電業(yè)公司重要電力客戶用電管理辦法
第一章?總則
第一條?為加強供用電安全管理，規(guī)范重要電力客戶安全供用電行為，保障正常供用電秩序和公共安全，根據《中華人民共和國電力法》、《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《用電檢查管理辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其補充規(guī)定、《國家電網公司業(yè)擴報裝工作規(guī)范（試行）》、《國家電網公司業(yè)擴供電方案編制導則（試行）》、《關于加強重要電力客戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》、豫電營銷［2010］7號文、《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站部分及電力線路部分）》和國家有關規(guī)定，結合本縣的實際情況，特制定本辦法。
第二條?本辦法適用于新安縣電業(yè)公司（以下簡稱公司）供電營業(yè)區(qū)域內所有重要電力客戶(業(yè)擴管理以及日常運行)管理工作。
第二章?重要電力客戶范圍
第三條?重要電力客戶是指在本縣區(qū)域內社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。
第四條?根據供電可靠性的要求以及中斷供電危害程度，重要電力客戶可以分為特級、一級、二級重要電力客戶和臨時性重要電力客戶。
1、特級重要電力客戶，是指在管理國家事務中具有特別重要作用，中斷供電將可能危害國家安全的電力客戶。
2、一級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產生下列后果之一的：
（1）直接引發(fā)人身傷亡的；
（2）造成嚴重環(huán)境污染的；
（3）發(fā)生中毒、爆炸或火災的；
（4）造成重大政治影響的；
（5）造成重大經濟損失的；
（6）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
3、二級重要電力客戶，是指中斷供電將可能產生下列后果之一的：
（1）造成較大環(huán)境污染的；
（2）造成較大政治影響的；
（3）造成較大經濟損失的；
（4）造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
4、臨時性重要電力客戶，是指需要臨時特殊供電保障的電力客戶。
5、重要電力客戶應包括：煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工（含危險化學品）、電氣化鐵路、黨政機關、國防、信息安全、交通運輸、水利樞紐、公共事業(yè)及其他重要客戶。其中煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工（含危險化學品）、電氣化鐵路等行業(yè)的客戶根據國網公司相關文件要求進行管理。黨政機關主要包括：縣委、縣政府、縣公安（交警）指揮中心等；國防主要包括：各級部隊指揮中心（系統(tǒng)）、雷達機站等；信息安全主要包括：移動、電信、廣播、電視、各類網絡數據中心、主要銀行網點、銀行（證券）數據中心、各類大型通訊基站等；交通運輸主要包括：重要交通樞紐（機場、碼頭、車站）等；水利樞紐主要包括：大型提水站、排澇、泵站及重要水利工程等；公共事業(yè)主要包括：市政（水、電、氣）公用事業(yè)、其中水廠包括污水處理和原水水廠；其他重要客戶主要包括：醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）、血庫、疾病控制中心、大型超市賣場、大型購物中心、文化活動中心、重要國（涉外）賓館、重點高校等。
第五條?重要電力客戶可自行依據河南省電力用戶重要性等級申報表（詳見附件一），向供電企業(yè)申請。公司應根據人民政府電力主管部門確定的重要電力客戶的行業(yè)范圍及用電負荷特性，每年對本公司供電營業(yè)區(qū)域內的電力客戶進行梳理，提出重要電力客戶名單，經地方人民政府電力主管部門批準后，報當地電力監(jiān)管機構備案。
第三章?重要電力客戶的電源配置
第六條?重要電力客戶供電電源的配置至少應符合以下要求：
1、特級重要電力客戶應采用三路電源供電方式，其中的兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源應能保證獨立正常供電；
2、一級重要電力客戶應采用兩路電源供電方式，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源應能保證獨立正常供電；
3、二級重要電力客戶應采用雙回路供電方式，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段；
4、臨時性重要電力客戶按照供電負荷重要性，在條件允許的情況下，可以通過臨時架線等方式實現雙回路或兩路以上電源供電；
5、重要電力客戶供電電源的切換時間和切換方式必須滿足重要電力客戶允許中斷供電時間的要求。
第七條?重要電力客戶的10kv及以下供電線路應采用電纜線路供電，確因受到條件限制時可采用架空絕緣線路供電，但不得同桿架設。35kv及以上供電線路采用架空線路的雙電源客戶，其供電電源不宜取自同桿架設的兩回線路。
第八條?重要電力客戶的自備應急電源配置要求：
1、重要電力客戶具有中斷供電將會造成人身傷亡、重大財產損失、重大政治影響的負荷時應配置自備應急電源；
2、自備應急電源容量配置標準：自備應急電源容量應達到保安負荷的120％
3、自備應急電源啟動時間應滿足安全要求；
4、自備應急電源與電網電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝置，防止倒送電；
5、臨時性重要電力客戶可以通過租用應急發(fā)電車（機）等方式，配置自備應急電源。
第四章?重要電力客戶的業(yè)擴管理
第九條?公司在辦理客戶業(yè)擴過程中，應根據客戶提供的主要生產用電設備清單、生產工藝耗電流程簡介、重要及保安負荷報裝容量、用電設備允許中斷供電時間、重要用電負荷的保安措施等相關申請材料，必要時應進行現場勘查，以確認客戶的負荷特性是否屬于重要電力客戶。確認為重要電力客戶的，應出具《重要電力客戶確認告知書》（詳見附件二）書面告知客戶，客戶存在異議的，公司應根據客戶提供的地方人民政府相關部門意見處理。
第十條?重要電力客戶的供電方案須符合《國家電網公司業(yè)擴供電方案編制導則（試行）》相關要求。供電方案應經過供電方案審查會討論，由公司分管領導審批同意后予以確定，《高壓供電客戶供電方案答復單》和《重要電力客戶確認告知書》均應通知到客戶并由其予以確認。
第十一條?重要電力客戶內部受電工程設計時，應將重要負荷與其他負荷予以區(qū)分，并分開配電。重要客戶的保安負荷應實現末端自動切換，其他重要負荷宜采用末端自動切換，切換裝置應閉鎖（電氣、機械）可靠。
第十二條?重要電力客戶的自備應急電源應與受電工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。內部受電工程設計審查（電氣圖紙送審）時，應按《客戶受電工程設計圖紙送審資料清單》（詳見附件四）要求內容提供相關資料，公司在對重要電力客戶內部受電工程設計審查完畢后，應向重要電力客戶提供《受電工程圖紙審核結果通知單》（詳見附件五）。
第十三條?重要電力客戶受電工程施工期間，客戶應提供隱蔽工程的相關資料，公司根據審查同意的內部受電工程設計圖紙及相關施工標準，對重要電力客戶變配電所的土建、接地系統(tǒng)等隱蔽工程進行中間檢查，并認真如實填寫《受電工程中間檢查結果通知單》（詳見附件六），發(fā)現問題應以書面形式向客戶提出《限期整改告知書》（詳見附件七），客戶須在規(guī)定期限內整改到位。拒不整改或整改不到位者，電業(yè)公司可不接受其竣工驗收申請。
第十四條?重要電力客戶受電工程竣工報驗時，應提供工程竣工報告、變電所管理機構（含聯(lián)系方式）、電工人員配置、值班制度以及內部應急詳細預案作為資料備案。其中，工程竣工報告中應包含自備應急電源的相關內容，如：切換裝置（含末端切換）帶電切換試驗合格報告、自備應急電源合格證及有關技術參數、生產資質等?？⒐篁灂r，不符合《客戶受電工程竣工報告主要內容清單》（詳見附件八）要求的，公司可拒絕驗收。
第十五條?重要電力客戶受電工程竣工驗收應重點檢查防誤閉鎖裝置、保安負荷的供電回路、設備選用是否符合設計要求、施工工藝是否符合電氣安裝要求、安全工器具配備是否到位、備品備件是否準備充足，公司人員應認真如實地填寫《受電工程竣工驗收單》（詳見附件九），并出具驗收意見。受電工程驗收不合格時，應向客戶提供《受電工程缺陷整改通知單》（詳見附件十）。
第十六條?重要電力客戶受電工程竣工驗收合格后，電業(yè)公司應與客戶簽訂《高壓供用電合同》、《電網調度協(xié)議》等相關協(xié)議，明確雙方責任和義務。
第十七條?公司應在重要電力客戶受電工程驗收合格并簽訂相關協(xié)議后及時組織送電工作，督促客戶按照事先編制的送電方案有序送電。
第十八條?在重要電力客戶的業(yè)擴過程中，公司客戶經理等相關崗位人員應認真審核、嚴格把關，向客戶提供優(yōu)質服務。如發(fā)生對重要電力客戶確認有誤、重要電力客戶電源配置不符要求等問題，公司應嚴格按照相關規(guī)定對責任當事人進行考核。
第五章?重要電力客戶客戶端運行管理
第十九條?市場營銷部客戶服務中心應定期（至少半年一次）對重要電力客戶用電情況進行監(jiān)督、檢查、指導，排查客戶內部安全用電隱患，協(xié)助制定客戶責任隱患整改計劃，督促客戶盡快落實，檢查結果以書面形式報送政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。
第二十條?對可能造成人身傷亡事故、重大及以上設備事故、電網二類及以上障礙或較大社會、政治不良影響等嚴重后果的重要隱患，應開具《限期整改告知書》并報送地方人民政府電力主管部門、安全監(jiān)察部門及當地電力監(jiān)管機構備案。對到期拒不整改的應報送地方人民政府電力主管部門，由地方人民政府電力主管部門按照相關規(guī)定組織停電，對已造成事故的應追究其相應責任。
第二十一條?嚴格執(zhí)行停電信息公告制度，對重要電力客戶應由專人負責，確保滿足《供電服務監(jiān)管辦法》的要求。
第二十二條?重要電力客戶應建立安全生產責任制，實行用電安全目標管理，建立安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，編制典型操作票并堅持“兩票”“三制”，定期開展用電設備各項試驗，杜絕人身和重大設備事故。
第二十三條?重要電力客戶應制定相應的反事故措施、應急預案，并定期進行反事故措施演練，一旦發(fā)生用電事故，能及時控制和排除，縮小事故的范圍和影響。
第二十四條?重要電力客戶應按期啟動調試自備應急電源并做好記錄，及時對自備應急電源進行維護保養(yǎng)，采取有效措施保證自備應急電源始終處于完好狀態(tài)。
第二十五條?對批準投入運行的自備發(fā)電機，不得隨意更改接線方式、拆除聯(lián)鎖裝置和移位，確需變更的應到供電企業(yè)辦理有關手續(xù)；未經批準，不得擅自安裝和拆除自備發(fā)電機，不得將自備發(fā)電機并網運行。
第二十六條?重要電力客戶應嚴格按照國家電監(jiān)會頒布的《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》相關規(guī)定進行電工人員管理。
1、?根據實際情況配置足額的專職電工人員，并明確專人擔任電氣負責人，電氣負責人須具有豐富的電業(yè)作業(yè)經驗和較高的技能水平，并精通電業(yè)作業(yè)規(guī)定。
2、?不得招用、安排未取得《進網作業(yè)許可證》的電工人員從事進網作業(yè)行為。電工人員不能超《進網作業(yè)許可證》確定的作業(yè)范圍進網作業(yè)；
3、?電工人員須接受下列技術培訓：電氣理論及電力系統(tǒng)運行知識；電業(yè)安全與作業(yè)技能；電業(yè)作業(yè)規(guī)定。培訓期滿并考試合格后方可取得《進網作業(yè)許可證》；
4、?電工人員的《進網作業(yè)許可證》注冊有效期屆滿時，必須提前30天向發(fā)證機關提出續(xù)期注冊申請，逾期未辦理續(xù)期注冊手續(xù)的，視為未注冊，不得從事進網作業(yè)。
5、?電工人員在從事進網作業(yè)時，必須隨身攜帶《進網作業(yè)許可證》。
6、?不得偽造、變造《進網作業(yè)許可證》，不得涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《進網作業(yè)許可證》?！哆M網作業(yè)許可證》如有丟失、破損，應當及時向發(fā)證機關說明情況，并按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)。
7、?應積極配合電力監(jiān)管機構對進網作業(yè)電工人員的監(jiān)督檢查工作，及時向電力監(jiān)管機構通報電工人員的進網作業(yè)情況。
第二十七條?重要電力客戶的電氣值班人員應加強運行設備和備用設備的巡視檢查，做好記錄，發(fā)現隱患應及時匯報并組織消缺，確保設備健康運行。
第六章?重要電力客戶電網側運行管理
第二十八條?市場營銷部、電力調度中心應分別建立重要電力客戶電網安全隱患排查機制，定期（至少半年一次）對重要電力客戶供電情況進行排查，對發(fā)現的電網責任安全隱患進行整改。
第二十九條?市場營銷部主要工作職責：
1、?定期對重要電力客戶所涉供電線路、變電站進行巡視維護，發(fā)現隱患及時整改，做好電網重點部位的安全防范工作，確保電力輸送安全暢通。
2、?負責電網責任隱患的整改。對發(fā)現的電網責任隱患應結合電網規(guī)劃、建設和技術改造制定整改計劃，按期落實。對短期內不能完成整改的重大隱患，應采取相應的防范措施，制定應急預案，加強預警監(jiān)控。
3、?制定和完善電網設備停電的應急預案和搶修預案，確保事故應急處理能力；在進行電網調整時，不應降低重要電力客戶供電電源的配置標準和要求。
4、?安排重要電力客戶線路檢修時，應優(yōu)化施工方案，重要客戶雙（多）電源不得同時停電，如確有必要應做好臨時電力保障措施。
第三十條?電力調度中心應根據重要電力客戶實際情況，合理調整電網運行方式，編制電網調度事故應急預案，及時對重要電力客戶繼電保護定值進行復驗，確保電網安全穩(wěn)定運行。
第三十一條?公司相關部門在電網規(guī)劃設計、重要客戶接入系統(tǒng)設計審查、重要客戶內部工程設計審查等方面應根據國家、省有關要求，嚴格把關，滿足重要電力客戶供電可靠性要求，避免出現電網責任安全隱患。
第三十二條?在對重要電力客戶實施有序用電時，應嚴格遵照地方人民政府電力主管部門批準的有序用電方案執(zhí)行。
第七章?重要電力客戶的事故應急處理
第三十三條?公司應按照《新安縣電業(yè)公司重要客戶停電應急預案》（附件十一）的相關要求制定本單位重要客戶停電應急管理辦法或規(guī)定，建立重要電力客戶事故應急處理組織機構，明確各部門職責，制定具體操作流程，針對每個重要客戶編制并完善具體的一戶一冊的《重要客戶應急搶修預案》（模板詳見附件十二）。
第三十四條?重要電力客戶的事故應急處理應統(tǒng)一指揮，分級管理，在政府相關應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調下，通過應急處理組織機構，組織開展事故預防、事故預警和響應、事故處理、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作。
第三十五條?重要電力客戶的事故應急處理應統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。公司各部門應按管轄范圍，按照各負其責的原則建立事故應急處理體系，指導管轄范圍內的重要電力客戶事故預防措施的落實和應急救援處理。
第三十六條?公司應協(xié)同重要電力客戶編制《客戶停電事故應急處置演練方案》（詳見附件十三），定期與重要電力客戶聯(lián)合開展反事故措施演練，提高重要電力客戶突發(fā)事故應急處理能力。
第三十七條?公司應針對重要電力客戶相關供電線路、變電設備準備必要的備品備件，重要電力客戶也應根據自己的設備情況配備常用的備品備件。發(fā)生重要電力客戶停電事故時，公司應根據事先制定的應急預案，安排事故搶險隊伍，趕赴事故現場組織搶修。在搶修過程中，現場搶修負責人應組織運行單位、搶修單位及客戶迅速確定搶修方案。在搶修過程中，各部門必須嚴格執(zhí)行確定的搶修方案，服從現場搶修負責人的統(tǒng)一指揮，按照現場的指令，迅速到位，投入故障搶修行動，不得以任何理由拖延、推諉。
第三十八條?公司應建立重要電力客戶事故信息報告制度，應急領導小組應根據事故實際情況，決定是否直接參與指揮處理及上報市公司用電安全類應急工作組，上報應通過口頭和書面形式，內容包括客戶戶名、時間、地點、過程、初步原因及后果分析、搶修進展等。
第三十九條?針對重要電力客戶停電事故，應在事后成立調查小組，嚴格按照“四不放過”的原則組織開展事故調查及后期處理，事故處理結束后需形成書面報告報送地方人民政府電力主管部門和安全監(jiān)察部門。
第八章?重要電力客戶管理系統(tǒng)維護
第四十條?重要電力客戶應納入營銷信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，系統(tǒng)日常維護工作由分管人員負責，定期檢查。
第四十一條?重要電力客戶的周期性檢查及專項檢查應嚴格按照有關制度開展，現場檢查應填寫《重要電力客戶用電檢查工作單》（詳見附件十四），并及時在管理系統(tǒng)中形成記錄。重要電力客戶用電信息應根據其實際情況及時進行修改，確保系統(tǒng)數據準確可靠。
第四十二條?重要電力客戶事故處理結束后，相關人員須及時在管理系統(tǒng)中錄入事故處理相關信息。
第九章?附則
第四十三條?本辦法由新安縣電業(yè)公司市場營銷部負責解釋。
第四十四條?本辦法自頒發(fā)之日起實行。
