織單位)進行責任追究。

(12)自備的機車、車輛、自輪運轉設備、鋪架設備出入營業(yè)線或進入臨近營業(yè)線的工程線作業(yè)時,必須提前1日向行車組織單位提出書面動車計劃,經(jīng)集通鐵路集團公司調度所、相關車務段、車站審核批準,方準動車作業(yè)。

(13)對設備管理單位提出的質量和安全隱患等問題,應立即進行整改,對一時無法解決的問題,必須采取有效防范控制措施進行補救,并將處理結果及時反饋設備管理單位。

(14)施工單位不得將工程轉包或分包。

(15)工程竣工驗收交接時,按有關規(guī)定及時提供相關資料。

(16)計劃內施工,施工監(jiān)管地點發(fā)生變化時,施工單位必須在施工前6小時通知設備管理單位安排人員監(jiān)管監(jiān)控。

(17)施工涉及拆除網(wǎng)圍欄時,須按規(guī)定向相關部門提出報批申請,批準后方可拆除網(wǎng)圍欄施工。

第九章 施工安全風險點管理

為確保營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工安全有序可控,杜絕嚴重施工事故,對施工安全關鍵部位、場所、設施等實施風險超前預防預控、分級控制管理。

1.施工開工前和施工過程中,由建設管理部門督導建設單位(項目管理機構)組織監(jiān)理單位和施工單位對開工項目進行實地排查,針對施工可能危及的行車安全、設備安全、人身安全等突出隱患進行排查辨識,確立安全風險點,并對風險點可能造成安全后果的程度進行綜合分析評估,確定風險等級,建立安全風險點問題庫。

2.針對排查確定的安全風險點,由建設單位(項目管理機構)和監(jiān)理單位督導施工單位逐項制定安全風險控制措施和應急預案并予以審核,審核后提報各相關設備管理單位。安全風險點涉及到設計原因的,由建設單位和監(jiān)理單位組織設計單位共同確認處理。建設單位(項目管理機構)和監(jiān)理單位負責對安全風險點控制措施和應急預案實施過程進行全程監(jiān)督檢查、預警制止、糾偏回檢。

3.施工單位應編制安全風險點控制措施,包括風險名稱、過程、范圍、保證措施、控制目標、所需資源投入、責任人、起止時間,并在風險點消除前進行全過程監(jiān)督、檢查、監(jiān)控。

4.各相關設備管理單位應根據(jù)提報的安全風險點問題庫,掌控安全風險點控制措施和應急預案,并對轄區(qū)施工現(xiàn)場安全風險點控制情況進行監(jiān)督。

5.安監(jiān)部門對安全風險點過程控制情況進行督導檢查、糾偏。

第十章 附 則

第28條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,前發(fā)《集通鐵路集團公司臨近營業(yè)線施工安全管理辦法(試行)》(內集鐵安監(jiān)〔2022〕129號)、《集通鐵路集團公司臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管防護人員防護信號備品管理辦法》(內集鐵安監(jiān)〔2022〕277號)、《集通鐵路集團公司臨近營業(yè)線施工安全管理補充規(guī)定》(內集鐵安監(jiān)〔2022〕176號)、《關于臨近營業(yè)線大型機械施工作業(yè)補充規(guī)定的通知》( 安監(jiān)電〔2022〕34號)同時廢止。

第29條 本辦法由集團公司安監(jiān)室負責解釋。

第9篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點一:營業(yè)線施工分類

考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

考點二:營業(yè)線施工方針

考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)

答案:安全第一、預防為主

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

考點一:營業(yè)線維修施工

考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應使用維修天窗進行,作業(yè)開始前不需限速,結束后可以不達到放行列車條件。()(初級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級)

答案:天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預留的時間。

評分標準:答對得100%。

二、熟悉

考點一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)

答案:施工天窗、維修天窗

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

三、施工等級的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工等級劃分

考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)

答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工

評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

四、施工組織領導

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負責人。主體施工負責人負責協(xié)調各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。( )(中級)

答案:√

評分標準:答對得100%。

考題二:兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。()(中級)

答案:√

評分標準:答對得100%。

五、施工計劃審批權限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工方案內容

考題一:下列是施工方案應包含內容的有()。(中級)

a、施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化;

b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;

c、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排;

d、施工安全協(xié)議書

答案:abcd

評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書應包含內容的有()。(中級)

a、工程概況;

b、施工責任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過渡方案;

e、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

三、了解

七、施工計劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工計劃分類

考題一:施工計劃分為: 、、三級。(中級)

答案:年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃。

評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

八、計劃變更及臨時施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點一:維修計劃實施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計劃由設備管理單位向有關業(yè)務處室提報,由業(yè)務處室負責編制,報鐵路局運輸處審批后,交調度所安排實施。()(中級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

十、集中修的組織實施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點一:集中修計劃實施程序

考題一:集中修的施工計劃由設備管理單位編制,先編制總體施工計劃,根據(jù)施工進度,在總體施工計劃的基礎上適時進行計劃調整,以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報運輸局有關部門備案。

()(中級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

十一、施工登銷記程序

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工登銷記

考題一:進行施工和維修作業(yè)時,施工負責人應確認已做好一切施工準備,于施工開始前40分鐘,由施工負責人(或駐站聯(lián)絡員)在車站《》內登記。(中級)

答案:行車設備施工登記簿

評分標準:答對得100%。

考題二:進行營業(yè)線封鎖施工時,施工單位在車站行車室設,施工地點設。(初級)

答案:駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

第10篇 某鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范石濟鐵路客運專線（以下簡稱石濟客專）建設營業(yè)線施工安全管理，確保行車和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運【2012】280號）、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》（京鐵師【2012】755號）、濟南鐵路局（濟鐵總發(fā)【2013】66號）的規(guī)定，結合石濟客專建設實際，制訂本辦法。

第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關規(guī)定。

第四條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質量。

第二章? 營業(yè)線施工組織領導

第五條 成立管理機構

石濟鐵路客運專線有限公司（以下簡稱“公司”）成立營業(yè)線施工安全管理領導小組。由總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，安質、工程部、現(xiàn)場指揮部有關人員、各參建單位主要負責人任組員。

公司領導小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運【2012】280號）規(guī)定，按施工級別要求參加現(xiàn)場施工，做好確保安全的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。主要職責：

1．負責組織相關部門和單位協(xié)調解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

2．負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3．負責組織召開施工預備會和總結會。

4.負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。ⅰ級施工由標段項目負責人擔當，ⅱ級施工由標段副職擔當，ⅲ級施工由分項目負責人（副）擔當。

施工負責人的主要職責：

1．負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。

2．負責協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調小組匯報施工情況。

3. 負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責。

第三章? 施工方案審核

第七條 石濟客專建設中涉及營業(yè)線施工的安全審批應嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關設備管理單位會簽后，先報公司預審，再報鐵路局主管業(yè)務處室。

提報的施工方案應包括：

1、施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間；

2、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法；

3、列車運行條件、驗收安排等基本內容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍）；②施工責任地段和期限；③雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；⑥違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第四章? 營業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級分為三級。

1．ⅰ級施工

（1）超出圖定天窗時間且需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、換梁、上跨鐵路結構物等施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的gsm-r核心網(wǎng)絡設備施工。

2．ⅱ級施工

（1）不需要調整圖定跨局旅客列車開行（含確認列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設備及列控系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務且影響范圍內沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務且影響范圍內有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡設備施工。

3．ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級分為三級。

1．ⅰ級施工

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。

2．ⅱ級施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡設備施工。

大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。

第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。勞務工不能擔任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第十三條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>;細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。

第十四條 加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關閉加鎖為定位，進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應由作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量，作業(yè)結束后看守人員應同作業(yè)負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條 加強施工安全防護。施工前必須按規(guī)定設置駐站（調度所）聯(lián)絡員、防護員，駐站（調度所）聯(lián)絡員或現(xiàn)場防護員不得臨時調換。

現(xiàn)場防護員應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。

作業(yè)過程中，駐站（調度所）聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負責人應立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號）辦理相關的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設置期間要設人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。

第五章? 鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側2米（接觸網(wǎng)支柱外側附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。

1. 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1） 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（2） 架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為c類施工。

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3） 鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。

（5） 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按相關鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及c類施工由鐵路局負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務處室。

第十九條 臨近營業(yè)線專項施工注意事項：

1、吊裝作業(yè)

（1）吊車型號----吊車型號應按批準的方案實施，不得變更；吊車應具有相應資質，操作人員應具備相應資格，由監(jiān)理審查。

（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應對作業(yè)周邊環(huán)境進行調查，排除作業(yè)障礙；對作業(yè)場地進行調查，確定吊車進場路線及作業(yè)位置。

（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應有監(jiān)理確認，必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應大于8；采用預埋吊環(huán)時，應對吊環(huán)進行探傷檢查，提交探傷報告后方可吊裝。

（4）吊點確認----梁體吊點位置應滿足設計要求，兩端對稱布置；對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時，應對鋼絲繩滑移進行檢算，并由監(jiān)理確認。

（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應符合承載能力要求，不足時應進行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進行確認。

（6）相應工況對應的額定起重量等進行技術交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達到1.4倍。

（7）作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關鍵部位進行確認，確認后方可進行作業(yè)；一般吊重前應按實際吊裝工況進行模擬試吊，過程寫實，無試吊條件時，正式吊裝時應先行起吊200---500mm，確認狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應具備相應資格，由監(jiān)理進行確認；對起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動；風力達6級及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應進行試吊，確認制動器等設備靈敏可靠后方可進行吊裝。

（8）雙吊配合作業(yè)----雙機抬吊時，其吊重負荷不能超吊重能力的80%，多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時，其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應大于2m，汛期應大于5m；靠鐵路側按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應達到1：2，且采取錨噴防護）；位置及放坡達不到要求時，應按批準的方案采取防護措施：一般按距離及地質條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護。（鐵路側坡面達不到1： 1.5放坡度時，應采取坡面防護措施；當基坑侵入路基坡腳以內時，應采取防護樁防護；防護樁非密排時，應結合錨噴或其他密閉措施）。

（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側排水兩個方面；當基坑位置影響路基側排水時，應采取防導流措施；基坑頂面四周應有放（截）水措施（圍堰），基坑底應設置集水坑，向集水坑位置設好排水坡度，備用水泵。

（3）、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結構沉降、位移觀測系統(tǒng)，定期觀測，及時整修，做好監(jiān)測記錄。

3、樁基施工

（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機高度及與營業(yè)線設備安全限界的距離，改變樁機類型應重新審查。

（2）、樁機穩(wěn)定-----樁機擺動方向應采用重心的長軸方向垂直既有線；樁機放置處地面應進行夯實處理，當孔位侵入路基體時，應首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機；當樁機高度大于至安全限界距離時，應采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機，一般高度較高，鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉、棄渣、不易采取拉錨，應重點關注。

（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機鉆孔用泥漿池應采用專用箱槽或遠離路基，當其深度大于距離路基坡腳距離時，應對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。

（4）、護筒設置------臨近既有線鉆孔時，孔口護筒應適當加深，建議一般不少于5米，特殊地質或距離較近時還應加長。

（5）、防塌孔措施------泥漿比重應根據(jù)地質條件確定，且經(jīng)過試驗并由監(jiān)理確認，鉆進過程中應始終保持泥漿比重達到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時，應保持泥漿循環(huán)，且施工單位應有專人負責監(jiān)視孔位，關注孔內水位變化，避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進尺一般不大于1米，地質不良或距離既有線較近時應減小循環(huán)進尺，可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護壁時，完成每循環(huán)進尺后應及時施做護壁，禁止在停工時孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時，應嚴格控制周邊擴挖，建議在管體預留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側，出現(xiàn)擴挖應及時對管壁外進行注漿。

（6）、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工，挖孔出土等施工機具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。

（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行，灌注期間應視灌注方式確定監(jiān)護內容和重點，如：線間樁灌注問題，是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

（8）、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務段要建立路基、線路觀測系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質情況制度觀測周期，一般前期應適當緊密檢測。

4、架體搭拆

（1）、架體搭拆------架體搭設位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設時，應對坡面進行處理，原則要求不能開挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設時，確認塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質、結構型式、高度和寬度等應與批準的方案一致；搭設或拆除過程中應分層進行，下層穩(wěn)定后方可進行上一層搭設，期間停工時應有穩(wěn)定措施，不能有長懸臂桿件；搭設至一定高度（高度大于至營業(yè)線設備安全限界距離時），應按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設完成后，及時按要求設置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時恢復路基及地面原狀。

（2）、防護措施------支架外側必須采取防護措施，一般采用細目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進行封閉防護，防止細小物體掉落侵限。現(xiàn)場檢查應特別關注現(xiàn)場防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護網(wǎng)。

第六章? 施工安全管理責任

第二十條 確保施工安全是公司、設計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責任制，落實安全措施和責任，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

第二十一條 公司負責按照國家及鐵道部有關規(guī)定審核設計、施工、監(jiān)理單位的資質，審查施工單位的工程技術人員、機械設備、施工組織設計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程質量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設計單位在設計文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內各種行車設備的狀況，對所涉及的行車設備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案，對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條 施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負責人的責任。

施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓，未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員不得擔任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關部門培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任；培訓合格的上述人員擔任上述工作時，因施工安全知識不達標發(fā)生事故的，要追究培訓部門的責任。

第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準備，并提前向設備管理和使用單位進行技術交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴格執(zhí)行技術標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施，嚴禁超范圍作業(yè)，確保施工質量；施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規(guī)定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開通后，施工單位和設備管理單位加強檢查和整修，設備管理單位嚴格把關；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度，并按有關規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設備管理單位接到施工單位的施工請求后，應對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設備情況應聯(lián)系設備管理單位配合，核實地下管、線、光電纜等隱蔽設施的準確位置。無法準確定位時，由設計單位會同施工、設備管理單位（對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責任。

第三十一條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任；提供的設施位置準確，因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設備發(fā)生損壞時，施工單位應及時組織搶修，在設備管理單位的積極配合下，盡快恢復正常使用。

第三十二條 各級施工協(xié)調小組，提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調工作，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點，盯住關鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。

第七章? 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條 按鐵路局相關規(guī)定辦理安全風險抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規(guī)定進行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》，對事故進行認真分析，查明原因；對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理，追究其責任。

第八章? 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關鐵路局有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第11篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章 總則第一條

為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全,根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》(上鐵運發(fā)〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》(上鐵運發(fā)[2009]451號)等有關管理規(guī)定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條

鐵路營業(yè)線施工,系指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的具體情況,主要項目有:

(1)在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業(yè)線道岔設備的施工。

(2)線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、

(3)跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業(yè)線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和安全風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4)臨近但不侵入鐵路建筑限界(按《鐵路技術管理規(guī)程》)運輸材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5)在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經(jīng)路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(6)其他直接影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的施工。 第三條

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》等的相關規(guī)定,工程施工過程中,凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用的施工項目,必須納入天窗。未經(jīng)申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第四條

營業(yè)線施工分級(《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規(guī)定:營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。 (3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2.ⅱ級施工 (1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章 營業(yè)線施工的準備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負責做好以下工作: 1、施工方案的編制、審核;

2、施工安全協(xié)議的簽訂(分部副經(jīng)理或總工負責);

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預報、實施后的信息收集和匯報。 第六條

施工安全協(xié)議,對于涉及營業(yè)線的施工,施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分,分部必須在提報施工方案前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內容應包括:

1、工程概況(施工項目、作業(yè)內容、地點和時間、影響范圍); 2、施工責任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范;

4、安全防護內容、措施及專業(yè)結合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);

5、雙方安全責任、權利和義務(包括共同安全職責和雙方各自安全職責);

6、違約責任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任);

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用; 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

施工安全協(xié)議書(格式參見附件十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協(xié)議復印件報經(jīng)理部安質部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的安全協(xié)議書應及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組,以便按協(xié)議落實到崗位,協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項,應納入安全技術交底資料的主要內容,未簽訂施工安全協(xié)議的,嚴禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監(jiān)理工程師審批,報京?？蛯０不展竞炞?并加蓋建設單位公章。施工方案應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位審閱。

施工方案應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、應急預案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。第九條

施工日計劃:經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8:30前將施工日計劃報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。

接到施工日計劃后,分部負責通知配合單位和設備管理單位,做好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內容不相符的不準施工。

第十條

施工前,分部應會同設備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現(xiàn)場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中必須包含安全技術措施,對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條

施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應至少在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復雜施工項目,施工組織設計必須經(jīng)建設指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學制定施工方案,包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系,建立完善安全生產(chǎn)責任制;按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全專職管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育,。

第十四條

營業(yè)線施工前,必須完成對營業(yè)線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設指揮部組織的任職資格培訓,并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓,不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經(jīng)路局培訓合格的,由經(jīng)理部組織請建設指揮主管部門培訓,經(jīng)培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車安全的必要用具。

第十七條 施工開始前由施工負責人組織召開

“施工預想會”主要內容包括:布置具體施工任務,安排施工方案及方法,交代技術標準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯(lián)絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡員姓名、位置、聯(lián)絡辦法及各項安全預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。

第三章 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的安全工作全面負責。施工必須實行單一指揮,其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時,都必須通過施工總負責人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條

施工前,應按審定的方案做好各項準備工作,確認防護方案正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,安全關鍵崗位和配合人員已就位,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設好,各項安全措施已落實,方可發(fā)布施工命令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業(yè),隨時掌握進度與質量,監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定,消除不安全因素,并保持與防護員之間的聯(lián)系。當施工總負責人發(fā)出停工命令時,施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙,按規(guī)定整修好線路,迅速下道避讓。

第二十條

施工應在規(guī)定時間內完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工,造成耽誤行車時,經(jīng)現(xiàn)場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備使用,且不影響其它部分施工的,可先開通使用。設備開通前,應認真進行安全質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分別做好記錄。施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發(fā)現(xiàn)的安全質量問題和需要進一步完成的工作,必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施,落實責任和期限,立即組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條

為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制,各級施工作業(yè)現(xiàn)場應設置施工把關人員?，F(xiàn)場施工把關人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點,盯住關鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。施工把關人員必須熟悉技術業(yè)務和有關安全規(guī)章制度,了解施工計劃、熟悉施工組織方案,掌握關鍵作業(yè)項目、作業(yè)內容。按照“誰指派、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責,進行責任追究”的原則落實安全責任。

第二十二條 遇下列情況之一不準施工: 1、未下達施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工計劃內容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務安全規(guī)則》有關規(guī)定設置防護時。

二十三條

參加施工的人員必須身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、視力、聽力等不正常疾病,并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業(yè)疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員必須進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓并考試合格后,方準單獨作業(yè)。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條

防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條

施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護用具、嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業(yè),使用電器、機械,以及高空作業(yè)等,必須按規(guī)定使用勞動保護用品。

第二十六條 鐵路行車線上施工作業(yè)人員應執(zhí)行下列有關避車的規(guī)定:

1、步行上下班時,區(qū)間應在路肩或路旁走行;在雙線區(qū)間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時其距離應不小于5米,并注意車輛動態(tài)和鄰線上開來的列車。

3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業(yè),必須作業(yè)時,應采取特殊安全措施,保證來車之前按規(guī)定距離及時下道。

4、避車時距離鋼軌頭部外側距離的規(guī)定: (1)υma*≤120km/h時,一般應滿足2米;

(2)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于2.5米;

(3)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于3.0米。 5、本線來車按下列距離下道完畢:

(1)υma*≤60km/h時,不小于500米;

(2)60km/h<υma*≤120km/h時,不小于800米;

(3)120km/h<υma*≤160km/h時,不小于1400米;

(4)160km/h<υma*≤200km/h時,不小于2000米。

6、鄰線(線間距小于6.5米)來車下道規(guī)定: (1)本線不封鎖時

①鄰線速度υma*≤60km/h時,本線可不下道;

②60km/h<鄰線速度υma*≤120km/h時,來車可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>120km/h時,下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來車本線必須下道。 (2)本線封鎖時

①鄰線速度υma*≤120km/h時,本線可不下道;

②120km/h<鄰線速度υma*≤160km/h時,本線可不下道,但本線必須停止作業(yè);

③鄰線速度υma*>160km/h時,本線必須下道,距離不小于2000米。

7、在站內其他線路上作業(yè),躲避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須下道避車。

8、人員下道避車時應面向列車認真了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停留人員和放置機具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時,必須戴安全帽、系好安全帶(繩)、掛牢安全網(wǎng)。

10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播,使用手機時必須確定自身所處位置是否安全,嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。

第二十七條

營業(yè)線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任。不得安排防護員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條

組織實施影響營業(yè)線的施工,分部必須派遣駐站聯(lián)絡員到車站行車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè),施工現(xiàn)場必須派設工地防護員,根據(jù)情況應增加工地防護員數(shù)量,封鎖或慢行施工時必須派設兩端防護員,視線不良或聯(lián)絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓練,要通過開展實地演練,安排內部實作考試,經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上崗資格。

營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種類、型號和數(shù)量,應根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》中有關防護信號備品配備的規(guī)定,并結合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備進行檢查和試用。

第二十九條

駐站聯(lián)絡員必須攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經(jīng)車站值班員(在調車場為調車區(qū)長)簽認后,各持一份。駐站聯(lián)絡員主要負責辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工命令,預、確報列車運行情況等。

第三十條

凡影響營業(yè)線行車安全的施工,施工前須在設備所屬站(區(qū)間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規(guī)定時間及要求在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)上登記申請施工,車站值班員根據(jù)施工單位的施工申請登記,詳細核對施工計劃無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發(fā)布實際施工調度命令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統(tǒng)—46)簽認,駐站聯(lián)絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度命令后,方可按命令內容要求通知施工總負責人可以開始現(xiàn)場施工。

第三十一條 登記時間的規(guī)定: ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;

ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢; ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為計算施工開始時間。

第三十二條

工地防護員應與駐站聯(lián)絡員之間保持密切聯(lián)系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并及時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的指示命令,及時將列車運行情況向施工總負責人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時,通知作業(yè)人員下道避車,負責施工地點信號標志的設置與撤除。列車接近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規(guī)定記錄。如通信聯(lián)系中斷,工地聯(lián)絡員應立即以停車信號防護,并通知施工現(xiàn)場負責人停止作業(yè),機具下道盡快將線路恢復到允許放行列車條件,恢復工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內容必須進行復誦,并在各自的記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注意了望,及時向工地防護員通報列車接近情況,并做好防護記錄。

第三章 影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條

嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第三十四條

施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業(yè),施工使用小車、自輪運轉設備、臨時道口、工程岔線、信號聯(lián)鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。

第三十五條

切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》,落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設施設備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全保護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監(jiān)視,實行值班看守制度。

第四章

臨時道口安全管理第三十六條、施工期間需設置臨時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》辦理相關的行政審批手續(xù)。分部在臨時道口設置期間要設人看守,并按規(guī)定日期拆除。在施工中必須保證道口設備符合標準,并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口安全管理制度。

1、道口值班人員必須是經(jīng)過專門培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統(tǒng)一,作業(yè)符合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班必須分工明確,崗位職責清楚; 3、道口鋪面平穩(wěn)牢固,無破損、無松動輪緣槽符合規(guī)定;

4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置符合要求; 5、道口防護欄桿,定位尺寸符合要求;

6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、安全措施、作業(yè)程序、道口信號用具備品數(shù)量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口安全裝置使用記錄。

第五章 工程驗收交接第三十八條

營業(yè)線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求,且竣工資料齊全后,及時向建設指揮部提出驗收交接申請;按照《鐵路客運專線竣工驗收暫行辦法》和《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》執(zhí)行,可采取單項工程驗交、部分驗交和全部驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第三十九條 營業(yè)線改建撥接開通前技術資料交付要求如下:

1、站內(含兩端站外制動距離內)技術資料在設備開通前20天向車務段(直屬站)提供。站外制動距離根據(jù)線路設計速度,不同的列車(等級),按照《技規(guī)》第203條確定。

2、區(qū)間技術資料在設備開通不少于7天前交鐵路局運輸、機務處。 第四十條

鐵路建設項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達到《工程質量檢驗評定標準》要求,經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備,均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。

對于線路撥接地段應達到:零配件齊全,扭力矩達標,道床斷面符合設計標準,鋼軌、軌枕、聯(lián)接零件無傷損,軌道幾何狀態(tài)符合線路養(yǎng)護標準技術條件。

第四十一條 本實施細則自公布之日起實施。

附件:具體施工作業(yè)項目的安全卡控措施及《施工安全協(xié)議書》格式 一、料具侵限控制安全卡控措施

二、防護隔離與文明施工卡控措施 三、卸車作業(yè)安全卡控措施 四、小車使用安全卡控措施

五、臨時道口安全卡控措施 六、爆破作業(yè)安全卡控措施 七、橋涵施工作業(yè)安全卡控措施

八、路基填挖及影響排水暢通的施工作業(yè)安全卡控措施 九、涉及既有管線設備的施工作業(yè)安全卡控措施

十、涉及信號聯(lián)鎖設備的施工作業(yè)安全卡控措施 十一、工程岔線安全卡控措施 十二、過軌作業(yè)安全卡控措施

十三、自輪運轉設備運用安全卡控措施 十四、《施工安全協(xié)議書》格式

第12篇 營業(yè)線施工人員安全培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我局營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,按照《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》(濟鐵總發(fā)[2008]116號)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第三條 本辦法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人,施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長。

第四條 施工人員必須進行崗前培訓、持證上崗。本著按需培訓、講求實效,理論與實踐相結合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開展培訓。

第五條 參加培訓的施工人員,應當具備下列基本條件:

(一)年滿十八周歲;

(二)初中以上學歷;

(三)送培單位正式職工。

第二章 機構與職責分工

第六條 路局成立施工安全培訓領導小組(以下簡稱領導小組),路局建設管理處處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運輸、機務、車輛、工務、電務、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運輸、機務、車輛、工務、電務、職教、建管、多元處有關人員組成。

第七條 領導小組在路局營業(yè)線施工及安全管理委員會領導下,負責施工人員培訓組織、管理和實施工作。主要職責:

(一)負責審核匯總培訓計劃;

(二)負責選定培訓機構;

(三)組織審定培訓師資、培訓教材以及按照指導性教學計劃(附件1、附件2)編制的實施性教學計劃;

(四)檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;

(五)負責局外施工企業(yè)和局內輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運輸站段施工人員的培訓、發(fā)證工作。

第八條 各成員部門職責:

(一)建管處:召集領導小組會議,審核相關事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓;提報相關業(yè)務培訓內容和培訓師資;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。

(二)職教處:參加領導小組會議,審核相關事宜;負責匯總培訓計劃;負責選定培訓機構,檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。

(三)安監(jiān)室:參加領導小組會議,審核相關事宜;提報相關安全培訓內容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;

(四)有關業(yè)務處:參加領導小組會議,審核相關事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓、考核工作;提報相關業(yè)務內容施工的施工人員培訓計劃、培訓內容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質量;

第九條 培訓機構主要職責是:

(一)按照領導小組審定的培訓計劃,編制實施性教學計劃并組織落實。

(二)負責培訓師資管理,根據(jù)培訓內容選擇培訓師資,組織教學工作;

(三)負責對學員進行管理,規(guī)范培訓工作,確保培訓質量;

(四)建立培訓考試題庫,組織培訓考試;定期分析培訓效果,掌握培訓質量信息,向領導小組報告培訓工作情況。

第三章 培訓方式與內容

第十條 施工人員安全培訓分為進場前培訓與定期培訓,均采用集中脫產(chǎn)培訓方式。

第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓按照路局年度職工培訓計劃由路局統(tǒng)一組織。

計劃外需擴增培訓人員或培訓期數(shù)按以下規(guī)定辦理:

(一)路局管理項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局項目管理機構填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局審批項目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

(三)局內輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓,由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。

路局運輸站段的施工人員,由各業(yè)務部門組織培訓。

第十二條 項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術、質量等主要負責人培訓學習的主要內容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關法律、法規(guī),《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路建設工程質量管理規(guī)定》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》等規(guī)章、制度以及其它相關業(yè)務知識。

第十三條 安全員、防護員、帶班人員和工班長培訓學習的主要內容:有關行車設備的基本知識、施工作業(yè)的卡控知識、施工防護的具體要求、勞動安全的保護措施、非正常情況的應急處理知識及相關技能等。

第十四條 各建設項目管理機構可根據(jù)所管項目具體情況,對培訓內容提出修改意見,報領導小組同意后,適當調整培訓內容。

第十五條 進場前培訓應在施工合同簽訂后20日內完成,培訓時間不少于18學時。定期培訓每2年培訓1次,每次不少于18學時。

第四章 考試與發(fā)證

第十六條 培訓考試由培訓機構負責組織?？荚嚤仨毭鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領導小組對考試組織工作進行檢查、監(jiān)督指導。

第十七條 考試方式為閉卷。勞動安全和相關業(yè)務知識分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動安全100分為合格,相關業(yè)務知識80分為合格。

第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,由培訓機構負責填寫《鐵路崗位培訓合格證書》,報相關業(yè)務部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗印、頒發(fā)證書。

證書填寫要求。施工人員參加進場前培訓的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期,培訓機構在“培訓考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓合格證書》的施工人員參加定期培訓的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內容”欄目內注明培訓有效期,培訓機構、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。

培訓發(fā)證流程。培訓結束后,各培訓機構將實施性教學計劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績單(附件4)一式三份,報路局建管處、職教處各一份,作為驗證的依據(jù),同時報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。

第十九條 運輸站段的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,按運輸站段的培訓、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內容”欄目內注明培訓有效期。取得合格證書的人員名單報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。

第五章 培訓檔案管理

第二十條 培訓機構要加強培訓管理,落實培訓責任,建立培訓工作檔案。局內施工人員的培訓考試試卷、成績應及時返回施工人員所在單位,歸入個人技術檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓考試試卷、成績由培訓機構保存?zhèn)洳?保存期三年。

第六章 證書管理

第二十一條 施工人員上崗時必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進入營業(yè)線施工作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓合格證書。

第二十三條 合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓、考核。遇規(guī)章制度有重大調整時,進行及時培訓。

第七章 附 則

第二十四條 局內施工人員的培訓,納入全局職工培訓計劃的,由路局支付培訓經(jīng)費;由運輸站段培訓的,由人員所在站段支付培訓經(jīng)費。局外施工人員的培訓,培訓經(jīng)費由局外施工單位自行承擔。

第二十五條 爆破員的培訓由路局公安局負責。

第二十六條 本辦法由路局建設管理處負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。