防雷工程專業(yè)設計施工資質管理辦法
防雷工程專業(yè)設計、施工資質管理辦法
第一章
總則
第一條
為了加強防雷工程專業(yè)設計、施工資質管理，規(guī)范防雷工程專業(yè)設計、施工，保護國家利益和人民生命財產安全，依據《中華人民共和國氣象法》及《防雷減災管理辦法》有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條
防雷工程專業(yè)設計、施工范圍，包括直擊雷防護工程、感應雷（雷電電磁脈沖）防護工程和綜合防雷工程等的設計、施工。
第三條
國務院氣象主管機構負責全國防雷工程專業(yè)設計、施工資質管理工作。地方各級氣象主管機構負責本行政區(qū)域內的防雷工程專業(yè)設計、施工資質管理工作。
第二章
等級與范圍
第四條
防雷工程專業(yè)設計、施工資質實行等級管理制度，資質等級分為丙、乙、甲三級。
第五條
丙級資質單位只能從事以下防雷工程專業(yè)的設計或者施工：
（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物，包括建（構）筑物直擊雷防護工程、整改工程及新增防直擊雷工程項目；
（二）可進行的感應雷防護工程項目有：小型計算機網絡、小型程控電話、小型自動控制系統(tǒng)，短波、超短波通訊站，小型電視臺，衛(wèi)星電視地球接收站，共用天線、閉路電視、有線電視和家用電器等小型防雷工程項目。
第六條
乙級資質單位可以從事以下防雷工程專業(yè)的設計或者施工：
（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物，包括建（構）筑物直擊雷防護工程，整改工程及新增防直擊雷工程項目；
（二）除可進行丙級感應雷防護工程項目外，還可承擔的工程項目有：無線尋呼臺，移動通訊中繼站，中型電視臺，一般雷達站、微波站、導航站，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、中型自動控制系統(tǒng)、中型程控電話，中型計算機網絡等中型防雷工程項目。
第七條
甲級資質單位可以從事以下防雷工程專業(yè)的設計或者施工：
（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，包括建（構）筑物直擊雷防護工程、整改工程及新增防直擊雷工程項目；
（二）除可進行乙級感應雷防護工程項目外，還可承擔的工程項目有：大型移動通訊基站，大型電視臺，大型程控電話機，大型計算機網絡、大型自動控制系統(tǒng)，機場、大型車站、碼頭，智能大廈及其綜合布線，油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫等易燃易爆場所，國防設施等大型防雷工程項目。
第三章
資質申請
第八條
申請防雷工程專業(yè)設計、施工資質的單位必須具備以下基本條件：
（一）獨立承擔防雷工程專業(yè)設計、施工的企業(yè)法人，并遵紀守法，社會信譽好；
（二）專業(yè)技術人員必須取得所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構考核合格后頒發(fā)的相應資格證書；
（三）丙級、乙級、甲級資質單位的高級技術職稱人員分別不得少于1名、2名、3名，中級技術職稱人員分別不得少于3名、4名、5名，并均應具有一定數量的輔助技術人員；
（四）丙級、乙級、甲級資質單位的企業(yè)注冊資金分別不得少于30萬元、50萬元、100萬元；
（五）丙級、乙級、甲級資質單位近三年來必須一直從事防雷工程設計或者施工，并分別完成項目總值不少于150萬元、300萬元、600萬元；
（六）丙級、乙級、甲級資質單位必須至少分別承擔過一項20萬元以上、50萬元以上、100萬元以上的工程設計或者施工的項目，并均通過驗收和投入使用，運行良好，用戶滿意；
（七）已建立一套全面質量保證體系和完善的規(guī)章制度，并能有效的實施；
（八）具備固定的辦公場所和相應的設計、施工設備；
（九）具有防雷工程專業(yè)設計或者施工規(guī)范、標準化資料和檔案保管設施。
第九條
申請丙、乙級資質的單位，應當向所在的地、市、州、盟氣象主管機構提出正式申請。申請甲級資質的單位，應當向所在的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構正式提出申請。
無地、市、州、盟氣象主管機構的，可以直接向單位所在的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提出申請。
第十條
申請防雷工程專業(yè)設計、施工資質的單位，必須提交以下書面材料：
（一）正式申請報告、單位基本情況；
（二）《防雷工程專業(yè)設計資質申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質申請表》；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》和《法人組織代碼證》的復印件；
（四）專業(yè)技術人員簡表，其中外聘人員應注明是專職或者兼職及原工作單位等情況，高級、中級技術職稱的人員必須提供技術職稱和資格證書的復印件；
（五）近三年來實際完成的主要防雷工程專業(yè)設計、施工項目表；
（六）必須出具至少三個與申請資質級別相當規(guī)模的防雷工程建設單位（用戶）的使用證明；
（七）防雷工程專業(yè)設計、施工企業(yè)的質量管理手冊，主要包括組織機構、質量保證體系、技術裝備、管理制度、工程設計或者施工實施細則等；
（八）防雷工程質量管理手冊，主要包括工程質量管理基本內容、工程質量管理標準、工程質量管理評定辦法等；
（九）至少有兩個與申請資質等級規(guī)模接近的已建防雷工程的全套技術資料，包括勘察報告、設計方案、合同、設計施工圖紙、施工記錄、預算、決算、驗收報告、用戶意見等。省、自治區(qū)、直轄市或者地、市、州、盟氣象主管機構在接到申請之日起十五日內決定是否受理，對不具備基本條件的予以退回，對材料不完整的應當及時通知申請單位予以補充完備。
直接從事產品生產、經銷的單位，不得申請防雷工程專業(yè)設計資質。
第四章
資質評審
第十二條
地、市、州、盟氣象主管機構負責組織對申請丙級或者乙級資質的單位進行初審；省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構負責組織對申請甲級資質的單位進行初審。
初審單位主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應的資質條件。
初審合格的，在《申請表》的“初審意見”欄內簽署初審單位的意見并加蓋公章，于十日內將《申請表》及其他所有的申報材料一同報上一級氣象主管機構評審。初審不合格的，由初審單位提出處理意見退回申請單位。
第十三條
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構對本行政區(qū)域內的丙、乙級資質申請進行組織評審，評審合格后二十日內報國務院氣象主管機構組織復審，復審合格后，在二十日內頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設計資質證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質證》。
國務院氣象主管機構對甲級資質申請進行組織評審。評審合格后三十日內頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設計資質證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質證》。
對評審不合格的，在評審后二十日內由組織評審單位提出處理意見退回原送審單位。
第十四條
國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當組成資質評審委員會，對防雷工程專業(yè)設計、施工資質進行評審。
資質評審委員會由聘請的5～9名防雷管理和防雷技術專家組成，每屆任期三年。
第十五條
資質評審定期舉行，每年1～2次。
評審委員會評審前，應委托評審委員到申請單位進行現場考核；在評審時，以無記名投票方式進行表決，2/3以上成員同意為通過，并寫出評審意見和簽字后，報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構或者國務院氣象主管機構審批。
第十六條
防雷工程專業(yè)設計、施工資質證由國務院氣象主管機構統(tǒng)一制作和發(fā)放。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構對申請丙、乙級資質的單位審批合格后，必須報國務院氣象主管機構復審并頒發(fā)資質證后，方可通知申請單位。
第五章
監(jiān)督管理
第十七條
防雷工程專業(yè)設計、施工資質證的有效期為三年。在有效期內，應當接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構的年度檢查和其他形式的監(jiān)督管理，年度檢查時間為每年的1月1日～4月30日。
第十八條
受檢單位按規(guī)定時間向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《防雷工程專業(yè)設計資質證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質證》、《財務決算年報表》、《企業(yè)年度工作情況總結》等相關材料，包括：企業(yè)年度營業(yè)額、完成的主要工程項目、用戶反映、企業(yè)內部管理及專業(yè)技術人員和主要管理人員的變化情況等。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構在審查核實了有關資料后，應當對單位資質年檢做出結論，記錄在《防雷工程專業(yè)設計資質證》或《防雷工程專業(yè)施工資質證》的“年度檢查”欄內。對甲級資質單位年檢結論應當報國務院氣象主管機構備案。
年度檢查結論分為合格、基本合格和不合格三種：
（一）單位資質條件完全符合所定資質等級標準，且在上一年度未發(fā)生防雷工程質量事故及違法行為的，為“合格”；
（二）單位資質條件基本符合資質等級標準，且在上一年度未發(fā)生防雷工程重大質量事故及違法行為的，為“基本合格”；
（三）單位資質條件與所定資質差距較大，且在上一年度沒有承接任何工程項目，或者發(fā)生過防雷工程重大質量事故及重大違法行為的，為“不合格”。
第十九條
沒有參加資質年度檢查的單位不得繼續(xù)從事防雷工程專業(yè)設計、施工活動。在規(guī)定時間內未申請年度檢查的，經省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構書面提示后十五日內仍不申請，視為自動歇業(yè)，其資質證失效。
第二十條
在防雷工程專業(yè)設計、施工資質證書有效期內，單位資質年度檢查有兩年不合格的，降低一個資質等級。
第二十一條
新成立的防雷工程專業(yè)設計、施工單位，其資質等級經評審后定為丙級，而且為暫定級，有效期為兩年，在資質證上注明。有效期滿后，由原審批單位進行復查，復查合格的，換發(fā)正式資質證；復查不合格的，由原審批單位提出處理意見并收回暫定資質證。
第二十二條
從事防雷工程專業(yè)設計、施工并已領取資質證的單位如發(fā)生分立、合并、撤銷的，應當在工商行政管理部門批準的三十日內，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構辦理資質證的注銷手續(xù)。需要申請資質證的，應當按有關規(guī)定重新辦理。
第二十一條
新成立的防雷工程專業(yè)設計、施工單位，其資質等級經評審后定為丙級，而且為暫定級，有效期為兩年，在資質證上注明。有效期滿后，由原審批單位進行復查，復查合格的，換發(fā)正式資質證；復查不合格的，由原審批單位提出處理意見并收回暫定資質證。
第二十二條
從事防雷工程專業(yè)設計、施工并已領取資質證的單位如發(fā)生分立、合并、撤銷的，應當在工商行政管理部門批準的三十日內，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構辦理資質證的注銷手續(xù)。需要申請資質證的，應當按有關規(guī)定重新辦理。
第二十三條
防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位，必須按照相應資質等級承擔防雷工程專業(yè)設計、施工。禁止無證或者超出資質等級承接防雷工程專業(yè)設計、施工。
第二十四條
具有防雷工程專業(yè)設計或者施工資質的單位，需要跨省、自治區(qū)、直轄市承擔任務的，必須主動到項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構登記備案，接受當地氣象主管機構的監(jiān)督管理。
第二十五條
任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、轉讓或者變賣防雷工程專業(yè)設計、施工資質證。復印的防雷工程專業(yè)設計、施工資質證不具備法律效力。
第六章
附則
第二十六條
本辦法由中國氣象局負責解釋。
第二十七條
凡過去我局制定的有關防雷工程專業(yè)設計、施工資質管理工作的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第二十八條
本辦法自公布之日起施行。
