大修外包工程安全管理辦法
1? 總則
1．1為搞好大修外包工程的安全，切實保障大修現場人身和設備安全以及生產機組的正常運行，根據國家有關法律、法規(guī)及原電力部有關規(guī)程，參照華能電力開發(fā)公司的一些做法，制定本辦法。
1．2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，防止“以包代管”。
1．3公司總經理（安全第一責任人）對外包工程的全過程安全管理負領導責任。
1．4本辦法適用于大修外包工程。
1．5本辦法解釋權屬公司安監(jiān)部門。
安全管理
2．1大修外包工程無論采取何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現場安全負責人和公司現場安全負責人，明確雙方安全責任。
2．2健全對承包單位的資質審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表，內容包括：單位基本情況、業(yè)績，到大修現場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現場組織結構等。
2．3公司應對承包單位進行資質審查，審查內容包括：①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”：施工（營業(yè)）執(zhí)照、資質證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具，以及經勞動部門和有關技術檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術人員和作業(yè)人員安全施工的技術素質符合外包工程的要求；特殊工種需持有關部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必須以自己的設備、技術和勞力完成合同規(guī)定的任務，不得把接受的合同轉讓給第三方。如必須進行轉包和分包，應經我公司有關部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術措施，有負責施工安全的機構。⑥有施工簡歷，且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績，在業(yè)績中要注明三年內發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關情況。
2．4公司要建立外包工程隊伍的資質檔案，登錄相關的資料、資審結論及在本單位工作期間的安全業(yè)績，作為動態(tài)考核依據。
2．5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核辦法。
2．6公司安監(jiān)機構應該監(jiān)督外包工程中各項安全生產規(guī)章制度和上級有關安全生產指示的貫徹執(zhí)行。
2．7發(fā)生不安全事件，應立即報告安監(jiān)部門和有關領導，并認真組織調查分析，做到“三不放過”。
安全責任
3．1各單位應遵照《電力生產安全工作規(guī)定》的要求，承擔發(fā)包方應負的安全責任，包括：作好資質審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協調實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
3．2發(fā)包方一般應承擔以下安全責任：①對承包單位的資質進行審查，確認符合各項安全要求。②提供和解釋有關電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育，必要時經抽查考核，合格者才準許進入現場。③開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料；交底的書面記錄應經承包方簽字確認。④實施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無誤。⑤電力生產特殊區(qū)域或特殊作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產設備停電、停運時，發(fā)包方應事先要求承包方制定安全措施，經發(fā)包方審查合格后，監(jiān)督實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況，發(fā)包方應協調有關施工單位共同制定安全技術措施、分工落實。⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設施符合安全規(guī)定，并經使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
