第1篇 垃圾分類(lèi)管理辦法模版
南京市生活垃圾分類(lèi)管理辦法【1】
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類(lèi)活動(dòng),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。
生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類(lèi)。
工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物,按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類(lèi)管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。
第五條 市、區(qū)人民的政府加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃,建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理的具體工作,配合相關(guān)行政管理部門(mén)做好相關(guān)工作,指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。
第六條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定,做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第七條 社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))協(xié)助鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理工作,動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)活動(dòng),調(diào)處矛盾糾紛。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。
第八條 建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制,按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi),多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi),混合垃圾多付費(fèi)、分類(lèi)垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度,引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類(lèi)投放。
第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第十條 支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。
對(duì)在生活垃圾分類(lèi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén),組織編制環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量,報(bào)市人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。
區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理計(jì)劃,報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)備案。
涉及設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地,不得擅自占用或者改變用途。
第十三條 區(qū)人民的政府和市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。
第十四條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén),組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。
建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí),應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能,并予以公示。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。
新建住宅項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示。
第十六條 機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。
第十七條 生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),確定環(huán)境保護(hù)措施。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
生活垃圾分類(lèi)收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求,容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志,便于識(shí)別和投放。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。
確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 分類(lèi)投放
第十九條 單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)投放:
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器,其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放;
(五)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類(lèi)的其他規(guī)定。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類(lèi)投放指南向社會(huì)公布,并適時(shí)修訂。
第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任人制度。
責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的,自管單位為責(zé)任人。
農(nóng)村居住區(qū),村民委員會(huì)為責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域,本單位為責(zé)任人;
(三)公共建筑,所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的,管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為責(zé)任人;
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人;
(六)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車(chē)站、碼頭港口等公共場(chǎng)所,管理單位為責(zé)任人;
(七)河道、湖泊及其管理范圍,管理單位為責(zé)任人;
(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn),管理單位為責(zé)任人;
(九)城市道路、公路及其人行過(guò)街天橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施,清掃保潔單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的,所在地鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)為責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任人履行下列義務(wù):
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)投放;
(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸;
(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)生活垃圾的行為;
(七)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾種類(lèi)、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r,定期向鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)報(bào)告。
鎮(zhèn)人民的政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第二十三條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃,推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度,鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,對(duì)垃圾減量行為給予獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)垃圾減量。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會(huì)公開(kāi)作出承諾。
第四章 分類(lèi)收集和運(yùn)輸
第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集,禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集。
具體時(shí)間由城市管理行政主管部門(mén)確定并公布。
第二十五條 分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸,禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
可回收物運(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收單位。
有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。
餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求,運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。
第二十六條 本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。
相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位,并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議,明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場(chǎng)所、違約責(zé)任等內(nèi)容,作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 區(qū)人民的政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,或者通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式委托具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件的單位,負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)收集和運(yùn)輸。
第二十八條 生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等,配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時(shí)、分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所,不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放,不得接收未分類(lèi)的生活垃圾;
(三)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的,密閉存放,存放時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí);
(四)收集、運(yùn)輸車(chē)輛、船舶保持密閉、完好和整潔;
(五)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,并向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告;
(七)制定生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸應(yīng)急方案,報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門(mén)備案;
(八)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第五章分類(lèi)處置和循環(huán)利用
第二十九條 分類(lèi)收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類(lèi)處置,提高生活垃圾的再利用率和資源化水平,促進(jìn)循環(huán)利用。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀,由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置,促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。
餐廚垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物處理技術(shù)處置,開(kāi)發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。
有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收,應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸,并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的,進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。
第三十條 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對(duì)其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)害化處置。
第三十一條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。
農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土,應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。
第三十二條 本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)實(shí)行許可。
相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定處置服務(wù)單位,并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議,明確處置生活垃圾的來(lái)源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。
第三十三條 本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評(píng)估制度。
新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證;未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的,不得使用。
第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;
(二)建立處置臺(tái)賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類(lèi)、數(shù)量,并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等;
(三)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),防止周邊環(huán)境污染;
(四)制定應(yīng)急方案,應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;
(五)按照要求建設(shè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(六)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市人民的政府建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理工作的綜合考核制度,將生活垃圾分類(lèi)管理工作情況納入?yún)^(qū)人民的政府考核指標(biāo),并定期公布結(jié)果。
第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。
對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)報(bào)送,以及分類(lèi)收集和處置的設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處置效果進(jìn)行評(píng)議。
評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案,作為從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員制度。
城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員,參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。
社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行,進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所,了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況,查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第三十八條 城市管理行政主管部門(mén)履行下列職責(zé):
(一)編制生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾分類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng);
(二)建立監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo),定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;
(四)設(shè)立生活垃圾分類(lèi)咨詢(xún)指導(dǎo)電話(huà),牽頭組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的宣傳普及活動(dòng);
(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng),收集、匯總、分析相關(guān)信息,定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄;
(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道,依法處理違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門(mén)履行下列職責(zé):
(一)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理,扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,做好生活垃圾分類(lèi)處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地;
(三)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)用地保障;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求,組織實(shí)施生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的建設(shè)和移交;
(五)財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理,參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改;
(六)價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策,做好生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測(cè)工作;
(七)商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作,促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用;
(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià),監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;
(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理,依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;
(十)文廣新行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的公益宣傳,引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類(lèi)常識(shí);
(十一)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入學(xué)校課程和課外讀物,指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
第四十條 城市管理行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)配合。
第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。
因突發(fā)性事件等原因,生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無(wú)法正常作業(yè)的,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,不分類(lèi)投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款。
第四十四條 生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定,將生活垃圾交由無(wú)資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸?shù)?由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;未履行分類(lèi)投放責(zé)任人其他義務(wù)的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以500元以上2000以下罰款。
第四十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;
(二)未按時(shí)分類(lèi)收集和運(yùn)輸生活垃圾的;
(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)站,或者存放時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的;
(四)未建立生活垃圾管理臺(tái)賬,或者未按照規(guī)定管理臺(tái)賬的;
(五)未制定應(yīng)急方案的。
第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定,未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違法本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元罰款。
第四十八條 城市管理等行政主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用權(quán)力、徇私作弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,回收后經(jīng)過(guò)再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過(guò)整理可以再利用的物品,包括廢紙類(lèi)、塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)、金屬類(lèi)、織物類(lèi)等;
(二)有害垃圾,是指生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾,是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾等易腐性垃圾,包括食品交易、制作過(guò)程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾,包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類(lèi)的塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)、紙類(lèi)、布類(lèi)、木類(lèi)、金屬類(lèi)等生活垃圾。
第五十條 本辦法自2023年6月1日起施行。
杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例【2】
12月1日開(kāi)始,如果你垃圾分得不正確,可能面臨兩種麻煩――被罰款或是被小區(qū)物業(yè)拒收垃圾;住杭州酒店的游客,請(qǐng)自備洗漱用品和拖鞋,酒店將不再提供免費(fèi)的一次性用品了。
這一切,和1日起要實(shí)施的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《垃圾管理?xiàng)l例》)有關(guān)。
作為全市首個(gè)跟垃圾相關(guān)的條例,它的規(guī)定很細(xì)很全面,共9章74條,分別對(duì)杭州生活垃圾設(shè)置規(guī)劃建設(shè)、源頭減量、分類(lèi)投放實(shí)施管理責(zé)任人制度、收運(yùn)處置等10個(gè)方面做了規(guī)范。
哪些地方的生活垃圾分類(lèi)將被“嚴(yán)管”近期公布管理區(qū)域
杭州垃圾分類(lèi)試點(diǎn)已推廣了五年多,現(xiàn)有1836個(gè)小區(qū),涉及94.47萬(wàn)戶(hù)家庭,生活小區(qū)分類(lèi)覆蓋率80%以上,主城區(qū)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
考慮到杭州一些縣市及農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,《垃圾管理?xiàng)l例》的適用范圍只在實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理的區(qū)域,具體由各區(qū)縣市自行設(shè)定并公布。
西湖區(qū)11月24日就已公示了實(shí)施區(qū)域,包括北山街道、西溪街道、靈隱街道、翠苑街道、文新街道、古蕩街道、轉(zhuǎn)塘街道、留下街道、蔣村街道、三墩鎮(zhèn),只有雙浦鎮(zhèn)不在生活垃圾分類(lèi)管理范圍內(nèi)。
個(gè)人錯(cuò)分垃圾有什么后果最高將被罰200元或是被拒收垃圾
根據(jù)《垃圾管理?xiàng)l例》,違反規(guī)定亂投生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
“處罰不是目的。
”市城管委直屬副大隊(duì)長(zhǎng)王兆豐說(shuō),條例實(shí)施后,會(huì)通過(guò)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)小區(qū)抽查、發(fā)動(dòng)小區(qū)物業(yè)宣傳教育等方式,督促市民正確垃圾分類(lèi)。
另一方面,執(zhí)法隊(duì)員還將對(duì)垃圾清運(yùn)、處置的企業(yè)以及實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
家庭裝修垃圾、公園綠化垃圾都不能混入生活垃圾
還有一點(diǎn)要提醒大家,家里的裝修垃圾以及公園里的綠化垃圾都不算生活垃圾,如果把這兩類(lèi)丟進(jìn)生活垃圾桶也將受處罰。
比如將房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾混入生活垃圾投放的,城管行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
樓下的垃圾桶歸誰(shuí)管物業(yè)公司或是居委會(huì)將是責(zé)任人
每個(gè)樓道都有垃圾桶,里面的垃圾分得對(duì)不對(duì),城管執(zhí)法隊(duì)員不可能天天進(jìn)小區(qū),到底誰(shuí)來(lái)管這事呢
《垃圾管理?xiàng)l例》明確了各類(lèi)場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)投放的管理責(zé)任人,比如在城市居民區(qū),有物業(yè)管理的小區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)當(dāng)責(zé)任人,沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),由社區(qū)居委會(huì)當(dāng)責(zé)任人。
小區(qū)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾分得不對(duì),可以要求投放人重新進(jìn)行分揀后再投放,投放人不按要求分揀的,責(zé)任人可以拒絕其投放。
負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾的單位,發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)交付的生活垃圾分類(lèi)不對(duì)的,則可以要求該區(qū)域管理人重新分揀,不分揀的垃圾也將被拒收。
每個(gè)小區(qū)物業(yè)公司作為責(zé)任人,怎么管好小區(qū)內(nèi)所有的垃圾桶
市城管委市容中心副主任鄭勝全說(shuō),杭州一些小區(qū)已在考慮引入第三方社會(huì)服務(wù)模式,即街道或是社區(qū)把管理垃圾分類(lèi)的活(包括垃圾分類(lèi)宣傳、低價(jià)值可回收物的回收等)外包給第三方,然后由責(zé)任人對(duì)第三方進(jìn)行考核,提高垃圾分類(lèi)管理的質(zhì)量。
為什么禁止酒店免費(fèi)提供“六小件”主要是為了從源頭上對(duì)垃圾減量
從1日開(kāi)始,如果你的親朋好友要來(lái)杭州旅游住酒店,請(qǐng)告訴他們帶好洗漱用品和拖鞋,因?yàn)楦鶕?jù)《垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定,禁止杭州酒店免費(fèi)提供包括牙刷、牙膏、香皂等“六小件”在內(nèi)的一次性用品(部分酒店可能會(huì)以有償方式提供)。
生活垃圾分類(lèi)管理為什么還涉及酒店的“六小件”
主要和杭州垃圾減量有關(guān)。
作為杭州市主城區(qū)垃圾處置的主力,市環(huán)境集團(tuán)天子嶺處置場(chǎng)最近幾年一直在超負(fù)荷運(yùn)作。
以11月29日為例,天子嶺處理生活垃圾超過(guò)5000噸,比去年同期增長(zhǎng)14.02%,是設(shè)計(jì)處理能力的1.92倍。
為了避免“垃圾圍城”的窘境出現(xiàn),所以《垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)源頭減量方面做了多項(xiàng)規(guī)定,對(duì)餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)也提出了細(xì)致要求――
比如住宿、旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中免費(fèi)提供一次性用品;禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具以及有關(guān)部門(mén)確定并公布的其他不可降解一次性塑料制品及其復(fù)合制品。
市發(fā)改、商務(wù)、旅游、工商行政管理、價(jià)格等部門(mén),將對(duì)住宿、旅游、餐飲等場(chǎng)所提供一次性用品情況開(kāi)展定期檢查,督促經(jīng)營(yíng)者停止免費(fèi)提供一次性用品。
既然條例禁止,如果酒店依舊提供免費(fèi)一次性用品會(huì)怎么樣市旅委工作人員說(shuō),這就算是違背條例,要接受相應(yīng)處理。
另一方面,菜場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)也要減量:新建果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)時(shí),要同步配置果蔬菜皮就地處理設(shè)施;已有的果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),要條例實(shí)施后三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)果蔬菜皮就近就地處理。
市城管委公布投訴電話(huà),市民如果發(fā)現(xiàn)有違反條例的情況,可跟市和區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)(城管執(zhí)法部門(mén))投訴。
第2篇 車(chē)間垃圾分類(lèi)管理辦法
垃圾分類(lèi)管理規(guī)章制度【1】
為了規(guī)范公司的垃圾管理,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的環(huán)境,同時(shí)為了確保垃圾的及時(shí)外運(yùn)處理,特制訂本制度。
一、垃圾的分類(lèi):
依據(jù)公司目前的垃圾情況,分為危險(xiǎn)廢棄物垃圾、可回收利用垃圾和不可回收利用垃圾三大類(lèi)。
1.1危險(xiǎn)廢棄物垃圾:是指會(huì)對(duì)大氣及周邊環(huán)境產(chǎn)生危害的垃圾。
這類(lèi)的垃圾有化學(xué)品廢棄物(實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢漆,廢料,污水池廢渣,生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢料廢渣,包裝過(guò)濾袋等。
1.2可回收利用垃圾:是指雖然暫時(shí)拆除、報(bào)廢或不用,但經(jīng)過(guò)處理可以利用;或此處無(wú)用它處有用,以及可以被廢品回收部門(mén)回收的垃圾。
這類(lèi)的垃圾有可以利用的金屬類(lèi)、木板類(lèi)、書(shū)刊類(lèi)、文件類(lèi)、塑料類(lèi)、玻璃類(lèi)以及包裝材料等。
1.3不可回收利用垃圾:是指公司無(wú)法經(jīng)燃燒處理和回收利用,需交由施工單位或環(huán)衛(wèi)部門(mén)外運(yùn)處理的垃圾。
這類(lèi)的垃圾有建筑類(lèi)、保溫材料類(lèi)(石棉、聚酯)、化學(xué)品廢棄物(硅藻土、含污染物化學(xué)品的塵土、廢棄物等)、生產(chǎn)性材料(二科ro膜撤換的濾芯、反應(yīng)釜襯膠、包裝物、廢棄潤(rùn)滑油、電子類(lèi)、取樣瓶、膠管、桶、濾布、廢棄胺化物、活性污泥、焚燒灰渣等)、塵渣類(lèi)、生活類(lèi)(蔬菜根、葉、果皮、核等)等。
二、垃圾定點(diǎn)設(shè)置及垃圾分類(lèi)存放劃定
2.1垃圾定點(diǎn)設(shè)置:公司的垃圾存放采用定點(diǎn)設(shè)置的方法,并實(shí)施分類(lèi)存放管理,以利于外運(yùn)處理和日常管理。
垃圾定點(diǎn)區(qū)為新建倉(cāng)庫(kù)北,分別設(shè)有金屬類(lèi)、包裝類(lèi)、巖棉類(lèi)、硅藻土類(lèi)、濾芯類(lèi)、玻璃類(lèi)、及生活垃圾類(lèi)7個(gè)單獨(dú)臨時(shí)存放周轉(zhuǎn)區(qū)。
2.2區(qū)域放置垃圾類(lèi)別定義:
2.2.1金屬類(lèi)區(qū)存放車(chē)間維修報(bào)廢的一般金屬?gòu)U棄物,如管路、閥門(mén)、邊角料、廢棄鐵絲、鐵皮等金屬垃圾。
2.2.2包裝類(lèi)區(qū)存放車(chē)間報(bào)廢的軟、硬類(lèi)原料包裝物及容器。
2.2.3巖棉類(lèi)區(qū)只存放因設(shè)備、設(shè)施維修報(bào)廢的保溫巖棉及其它保溫材料。
2.2.4硅藻土類(lèi)區(qū)存放車(chē)間廢氣的硅藻土、含染料的渣土類(lèi)及廢氣樹(shù)脂、胺化物類(lèi)垃圾。
2.2.5濾芯類(lèi)區(qū)存放車(chē)間報(bào)廢的濾芯、反滲透膜、濾布。
2.2.6玻璃類(lèi)區(qū)存放玻璃類(lèi)、電子類(lèi)、塑料類(lèi)及車(chē)間較小的包裝容器。
2.2.7生活垃圾類(lèi)區(qū)存放食堂及各部門(mén)產(chǎn)生的菜葉、果皮等垃圾和焚燒后的灰渣。
三、垃圾的分類(lèi)管理制度:各部門(mén)依據(jù)垃圾產(chǎn)生的種類(lèi)特點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)施分類(lèi)存放,并確保及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至公司的垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)施分區(qū)存放,部門(mén)對(duì)輸送的垃圾分類(lèi)質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。
3.1可燃垃圾:
3.1.1生產(chǎn)一、二、三科、倉(cāng)庫(kù)及門(mén)衛(wèi)的可燃垃圾,一律在每日下午1:00以前,集中送到焚燒爐北空地處,由環(huán)衛(wèi)人員檢查確認(rèn)后進(jìn)行集中焚燒。
3.1.2綜合辦公樓各部門(mén)的可燃垃圾,于8:30以前集中到垃圾桶中,由環(huán)衛(wèi)人員拿到焚燒爐處,和其它部門(mén)的可燃垃圾一起燒毀處理。
3.1.3公司所有部門(mén)的可燃垃圾中,如有涉及部門(mén)或公司機(jī)密的,由自己部門(mén)到焚燒爐處進(jìn)行燒毀處理。
3.2可回收利用垃圾:可回收利用垃圾的處理,必須在實(shí)施去害處理后,統(tǒng)一交由安全環(huán)境科聯(lián)系處理。
垃圾產(chǎn)生部門(mén)因私自處理產(chǎn)生的問(wèn)題,由處理部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.2.1車(chē)間直接產(chǎn)生的廢棄物,由產(chǎn)生部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)害化處理后,交由環(huán)衛(wèi)人員驗(yàn)收存放;
3.2.2公用工程設(shè)施的維修廢棄物的無(wú)害化處理由三科負(fù)責(zé),并及時(shí)交由環(huán)衛(wèi)人員驗(yàn)收并分類(lèi)存放。
3.3不可回收利用垃圾:不可回收利用垃圾由于產(chǎn)生途徑不同,而采取相應(yīng)的管理措施。
由各部門(mén)參照上述垃圾分類(lèi)進(jìn)行日常歸類(lèi)管理;安全科每天下午1:00后開(kāi)始接受車(chē)間垃圾廢棄物,車(chē)間及環(huán)衛(wèi)驗(yàn)收人員雙方共同對(duì)垃圾是否按規(guī)定做了分類(lèi)處理進(jìn)行檢查確認(rèn),驗(yàn)收不合格的由垃圾產(chǎn)生部門(mén)負(fù)責(zé)分揀,否則不予接受;存放的垃圾實(shí)施登記管理,分別標(biāo)注垃圾名稱(chēng)、數(shù)量、輸送人、接受人及接受時(shí)間等相關(guān)信息。
3.3.1建筑垃圾:由三科負(fù)責(zé)與施工單位協(xié)調(diào)外運(yùn)處理。
3.3.2公用機(jī)電工程、維修工程產(chǎn)生的垃圾由三科負(fù)責(zé)清理運(yùn)送,并按分類(lèi)要求放到指定位置。
3.3.3其它部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,及明確屬于部門(mén)受益設(shè)備設(shè)施維修產(chǎn)生的垃圾,由所在部門(mén)和受益部門(mén)負(fù)責(zé)清理,并按分類(lèi)要求存放到指定位置。
公司各垃圾區(qū)里的垃圾及廢棄物,由安全環(huán)境科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)外運(yùn)處理,三科的活性污泥單獨(dú)臨時(shí)放置,盡可能及時(shí)處理。
。
四、其它注意事項(xiàng)
4.1后勤及車(chē)間辦公區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所、部門(mén),為確保垃圾的分類(lèi)丟棄,必須至少有兩個(gè)垃圾桶,用來(lái)存放可燃及生活垃圾,并確保在垃圾接受時(shí)間段將垃圾運(yùn)送到指定位置。
4.2生產(chǎn)車(chē)間的各個(gè)樓層,要依據(jù)部門(mén)的垃圾種類(lèi),應(yīng)該至少設(shè)置3個(gè)垃圾臨時(shí)存放點(diǎn),確保生產(chǎn)垃圾的分類(lèi)存放,并按照規(guī)定的時(shí)間交由環(huán)衛(wèi)人員驗(yàn)收存放。
4.3為確保垃圾分類(lèi)管理,取消現(xiàn)行垃圾箱設(shè)置分劃,所有垃圾箱統(tǒng)一安排到生活垃圾區(qū),夏季由環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行噴藥滅害處理,防止蚊蠅滋生;三科ro膜前的報(bào)廢設(shè)備存放區(qū)保留。
4.4部門(mén)垃圾在被輸送到危險(xiǎn)廢物處置中心后,因垃圾分類(lèi)不好而發(fā)生不被接受情況,相應(yīng)責(zé)任由垃圾產(chǎn)生部門(mén)及接受人員承擔(dān)責(zé)任。
本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
廢舊物資管理辦法【2】
為了加強(qiáng)廢舊物資管理,進(jìn)一步降低生產(chǎn)費(fèi)用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無(wú)使用價(jià)值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無(wú)利用價(jià)值但殘值可出售,或修復(fù)后具備一定使用價(jià)值的物資。
二、廢舊物資分類(lèi)
(一) 按用途分類(lèi)
1、可修復(fù)的廢舊物資
2、不可修復(fù)但拆卸后部分零配件可重新使用
3、不可修復(fù)的但具有殘值的物品
4、無(wú)任何價(jià)值的廢品
(二)按回收種類(lèi)分類(lèi)
1、金屬材料類(lèi)(主要指邊角料等)
2、電器、儀表、儀器類(lèi)
3、工具、量具、刀具、焊接材料類(lèi)
4、交電、五金、水暖類(lèi)
5、機(jī)械設(shè)備和工礦配件類(lèi)
6、耐材、建材、石棉制品、橡膠制品類(lèi)
7、車(chē)輛配件類(lèi)
8、備品備件類(lèi)
9、其它類(lèi)(如廢油等)
三、公司實(shí)行交舊領(lǐng)新制度,交舊時(shí)舊物資應(yīng)清理、整潔、干凈,盡可能保證基本完整,并對(duì)不可修復(fù)利用或經(jīng)修理可再使用的舊物資分別分類(lèi)保存,嚴(yán)重毀損的大額、大型物資應(yīng)注明報(bào)廢原因。
新增物資、技改物資經(jīng)技改負(fù)責(zé)人簽字,領(lǐng)用時(shí)暫不能交舊物資但又急需,先打欠條后領(lǐng)用,三日后必須交舊。
四、財(cái)務(wù)部、倉(cāng)庫(kù)、各廠、車(chē)間都要建立廢舊物資臺(tái)帳(或以表代賬),認(rèn)真登記核算,做到日清月結(jié),帳物相符。
公司倉(cāng)庫(kù)為廢舊物資的具體承辦單位,倉(cāng)庫(kù)管-理-員有權(quán)對(duì)廠區(qū)內(nèi)無(wú)人管理使用物廢舊物資清理回倉(cāng)庫(kù)。
收回后的廢舊物資歸類(lèi)存放,可修復(fù)的報(bào)主管部門(mén)盡快修理,需外修的由經(jīng)辦單位聯(lián)系外修單位,并辦理領(lǐng)用登記手續(xù),財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)放出門(mén)證。
其外修所有費(fèi)用交財(cái)務(wù)核算支付。
交舊領(lǐng)新物資除漆包線(xiàn)按90%折交、電纜按90%折交、篦條按70%折交計(jì)算回收數(shù)量外,其它交舊物資應(yīng)足額、足量回收。
五、各使用單位能修復(fù)利用的舊物資必須進(jìn)行修理,首先由使用單位提出維修計(jì)劃,生產(chǎn)副總進(jìn)行技術(shù)簽定,再由經(jīng)辦部門(mén)辦理出庫(kù)暫借手續(xù),并聯(lián)系修理。
六、原則上舊物資內(nèi)部維修的,由公司機(jī)修廠負(fù)責(zé),需委托外單位進(jìn)行修理的,無(wú)總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)部不予結(jié)算外委修理費(fèi)用。
公司內(nèi)部能修理的,由副總經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理內(nèi)部調(diào)撥單,由使用部門(mén)調(diào)入修理部門(mén)修理,修理部門(mén)領(lǐng)用所需材料進(jìn)行修理,其領(lǐng)用材料單獨(dú)核算,記入該物品成本內(nèi),修復(fù)后重新辦理入庫(kù)手續(xù),以備再用,財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)單據(jù)進(jìn)行核算。
修復(fù)的物資經(jīng)辦部門(mén)要及時(shí)辦理交庫(kù)手續(xù),倉(cāng)庫(kù)質(zhì)檢人員檢驗(yàn)合格后才可辦理入庫(kù)手續(xù)。
七、各使用單位交舊時(shí),倉(cāng)儲(chǔ)部填寫(xiě)廢舊物資入庫(kù)單,入庫(kù)單一式兩份,使用單位一份,財(cái)務(wù)部一份。
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)定期抽查使用單位和倉(cāng)儲(chǔ)部臺(tái)帳的登記情況以及修復(fù)后的核銷(xiāo)或出售核銷(xiāo)情況。
八、變賣(mài)廢舊物資時(shí),需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、定價(jià)才能辦理出庫(kù)手續(xù)。
以舊換新的物資應(yīng)按加工形式比照雙方簽訂的合同或協(xié)議估價(jià)折算。
九、門(mén)衛(wèi)必須嚴(yán)格檢查廢舊物資的出門(mén)手續(xù),手續(xù)不全者不得放行,對(duì)使用單位私自處理、變賣(mài)廢舊物資的按偷盜論處。
十、本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)5s管理規(guī)定【3】
整理
將車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)需要和不需要的東西分類(lèi),丟棄或處理不需要的東西,管理需要的東西。
目的:騰出空間,空間活用,塑造寬敞的工作場(chǎng)所。
內(nèi)容:
1:切割所有切好的玻璃及時(shí)送到待磨邊或中空生產(chǎn)區(qū)域,切割余料無(wú)論可利用和不可利用,一律要按照規(guī)定區(qū)域放置(切割可利用邊料規(guī)定:10mm和12mm寬超過(guò)300,長(zhǎng)超過(guò)1000。
8mm和6mm寬超過(guò)100長(zhǎng)超過(guò)500)
2:班組中下道工序?yàn)樯系拦ば虻馁|(zhì)檢,檢出的不合格玻璃及時(shí)退回上道工序返修,不可返修的放置到切割余料區(qū)。
3:在鋼化成品區(qū)外設(shè)客戶(hù)退貨和鋼化殘次品專(zhuān)用架,能返修的及時(shí)返修,不可返修的報(bào)生產(chǎn)部處理
4:工作過(guò)程或生產(chǎn)結(jié)束時(shí),已加工和待加工玻璃都需擺放整齊,東西,南北水平放置
5:切割當(dāng)天產(chǎn)生的保護(hù)紙和保護(hù)膜在工作結(jié)束后必須整齊收置
6:各班組從倉(cāng)庫(kù)外借工具必須經(jīng)倉(cāng)管檢查和確認(rèn),并及時(shí)退返倉(cāng)庫(kù),報(bào)廢的切割刀,磨輪等生產(chǎn)用品按照依舊換新方式到倉(cāng)庫(kù)更換
7:中空各種膠類(lèi)依照當(dāng)天生產(chǎn)情況進(jìn)行領(lǐng)用,不可在車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)存放超過(guò)2天用量的材料,部件
8:各班組當(dāng)天產(chǎn)生的生產(chǎn),生活垃圾必須及時(shí)清理出車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)
整頓
對(duì)整理之后留在現(xiàn)場(chǎng)的必要的物品分門(mén)別類(lèi)放置,排列整齊。
物品的保管要定點(diǎn)、定量,有效標(biāo)識(shí),以便用最快的速度取得所需之物。
目的:工作場(chǎng)所一目了然,消除找尋物品的時(shí)間
內(nèi)容:
1:車(chē)間細(xì)分和設(shè)生產(chǎn)用品放置區(qū),生活用品放置柜,清潔用品堆放區(qū),成品半成品等分類(lèi)明細(xì)區(qū)域
2:對(duì)各種設(shè)備,工裝,器具進(jìn)行分類(lèi)編號(hào),劃責(zé)任人
3:不合格品、返修品要與合格品區(qū)分開(kāi),鐵架上要有清晰明顯標(biāo)識(shí)。
4:個(gè)人生活用品(水杯,毛巾等),維修工具等不得隨手放置在設(shè)備上
5:各工序生產(chǎn)的成品,半成品,必須跟《生產(chǎn)流程卡》,流程卡上要求的加工片數(shù),完成與否,工序與加工負(fù)責(zé)人必須填寫(xiě)清楚
6:叉車(chē),液壓車(chē)使用完后需按指定位置停放,不得占用生產(chǎn)通道
清掃
將工作場(chǎng)所清掃干凈,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終處于無(wú)垃圾,無(wú)灰塵的
整潔狀態(tài)
目的:清楚臟污,保持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)干凈,整潔
內(nèi)容:
1:車(chē)間劃分各班組衛(wèi)生區(qū)域,落實(shí)到班組內(nèi)具體責(zé)任人,或采用輪換制
2:地面,設(shè)備,生活用品柜和工作臺(tái),各區(qū)域窗臺(tái)上保持無(wú)灰塵,無(wú)油污,無(wú)垃圾
3:切割產(chǎn)生的余料隨時(shí)清理,砸片爆出的玻璃碎,保護(hù)紙等在工作結(jié)束后及時(shí)清掃
4:維修人員在維修完設(shè)備后,協(xié)助操作者清理現(xiàn)場(chǎng),并收好自已的工具
5:切割余料放置,成品發(fā)貨等如有需要,盡可能墊好防護(hù)膠墊
6:每天下班后垃圾車(chē)和垃圾桶的玻璃碎和垃圾,需全部清理干凈
清潔
將整理、整頓、清掃的做法制度化、規(guī)范化,并定期檢查進(jìn)行考核
目的:整理、整頓、清掃后,要認(rèn)真維護(hù),使現(xiàn)場(chǎng)保持完美和最佳狀態(tài)
內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則:
1:各班組每天下班前10分鐘進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常整理,清掃工作
2:各班組每周進(jìn)行一次周整頓工作,重點(diǎn)在日常行為
3:車(chē)間每天依據(jù)《班組5s考核表》對(duì)各班組責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查,并做相應(yīng)的記錄,作為考核各班組業(yè)績(jī)的依據(jù)之一
4:車(chē)間每月1號(hào)對(duì)上月各班組5s實(shí)施情況進(jìn)行情況進(jìn)行一次總結(jié),公布各班組本月5s考核結(jié)果。
5:車(chē)間依據(jù)《車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)管理制度》對(duì)5s活動(dòng)不合格的班組及個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
素養(yǎng)
提高員工文明禮貌水準(zhǔn),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),養(yǎng)成按規(guī)定行事的良好工作習(xí)慣
目的:養(yǎng)成良好生活和工作習(xí)慣,提升個(gè)人修養(yǎng)
內(nèi)容:
1:每日?qǐng)?jiān)持5s活動(dòng),達(dá)到預(yù)期效果
2:對(duì)各班組進(jìn)行公司和部門(mén)的各種規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)
3:嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度
4 :遵守車(chē)間內(nèi)部各種管理制度包括工藝流程、勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、工資管理等。
5:工作時(shí)間穿著工作服,注意自身的形象。
6:現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨地吐痰,抽煙,嚴(yán)禁隨地亂扔紙巾、雜物。
7:愛(ài)護(hù)公共環(huán)境,不隨意亂倒剩飯菜等
8:每月對(duì)車(chē)間班組人員進(jìn)行一次評(píng)選,并將優(yōu)秀員工上報(bào)到公司給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
考核的內(nèi)容主要是個(gè)人德(敬業(yè)精神、責(zé)任感及道德行為規(guī)范)、勤(工作態(tài)度)、能(技術(shù)能力,完成任務(wù)的效率和質(zhì)量、出差錯(cuò)率的高低)、績(jī)(工作成果)四個(gè)方面。
第3篇 企業(yè)垃圾分類(lèi)管理辦法
廣州市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定【1】
廣州政府令
第124號(hào)
《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》已經(jīng)20**年5月25日市政府第14屆165次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予以公布,自20**年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳建華
20**年6月20日
廣州市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理,提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
糞便、動(dòng)物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置以及相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng),適用本規(guī)定。
第四條 生活垃圾分類(lèi)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn),進(jìn)一步完善生活垃圾分類(lèi)管理全流程體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填埋。
第五條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類(lèi)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等政策措施,保障生活垃圾分類(lèi)管理的人員配置和資金投入,落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)。
第六條 市城市管理行政主管部門(mén)主管本市生活垃圾分類(lèi)管理工作,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)管理工作。
市商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和再生資源回收目錄,提高資源回收利用率。
教育、來(lái)穗人員服務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),協(xié)同做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第七條 鎮(zhèn)政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作,組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類(lèi)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)工作,配合鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作,動(dòng)員小區(qū)居民源頭減量和分類(lèi)投放生活垃圾,監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類(lèi)收集工作。
第八條 本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類(lèi)工作納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范,引導(dǎo)、督促會(huì)員單位遵守本規(guī)定。
鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類(lèi)知識(shí),開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)各階層參與生活垃圾分類(lèi)工作。
第九條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,會(huì)同發(fā)展改革、商務(wù)、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾收運(yùn)、再生資源回收分揀、終處理設(shè)施的建設(shè)安排,包括建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。編制環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)組織審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開(kāi)規(guī)劃草案,征求公眾意見(jiàn),經(jīng)市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃等行政管理部門(mén)審查后,由市城市管理行政主管部門(mén)報(bào)市政府審批,并由國(guó)土規(guī)劃行政管理部門(mén)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線(xiàn)保護(hù)范圍,禁止擅自占用或者改變用途。
第十條 本市按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度。
生活垃圾處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾減量、分類(lèi)、收運(yùn)和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第十一條 本市各級(jí)城市管理行政主管部門(mén)和文化廣電新聞出版、旅游、來(lái)穗人員服務(wù)管理等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、戶(hù)外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊(cè)等宣傳媒介增強(qiáng)市民的分類(lèi)意識(shí),培養(yǎng)市民的分類(lèi)習(xí)慣。本市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,安排城市生活垃圾分類(lèi)方面的公益性宣傳內(nèi)容。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門(mén)的要求,開(kāi)設(shè)生活垃圾分類(lèi)宣傳專(zhuān)欄,每周固定免費(fèi)發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類(lèi)宣傳廣告。
本市各級(jí)教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐。
商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育。
第十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。
本市鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處理的科技水平。
第二章 源頭減量
第十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類(lèi)廢棄物源頭減量工作機(jī)制,鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十四條 生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市對(duì)限制商品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少一次性包裝材料的使用。對(duì)列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注并明確回收方式和回收地點(diǎn)。
第十五條 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,推廣無(wú)紙化辦公。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、再生利用商品。有關(guān)工作指引由市財(cái)政行政管理部門(mén)另行制定。
第十六條 推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,限制和減少塑料袋使用。
第十七條 市發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責(zé),制定配套性文件,推動(dòng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。
第三章 分類(lèi)投放
第十八條 本規(guī)定所稱(chēng)生活垃圾分類(lèi),是指按照生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響程度等因素,并根據(jù)不同處理方式的要求,實(shí)施分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置的行為。
本市生活垃圾分為以下四類(lèi):
(一)可回收物,是指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等;
(二)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾(有機(jī)易腐垃圾),是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾等易腐性垃圾,包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類(lèi)的生活垃圾,包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。
第十九條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和公布本市生活垃圾的分類(lèi)方法、分類(lèi)指南。
各區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和公布本區(qū)生活垃圾的投放模式、實(shí)施細(xì)則等規(guī)定。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)生活垃圾的投放模式,制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案。
第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:
(一)城市居住區(qū),實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的,自管的單位為責(zé)任人;
(二)農(nóng)村居住區(qū)和轉(zhuǎn)制社區(qū),村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為責(zé)任人;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位責(zé)任區(qū),單位為責(zé)任人;
(四)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、展覽展銷(xiāo)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;
(五)機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站場(chǎng)、軌道交通車(chē)站、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為責(zé)任人。
不能確定生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)以下工作:
(一)建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度,并公告不同類(lèi)別的生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位、個(gè)人做好源頭減量和垃圾分類(lèi);
(三)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式,合理設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器,并保持收集容器完好和整潔美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)使用本市規(guī)定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾;
(五)將生活垃圾分類(lèi)收集到指定收集站(點(diǎn)),并交由經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸。
第二十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。
投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點(diǎn)(企業(yè))、個(gè)體回收人員;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點(diǎn);
(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。
第二十三條 家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行投放:
(一)家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng),或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者收運(yùn)服務(wù)單位上門(mén)收集。
(二)廢棄盆栽應(yīng)當(dāng)投放至城市管理行政主管部門(mén)指定的收集點(diǎn),由收運(yùn)單位按盆、泥、花(植物)分類(lèi)收集運(yùn)輸。
(三)居民裝飾裝修中產(chǎn)生的零星建筑廢棄物,應(yīng)當(dāng)裝袋并按照鎮(zhèn)政府、街道辦事處或生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放。
(四)農(nóng)資包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放至生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人指定的收集點(diǎn),其中的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)投放至環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)指定的收集點(diǎn)。
(五)禁止將老鼠、禽畜等動(dòng)物尸體與生活垃圾混合投放,動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)投放處理。
禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾。
第二十四條 市商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市再生資源回收站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃,市供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé)具體實(shí)施該規(guī)劃,按照便于交售的原則,每**00戶(hù)至2000戶(hù)居民設(shè)置1個(gè)再生資源回收站點(diǎn)。每個(gè)街道應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置1個(gè)再生資源回收站,建筑面積不得少于50平方米。沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)置再生資源回收站的,可以與垃圾收集站合并設(shè)置。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物等方式回收再生資源,實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。
第二十五條 生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人對(duì)不按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的單位和個(gè)人可以提出整改意見(jiàn),拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)。
市民對(duì)不按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人投訴。
第四章 分類(lèi)收集
第二十六條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門(mén)制定本市建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市國(guó)土規(guī)劃行政管理部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容。
城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)范要求配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示。
第二十七條 生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及本市的相關(guān)規(guī)范,按以下規(guī)定配置收集容器:
(一)居民住宅區(qū)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器,每個(gè)住宅區(qū)或者社區(qū)至少設(shè)置1個(gè)可回收物和1個(gè)有害垃圾收集容器;
(二)商務(wù)、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器,并至少設(shè)置1個(gè)有害垃圾收集容器;
(三)人行道路、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置可回收物、其他垃圾收集容器。
收集容器的設(shè)置不得妨礙消防通道。
第二十八條 每個(gè)自然村應(yīng)當(dāng)建設(shè)1座以上的生活垃圾收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)有擋雨功能,做到無(wú)暴露,日產(chǎn)日清,并不得焚燒,保持收集點(diǎn)及周邊環(huán)境整潔;
(二)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾收集容器和可回收物臨時(shí)收集區(qū);
(三)垃圾桶(廂)應(yīng)當(dāng)帶蓋密閉,選用不易被盜的材料制作,并配套專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛;
(四)定期清潔,定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾收集點(diǎn)及配套工具等進(jìn)行編號(hào)標(biāo)識(shí),登記入冊(cè)。
農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定。
第二十九條 分類(lèi)投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集,禁止混合收集。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集。
分類(lèi)收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求,由各區(qū)城市管理行政主管部門(mén)建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)負(fù)責(zé)臨時(shí)貯存并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。
不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。
第三十條 街道辦事處、鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理制度,督促生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作。
第五章 分類(lèi)運(yùn)輸
第三十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)按照職責(zé),結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況,因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類(lèi)回收和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,逐步推進(jìn)大型多功能生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)。
市供銷(xiāo)總社負(fù)責(zé)建設(shè)與垃圾分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施相配套的資源分揀中轉(zhuǎn)站及分揀中心。
第三十二條 區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范和設(shè)置生活垃圾收集站(點(diǎn))標(biāo)識(shí),規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的站點(diǎn)、路線(xiàn)和時(shí)間。
街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人將居民投放的生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)到垃圾收集站(點(diǎn))。
第三十三條 分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸,禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。
餐廚垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門(mén)與交通行政管理部門(mén)的要求運(yùn)往生活垃圾處理場(chǎng)(廠)。
第三十四條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)制定本市生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)規(guī)范。
運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的相應(yīng)運(yùn)輸類(lèi)別的生活垃圾標(biāo)志,并保持全密閉,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。
第三十五條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)備檢測(cè)檢查機(jī)制。運(yùn)輸車(chē)輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝生活垃圾運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)電子卡,并符合地方技術(shù)規(guī)范。
第三十六條 從事生活垃圾收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、壓縮作業(yè)的服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾類(lèi)別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)不得混裝混運(yùn),沿途丟棄、遺撒生活垃圾,滴漏污水;
(三)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)密閉存放,存放時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí);
(四)及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣,保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔;
(五)對(duì)分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù),并規(guī)范作業(yè),確保專(zhuān)用功能有效。
第三十七條 生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,并每月向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告。
第三十八條 生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定包括車(chē)輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運(yùn)輸路線(xiàn)變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在區(qū)城市管理行政主管部門(mén)備案。
第三十九條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
交通行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第六章 分類(lèi)處置
第四十條 本市生活垃圾處置按照資源化、無(wú)害化的原則,采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術(shù);對(duì)可回收物采用循環(huán)利用,對(duì)有害垃圾采用無(wú)害化處理,對(duì)餐廚垃圾采用生化處置等方式利用,對(duì)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式能量利用,逐步實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。
第四十一條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。生活垃圾處置設(shè)施采用園區(qū)化管理模式,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,不斷提高生活垃圾處理能力。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術(shù)綜合應(yīng)用的原則,編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和園區(qū)管理規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的管理辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定。
第四十二條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項(xiàng)目管理規(guī)范。
生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。
第四十三條 可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。在回收、再生利用和資源化過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生二次污染。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)交付具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。
餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可證的服務(wù)單位進(jìn)行處置。
鼓勵(lì)大型農(nóng)貿(mào)、果蔬市場(chǎng)以及農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾采用生化處理等技術(shù)就近就地處理。支持開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。
第四十四條 鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門(mén)另行制定。
第四十五條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類(lèi)處置生活垃圾;
(二)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定運(yùn)行和管理,年度檢修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)備案;
(三)建立管理臺(tái)賬,計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處置的生活垃圾,并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送主管部門(mén);
(四)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的要求制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè);
(五)安裝污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置,在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并及時(shí)傳輸上報(bào)主要污染物排放數(shù)據(jù);按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求安裝攝像頭、傳感器、led(發(fā)光二極管)顯示屏等,便于實(shí)時(shí)在線(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管;
(六)做好場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔;
(七)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,履行安全生產(chǎn)職責(zé),并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(八)污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批要求,按規(guī)定配備污染物治理設(shè)施,并正常運(yùn)行;
(九)建立環(huán)境信息公開(kāi)制度,依法向社會(huì)公開(kāi)月度環(huán)境報(bào)告和年度環(huán)境報(bào)告書(shū)、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息。
第四十六條 市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾調(diào)度工作,對(duì)生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
市城市管理行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,并根據(jù)其監(jiān)管報(bào)告做出相應(yīng)的處理決定。
第四十七條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放日常監(jiān)測(cè)制度,按規(guī)定向所在地城市管理行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查,并定期對(duì)生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行評(píng)估。調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告按規(guī)定向社會(huì)公布。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的處理設(shè)施產(chǎn)生的水、氣、聲、渣等污染物進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
第七章 監(jiān)督考核制度
第四十八條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾減量、分類(lèi)的綜合考核制度,并納入各職能部門(mén)、各區(qū)政府管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo),定期公布考核結(jié)果。
第四十九條 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)統(tǒng)計(jì)制度。從事生活垃圾分類(lèi)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)相應(yīng)的生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置信息,定期上報(bào)城市管理行政主管部門(mén)。
市城市管理行政主管部門(mén)對(duì)全市生活垃圾分類(lèi)信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),并于每年第一季度公布上一年度的統(tǒng)計(jì)信息。
第五十條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)全流程監(jiān)管制度,搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)逐步與商務(wù)行政管理部門(mén)的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案,將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系。
第五十一條 城市管理行政主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第五十二條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話(huà);設(shè)置舉報(bào)和投訴信箱。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,均有權(quán)向城市管理行政主管部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)或者投訴的受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和依法處理,并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。
舉報(bào)、投訴違反本規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)、投訴人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市城市管理行政主管部門(mén)制定。
處理舉報(bào)、投訴的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定的行為,接受舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)處理。
第五十三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)政府和生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、積分等方式,發(fā)動(dòng)居民和單位開(kāi)展生活垃圾減量和分類(lèi)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政管理部門(mén)另行制定。
鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)作為獎(jiǎng)品通過(guò)積分等方式發(fā)動(dòng)居民和單位開(kāi)展生活垃圾減量和分類(lèi)。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 本市廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體不按本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)公益性宣傳的,由市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建設(shè)而未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十六條 單位和個(gè)人違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰:
(一)違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二款規(guī)定,不按公告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放生活垃圾,隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;
(二)不按本規(guī)定第二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定投放相應(yīng)的廢棄物的,責(zé)令改正,并對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款;
(三)不按本規(guī)定第二十三條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定處置居民裝飾裝修產(chǎn)生的零星建筑廢棄物的,責(zé)令改正,并對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款,對(duì)單位處3000元以上5000元以下罰款;
(四)違反本規(guī)定第二十三條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定,將老鼠、禽畜等動(dòng)物尸體與生活垃圾混合投放的,依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰;
(五)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條 生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予處罰:
(一)違反本規(guī)定第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,沒(méi)有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)和投放方式的,處500元以上1000元以下罰款;
(二)不按本規(guī)定第二十一條第(三)項(xiàng)和第二十七條第一款規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的,處1000元以上3000元以下罰款;
(四)不按本規(guī)定第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定使用不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾的,處2000元以上5000元以下罰款;
(五)違反本規(guī)定第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定,將生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸?shù)?處2000元以上5000元以下罰款;
(六)違反本規(guī)定第二十九條第一、二、三款規(guī)定,混合收集分類(lèi)投放的生活垃圾的,處500元以上2000元以下罰款;
(七)違反本規(guī)定第二十九條第四款規(guī)定,在公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾的,依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十八條 生活垃圾運(yùn)輸單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并予處罰:
(一)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定,將分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定,運(yùn)輸車(chē)輛未標(biāo)示相應(yīng)標(biāo)志的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本規(guī)定第三十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定,在運(yùn)輸過(guò)程中,沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的,對(duì)每車(chē)次處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本規(guī)定第三十六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定,生活垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)站沒(méi)有密閉存放,或者存放時(shí)間超過(guò)24小時(shí),或者沒(méi)有及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣,保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定,未建立管理臺(tái)賬,記錄相關(guān)信息并每月向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定,未取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(八)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
生活垃圾處置服務(wù)單位違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定,不遵守作業(yè)規(guī)范的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 轉(zhuǎn)移、處置有害垃圾違反國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
運(yùn)輸有害垃圾違反國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的,由交通行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十一條 城市管理行政主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)政府及其工作人員不履行或者不正確履行生活垃圾分類(lèi)管理有關(guān)職責(zé),有下列情形之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)宣傳教育的;
(二)未按規(guī)定編制生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)劃的;
(三)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器以及建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)和處理設(shè)施的;
(四)未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(五)未按規(guī)定建立分類(lèi)信息反饋和公開(kāi)機(jī)制的,或者未及時(shí)反饋、公開(kāi)生活垃圾分類(lèi)信息的;
(六)不履行或者不正確履行生活垃圾處置環(huán)境信息公開(kāi)有關(guān)職責(zé)的;
(七)對(duì)舉報(bào)、投訴的生活垃圾分類(lèi)違法行為未及時(shí)依法處理或者未及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴者的;
(八)徇私,濫權(quán),貪贓枉法,玩忽職守、不依法履行法定職責(zé),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
第九章 附則
第六十二條 本規(guī)定自20**年9月1日起施行。2023年4月1日起施行的《廣州市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》(市政府令第53號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾分類(lèi)管理的建議【2】
隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn),城市人口也大幅增加,生活垃圾更是日益增多,處理費(fèi)用也日趨增加。目前,我市每天生活垃圾產(chǎn)生量約為1200噸,處理方式以焚燒發(fā)電(日處理量為700噸)為主、衛(wèi)生填埋為輔,而垃圾總量仍在以每年10%的速度增長(zhǎng),這不僅污染了我市的自然環(huán)境,還浪費(fèi)了許多寶貴的土地資源。而所為“垃圾”,實(shí)際是放錯(cuò)地方的資源,大部分垃圾都是可以被再利用的,因此要減少垃圾的產(chǎn)出量,最有效的方法就是垃圾分類(lèi),將有用的可回收垃圾分離出來(lái)。
我市于2023年7月開(kāi)始了生活垃圾分類(lèi)管理試點(diǎn),開(kāi)展了大量工作,使很多市民了解到垃圾分類(lèi)的概念和意義。但日常生活中的種種現(xiàn)象又表明,知曉與行動(dòng)之間還有很長(zhǎng)一段距離。目前還存在的問(wèn)題有:
1.很多試點(diǎn)小區(qū)僅是分類(lèi)垃圾桶到位了,可垃圾依然混裝;
2.垃圾分類(lèi)知識(shí)宣教不到位,很多試點(diǎn)小區(qū)的家庭都收到了一個(gè)垃圾桶和十來(lái)個(gè)垃圾袋,可接下來(lái)該做什么杳無(wú)音信;
3.終末處理不到位,有時(shí)居民分類(lèi)裝了垃圾,工人又混裝運(yùn)走,后期處理又成了大鍋燴;
4.垃圾管理不到位,晚上垃圾桶旁邊還是能看到帶著頭燈翻撿垃圾的人員,過(guò)后垃圾桶周?chē)黄羌?嚴(yán)重影響市容市貌。
垃圾分類(lèi)難以推進(jìn)就難在日常維護(hù)管理不到位,市民意識(shí)不足。因此我們提出以下建議:
1.增強(qiáng)市垃圾分類(lèi)辦公室的職能。要給予執(zhí)法權(quán),有權(quán)獨(dú)立對(duì)垃圾分類(lèi)方面的違規(guī)行為作出處罰。同時(shí)適當(dāng)加大資金投入,用于垃圾分類(lèi)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
2.由市政府出面建立一個(gè)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)培訓(xùn)中心,內(nèi)設(shè)家庭、機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校及工廠等模擬場(chǎng)景的垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn),可以采用實(shí)物與聲光電動(dòng)漫等高科技技術(shù)相結(jié)合,使受訓(xùn)人員得到一次身臨其境的垃圾分類(lèi)體驗(yàn),可以分批分期對(duì)市民作培訓(xùn),培訓(xùn)合格發(fā)證書(shū),外來(lái)民工可以加分。
3.同時(shí)要成立垃圾分類(lèi)知識(shí)講師團(tuán),可以由專(zhuān)職人員及志愿者組成,到全市各個(gè)單位及小區(qū)作演講及現(xiàn)場(chǎng)示范,對(duì)全市居民作垃圾分類(lèi)方面的知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)。
4.加緊組織編寫(xiě)本市實(shí)用的《垃圾處理手冊(cè)》。在深入了解各個(gè)單位各個(gè)部門(mén)的垃圾組成的基礎(chǔ)上,圖文并茂通俗易董地向每個(gè)居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則,使垃圾分類(lèi)深入每個(gè)居民的生活中,有利于形成正確的觀念,增強(qiáng)市民的環(huán)保自律性。免費(fèi)發(fā)放。
5.加強(qiáng)學(xué)校教育,培養(yǎng)孩子的環(huán)保意識(shí)。將環(huán)保意識(shí)教育從娃娃抓起,可通過(guò)幼兒園、中小學(xué)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育,宣傳垃圾分類(lèi),同時(shí)通過(guò)小手拉大手的形式,影響父母、家庭成員實(shí)施垃圾分類(lèi),一起保護(hù)環(huán)境。
6.重視電子垃圾等有害垃圾的處理。電子產(chǎn)品種類(lèi)多,數(shù)量大,電子垃圾也成倍增加。由于電子垃圾里含有多種有毒重金屬,隨意丟棄或者流入不法商販?zhǔn)种?會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。只有集中起來(lái)由有能力處理的專(zhuān)業(yè)企業(yè)來(lái)處理,才能變費(fèi)為寶。因此政府可以適當(dāng)對(duì)電子垃圾等有害垃圾作有償化回收,鼓勵(lì)居民。
7.提倡使用家庭餐廚食物垃圾處理機(jī),減少餐廚垃圾。餐廚垃圾預(yù)處理機(jī)可以處理的餐廚垃圾包括菜葉、果皮、畜禽毛發(fā)、各種下腳料等生垃圾,還包括剩菜、剩飯、蝦蟹殼等熟垃圾,打碎成細(xì)渣后可以直接排入下水道,從而大大減少了餐廚垃圾。因此鼓勵(lì)家庭提倡使用餐廚垃圾預(yù)處理機(jī),打造綠色生態(tài)廚房。
8.實(shí)行垃圾的有償化排放,可回收垃圾的有償化回收。要讓居民能償?shù)嚼诸?lèi)的甜頭。對(duì)有物業(yè)管理的小區(qū),可以試點(diǎn)對(duì)可回收垃圾有償化回收,收集工作由物業(yè)公司負(fù)責(zé)集中,居民將分類(lèi)好的可回收垃圾交給物業(yè)公司,由物業(yè)公司分類(lèi)保存,并分類(lèi)做好各個(gè)家庭上交重量的登記,然后再交給相關(guān)回收企業(yè)。收益由居民與物業(yè)公司分享。可回收垃圾分類(lèi)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,減少中間環(huán)節(jié),便于回收。
9.增加便于垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸?shù)能?chē)輛。給環(huán)衛(wèi)工人運(yùn)輸垃圾的三輪車(chē)和大型垃圾運(yùn)輸車(chē)增加分類(lèi)存儲(chǔ)的功能,或者用不同的車(chē)次分批運(yùn)輸不同類(lèi)型的垃圾。
10.垃圾分類(lèi)末端處理設(shè)施建設(shè)要跟上,進(jìn)一步完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備,提高分類(lèi)處理能力,使各類(lèi)垃圾得到資源化、無(wú)害化處理。
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》【3】
北京3月30日電 近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,部署推動(dòng)生活垃圾分類(lèi),完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。
《方案》指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高,我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng),環(huán)境隱患日益突出,已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。實(shí)施生活垃圾分類(lèi),可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)資源回收利用,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。
《方案》提出,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)要遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則,加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度。到2023年底,基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
《方案》明確,在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。同時(shí)鼓勵(lì)各省(區(qū))選擇具備條件的城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、各地新城新區(qū)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)是實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)的主體。生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)城市應(yīng)于2023年底前制定出臺(tái)辦法,細(xì)化垃圾分類(lèi)相關(guān)要求,在對(duì)有害垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上,合理選擇其它類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)。
《方案》提出,城市政府可結(jié)合實(shí)際制定指南,引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)。實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)的城市,應(yīng)選擇不同類(lèi)型的社區(qū),開(kāi)展居民生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)示范試點(diǎn)。此前已制定地方性法規(guī)、對(duì)居民生活垃圾分類(lèi)提出強(qiáng)制要求的,從其規(guī)定?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào),要加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)配套體系建設(shè),建立與分類(lèi)品種相配套的收運(yùn)體系、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系,完善與垃圾分類(lèi)相銜接的終端處理設(shè)施,并探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地,確保分類(lèi)收運(yùn)、回收、利用和處理設(shè)施相互銜接。
《方案》要求,各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確城市政府的主體責(zé)任,健全法律法規(guī),完善支持政策,創(chuàng)新體制機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育,動(dòng)員全社會(huì)參與垃圾分類(lèi),確保工作有效推進(jìn)。
第4篇 工廠垃圾分類(lèi)管理辦法
垃圾分類(lèi)管理規(guī)章制度
1、目的
為了規(guī)范公司的垃圾管理,防止垃圾廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,特制定本制度。
2、范圍
本文件適用于全公司的垃圾管理。
3、職責(zé)和權(quán)限
3.1設(shè)備部門(mén)為本文件的編制歸口部門(mén)。
3.2槽窯部門(mén)負(fù)責(zé)固廢垃圾、生活垃圾的管理工作。
3.3設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)固廢垃圾、生活垃圾、危廢垃圾的處理工作。
3.4物控辦分部負(fù)責(zé)生產(chǎn)垃圾的管理和處理工作。
4、工作程序
4.1垃圾分類(lèi)
根據(jù)公司目前的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況,分為固廢垃圾、危廢垃圾、生活垃圾、生產(chǎn)垃圾。
4.1.1固廢垃圾
碎玻璃灰、被污染的碎玻璃、廢耐火材料(爐灰、耐火磚、保溫棉)。
4.1.2危廢垃圾
廢濾芯、廢機(jī)油。
4.1.2生活垃圾
日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,包括但不限于:剩餐、塑料包裝盒、辦公廢舊紙張等。
4.1.3生產(chǎn)垃圾
廢舊鋼材、廢舊無(wú)價(jià)值備件、廢舊材料、廢包裝材料(廢紙、廢鋼帶等)。
4.2垃圾定點(diǎn)存放及管理
4.2.1固廢垃圾
1)公司固廢垃圾存放點(diǎn)為原料碎玻璃堆場(chǎng),由槽窯部統(tǒng)一管理,設(shè)備部負(fù)責(zé)處理。
2)各部門(mén)產(chǎn)生的固廢垃圾必須專(zhuān)人定期運(yùn)至固廢垃圾存放點(diǎn)。
4.2.2危廢垃圾
公司危廢垃圾存放點(diǎn)在河北浮法,設(shè)備部負(fù)責(zé)運(yùn)送到存放處并處理,由河北浮法負(fù)責(zé)管理。
4.2.3生活垃圾
1)生活垃圾存放點(diǎn)為原料配料樓南側(cè),由槽窯部統(tǒng)一管理,設(shè)備部負(fù)責(zé)處理。
2)各部門(mén)產(chǎn)生的生活垃圾每天早晨由專(zhuān)人運(yùn)至生活垃圾存放處。
4.2.4生產(chǎn)垃圾
1)生產(chǎn)垃圾存放點(diǎn)為原料袋裝庫(kù),由物控辦統(tǒng)一管理和處理。
2)各部門(mén)產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾必須專(zhuān)人定期運(yùn)至生產(chǎn)垃圾存放處,分類(lèi)放置。
4.3垃圾分類(lèi)管理要求
4.3.1公司各種垃圾存放點(diǎn)必須明確標(biāo)示,以便快速識(shí)別,防止人為失誤。
4.3.2垃圾存放點(diǎn)及各部門(mén)使用的垃圾斗或者垃圾桶必須進(jìn)行顏色區(qū)分并且進(jìn)行定置,固廢用紅色,生活垃圾用黃色,生產(chǎn)垃圾用綠色。
4.3.3各部門(mén)必須及時(shí)將本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站,部門(mén)對(duì)輸送的垃圾分類(lèi)質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。
4.4其他注意事項(xiàng)
4.4.1夏季為防止生活垃圾滋生蚊蠅,管理部門(mén)必須及時(shí)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理或者由保潔人員進(jìn)行噴藥滅害處理。
4.4.2為防止產(chǎn)生過(guò)多的垃圾,公司全員應(yīng)該進(jìn)行清潔生產(chǎn),如:利用二次紙、盡量用oa辦公、進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)操作防止產(chǎn)生落板灰塵、精細(xì)點(diǎn)檢、維護(hù)設(shè)備等。
第5篇 廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦法
廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告第2號(hào)
《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦法》已于20**年8月25日經(jīng)廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年9月10日起施行。
廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年8月28日
目錄
第一章總則
第二章分類(lèi)投放
第三章分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理
第四章促進(jìn)措施
第五章監(jiān)督管理
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善生活環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條
生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。
第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類(lèi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定生活垃圾分類(lèi)管理措施，建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類(lèi)管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金投入，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會(huì)服務(wù)體系，提高生活垃圾利用率和無(wú)害化處理率。
第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)是本市生活垃圾分類(lèi)管理的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén))，負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及處理設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，擬定生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。
市、區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的具體工作。
第六條
商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的運(yùn)輸、處理等進(jìn)行監(jiān)督管理。
建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。
規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。
教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)納入本市中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
交通運(yùn)輸、港口、旅游、文化廣電新聞出版等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳和督導(dǎo)工作。
其他部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類(lèi)的相關(guān)工作。
第七條
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在區(qū)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)工作。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)工作。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類(lèi)投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類(lèi)收集工作。
第八條
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類(lèi)與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類(lèi)投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。
第九條鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。
第二章分類(lèi)投放
第十條
本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi):
㈠可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可資源化利用的物質(zhì);
㈡廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾;
㈢有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品、殺蟲(chóng)劑、膠片及相紙等生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì);
㈣其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。
市主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際，提出生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)制定生活垃圾的具體分類(lèi)目錄并向社會(huì)公布，編制生活垃圾分類(lèi)投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)投放。
第十一條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
生活垃圾分類(lèi)投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
㈠可回收物投放至可回收物收集容器;
㈡廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得混入貝殼類(lèi)、木竹類(lèi)、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì);
㈢有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè);
㈣其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門(mén)收集搬運(yùn)。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話(huà)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條
實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理責(zé)任人)制度。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
㈠機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人;
㈡業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人;
㈢住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;
㈣機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、地鐵站、港口碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景(區(qū))點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人;
㈤建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人;
㈥城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。
按照第二款、第三款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)確定管理責(zé)任人。
業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類(lèi)投放的要求。實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。
第十三條
管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
㈠按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器或者垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)，并保持生活垃圾分類(lèi)收集容器齊全、完好、整潔;
㈡明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
㈢對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止;
㈣及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為;
㈤將分類(lèi)投放的生活垃圾分類(lèi)收集到垃圾收集點(diǎn)、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集;
㈥指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)工作，處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題;
㈦按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類(lèi)投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。
旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行第一款第三項(xiàng)職責(zé)。
第十四條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。
公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類(lèi)制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員以及志愿者隊(duì)伍，督促其所在區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任人職責(zé)。
第十五條管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放;投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管部門(mén)。
生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀;管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管部門(mén)。
生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管部門(mén)。
對(duì)公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。
第十六條
園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。
醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。
第三章
分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理
第十七條
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。
前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類(lèi)別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及設(shè)置要求等內(nèi)容。
第十八條
住宅區(qū)，以及單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器。
其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器，但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。
住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點(diǎn)或者專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集，獨(dú)立儲(chǔ)存。
第十九條
生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。
第二十條
從事生活垃圾分類(lèi)收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
㈠按照生活垃圾收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員;
㈡按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放;
㈢收集車(chē)輛保持密閉、完好和整潔;
㈣清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
㈤建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等，并向區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
㈥國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類(lèi)管理的其他規(guī)定。
第二十一條分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸工作，支持生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行。
可回收物依法由運(yùn)輸單位或者再生資源回收單位運(yùn)輸。
廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求，運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。
有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。
第二十二條
從事生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
㈠經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，存放時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)二十四小時(shí);
㈡制定生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)主管部門(mén)備案;
㈢按照要求設(shè)置車(chē)載在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)。
第二十三條
生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處理。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處理，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物處理技術(shù)進(jìn)行資源化利用或者其他無(wú)害化方式處理。
其他垃圾可以采取分揀等方式進(jìn)行綜合利用。
第二十四條
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有害垃圾處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
分類(lèi)收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存。收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期委托專(zhuān)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類(lèi)處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第二十五條
從事生活垃圾分類(lèi)處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
㈠按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;
㈡建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類(lèi)、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等;
㈢按照規(guī)定處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止污染周邊環(huán)境;
㈣制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;
㈤按照要求建設(shè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng);
㈥國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類(lèi)管理的其他規(guī)定。
第二十六條
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項(xiàng)目管理規(guī)范。
生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處理設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第四章促進(jìn)措施
第二十七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)與減量工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原則，建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。
落實(shí)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。
第二十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二十九條市發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。
第三十條
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處理。
鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進(jìn)行就地處理。
第三十一條各類(lèi)商品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并進(jìn)行回收。對(duì)其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。
鼓勵(lì)采用以舊換新、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再生資源。
第三十二條市商務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定措施鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)塑料、玻璃等低附加值可回收物以及大件垃圾進(jìn)行回收處理。
鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)回收設(shè)施。商場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)建立再生資源回收利用信息化系統(tǒng)，提供回收種類(lèi)、交易價(jià)格、回收方式等信息。
第三十三條
市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)機(jī)制。
有關(guān)單位可以通過(guò)可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。
第三十四條市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。
物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分細(xì)則。
家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。
第三十五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類(lèi)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理責(zé)任人可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予支持。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類(lèi)、回收利用、無(wú)害化處理工作，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi)用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。
第三十六條市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類(lèi)意識(shí)，組織生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的公眾開(kāi)放活動(dòng)，建立生活垃圾分類(lèi)管理宣傳教育基地。
本市報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的公益宣傳。
戶(hù)外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類(lèi)公益廣告納入戶(hù)外廣告發(fā)布內(nèi)容。
第五章監(jiān)督管理
第三十七條
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé):
㈠生活垃圾分類(lèi)入戶(hù)宣傳、指導(dǎo);
㈡對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放情況進(jìn)行檢查;
㈢對(duì)違反分類(lèi)規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻;對(duì)不聽(tīng)勸阻的，報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)。
第三十八條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)主管部門(mén)和轄區(qū)執(zhí)法部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條
市主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為予以曝光。
第四十條
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法將相關(guān)信息納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái):
㈠不履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的;
㈡阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;
㈢打擊、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人，造成一定后果的;
㈣法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定的違法行為人可以申請(qǐng)通過(guò)參加生活垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，提前將相關(guān)信息移出本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。具體辦法由市人民政府制定。
第四十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理的考核制度，并按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。具體考核工作由市、區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
市、區(qū)主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
第四十二條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并與商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理臺(tái)賬，匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報(bào)送的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向區(qū)主管部門(mén)報(bào)送。
第六章法律責(zé)任
第四十三條
對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其依法委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。
相關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第四十四條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，拒不改正的，處以一千元罰款。
第四十五條違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款。
第四十六條管理責(zé)任人違反本辦法第十三條第一款、第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。
第四十七條違反本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定，混合收集、運(yùn)輸分類(lèi)投放的生活垃圾的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。
第四十八條違反本辦法第二十三條第三款、第二十四條第二款規(guī)定處理生活垃圾的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。
第四十九條從事生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理的單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。
第五十條
根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)個(gè)人處以五十元罰款的，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。
第七章附則
第五十一條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等廢棄物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及大件垃圾的分類(lèi)管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第五十二條本市思明區(qū)、湖里區(qū)的生活垃圾分類(lèi)管理自本辦法施行之日起實(shí)施;集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施區(qū)域和日期，由區(qū)人民政府按照城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。
第五十三條
本辦法自20**年9月10日起施行。
