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第1篇 放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理，規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2008〕130號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦（兵團(tuán)所屬煤礦除外）。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型：壁式工作面放頂煤開采（綜采、高檔普采、炮采）、急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：
1．煤層平均厚度小于4.0m；
2．放頂煤采放比大于1：3；
3．采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定；
4．煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險；
5．堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度；
6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的，應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制，不宜采用綜合機(jī)械化開采的，可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外，壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層，嚴(yán)禁采用懸移（滑移）頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采，或在煤層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時，要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度，編制開采設(shè)計，并達(dá)到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證（評價）并審批，自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證（評價）并審批，其他煤礦開采設(shè)計由地（州、市）煤炭管理部門組織論證（評價）并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計，煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦，必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書，由煤礦總工程師組織編制（編制提綱見附件）；不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
（一）工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失，提倡采用無煤柱開采，提高采區(qū)回采率。
（二）采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式，保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時，應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
（三）采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置，不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的，可采取其他布置方式，但必須制定專項安全技術(shù)措施。
（四）巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求，并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度，預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收，合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面，工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面，工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進(jìn)行：
（一）國有重點煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗收；
（二）自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收；
（三）其他中央企業(yè)煤礦和地（州、市）直管煤礦由煤礦所在地的地（州、市）煤炭管理部門審批和驗收；
（四）其他煤礦由煤礦所在地的縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批，應(yīng)提供以下資料：
（一）設(shè)計審批申請文件；
（二）設(shè)計說明書及附圖（一式六份）。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批，由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的，經(jīng)有關(guān)單位審查通過后，逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查，審查合格的予以受理，審查不合格的，應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查；審查通過的，以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門；審查未通過的，提出審查意見，并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收，應(yīng)提供以下資料：
（一）驗收申請文件；
（二）工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收，由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的，經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后，逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后，應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查，審查合格的予以受理，審查不合格的，應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗收；驗收通過的，以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門；驗收未通過的，提出書面結(jié)論意見，并依法處理。
第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計審查和驗收的單位，應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限，并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè)，切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè)，禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點場所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采（初次放頂）、收尾期間，煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實施；每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮，確保各項措施和管理制度落到實處，把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦，其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員，每個放頂煤采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員，強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，編制開采設(shè)計，制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施；加強(qiáng)動態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強(qiáng)頂板管理。
（一）加強(qiáng)礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層，應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度，成立礦壓觀測小組，負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作，掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
（二）強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施，初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
（三）按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?，明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤（矸）。
第二十一條 急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
（一）工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大，需要開幫（擴(kuò)巷）的，鼓勵采用連續(xù)采煤機(jī)。
（二）工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍，且不得小于20米；此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
（三）工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置，凈寬不得小于3米，且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定；僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置，凈寬不得小于2.5米。
（四）單一煤層上下巷布置時，兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù)，有效控制圍巖變形，防止片幫、垮冒；小眼上口均應(yīng)鎖口，并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施?？拷ぷ髅娴?個小眼中，至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤，作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
（一）采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時，應(yīng)在工作面未采動區(qū)進(jìn)行，且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
（二）預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中，起爆地點到爆破地點的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定，且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。
（一）煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，合理設(shè)計通風(fēng)系統(tǒng)，選擇通風(fēng)方式，確定風(fēng)量，減少采空區(qū)漏風(fēng)，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷，確需布置的，應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確，并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計劃，開展日常檢查，防止瓦斯積聚，確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。
（二）加強(qiáng)工作面兩巷管理，特別是兩個安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作，確保有效的通風(fēng)斷面。
（三）工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難，需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的，應(yīng)制定專項通風(fēng)安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。
（四）急傾斜4～8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換，并指定專人掛牌管理，做好試驗記錄，保證24小時運(yùn)行。
第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。
（一）必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測，分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前，應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評價；抽采不達(dá)標(biāo)的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點部位瓦斯管理，采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理，加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放，對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
（三）做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作，及時制定相應(yīng)的安全措施。
（四）工作面瓦斯超限，或附近存在局部瓦斯積聚時，必須立即停產(chǎn)撤人，采取有效措施進(jìn)行處理；經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（五）工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令，停止作業(yè)，撤出人員。
（六）禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定；在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，并加強(qiáng)重點部位瓦斯日常監(jiān)測；按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報警、斷電可靠。
第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。
（一）開采易自燃、自燃煤層的工作面，必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施，建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中，開采容易自燃和自燃煤層時，必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施，編制相應(yīng)的技術(shù)措施，防止自然發(fā)火。
（二）采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的，每個采區(qū)應(yīng)對煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定，作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時，要采取有效的防滅火措施。
（三）建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時，必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體，確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值；同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng)，采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法，及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后，必須構(gòu)筑防火門墻，并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置，避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時，要及時回撤支架，構(gòu)筑永久防火墻，并定期對采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測。
（四）井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火，出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時，必須立即停止生產(chǎn)，將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離，召請專業(yè)礦山救護(hù)隊處理，并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時，構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點，確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的，必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前，必須制定安全措施，撤出其他區(qū)域作業(yè)人員，只有在確認(rèn)安全后，方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
（五）煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的，在火區(qū)完全熄滅前，禁止開采。
第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置；采煤機(jī)實行內(nèi)外噴霧，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗，每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的，要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時煤塵飛揚(yáng)。
第二十八條 加強(qiáng)地測防治水工作。
（一）開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀Α⑾噜彶煽諈^(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況，采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素，建立完善的防排水系統(tǒng)，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。
（二）加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析，掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤（巖）柱必須可靠，確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
（三）加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段，探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中，每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理，提高采區(qū)回采率。
（四）加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析，指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓（礦震）防治。
開采受沖擊地壓（礦震）威脅的煤層，應(yīng)符合以下要求：
（一）工作面回采前，必須進(jìn)行沖擊危險性評估；
（二）具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施，實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn)；
（三）礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度，工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng)，推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù)，做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時，方可采用放頂煤開采。
（一）突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
（二）突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)，在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施，經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
（三）采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層，上分層開采后的下分層，在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項，按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦，中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦，地（州、市）直管煤礦是指由地（州、市）直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件：1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1：
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù)，以保證安全生產(chǎn)為前提，遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定，最大限度回收煤炭資源，實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1．礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局，設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2．采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤（巖）柱的計算與留設(shè)（包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等）
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況（附煤層綜合柱狀圖）。
7.6瓦斯（瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等）、自燃發(fā)火（煤層自燃傾向性）、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果，確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù)，嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。
9.2支護(hù)設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計（附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖）。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等，附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計（煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、煤炭運(yùn)輸路線等）。
10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計（運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等）。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計（涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線）。
10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計（通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計算，通風(fēng)設(shè)施）。
10.5瓦斯防治設(shè)計（瓦斯來源分析，瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定，抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型）。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計（注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計）。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計（用水地點、涌水量的確定，供水方式，供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置）。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計（負(fù)荷統(tǒng)計、工作面負(fù)荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算）。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采：設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排 。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤（頂板）漏冒的措施，防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧捎妙A(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理，制定專項安全技術(shù)措施；嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤（矸）。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風(fēng)管理
14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風(fēng)措施。
14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板，防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護(hù)。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機(jī)電、運(yùn)輸措施
19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。
19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式，應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖（包括供水、注氮、灌漿等）、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖；瓦斯抽放圖等。
第2篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定
一、總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理，遏制較大及以上事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行[2008]130號）等要求，結(jié)合山東實際，特制定本規(guī)定。
第二條 放頂煤開采要積極采用綜合機(jī)械化放頂煤開采技術(shù)，提高煤炭開采安全可靠性，實現(xiàn)安全、高效開采。
第三條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)礦井和新建礦井。
二、一般規(guī)定
第四條 要加強(qiáng)對煤礦放頂煤開采設(shè)計的審查，確保設(shè)計合理、安全可靠。采用放頂煤開采技術(shù)的新建礦井，各項安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五條 工作面的設(shè)計與生產(chǎn)，必須經(jīng)過審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的，報省級煤炭管理部門審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的，省屬煤礦由集團(tuán)公司審批和驗收，其他煤礦依照監(jiān)管關(guān)系，由市級煤炭管理部門審批和驗收。
第六條 煤礦企業(yè)要充實技術(shù)管理力量，配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作，強(qiáng)化放頂煤開采過程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，為放頂煤開采設(shè)計和制訂專項安全技術(shù)措施提供依據(jù)。加強(qiáng)放頂煤開采動態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時制定有針對性的防范措施。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，區(qū)隊管理人員要跟班作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。礦級干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點場所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時，必須有礦級干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮，確保各項措施和管理制度落到實處。
第八條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，對放煤步距、放煤順序、端頭支護(hù)、初采、收尾等生產(chǎn)工藝作出明確規(guī)定，對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。
三、放頂煤開采的適用條件
第九條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：
1．煤層平均厚度小于4.0m的；
2．綜采放頂煤采放比大于1:3，懸（滑）移支架放頂煤采放比大于1:2的；
3．采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的；
4．煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的；
5．堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；
6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
第十條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。
第十一條 嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱及單體液壓支柱支護(hù)方式進(jìn)行放頂煤開采。
四、頂板管理
第十二條 工作面應(yīng)建立礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)頂板初次來壓、初次放頂和過斷層構(gòu)造期間的礦壓觀測，并對頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律進(jìn)行觀測和分析。
第十三條 工作面應(yīng)有預(yù)防架前冒落的措施。初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù)，防止煤壁片幫冒落。
第十四條 工作面放頂煤期間，嚴(yán)格控制放煤量，嚴(yán)禁支架懸空。工作面傾角大于15°的，必須采取可靠的支架防滑倒措施。
第十五條 工作面應(yīng)制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?。采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時，必須在工作面未采動區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。
第十六條 要積極推廣應(yīng)用端頭支架，強(qiáng)化工作面端頭處的頂板管理。
五、通風(fēng)及防治瓦斯
第十七條 工作面要合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火及空氣溫度合理確定工作面風(fēng)量、風(fēng)速，減少系統(tǒng)環(huán)節(jié)和采空區(qū)漏風(fēng)，保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。
第十八條 加強(qiáng)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維護(hù)工作，確保有效的通風(fēng)斷面。
第十九條 工作面收尾撤出支架期間，要采用臨時支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)；特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
第二十條 工作面回采前，必須對瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測，并分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。需采取瓦斯抽采措施的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)，加強(qiáng)煤層、采空區(qū)的瓦斯抽放工作。
第二十一條 強(qiáng)化工作面隅角、架間瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放或安裝瓦斯抽排風(fēng)機(jī)抽放、或設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。對堅硬頂板，必須采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
第二十二條 工作面采用專用排瓦斯巷時，必須貫穿整個工作面走向長度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。要加強(qiáng)對專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)暢通。
第3篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團(tuán)所屬煤礦除外)。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m;
2.放頂煤采放比大于1:3;
3.采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險;
5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的,應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機(jī)械化開采的,可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度,編制開采設(shè)計,并達(dá)到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證(評價)并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價)并審批,其他煤礦開采設(shè)計由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價)并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計,煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
(一)工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。
(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時,應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
(三)采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項安全技術(shù)措施。
(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收,合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進(jìn)行:
(一)國有重點煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗收;
(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收;
(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗收;
(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,應(yīng)提供以下資料:
(一)設(shè)計審批申請文件;
(二)設(shè)計說明書及附圖(一式六份)。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收,應(yīng)提供以下資料:
(一)驗收申請文件;
(二)工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗收;驗收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;驗收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。
第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計審查和驗收的單位,應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限,并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個放頂煤采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計,制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施;加強(qiáng)動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強(qiáng)頂板管理。
(一)加強(qiáng)礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
(二)強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
(一)工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴(kuò)巷)的,鼓勵采用連續(xù)采煤機(jī)。
(二)工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
(三)工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。
(四)單一煤層上下巷布置時,兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施。靠近工作面的3個小眼中,至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
(一)采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時,應(yīng)在工作面未采動區(qū)進(jìn)行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中,起爆地點到爆破地點的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。
(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計通風(fēng)系統(tǒng),選擇通風(fēng)方式,確定風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。
(二)加強(qiáng)工作面兩巷管理,特別是兩個安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。
(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難,需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的,應(yīng)制定專項通風(fēng)安全措施,報礦總工程師批準(zhǔn)。
(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中,采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗記錄,保證24小時運(yùn)行。
第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。
(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評價;抽采不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作,及時制定相應(yīng)的安全措施。
(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時,必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進(jìn)行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令,停止作業(yè),撤出人員。
(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,并加強(qiáng)重點部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報警、斷電可靠。
第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。
(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時,必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。
(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個采區(qū)應(yīng)對煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時,要采取有效的防滅火措施。
(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時,必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體,確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值;同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時,要及時回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測。
(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時,必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護(hù)隊處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時,構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點,確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認(rèn)安全后,方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。
第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機(jī)實行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時煤塵飛揚(yáng)。
第二十八條 加強(qiáng)地測防治水工作。
(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。
(二)加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中,每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。
(四)加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。
開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:
(一)工作面回采前,必須進(jìn)行沖擊危險性評估;
(二)具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施,實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn);
(三)礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時,方可采用放頂煤開采。
(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū),在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1.礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2.采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤(巖)柱的計算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。
7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。
9.2支護(hù)設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計(附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖)。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、煤炭運(yùn)輸路線等)。
10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等)。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。
10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計算,通風(fēng)設(shè)施)。
10.5瓦斯防治設(shè)計(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型)。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計)。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(用水地點、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(負(fù)荷統(tǒng)計、工作面負(fù)荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算)。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采:設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理,制定專項安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風(fēng)管理
14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風(fēng)措施。
14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護(hù)。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機(jī)電、運(yùn)輸措施
19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。
19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。
第4篇 放頂煤開采安全技術(shù)管理規(guī)定
一、總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理,遏制較大及以上事故的發(fā)生,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行[2008]130號)等要求,結(jié)合山東實際,特制定本規(guī)定。
第二條 放頂煤開采要積極采用綜合機(jī)械化放頂煤開采技術(shù),提高煤炭開采安全可靠性,實現(xiàn)安全、高效開采。
第三條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)礦井和新建礦井。
二、一般規(guī)定
第四條 要加強(qiáng)對煤礦放頂煤開采設(shè)計的審查,確保設(shè)計合理、安全可靠。采用放頂煤開采技術(shù)的新建礦井,各項安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第五條 工作面的設(shè)計與生產(chǎn),必須經(jīng)過審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的,報省級煤炭管理部門審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的,省屬煤礦由集團(tuán)公司審批和驗收,其他煤礦依照監(jiān)管關(guān)系,由市級煤炭管理部門審批和驗收。
第六條 煤礦企業(yè)要充實技術(shù)管理力量,配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作,強(qiáng)化放頂煤開采過程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,為放頂煤開采設(shè)計和制訂專項安全技術(shù)措施提供依據(jù)。加強(qiáng)放頂煤開采動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度,區(qū)隊管理人員要跟班作業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象。礦級干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時,必須有礦級干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處。
第八條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對放煤步距、放煤順序、端頭支護(hù)、初采、收尾等生產(chǎn)工藝作出明確規(guī)定,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。
三、放頂煤開采的適用條件
第九條 有下列情形之一的,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m的;
2.綜采放頂煤采放比大于1:3,懸(滑)移支架放頂煤采放比大于1:2的;
3.采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的;
5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
第十條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第十一條 嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱及單體液壓支柱支護(hù)方式進(jìn)行放頂煤開采。
四、頂板管理
第十二條 工作面應(yīng)建立礦壓監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)頂板初次來壓、初次放頂和過斷層構(gòu)造期間的礦壓觀測,并對頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律進(jìn)行觀測和分析。
第十三條 工作面應(yīng)有預(yù)防架前冒落的措施。初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落。
第十四條 工作面放頂煤期間,嚴(yán)格控制放煤量,嚴(yán)禁支架懸空。工作面傾角大于15°的,必須采取可靠的支架防滑倒措施。
第十五條 工作面應(yīng)制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?。采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時,必須在工作面未采動區(qū)進(jìn)行,并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。
第十六條 要積極推廣應(yīng)用端頭支架,強(qiáng)化工作面端頭處的頂板管理。
五、通風(fēng)及防治瓦斯
第十七條 工作面要合理選擇通風(fēng)方式,確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火及空氣溫度合理確定工作面風(fēng)量、風(fēng)速,減少系統(tǒng)環(huán)節(jié)和采空區(qū)漏風(fēng),保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。
第十八條 加強(qiáng)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道,特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維護(hù)工作,確保有效的通風(fēng)斷面。
第十九條 工作面收尾撤出支架期間,要采用臨時支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng);特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
第二十條 工作面回采前,必須對瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測,并分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。需采取瓦斯抽采措施的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng),加強(qiáng)煤層、采空區(qū)的瓦斯抽放工作。
第二十一條 強(qiáng)化工作面隅角、架間瓦斯管理,要采取埋管、插管抽放或安裝瓦斯抽排風(fēng)機(jī)抽放、或設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。對堅硬頂板,必須采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
第二十二條 工作面采用專用排瓦斯巷時,必須貫穿整個工作面走向長度且不得留有盲巷,風(fēng)流控制必須可靠。要加強(qiáng)對專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù),保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)暢通。
第二十三條 開采容易自燃、自燃煤層的,不得布置專用排瓦斯巷。
第二十四條 工作面必須設(shè)專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。在工作面風(fēng)流、工作面回風(fēng)流、工作面回風(fēng)隅角、帶式輸送機(jī)頭、移動變電站、專用排瓦斯巷及其聯(lián)絡(luò)巷設(shè)瓦斯檢查點,檢查次數(shù)符合《規(guī)程》規(guī)定。
第二十五條 工作面附近存在大冒落、積存瓦斯時,必須停止生產(chǎn),采取排放措施進(jìn)行處理;經(jīng)檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第二十六條 工作面必須設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備,其種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號遙傳等符合規(guī)定。工作面回風(fēng)隅角必須安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀;專用排瓦斯巷必須安設(shè)甲烷傳感器。
六、防治煤塵
第二十七條 必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),其水量、水壓、水質(zhì)符合規(guī)定要求。
第二十八條 兩巷供水管路直徑不得小于50mm,并分別安裝水質(zhì)過濾器。膠帶運(yùn)輸巷防塵管路每隔50m設(shè)一個三通閥門,軌道順槽每隔100m設(shè)一個三通閥門。
第二十九條 炮采放頂煤工作面必須采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置。
第三十條 采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。截煤時必須噴霧降塵,內(nèi)噴霧壓力不得小于2mpa,外噴霧壓力不得小于1.5mpa;如果內(nèi)噴霧裝置不能正常使用,外噴霧壓力不得小于4 mpa。液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。
第三十一條 對工作面和其它地點積塵要及時清洗,工作面每班至少清洗一次,防止煤塵堆積現(xiàn)象。
第三十二條 運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點必須有完善的噴霧裝置;工作面進(jìn)回風(fēng)巷都必須安裝凈化水幕,且靈敏可靠,使用正常。
第三十三條 煤層應(yīng)采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施;因特殊情況,不進(jìn)行煤層注水的,必須經(jīng)上一級煤炭管理部門(集團(tuán)公司)批準(zhǔn)。
第三十四條 隔爆設(shè)施的安設(shè)地點、數(shù)量、水量符合規(guī)定要求。
七、防治煤層自然發(fā)火
第三十五條 開采容易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,并建立完善的防滅火系統(tǒng)及監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,要及時對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性措施,防止自然發(fā)火。
第三十六條 建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。
第三十七條 采用沿空送巷和沿空留巷布置方式的工作面,必須采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風(fēng)的措施。
第三十八條 要根據(jù)煤層自然發(fā)火期和煤層“三帶”寬度合理確定工作面推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時,必須采取有效的防滅火措施。
第三十九條 工作面必須有完善的消防管路系統(tǒng)并設(shè)置支管和閥門。
第四十條 開采容易自燃、自燃煤層的工作面必須按規(guī)定檢查一氧化碳濃度和氣體溫度等指標(biāo)。工作面回風(fēng)巷必須設(shè)置一氧化碳和溫度傳感器。
第四十一條 近距離煤層或厚煤層分層開采的下分層工作面,其順槽、開切眼、停采線不得外錯布置。
第四十二條 工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)且小于煤層最短自然發(fā)火期的時間內(nèi)完成永久封閉,并定期對采空區(qū)的氣體、溫度等進(jìn)行檢測。
八、防治水
第四十三條 必須做好采區(qū)、工作面水文地質(zhì)探查工作,查明水文地質(zhì)條件和相鄰采空區(qū)積水分布情況,并摸清相鄰礦井的開拓開采和積水情況。分析各類水患對放頂煤開采工作面的影響,采取有針對性的防治水措施。
第四十四條 加強(qiáng)放頂煤工作面“三帶”高度的探查和分析,摸清“三帶”發(fā)育規(guī)律。
第四十五條 受含水層或老空積水等威脅的工作面,必須超前探放或留設(shè)防隔水煤(巖)柱,并建立足夠能力的疏排水系統(tǒng)。
第四十六條 淺部煤層工作面放頂煤開采,要進(jìn)行地表沉陷觀測,并調(diào)查分析沉陷區(qū)與地表水流、匯水的連通關(guān)系,發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象,必須及時處理。
第四十七條 工作面開采過程中必須加強(qiáng)水情監(jiān)測。水文地質(zhì)條件中等及復(fù)雜的礦井,要對涌水量、水質(zhì)、水位動態(tài)等進(jìn)行系統(tǒng)觀測和及時分析。
九、沖擊地壓(礦震)防治
第四十八條 開采受沖擊地壓(礦震)威脅的工作面,必須編制專項設(shè)計和安全技術(shù)措施。
第四十九條 工作面回采前,必須進(jìn)行沖擊危險性評估,采取解危措施后方可生產(chǎn)。
第五十條 工作面要安裝沖擊地壓(礦震)自動監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)沖擊地壓(礦震)的監(jiān)測、分析和研究。
十、地質(zhì)及儲量管理
第五十一條 工作面準(zhǔn)備過程中要選用物探、鉆探等多種探查手段,查明構(gòu)造發(fā)育情況、煤層厚度變化規(guī)律及影響工作面開采的各種地質(zhì)因素,按規(guī)定及時提交工作面回采地質(zhì)說明書。
第五十二條 工作面回采過程中要加強(qiáng)地質(zhì)和水文地質(zhì)預(yù)報工作,不斷對各種地質(zhì)因素進(jìn)行檢驗、修正和完善。
第五十三條 放頂煤開采的采區(qū)回采率不得低于75%;“三下”采煤的采區(qū)回采率要符合省煤炭管理部門批復(fù)要求。
第五十四條 工作面開采過程中,要及時進(jìn)行煤層厚度探測,并建立專門管理臺帳。
第五十五條 工作面開采過程中,要及時搜集采出量和損失量等資料,對回采率定期進(jìn)行計算分析,提出改進(jìn)意見。
十一、附則
第五十六條 本規(guī)定未盡事宜,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本規(guī)定解釋權(quán)歸山東省煤炭工業(yè)局。
第五十八條 本規(guī)定自二○○八年十一月一日起執(zhí)行。
