第1篇 某礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法
第一條? 為保障我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)逐步推進(jìn)和健康發(fā)展，健全和完善安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的過程控制，切實(shí)把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來，調(diào)動全體員工做好安全工作的積極性，實(shí)現(xiàn)我礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)制定“白芨溝礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法”（以下簡稱“本辦法”）。
第二條? 我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)公司本質(zhì)安全管理三級礦井；消滅輕傷以上人身事故；消滅各類重大及以上非傷亡事故；消滅a類“三違”，b類c類“三違”逐年下降；最終實(shí)現(xiàn)安全管理零缺陷、工程質(zhì)量零次品、安全檢查零死角、設(shè)備運(yùn)行零故障、員工操作零“三違”、安全生產(chǎn)零事故的本質(zhì)安全管理目標(biāo)。
第三條?本辦法適用于礦屬各單位、科室。
第四條? 本辦法施行的依據(jù)是《神華集團(tuán)本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“神華標(biāo)準(zhǔn)”）和神寧集團(tuán)公司相關(guān)文件。
第五條? 礦成立本質(zhì)安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：
副組長：
成? 員：各副總，機(jī)關(guān)各科室科長，基層各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、地面生產(chǎn)服務(wù)單位隊（科、廠）長 。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。
主? 任：
成? 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組
采掘組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)綜一隊、綜二隊、綜掘隊、掘一隊、掘二隊、準(zhǔn)備隊及全礦地測防治水專業(yè)本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
2.機(jī)電運(yùn)輸組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)電隊、運(yùn)一隊、運(yùn)二隊、運(yùn)轉(zhuǎn)隊、選煤廠、機(jī)安隊、汽車隊、通訊隊及全礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
3.通防組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)通風(fēng)一隊、瓦抽隊、滅火隊、救護(hù)隊及全礦通防專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
4.卡布梁采區(qū)組
組? 長：
副組長：
成? 員：生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安監(jiān)二站、調(diào)度室相關(guān)人員。
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)采一隊、采二隊、掘三隊、機(jī)運(yùn)隊、綜合服務(wù)隊本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
5.職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生組
組? 長：
副組長：
成? 員：人力資源科、企管科、工會、供應(yīng)科、物業(yè)公司有關(guān)人員。
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)全礦職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
6.安全文化建設(shè)組：
組? 長：
副組長：
成? 員：文化宣傳科、職工培訓(xùn)科、武保科有關(guān)人員。
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)全礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
7.綜合管理組：
組? 長：
副組長：
成? 員：
職? 責(zé)：負(fù)責(zé)對礦本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行的檢查、評價、考核與管理。
第六條? 本質(zhì)安全管理體系檢查考評分為五級（滿分100分）。
一級：得分90分以上（含90分）；
二級：得分80分以上（含80分）；
三級：得分70分以上（含70分）；
四級：得分60分以上（含60分）；
非本質(zhì)安全礦井：60分以下。
第七條? 本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”五大部分（二級指標(biāo)）28個系統(tǒng)（三級指標(biāo)）207個元素（四級指標(biāo)）962個五級指標(biāo)檢查評級。
第八條? 神寧集團(tuán)公司對礦按本質(zhì)安全管理體系和安全結(jié)構(gòu)工資兩部分考核。其中本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”5大項(xiàng)全面考核，滿分100分，由集團(tuán)公司安監(jiān)局每季度檢查考核一次。安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第4大項(xiàng)“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素)”考核，滿分60分，由駐礦安監(jiān)處每月檢查考核一次。
第九條? “神華標(biāo)準(zhǔn)”本質(zhì)安全管理體系考核評分。
考核評價時直接對照五級指標(biāo)進(jìn)行檢查，根據(jù)五級指標(biāo)檢查結(jié)果計算四級指標(biāo)得分，四級指標(biāo)得分之和為最終結(jié)果。具體打分方法為：
1 若四級指標(biāo)下包含1－2個五級指標(biāo)，任何一個五級指標(biāo)不滿足時，該四級指標(biāo)得0分；五級指標(biāo)全部滿足時，四級指標(biāo)得設(shè)計分值。
2 若四級指標(biāo)包含2個以上五級指標(biāo)，任何一個五級指標(biāo)不滿足，該四級指標(biāo)得設(shè)計分的50%；兩個以上（含兩個）五級指標(biāo)不滿足時，該四級指標(biāo)得0分。
第2篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級及獎懲辦法
第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運(yùn)行，夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ)，促進(jìn)構(gòu)建煤礦安全管理長效機(jī)制，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團(tuán)公司所屬井工生產(chǎn)煤礦（含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6個月以上的礦井）。
第三條 各子（分）公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。
第四條 集團(tuán)公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子（分）公司每季至少組織一次考核并排名，保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級，等級標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）本安企業(yè)建設(shè)一級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在90分（含）以上，且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
（二）本安企業(yè)建設(shè)二級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在80分（含）以上，且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
（三）本安企業(yè)建設(shè)三級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在70分（含）以上。
（四）本安企業(yè)建設(shè)四級單位：考核年度內(nèi)，綜合得分在60分（含）以上。
第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達(dá)2人（含）以上的，或被集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次（含）以上的礦井，取消評級資格。
第七條 綜合得分計算方法
（一）本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團(tuán)公司考核與子（分）公司考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。
（二）綜合考核分實(shí)行百分制，計算公式如下：
s＝s-1×x1＋k×s2×x2
s1-— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分
s2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分
x1— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比
x2— 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù)，集團(tuán)公司對子（分）公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為：
| k ＝ |
| 集團(tuán)公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分 |
| 子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分 |
注：1、2023年x1為60%， x2為40%，以后視執(zhí)行情況調(diào)整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間，超出范圍時以集團(tuán)考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進(jìn)行扣分（加分）：
1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計兩人扣18分，重傷累計三人扣36分，以此類推）。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的非傷亡事故，扣6分。
4、集團(tuán)公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣5分。
5、對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的，每一條扣1分。
6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實(shí)際完成量比計劃量每增加1%，加0.2分（最多加5分），反之相應(yīng)扣分（最多扣5分）。
第九條 獎罰
（一）根據(jù)集團(tuán)公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果，對達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進(jìn)行獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表：
| 達(dá)標(biāo)等級 | 獎勵標(biāo)準(zhǔn) | |
| 高瓦斯礦井和 煤與瓦斯突出礦井 | 低瓦斯 礦井 | |
| 本安企業(yè)建設(shè)一級單位 | 獎200萬元 | 獎120萬元 |
| 本安企業(yè)建設(shè)二級單位 | 獎100萬元 | 獎60萬元 |
| 本安企業(yè)建設(shè)三級單位 | 獎50萬元 | 獎30萬元 |
| 本安企業(yè)建設(shè)四級單位 | 不獎不罰 | |
（二）安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵）。
（三）對于未達(dá)等級的煤礦罰款20萬元，并通報批評。
（四）對于本年度所達(dá)等級較上一年度降低的煤礦，罰款10萬元。
（五）獎勵資金從集團(tuán)公司工資基金撥出，罰款資金繳納到集團(tuán)公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工，罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽(yù)的單位授予金牌。金牌一般在集團(tuán)公司年度安全工作會議上授予，由各子（分）公司或煤礦組織掛設(shè)。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分，依據(jù)本辦法和《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。
附件1：本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖
附件2：《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》
二○一○年十月十日
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第3篇 井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評級獎懲辦法
第一條 為推動井工煤礦本安體系建設(shè)和有效運(yùn)行,夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ),促進(jìn)構(gòu)建煤礦安全管理長效機(jī)制,保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于神華集團(tuán)公司所屬井工生產(chǎn)煤礦(含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)6個月以上的礦井)。
第三條 各子(分)公司于每年11月底前上報下一年度本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)等級規(guī)劃。
第四條 集團(tuán)公司每年組織一次本安企業(yè)建設(shè)考核評級。子(分)公司每季至少組織一次考核并排名,保留每次考核原始記錄。
第五條 本安企業(yè)建設(shè)等級分為四級,等級標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)本安企業(yè)建設(shè)一級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在90分(含)以上,且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上。
(二)本安企業(yè)建設(shè)二級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在80分(含)以上,且實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)500天以上。
(三)本安企業(yè)建設(shè)三級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在70分(含)以上。
(四)本安企業(yè)建設(shè)四級單位:考核年度內(nèi),綜合得分在60分(含)以上。
第六條 考核年度內(nèi)死亡人數(shù)累計達(dá)2人(含)以上的,或被集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓兩次(含)以上的礦井,取消評級資格。
第七條 綜合得分計算方法
(一)本安企業(yè)建設(shè)等級采用集團(tuán)公司考核與子(分)公司考核相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合考核。
(二)綜合考核分實(shí)行百分制,計算公式如下:
s=s-1×*1+k×s2×*2
s1-— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分
s2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分
*1— 集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比
*2— 子(分)公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比
k —系數(shù),集團(tuán)公司對子(分)公司全年綜合考核分的修正值。其計算公式為:
k =
集團(tuán)公司對子(分)公司全體礦井年終考核平均分
子(分)公司對全體礦井全年綜合考核平均分
注:1、2023年*1為60%, *2為40%,以后視執(zhí)行情況調(diào)整。
2、系數(shù)k取值范圍為0.5-1.5之間,超出范圍時以集團(tuán)考核分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
第八條 出現(xiàn)以下情況對被考核礦井綜合得分進(jìn)行扣分(加分):
1、發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣20分;發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的,死亡一人扣10分。
2、發(fā)生重傷事故的,重傷一人扣6分,每多一人扣分加倍(如:重傷累計兩人扣18分,重傷累計三人扣36分,以此類推)。
3、每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的非傷亡事故,扣6分。
4、集團(tuán)公司下達(dá)停產(chǎn)整頓的礦井,停產(chǎn)一次扣5分。
5、對于掛牌督辦的重大隱患,未在計劃整改期限內(nèi)完成整改的,每一條扣1分。
6、達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的,若瓦斯抽采總量實(shí)際完成量比計劃量每增加1%,加0.2分(最多加5分),反之相應(yīng)扣分(最多扣5分)。
第九條 獎罰
(一)根據(jù)集團(tuán)公司本安企業(yè)建設(shè)考核結(jié)果,對達(dá)到本安企業(yè)建設(shè)一級、二級和三級的煤礦進(jìn)行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)見下表:
達(dá)標(biāo)等級
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
高瓦斯礦井和
煤與瓦斯突出礦井
低瓦斯
礦井
本安企業(yè)建設(shè)一級單位
獎200萬元
獎120萬元
本安企業(yè)建設(shè)二級單位
獎100萬元
獎60萬元
本安企業(yè)建設(shè)三級單位
獎50萬元
獎30萬元
本安企業(yè)建設(shè)四級單位
不獎不罰
(二)安全生產(chǎn)十周年以上礦井獎勵金額比照本安企業(yè)建設(shè)同類型一級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(本安企業(yè)建設(shè)等級不再重復(fù)獎勵)。
(三)對于未達(dá)等級的煤礦罰款20萬元,并通報批評。
(四)對于本年度所達(dá)等級較上一年度降低的煤礦,罰款10萬元。
(五)獎勵資金從集團(tuán)公司工資基金撥出,罰款資金繳納到集團(tuán)公司工資基金。獎勵兌現(xiàn)到煤礦全體員工,罰款兌現(xiàn)到煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第十條 對獲得本安企業(yè)建設(shè)一級、二級、三級、四級榮譽(yù)的單位授予金牌。金牌一般在集團(tuán)公司年度安全工作會議上授予,由各子(分)公司或煤礦組織掛設(shè)。
第十一 井工煤礦本安企業(yè)建設(shè)考核評分,依據(jù)本辦法和《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評定。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十三條 本考核辦法解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。
附件1:本安企業(yè)建設(shè)牌匾示意圖
附件2:《神華集團(tuán)公司井工煤礦本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》
二○一○年十月十日
第4篇 煤礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)研究
機(jī)電隊負(fù)責(zé)著我礦供電系統(tǒng)、排/供水系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、絞車提升系統(tǒng)，機(jī)修車間的管理和使用，機(jī)電設(shè)備的維護(hù)維修、小型零部件的自制加工等，其分布面廣，范圍大。至此，我隊在本質(zhì)安全方面也是穩(wěn)步推進(jìn)。
在本安提升過程中，機(jī)電隊從加強(qiáng)危險源管控、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、調(diào)動員工積極性、加快安全文化建設(shè)、加大宣傳力度等方面切入煤礦本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)問題。根據(jù)本隊實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)管理制度，推行了安全培訓(xùn)、崗位責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、事故隱患排查處理、安全獎罰等制度和措施、積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
一、我隊在本質(zhì)安全體系建設(shè)方面存在的問題有：
1.員工教育培訓(xùn)還是不到位、不全面、針對性不強(qiáng)。
2.危險源辨識不清。
3.員工在本質(zhì)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)中仍然有敷衍了事的思想。
4.職責(zé)不明確，宣傳教育力度不大。
5.執(zhí)行不到位，沒有將本質(zhì)安全管理徹底落實(shí)到個人，落實(shí)的現(xiàn)場中。
6.觀念轉(zhuǎn)變不到位，還是傳統(tǒng)的重生產(chǎn)輕安全。
7.本質(zhì)安全體系建設(shè)要從內(nèi)業(yè)本質(zhì)安全向生產(chǎn)本質(zhì)安全全面過度。
二、下一步改進(jìn)計劃：
（一）煤礦本質(zhì)安全管理體系的基本原理是強(qiáng)調(diào)從根源上對系統(tǒng)中存在的危險因素進(jìn)行消除和減少。
1.采取措施消除或減少系統(tǒng)中的危險因素。
2.在系統(tǒng)中使用相對更安全的物質(zhì)替代危險的物質(zhì)。
3.保證系統(tǒng)中的工藝、設(shè)備、管理程序、制度等保持簡潔、科學(xué)、合理。
（二）以本質(zhì)安全體系理念引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，引領(lǐng)各班組本質(zhì)安全管理工作的開展。以對標(biāo)管理促升本安體系的建設(shè)，借鑒同行以及兄弟單位抓質(zhì)量、保安全，促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提煉出了'自己的安全自己管，爭做本質(zhì)安全人'的安全理念。
總結(jié)'安全管理重心下移到班組、安全管理關(guān)口前移到個人'的責(zé)任理念，增強(qiáng)全隊職工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。
（三）以流程管理為關(guān)鍵點(diǎn)，制定完善的本質(zhì)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)
在提升礦井本質(zhì)安全管理工作過程中，通過流程梳理，制定安全管理責(zé)任制，按照'誰分管、誰負(fù)責(zé)'及'管理生產(chǎn)必須管安全'的原則，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，同時還層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級、一級保一級、各級齊抓共管的安全管理格局。提高工作執(zhí)行力和員工的自覺性。
（四）以員工培訓(xùn)為落腳點(diǎn)，全面夯實(shí)本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)
本質(zhì)安全管理工作能否落實(shí)到現(xiàn)場，關(guān)鍵在于是否有高度責(zé)任心的員工。通過不定期、有針對性的組織員工培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化和培養(yǎng)員工知標(biāo)準(zhǔn)、會標(biāo)準(zhǔn)、知本安、會辨識，培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)意識，教育廣大員工高度認(rèn)識本質(zhì)安全管理的重要性，著重抓好新員工的崗前培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的安全培訓(xùn)制度，使員工按規(guī)定接受安全培訓(xùn)和考試。通過約束、激勵、宣傳、教育，逐步形成安全管理文化，達(dá)到員工自動自發(fā)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（五）以完善考核機(jī)制為著力點(diǎn)，保證本質(zhì)安全管理規(guī)范有序運(yùn)行
為加強(qiáng)考核管理，將原來《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步修訂完善，明確了個班組定期檢查、動態(tài)檢查、內(nèi)業(yè)檢查等所占比例，嚴(yán)格按照開合標(biāo)準(zhǔn)，按月獎罰兌現(xiàn)，有效地促進(jìn)了各班組由重生產(chǎn)向重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，有靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變。為強(qiáng)化日常檢查的質(zhì)量，抓安全管理重點(diǎn)區(qū)域，加大動態(tài)檢查力度，堅決做到不留死角。
第5篇 礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法
第一條 為保障我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)逐步推進(jìn)和健康發(fā)展,健全和完善安全生產(chǎn)激勵機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的過程控制,切實(shí)把安全生產(chǎn)與員工切身利益緊密聯(lián)系起來,調(diào)動全體員工做好安全工作的積極性,實(shí)現(xiàn)我礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)制定“白芨溝礦本質(zhì)安全管理體系考核實(shí)施辦法”(以下簡稱“本辦法”)。
第二條 我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)公司本質(zhì)安全管理三級礦井;消滅輕傷以上人身事故;消滅各類重大及以上非傷亡事故;消滅a類“三違”,b類c類“三違”逐年下降;最終實(shí)現(xiàn)安全管理零缺陷、工程質(zhì)量零次品、安全檢查零死角、設(shè)備運(yùn)行零故障、員工操作零“三違”、安全生產(chǎn)零事故的本質(zhì)安全管理目標(biāo)。
第三條本辦法適用于礦屬各單位、科室。
第四條 本辦法施行的依據(jù)是《神華集團(tuán)本質(zhì)安全管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“神華標(biāo)準(zhǔn)”)和神寧集團(tuán)公司相關(guān)文件。
第五條 礦成立本質(zhì)安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:各副總,機(jī)關(guān)各科室科長,基層各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、地面生產(chǎn)服務(wù)單位隊(科、廠)長 。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。
主 任:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作小組
采掘組:
組 長:
副組長:
成 員:
職 責(zé):負(fù)責(zé)綜一隊、綜二隊、綜掘隊、掘一隊、掘二隊、準(zhǔn)備隊及全礦地測防治水專業(yè)本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
2.機(jī)電運(yùn)輸組:
組 長:
副組長:
成 員:
職 責(zé):負(fù)責(zé)機(jī)電隊、運(yùn)一隊、運(yùn)二隊、運(yùn)轉(zhuǎn)隊、選煤廠、機(jī)安隊、汽車隊、通訊隊及全礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
3.通防組:
組 長:
副組長:
成 員:
職 責(zé):負(fù)責(zé)通風(fēng)一隊、瓦抽隊、滅火隊、救護(hù)隊及全礦通防專業(yè)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
4.卡布梁采區(qū)組
組 長:
副組長:
成 員:生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、安監(jiān)二站、調(diào)度室相關(guān)人員。
職 責(zé):負(fù)責(zé)采一隊、采二隊、掘三隊、機(jī)運(yùn)隊、綜合服務(wù)隊本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
5.職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生組
組 長:
副組長:
成 員:人力資源科、企管科、工會、供應(yīng)科、物業(yè)公司有關(guān)人員。
職 責(zé):負(fù)責(zé)全礦職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
6.安全文化建設(shè)組:
組 長:
副組長:
成 員:文化宣傳科、職工培訓(xùn)科、武?？朴嘘P(guān)人員。
職 責(zé):負(fù)責(zé)全礦安全文化建設(shè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全管理體系檢查、評價、考核。
7.綜合管理組:
組 長:
副組長:
成 員:
職 責(zé):負(fù)責(zé)對礦本質(zhì)安全管理體系運(yùn)行的檢查、評價、考核與管理。
第六條 本質(zhì)安全管理體系檢查考評分為五級(滿分100分)。
一級:得分90分以上(含90分);
二級:得分80分以上(含80分);
三級:得分70分以上(含70分);
四級:得分60分以上(含60分);
非本質(zhì)安全礦井:60分以下。
第七條 本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”五大部分(二級指標(biāo))28個系統(tǒng)(三級指標(biāo))207個元素(四級指標(biāo))962個五級指標(biāo)檢查評級。
第八條 神寧集團(tuán)公司對礦按本質(zhì)安全管理體系和安全結(jié)構(gòu)工資兩部分考核。其中本質(zhì)安全管理體系按“神華標(biāo)準(zhǔn)”5大項(xiàng)全面考核,滿分100分,由集團(tuán)公司安監(jiān)局每季度檢查考核一次。安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第4大項(xiàng)“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素)”考核,滿分60分,由駐礦安監(jiān)處每月檢查考核一次。
第九條 “神華標(biāo)準(zhǔn)”本質(zhì)安全管理體系考核評分。
考核評價時直接對照五級指標(biāo)進(jìn)行檢查,根據(jù)五級指標(biāo)檢查結(jié)果計算四級指標(biāo)得分,四級指標(biāo)得分之和為最終結(jié)果。具體打分方法為:
1 若四級指標(biāo)下包含1-2個五級指標(biāo),任何一個五級指標(biāo)不滿足時,該四級指標(biāo)得0分;五級指標(biāo)全部滿足時,四級指標(biāo)得設(shè)計分值。
2 若四級指標(biāo)包含2個以上五級指標(biāo),任何一個五級指標(biāo)不滿足,該四級指標(biāo)得設(shè)計分的50%;兩個以上(含兩個)五級指標(biāo)不滿足時,該四級指標(biāo)得0分。
第十條 礦安全結(jié)構(gòu)工資檢查評分。
安全結(jié)構(gòu)工資按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第四大項(xiàng)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素),分井下現(xiàn)場檢查和地面內(nèi)業(yè)檢查兩部分。礦已把所有五級指標(biāo)分解到各科室和基層單位,各科室及基層單位進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,把指標(biāo)分解到人。
1.安全結(jié)構(gòu)工資井下現(xiàn)場檢查評分
1.1 井下現(xiàn)場檢查分采掘(包括地測防治水)專業(yè)、機(jī)運(yùn)專業(yè)、通防專業(yè)歸口檢查。
生產(chǎn)科(地測科協(xié)助)、機(jī)電科、通風(fēng)科按照職能對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有基層單位制定有針對性地現(xiàn)場檢查表,經(jīng)專業(yè)副總審核、分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),統(tǒng)一印制執(zhí)行。
1.2 礦對基層井下現(xiàn)場本質(zhì)安全管理檢查每旬不少于一次。由安監(jiān)科組織,礦領(lǐng)導(dǎo)、各副總、各生產(chǎn)科室參加。生產(chǎn)科室每檢查組不得少于一人,按照檢查表對專業(yè)范圍內(nèi)的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查評分。各科室的檢查問題和評分結(jié)果于翌日10:00時前以五定表形式報安監(jiān)科,安監(jiān)科匯總作為礦每旬檢查結(jié)果。
1.3 職能科室對專業(yè)范圍內(nèi)基層單位井下現(xiàn)場本質(zhì)安全管理檢查每旬不少于一次。由生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科分口組織,安監(jiān)科、地測科、調(diào)度室等相關(guān)科室參加。生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科分口評分,于次旬3日前將檢查問題和評分結(jié)果以五定表形式報安監(jiān)科,作為專業(yè)每旬檢查結(jié)果。
1.4 對基層單位本質(zhì)安全管理體系井下現(xiàn)場檢查考評以礦檢查和專業(yè)檢查結(jié)果為定級依據(jù),滿分100分,其中礦檢查占60分,專業(yè)檢查占40分。計算公式:現(xiàn)場檢查得分=(礦檢查得分之和/礦檢查次數(shù))× 0.6 +(專業(yè)檢查得分之和/專業(yè)檢查次數(shù))× 0.4。礦旬檢出現(xiàn)一次非本質(zhì)安全等級其考評結(jié)果定為非本質(zhì)安全等級,其最高得分不得大于或等于60分。
2.安全結(jié)構(gòu)工資地面內(nèi)業(yè)檢查
2.1 礦對各基層單位安全結(jié)構(gòu)工資內(nèi)業(yè)檢查按“神華標(biāo)準(zhǔn)”第4大項(xiàng)“生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理(144個元素)”中內(nèi)業(yè)資料和“神華標(biāo)準(zhǔn)”第一大項(xiàng)、第二大項(xiàng)、第三大項(xiàng)、第五大項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容同時檢查。
2.2 安全結(jié)構(gòu)工資內(nèi)業(yè)檢查每月進(jìn)行一次,由安監(jiān)科組織生產(chǎn)科、地測科、機(jī)電科、通風(fēng)科、調(diào)度室等職能科室參加,分專業(yè)進(jìn)行。
2.3 安全結(jié)構(gòu)工資內(nèi)業(yè)檢查以受檢單位被檢查項(xiàng)目設(shè)計分值之和為滿分。計算公式:內(nèi)業(yè)檢查得分=(實(shí)際得分/被檢查項(xiàng)目設(shè)計分值之和)×100。
3. 基層單位安全結(jié)構(gòu)工資得分滿分100分,以現(xiàn)場檢查得分和地面內(nèi)業(yè)得分為依據(jù)。其中現(xiàn)場檢查得分占60%,地面內(nèi)業(yè)得分占40%。計算公式:安全結(jié)構(gòu)工資得分=(現(xiàn)場檢查得分×60%)+(內(nèi)業(yè)檢查得分×40%)。
4.安全結(jié)構(gòu)工資考核加減分規(guī)定
4.1 發(fā)生重傷及以上人身事故,取消事故責(zé)任單位安全結(jié)構(gòu)工資;發(fā)生輕傷事故一人次,扣事故責(zé)任單位20分;發(fā)生輕傷事故二人次及以上,取消事故責(zé)任單位安全結(jié)構(gòu)工資;發(fā)生輕微傷一人次,根據(jù)事故情節(jié)和受傷程度扣事故責(zé)任單位3-8分,累計累扣。
4.2 發(fā)生非人身事故,對事故責(zé)任單位按事故情節(jié)、損失大小和事故追查結(jié)果確定事故等級,參照人身事故扣分。
4.3 對采掘生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位按管理難度制定難度系數(shù)。
采掘生產(chǎn)單位:綜一隊和3個圓班組掘進(jìn)隊1.1;其余采煤隊和2個圓班組掘進(jìn)隊1.05;其他采掘生產(chǎn)單位1.0。
輔助生產(chǎn)單位:通風(fēng)一隊、機(jī)電隊、運(yùn)輸二隊、瓦抽隊1.1;運(yùn)輸一隊、通風(fēng)二隊、運(yùn)轉(zhuǎn)隊、機(jī)運(yùn)隊、選煤廠、機(jī)安隊1.05;其他輔助生產(chǎn)單位1.0。
第十一條 礦本質(zhì)安全管理體系檢查評分辦法
礦本質(zhì)安全管理體系檢查評分分礦自檢和上級檢查兩部分。神華集團(tuán)公司每年對我礦本質(zhì)安全管理體系檢查驗(yàn)收一次,神寧集團(tuán)公司每季度檢查考核一次,礦自檢實(shí)行月檢查、季考核。
1.礦本質(zhì)安全管理體系自檢
1.1礦本質(zhì)安全管理體系自檢每月檢查一次,享受結(jié)構(gòu)工資的單位,其結(jié)構(gòu)工資月度考評結(jié)果即為本質(zhì)安全管理體系月度考評結(jié)果。
1.2 不享受安全結(jié)構(gòu)工資的單位,由安監(jiān)科組織,相關(guān)科室參加,按“神華標(biāo)準(zhǔn)”每月檢查一次,其得分即為月度考評結(jié)果。
1.3 各單位每季度3個月得分的加權(quán)平均分即為該單位本質(zhì)安全管理體系季度考評結(jié)果。
2.上級對礦本質(zhì)安全管理體系檢查
上級對礦本質(zhì)安全管理體系檢查考核結(jié)果,作為礦考核各職能科室和各基層單位的重要依據(jù)。礦按上級檢查出的問題和扣分原因,對責(zé)任單位和監(jiān)管單位直接進(jìn)行責(zé)任追究。
第十二條 礦設(shè)立本質(zhì)安全管理體系獎勵基金,專項(xiàng)用于本質(zhì)安全管理體系獎勵。
第十三條 獎勵基金資金來源
1.礦按噸煤提留自用的安全獎;
2.礦按工資總額提留自用的本質(zhì)安全管理體系獎;
3.礦從計件工資(效益獎)支付的原安全質(zhì)量抵押金;
4.礦本質(zhì)安全管理體系罰款。
第十四條 安全結(jié)構(gòu)工資考核結(jié)算
享受安全結(jié)構(gòu)工資的單位,其結(jié)構(gòu)工資考核結(jié)果為結(jié)算安全結(jié)構(gòu)工資的依據(jù)。
1.按我礦本質(zhì)安全管理體系建設(shè)目標(biāo),結(jié)算安全結(jié)構(gòu)工資的基準(zhǔn)分為70分。得分達(dá)到70分,按得分結(jié)果結(jié)算安全結(jié)構(gòu)工資;得分在70分以上,每超1分加發(fā)安全結(jié)構(gòu)工資3%,低于70分,每少1分減發(fā)安全結(jié)構(gòu)工資3%;得分在60分以下,取消安全結(jié)構(gòu)工資結(jié)算資格。
2. 享受安全結(jié)構(gòu)工資的單位從計件工資(效益獎)支付的原安全質(zhì)量抵押金,作為本質(zhì)安全管理抵押。
2.1 本質(zhì)安全管理抵押標(biāo)準(zhǔn)為:采掘生產(chǎn)單位100元/人、輔助生產(chǎn)單位60元/人。
2.2本質(zhì)安全管理抵押支付的條件為:得分結(jié)果達(dá)到本安三級,全額返還抵押金;得分結(jié)果達(dá)到本安二級及以上,按抵押金額給予獎勵;得分結(jié)果達(dá)到本安四級,減發(fā)抵押金額50%;得分結(jié)果為非本質(zhì)安全等級,取消兌現(xiàn)抵押金。
第十五條 本質(zhì)安全管理體系考核獎勵。
為鼓勵全礦員工推行本質(zhì)安全管理體系的積極性,礦設(shè)立每月50000元的專項(xiàng)獎勵資金。
1.全礦生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位按月度綜合考評結(jié)果,各取前2名進(jìn)行獎勵。其標(biāo)準(zhǔn)為:采掘單位第一名集體獎勵10000元,黨政技1000元/人;第二名集體獎勵8000元,黨政技800元/人。輔助生產(chǎn)單位第一名集體獎勵6000元,黨政技800元/人;第二名集體獎勵4000元,黨政技600元/人。
2.專業(yè)科室按上級月度考核結(jié)果,對專業(yè)第一名獎勵5000元,專業(yè)第二名獎勵3000元。專業(yè)達(dá)到規(guī)劃等級,保質(zhì)保量按時完成全月檢查考核工作,從安全結(jié)構(gòu)工資中給予適當(dāng)考核獎勵。
3.其他單位科室,由考核辦公室按月考核,礦季度獎勵。其標(biāo)準(zhǔn)為:第一名集體獎勵3000元,黨政技800元/人;第二名集體獎勵2000元,黨政技600元/人。
第十六條 本質(zhì)安全管理體系考核處罰。
為進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,對達(dá)不到規(guī)劃等級,推行本質(zhì)安全管理體系不力的單位和個人進(jìn)行處罰。
1.對上級檢查,達(dá)不到規(guī)劃等級的責(zé)任基層單位,集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人;對責(zé)任專業(yè)科室罰款3000元,科長罰款600元。
2.對上級檢查出的問題,凡是人為因素落實(shí)不力、管理不善者,由考核辦公室提出處罰意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任追究并通報全礦。
3.礦檢查綜合考評達(dá)不到規(guī)劃等級的責(zé)任單位集體罰款6000元,黨政技罰款500元/人;礦檢查綜合考評為非本質(zhì)安全的單位集體罰款10000元,黨政技罰款1000元/人。
4.礦查出的安全隱患和員工不安全行為執(zhí)行“關(guān)于印發(fā)《白芨溝煤礦安全問題及隱患管理辦法(試行)》及《白芨溝煤礦井下巷道文明生產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知”(神寧白礦〔2008〕261號)有關(guān)規(guī)定。
第十七條 本質(zhì)安全管理體系考核獎罰資金的管理、使用。
1.各專業(yè)科室日常本質(zhì)安全管理罰款由科室開具處罰通知單報人力資源科,由人力資源科扣款;礦檢查
