因公臨時出國境管理辦法

因公臨時出國境管理辦法

因公臨時出國(境)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱貴研鉑業(yè))及昆明貴金屬研究所(以下簡稱貴研所)因公臨時出國(境)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外事工作程序,根據(jù)云南省、集團公司關(guān)于因公臨時出國(境)的管理制度及相關(guān)政策規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于貴研鉑業(yè)、貴研所及由貴研所控股或貴研鉑業(yè)控股的下屬子公司(暫不含元江鎳業(yè))因公臨時出國(境)的管理。

第三條 因公臨時出國(境)任務(wù)所含內(nèi)容為:

1、因公臨時出國(境)考察、交流、訪問;

2、涉及國際經(jīng)貿(mào)項目、跨國商務(wù)活動的臨時出國(境)招商、參展、洽談與研討;

3、涉外培訓;

4、國(境)外的有關(guān)國際會議;

5、其他因公臨時出國(境)活動。

第四條貴研鉑業(yè)外事辦公室(簡稱外事辦)是貴研鉑業(yè)對外事務(wù)歸口管理的職能部門。外事辦設(shè)在貴研鉑業(yè)黨委工作部,負責對因公臨時出國(境)執(zhí)行任務(wù)的團組進行管理、指導及監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合完成內(nèi)部審批、政治審查、任務(wù)申報、辦理相關(guān)手續(xù)等工作程序。

第二章因公出國(境)事項的審批權(quán)限

第五條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項由貴研鉑業(yè)黨政聯(lián)席會議審批,包括對因公出國(境)事項進行任務(wù)審批和對因公出國(境)人員進行政治審查。

第六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項,由事項當事人或當事人所在部門提出申請,經(jīng)相關(guān)職能管理部門和其分管領(lǐng)導審核后,由黨政聯(lián)席會負責審批。

第三章因公出國(境)任務(wù)審批原則

第七條因公臨時出國(境)團組必須遵循務(wù)實、高效、精干、節(jié)約的原則,堅持按需派出、講求實效,切實符合企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容。

第八條因公臨時出國(境)團組人員必須構(gòu)成合理,人員所從事的業(yè)務(wù)必須與出訪任務(wù)相符。專業(yè)性強的出國(境)團組,要選派從事有關(guān)項目的專業(yè)人員,原則上不選派與本項目無關(guān)的其他非專業(yè)人員參加。

1、政治條件:政治可靠,歷史清楚,熱愛社會主義祖國,思想健康,作風正派,遵紀守法。

2、業(yè)務(wù)條件:業(yè)務(wù)嫻熟,專業(yè)對口,具有與出國境任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,原則上其外語水平能滿足出國(境)工作與學習的需要。

3、身體條件:身體健康,能適應(yīng)長途旅行和國外的緊張工作。

4、已離休、退休人員,一般不再派遣出國(境)執(zhí)行公務(wù),確屬工作需要而要出國(境)履行公務(wù)的,可批準出國(境)參加與其職務(wù)有關(guān)的會議或?qū)W術(shù)活動。

第九條因公臨時出國(境)進行考察、交流和訪問的團組,其出訪人數(shù)、出訪國家和出訪時間應(yīng)按國家對因公臨時出國(境)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 因公出國(境)任務(wù)的申報與審批

第十條辦理因公出國(境)業(yè)務(wù)必須完成以下程序(見附件1)

1、出國任務(wù)內(nèi)部審批;

2、出國人員審查審批;

3、申請辦理出國任務(wù)批件;

4、辦理證照、出境證明或簽注;

5、申請辦理簽證;

6、行前教育、體檢、購匯、購票;

7、出訪;

8、回國、上繳證照、提交考察報告、核銷費用。

第十一條為進一步規(guī)范因公出國(境)業(yè)務(wù)的管理,提高實效,本規(guī)定管理范圍內(nèi)各公司、各部門必須于每年12月20日前向外事辦提交因公出國(境)計劃,包括出訪目的、業(yè)務(wù)內(nèi)容、計劃時間、出訪人員、行程安排、概算等,由外事辦統(tǒng)籌分類匯總后上報公司領(lǐng)導、集團公司外事辦及相關(guān)管理部門等,并根據(jù)外事計劃編制工作預(yù)算,納入公司預(yù)算統(tǒng)一管理。

第十二條各公司、各部門需辦理因公出國(境)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)提前將申請報告及相關(guān)材料提交外事辦。出訪一個國家的團組或團組成員須提前40天提交,出訪兩個及以上國家的團組或團組成員須提前60天提交。根據(jù)團組出訪的性質(zhì),申請及材料應(yīng)包括:

1、經(jīng)分管領(lǐng)導簽批的書面申請報告:出國(境)事由及團組名稱,出國(境)團組的人員構(gòu)成、專業(yè)技術(shù)和外語水平,派往國家及出訪路線,出國(境)時間及在境外停留時間,經(jīng)費來源,分管領(lǐng)導批準意見。

2、國外具有法人資格的機構(gòu)或人員的正式邀請函及中文譯文,邀請單位及邀請人的地址、聯(lián)系電話、電子郵件地址或傳真號碼;

3、涉外合同、協(xié)議的復印件及有關(guān)部門對合作項目的批準文件;

4、與外單位簽訂的共同參與國外商務(wù)活動的備忘錄、協(xié)議合同等;

5、凡是出國參加重要國際會議的團組,須提供詳細會議日程資料。若需在會上作交流報告的,須提供相關(guān)會議交流材料及保密審批材料。

6、與團組出訪有關(guān)的其它材料。

第十三條外事辦收到申請材料后,對材料的完整性、規(guī)范性進行審核,并提交公司黨政聯(lián)席會議審批。

第十四條公司黨政聯(lián)席會議討論根據(jù)出國(境)的專業(yè)要求,對出國(境)任務(wù)進行審批,黨委組織部同時向會議提交對出國(境)人員進行審查的相關(guān)材料,審批通過后安排對出國(境)人員進行行前教育。

第十五條出國(境)人員屬涉密人員的,按保密制度的相關(guān)規(guī)定進行保密審批。

第十六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的員工參加由其他單位組織的雙跨團組的,應(yīng)參照上述第十二條的相關(guān)要求提供材料,經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議審批后,由黨委組織部及外事辦配合組團單位做好相關(guān)工作。

第十七條如因出訪任務(wù)急、組團時間短(距出訪時間少于40天)等原因,需要進行臨時任務(wù)審批的,在申請材料符合出訪要求的情況下,可直接填寫《臨時出國任務(wù)審批表》(見附件2)進行申報和審批。

第五章 護照簽證辦理

第十八條員工的因公出國護照、簽證手續(xù)由外事辦統(tǒng)一申請辦理。嚴禁部門或個人自行到省外事辦辦理護照以及到外國駐華使館、各國駐華領(lǐng)事館辦理或催辦簽證,更不準在國外擅自辦理因公出國(境)簽證手續(xù)。

第十九條因公出國人員需適時向外事辦提交以下材料:

1、云南省因公出國任務(wù)

申報表;

2、外方邀請函原件及復印件、邀請函中文翻譯件;

3、外方確定的詳細日程(中外文各一份);

4、護照申請卡片及個人照片;

5、護照核查表;

6、申請出國簽證事項表。

出國人員的政治審查審批材料由公司黨委組織部向外事辦提供。

第二十條領(lǐng)取護照時,本人要認真核對護照與簽證的姓名、性別、出生日期、出生地點及漢語拼音是否正確,鋼印和發(fā)照機關(guān)印章及簽證頁上使館印章、領(lǐng)事簽署等是否齊全,由本人持鋼筆或簽字筆親筆簽名。

第二十一條任何人員不能異地申請辦理護照,無特殊理由不得申請兩本及以上護照,禁止在國外同時持有兩本及以上護照。按照省外事辦要求,申辦護照前團組成員均要交回舊證照。

第六章 出國(境)前的準備工作

第二十二條團組出訪之前,由外事辦根據(jù)指示要求組織相關(guān)職能部門對出國人員進行出國(境)教育。教育內(nèi)容包括:愛國主義和民族氣節(jié)的教育,外事政策和外事紀律的教育,國家安全和保守機密的教育,外匯管理和使用規(guī)定的教育,海關(guān)規(guī)定的教育,出國(境)旅行知識的教育,對外社交禮儀的教育以及出訪國家概況及風俗習慣的介紹,并提示團組針對特定情況須做的提前準備工作。

第二十三條對外進行科技交流的,出國(境)人員出行前須填寫《對外科技交流人員登記表》(見附件3),簽訂《對外科技交流保密義務(wù)承諾書》(見附件4),并報保密管理部門按相關(guān)規(guī)定審查審批。

第二十四條團組或出國人員應(yīng)詳細編制行程方案和經(jīng)費預(yù)算方案,指定團組專門人員負責經(jīng)費辦理和財務(wù)管理。經(jīng)費預(yù)算方案經(jīng)外事辦審核,報財務(wù)部審批后,由團組專門人員辦理相關(guān)借款手續(xù)。

第二十五條因公出國(境)使用外匯的辦理由外事辦統(tǒng)一負責。

第七章 出國(境)團組的國外管理

第二十六條出國(境)團組實行團(組)長負責制,按方案行程組織完成好出訪任務(wù),對派出團組人員、經(jīng)費履行管理、監(jiān)督的職責。

第二十七條出國(境)團組嚴格遵守任務(wù)件批準的出訪國家、境外停留時間,不準自行變更出訪路線,否則追究當事人的責任。

第二十八條在外期間出國(境)人員必須遵守各項規(guī)定,嚴格掌握組織原則,遵守外事紀律,嚴格執(zhí)行請示報告制度,妥善保管護照、機票及現(xiàn)金,防止丟失和被搶盜。

第二十九條團組出國費用應(yīng)合理安排,指定的專人負責對各項開支做好詳細記錄,保存好有關(guān)票據(jù),按照財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定開支使用。

第三十條在外遇到突發(fā)事件或意外情況時,立即向外事辦報告并設(shè)法與我駐當?shù)厥埂㈩I(lǐng)館聯(lián)系匯報,請求幫助。

第八章團組回國后的管理

第三十一條出國(境)人員回國返回時,應(yīng)向外事辦報到,通報有關(guān)國外工作情況并提交出國期間所收集的各類會議交流資料、考察資料等,必要時通過多種形式向有關(guān)領(lǐng)導及部門進行匯報。

第三十二條回國兩周內(nèi),由團組長負責收繳全團護照及時交到外事辦統(tǒng)一管理。逾期不交回護照者,外事辦將督促其交回。無正當理由而超過一個月者,外事辦將通報批評,并不再受理當事人再次因公出國任務(wù)。

第三十三條回國兩周內(nèi),團組成員須填寫《出國(赴港澳)人員鑒定表》(見附件5),并同該團組出國總結(jié)報告提交外事辦統(tǒng)一保管,存入外事工作檔案。

第三十四條回國后,原則上一個月內(nèi)要向領(lǐng)導做出正式書面匯報,內(nèi)容包括:

1、國外期間主要工作及活動;

2、主要工作成果;

3、存在的問題及采用的措施;

4、外方提供的資料清單;

5、執(zhí)行外事紀律和財務(wù)制度的情況及存在的問題;

6、對外事工作的意見和建議。

第三十五條出國(境)團組和人員回國后,指定的團組專門人員按照公司相關(guān)外事、財務(wù)管理制度辦理報銷手續(xù),擬報銷的費用須經(jīng)團組負責人審核簽字同意。對不提交出國總結(jié)報告或其他手續(xù)不全的團組或個人不予辦理報銷手續(xù)。

第九章附則

第三十六條本規(guī)定自頒布之日起試行,由外事辦(黨委工作部)負責解釋。

第三十七條國家和上級部門外事政策和工作要求發(fā)生變化時,按新規(guī)定執(zhí)行。

附件:1、貴研鉑業(yè)因公臨時出國(境)工作流程圖

2、貴研鉑業(yè)股份有限公司因公臨時出國(境)任務(wù)審批表

3、對外科技交流人員登記表

4、對外科技交流保密義務(wù)承諾書