文理學(xué)院招投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法

文理學(xué)院招投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法

文理學(xué)院招投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法

z學(xué)院發(fā)〔2011〕84號

第一章 總則

第一條 為加強對學(xué)校招投標(biāo)、物資采購等評標(biāo)專家的管理，規(guī)范各項評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，根據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校招投標(biāo)工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱招投標(biāo)評標(biāo)專家，是指錄入z文理學(xué)院招投標(biāo)中心設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)欤瑸閷W(xué)校建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備物資采購等評標(biāo)活動提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)人員。

第三條 專家?guī)旒皩＜覍嵭蟹旨壒芾?、統(tǒng)一使用的原則。

第四條 學(xué)校招投標(biāo)中心承擔(dān)以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)的日常維護與管理;

(二)會同招標(biāo)項目管理部門和監(jiān)察審計處抽取專家并負(fù)責(zé)通知被抽取的專家到場參加評標(biāo);

(三)其他職責(zé)。

第二章 專家的組成、條件與產(chǎn)生

第五條 專家的組成:

(一)校外專家?guī)欤阂詚全市范圍內(nèi)各領(lǐng)域的專家資源為基礎(chǔ)，從z市公共資源交易中心專家?guī)熘羞x擇部分人員組成，其管理辦法參照《z市招投標(biāo)評標(biāo)專家管理暫行辦法》執(zhí)行;

(二)校內(nèi)專家?guī)欤豪脤W(xué)校資源根據(jù)不同專業(yè)組建的專家?guī)?。該專家?guī)鞂＜耶a(chǎn)生須滿足以下條件：

1.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿三年，一般應(yīng)同時具有中級以上職稱。

2.建設(shè)工程評標(biāo)專家需從事專業(yè)工作滿五年并具有中級以上職稱;或取得中級職稱并具有監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格之一;

3.熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評標(biāo)工作，并熱心為評標(biāo)工作服務(wù)。

4. 能堅持“公開、公平、公正”原則，秉公辦事、作風(fēng)正派，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)有關(guān)規(guī)章制度和廉潔自律規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督。

第六條 專家采用聘任制，聘期一般為一年。專家的聘任按下列程序進行:

(一)本人自薦或單位推薦，或校招投標(biāo)中心邀請;

(二)征得所在學(xué)院或部門同意;

(三)資格審查;

(四)培訓(xùn)和考核;

(五)錄入評標(biāo)專家?guī)?，頒發(fā)專家聘書。

第七條 與招投標(biāo)有關(guān)的監(jiān)督管理部門人員和招投標(biāo)中心工作人員不得被聘為專家。

第三章 專家?guī)斓慕⒑凸芾?/p>

第八條 專家?guī)炜筛鶕?jù)評標(biāo)工作專業(yè)特點需要，進行科學(xué)的專業(yè)分類。

第九條 對符合多種專業(yè)評標(biāo)要求的專家，一般聘任為其最擅長專業(yè)的專家;專家資源相對缺乏的專業(yè)，可以聘任其他專業(yè)的專家，但必須符合該專業(yè)的專家條件;同一名專家最多可聘為兩個鄰近專業(yè)的專家。

第十條 專家?guī)鞂嵭杏嬎銠C管理，并具備隨機抽取專家的條件和保證數(shù)據(jù)庫安全的必要設(shè)施和措施。

第十一條 加強對專家?guī)斓膭討B(tài)管理，建立專家個人檔案，記錄專家個人信息以及有關(guān)參評情況、投訴調(diào)查結(jié)果及不良行為發(fā)生情況等。

第四章 專家的權(quán)利和義務(wù)

第十二條 專家享有下列權(quán)利:

(一)查閱與評標(biāo)項目有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)書等資料;

(二)就投標(biāo)書中的疑問要求投標(biāo)人解答;

(三)對投標(biāo)書進行獨立公正的打分和評價并提出評審意見,不受任何非法干擾和影響 (四)對專家的管理工作提出意見和建議;

(五)接受參加評標(biāo)活動的規(guī)定的勞務(wù)報酬;

(六)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十三條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)專家系擬評標(biāo)項目的投標(biāo)人單位的主要負(fù)責(zé)人的近親屬、投標(biāo)人聘用的顧問、與投標(biāo)人存在直接經(jīng)濟利益關(guān)系時，須主動提出回避;

(二)遵守評標(biāo)紀(jì)律，按時參加評標(biāo)，對有關(guān)評標(biāo)的情況保密;

(三)認(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照經(jīng)審查備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)，對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任。評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)書的評分以及評為廢標(biāo)或不合格的投標(biāo)作出詳細(xì)、具體的說明;

(四)及時向?qū)W校有關(guān)部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象;

(五)積極參加學(xué)校招投標(biāo)中心組織的教育培訓(xùn)與考核;

(六)工作學(xué)院或部門、職稱和聯(lián)系方式等發(fā)生變化后，在半個月內(nèi)書面通知校招投標(biāo)中心。

第五章 專家的抽取及評標(biāo)

第十四條 專家的抽取和通知均應(yīng)當(dāng)在校招投標(biāo)中心的評標(biāo)區(qū)內(nèi)進行。專家原則上應(yīng)當(dāng)即時抽取、即時通知，并在規(guī)定時間參加評標(biāo)。招投標(biāo)中心工作人員、招標(biāo)項目管理部門代表和監(jiān)察審計處代表按照評標(biāo)委員會的組建要求，通過專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)隨機抽取正選和備選專家若干名，由三方簽字確認(rèn)。專家抽取后，招投標(biāo)中心工作人員在招標(biāo)項目管理部門代表和監(jiān)察審計處代表的見證下，立即通知被抽取專家，告知評標(biāo)的時間和地點，但不得告知擬評標(biāo)項目及有關(guān)情況。正選專家因故不能出席的，由備用專家按順序替補。抽取的專家到場后，按名單核對其身份。

第十五條 評標(biāo)專家的選取可根據(jù)每個招投標(biāo)項目的特點來決定。重大的、特殊的項目可全部或部分聘用校外專家，一般的、小型項目以校內(nèi)專家為主，不聘校外專家。

第十六條 評標(biāo)活動實行封閉式管理。除招投標(biāo)中心工作人員、招標(biāo)主體代表和評標(biāo)委員會成員外，與評標(biāo)活動無關(guān)人員不得進入封閉評標(biāo)區(qū)。進入封閉評標(biāo)區(qū)的所有人員應(yīng)遵守評標(biāo)區(qū)的有關(guān)制度。評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動結(jié)束前，不得離開封閉評標(biāo)區(qū)。因特殊情況確需暫時離開的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)督人員說明，且在離場期間不得私自使用通訊工具。

第六章 專家的考核與監(jiān)督

第十七條 建立專家考核誠信檔案，由學(xué)校招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對專家的日?？己?、記錄并存檔，同時每年對專家誠信檔案進行一次整理，根據(jù)誠信記錄決定是否續(xù)聘。

第十八條 專家收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，取消專家資格。情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定移送有關(guān)部門追究相應(yīng)的紀(jì)律、法律責(zé)任。

第十九條 專家有下列情形之一的，由校招投標(biāo)中心給予警告處分，直至取消專家資格，并作為不良行為加以記錄：

(一)不遵守評標(biāo)回避制度、評標(biāo)期間私自使用通訊工具、私自接觸投標(biāo)人、擅離職守;

(二)不按招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo);

(三)參與或者縱容評標(biāo)過程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為;

(四)其他違反評標(biāo)紀(jì)律。

第二十條 專家因不良行為被取消資格的，收回聘書，清出評標(biāo)專家?guī)烨医窈蟛辉黉浫?，并予以公告?/p>

第二十一條 專家聘書實行年檢制度，年檢合格者方可續(xù)聘，年檢不合格者一年內(nèi)不再聘用。

第二十二條 專家有下列情形之一的，其年檢不合格：

(一)無特殊原因，不參加校招投標(biāo)中心組織的教育培訓(xùn)，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的;

(二)一年中無故缺席評標(biāo)一次，或遲到二十分鐘以上及在宣布評標(biāo)結(jié)束前離開累計三次，或因各種原因未能參加評標(biāo)工作累計五次的;

(三)評標(biāo)結(jié)論經(jīng)復(fù)議后，證實存在明顯錯誤并造成嚴(yán)重后果的;

(四)有不良行為記錄的;

(五)不認(rèn)真履行專家職責(zé)和義務(wù)，評標(biāo)工作不稱職的。

第二十三條 專家因故要求解聘的，可提前一個月向校招投標(biāo)中心提出解聘書面申請，經(jīng)同意后解聘。

第七章 附則

第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由總務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。