學(xué)校學(xué)院固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法
學(xué)校(學(xué)院)固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法
為了加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)的管理,維護(hù)學(xué)院資產(chǎn)的安全與完整,提高管理水平和資產(chǎn)的使用效益,促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研、行政、后勤生活等各項(xiàng)工作的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理文件精神,結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定本實(shí)施辦法。
第一條凡符合下列條件者定為固定資產(chǎn)
1、單價(jià)在800元以上,耐用期在一年以上,能獨(dú)立使用的儀器設(shè)備、家具。
2、單價(jià)不足800元,但耐用期在一年以上的大批同類物資(如家具、圖書等)和指定作為固定資產(chǎn)管理的特殊物資。
3、土地、房屋、構(gòu)筑物、樹木和文物。
4、凡是自制、贈送或調(diào)撥的財(cái)產(chǎn),符合上述條件的,應(yīng)計(jì)價(jià)列入固定資產(chǎn)。
第二條固定資產(chǎn)的分類
根據(jù)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的分類,學(xué)院的資產(chǎn)分為十六類:
1、房屋及構(gòu)筑物; 2、土地及植物;
3、儀器儀表; 4、機(jī)電設(shè)備;
5、電子設(shè)備; 6、印刷機(jī)械;
7、衛(wèi)生醫(yī)療器械; 8、文體設(shè)備;
9、標(biāo)本模型;10、文物及陳列品;
11、圖書; 12、工具量具和器皿;
13、家具; 14、行政辦公設(shè)備;
15、被服裝具; 16、牲畜。
第三條資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
我院固定資產(chǎn)管理工作是由院資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),固定資產(chǎn)主管部門由后勤管理處與教務(wù)處實(shí)行歸口管理,在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下,固定資產(chǎn)主管部門必須認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、層層負(fù)責(zé)、合理調(diào)配、管用結(jié)合、物盡其用”的原則,根據(jù)這一原則,規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理全院固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)主管部門是:后勤管理處綜合科負(fù)責(zé)學(xué)院土地、房屋、道路、土建設(shè)施、室外構(gòu)建物、交通運(yùn)輸工具及非教學(xué)、科研的資產(chǎn)管理。教務(wù)處實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研科負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)、科研的資產(chǎn)管理。二級管理由各系、部、處、室等使用單位歸口管理。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)資金總帳的統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查部門是紀(jì)檢、審計(jì)辦公室。
第四條固定資產(chǎn)主管部門的職責(zé)
1、根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法規(guī)和學(xué)院實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)全院各相關(guān)單位做好學(xué)院固定資產(chǎn)的管理工作。
2、負(fù)責(zé)學(xué)院財(cái)產(chǎn)的管理,建立健全規(guī)章制度及組織實(shí)施; 監(jiān)督檢查有關(guān)單位使用、管理校有資產(chǎn)的情況,促進(jìn)校有資產(chǎn)的有效管理和合理使用。
3、負(fù)責(zé)全院歸口單位的固定資產(chǎn)總分類帳明細(xì)帳和分財(cái)產(chǎn)明細(xì)帳的計(jì)帳與管理,組織各單位按有關(guān)規(guī)定建立各單位的固定資產(chǎn)的分類分戶帳。
4、負(fù)責(zé)審核固定資產(chǎn)驗(yàn)收單據(jù),并根據(jù)驗(yàn)收單據(jù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號建帳,及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)。
5、加強(qiáng)與各單位固定資產(chǎn)管理人員的聯(lián)系,定期核對數(shù)據(jù),做到名稱、數(shù)量、金額相符,及時(shí)了解掌握各單位固定資產(chǎn)現(xiàn)狀、增長情況及使用變動情況,并按規(guī)定及時(shí)做到銷帳或轉(zhuǎn)帳處理。
6、定期對各單位固定資產(chǎn)帳目的登記和管理情況進(jìn)行檢查、核對,及時(shí)處理有關(guān)問題,做到與各單位帳帳相符。
7、受理資產(chǎn)的拆卸、改裝、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、損壞和報(bào)廢等申請,組織固定資產(chǎn)報(bào)廢的鑒定工作和辦理其手續(xù)。
8、負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位合作開展學(xué)院固定資產(chǎn)的研究工作,促進(jìn)學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平的提高。
9、會同有關(guān)單位組織學(xué)院固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的鑒定、申請、登記和評估等,加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,建立學(xué)院資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,掌握資產(chǎn)存量增減變動情況。
10、會同有關(guān)單位組織學(xué)院固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作,提高財(cái)產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際技能。
第五條各單位固定資產(chǎn)管理職責(zé)
各使用單位負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)管理工作,須由本單位一名領(lǐng)導(dǎo)分管并指定一名教職工負(fù)責(zé)所屬單位的固定資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理員因工作調(diào)動或其它原因調(diào)離崗位時(shí),應(yīng)先辦理移交手續(xù)后再辦理調(diào)動手續(xù),人事部門根據(jù)固定資產(chǎn)主管部門的公章予以放行。人員變更的單位應(yīng)將人員變動情況及時(shí)通知固定資管理部門,否則固定資產(chǎn)主管部門有權(quán)停辦該單位的固定資產(chǎn)有關(guān)手續(xù),直至專管人員配齊后,再予以恢復(fù)。
二級資產(chǎn)管理單位的主要職責(zé)是:
1、貫徹上級和學(xué)院固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好校資產(chǎn)的日常管理工
作,建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)校資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制;及時(shí)糾正違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為,對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)書面報(bào)告固定主管部門或?qū)W院紀(jì)檢、審計(jì)辦公室。
2、規(guī)劃本單位資產(chǎn)配置,負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購置的初步論證和組織申報(bào);
3、負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬、物管理,要做到“家底”清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳物相符,防止學(xué)院固定資產(chǎn)流失。
4、負(fù)責(zé)辦理本單位校資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)。
5、負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的清查、登記及有關(guān)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的填報(bào)。
6、負(fù)責(zé)組織本單位固定資產(chǎn)的保管、維護(hù)保養(yǎng)、維修,提高固定資產(chǎn)的使
用效率。
第六條固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、學(xué)院財(cái)務(wù)處要對固定資產(chǎn)的購置和財(cái)務(wù)活動實(shí)行監(jiān)督,并按固定資產(chǎn)的
類別和經(jīng)費(fèi)性質(zhì)建立固定資產(chǎn)科目,定期核對固定資產(chǎn)帳與財(cái)務(wù)帳,并確保兩帳一致。
2、各單位購置的固定資產(chǎn)要由本單位固定資產(chǎn)管理人員到歸口管理部門辦理編號、建帳手續(xù),固定資產(chǎn)主管部門在審核認(rèn)可發(fā)票和有關(guān)財(cái)務(wù)憑據(jù)的有效性后,才能簽字報(bào)銷有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
3、未經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門審批,自行拆卸、改裝、調(diào)撥和報(bào)廢處理固定資產(chǎn),按違反財(cái)經(jīng)律處理。
第七條添置固定資產(chǎn)的審批手續(xù)
1、各單位應(yīng)在各年度終了前將本單位固定資產(chǎn)增量計(jì)劃分別報(bào)到固定資產(chǎn)主管部門及財(cái)務(wù)處登記。
2、各單位對固定資
產(chǎn)的報(bào)批要根據(jù)教學(xué)、科研和行政管理的實(shí)際需要和財(cái)力可能,申報(bào)購置計(jì)劃。申報(bào)計(jì)劃必須經(jīng)本單位認(rèn)真研究,說明購置理由、效益預(yù)測、選型論證等,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽署意見后,上報(bào)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、各單位所需的儀器備、器材、家具的購置必須由固定資產(chǎn)主管部門統(tǒng)一辦理。確需本單位自行購置的,必須經(jīng)固定資產(chǎn)主管部門同意。
第八條新添固定資產(chǎn)的驗(yàn)收
1、驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān),對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查,登記入帳。
2、大型精密儀器要指定專門人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收,逐項(xiàng)清點(diǎn)主、附件和資料,逐項(xiàng)檢驗(yàn)技術(shù)反映指標(biāo),驗(yàn)收的原始記錄和圖片資料應(yīng)隨同驗(yàn)收報(bào)告一起存入檔案。
3、各單位要建立嚴(yán)格的實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)質(zhì)量驗(yàn)收制度,收貨后匯同經(jīng)辦人
及時(shí)開箱清點(diǎn)和安裝調(diào)試,進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)不合格及時(shí)與資產(chǎn)主管部門聯(lián)系解決。
第九條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)辦法
1、新建、購入和調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳;國外引
進(jìn)設(shè)備按合同價(jià)折合入帳;運(yùn)雜費(fèi)、維修費(fèi)及其他輔助費(fèi)用不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
2、自制設(shè)備:自制設(shè)備計(jì)劃要由固定資產(chǎn)主管部門立案后方可實(shí)施,自制設(shè)備完成后,須經(jīng)鑒定通過才能入帳。
3、購入、調(diào)入、自制的所有固定資產(chǎn),不論其經(jīng)費(fèi)來源如何,均應(yīng)納入學(xué)院固定資產(chǎn),國內(nèi)外贈送的固定資產(chǎn),應(yīng)比照當(dāng)時(shí)相應(yīng)市場價(jià)格計(jì)價(jià)入帳,不能在私人手中保存,不能帳外滯留。
第十條固定資產(chǎn)的使用管理
1、固定資產(chǎn)的使用管理按層次建立崗位責(zé)任制,明確規(guī)定管理職責(zé)和管理權(quán)限,未經(jīng)管理人員同意,任何人不得越權(quán)動用。
2、各單位對大型、貴重、精密儀器設(shè)備要保證經(jīng)常處于完好可用狀態(tài),管理和使用必須實(shí)行崗位責(zé)任制,要有專業(yè)知識的技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理工作,要制定儀器設(shè)備的管理使用檔案,操作規(guī)程,使用和維修保養(yǎng)制度,責(zé)任到人。
3、對新進(jìn)儀器的操作人員,必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、考核合格后方可上崗,凡因不懂操作規(guī)程亂使用儀器而損壞者,要負(fù)責(zé)賠償維修費(fèi)并追究管理人員和主管人員責(zé)任。
4、固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失事故必須立即查明情況,上報(bào)有關(guān)部門,并按規(guī)定作出處理。
5、借用固定資產(chǎn)要辦理借用手續(xù);院內(nèi)借用,要在專門登記本上登記備查;院外借用,須經(jīng)固定資產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并簽署正式借據(jù)后,由固定資產(chǎn)主管部門發(fā)給出校證明。
6、要杜絕在儀器設(shè)備使用中的不合理現(xiàn)象,由于教學(xué)和科研課題的需要,某些儀器暫由專人使用,教學(xué)任務(wù)和科研課題完成后,要及時(shí)檢驗(yàn)收回,不得長期由個(gè)人把持使用。
7、房屋建筑物竣工驗(yàn)收交付使用后,應(yīng)立即辦理固定資產(chǎn)入帳手續(xù)、各場館、教室竣工驗(yàn)收交付使用后,館內(nèi)、室內(nèi)的各種設(shè)施即由使用單位負(fù)責(zé)使用、保管,因使用不善而損壞,要追究使用單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任,并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。
第十一條固定資產(chǎn)的調(diào)撥或管理人員變動
1、固定資產(chǎn)的有償或無償調(diào)撥、內(nèi)調(diào)或外調(diào)手續(xù)由移交單位填寫(財(cái)產(chǎn)調(diào)撥申報(bào)表),固定資產(chǎn)主管部門依據(jù)手續(xù)齊全的(財(cái)產(chǎn)調(diào)撥申報(bào)表)增減帳目。
2、出國人員、調(diào)離本院人員、離退休人員應(yīng)在調(diào)離前向?qū)W院固定資產(chǎn)主管部門辦理好還物和銷帳手續(xù)。
3、本院內(nèi)部人員調(diào)動的,或因機(jī)構(gòu)改革撤消或合并的部門,人事部門一定要及時(shí)通知資產(chǎn)主管部門,任何人不得私自將原單位公用財(cái)產(chǎn)帶入新單位或私自轉(zhuǎn)借他人使用。
第十二條固定資產(chǎn)的報(bào)廢
1、對于已經(jīng)損壞和因技術(shù)落后淘汰,不能修復(fù)使用或修理費(fèi)用過多,無修復(fù)價(jià)值的固定資產(chǎn)可申請報(bào)廢。
2、固定資產(chǎn)的報(bào)廢由使用單位填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表,經(jīng)資產(chǎn)主管部門認(rèn)可并組織有關(guān)專業(yè)人員審查鑒定簽署意見后,統(tǒng)一辦理報(bào)廢手續(xù)。
3、單價(jià)或同類成批在五萬元或五萬元以上的固定資產(chǎn)辦理報(bào)廢,須由使用單位提出固定資產(chǎn)報(bào)廢申請報(bào)告,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查同意后,方可辦理有關(guān)固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。
4、資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)定期匯總?cè)簡蝺r(jià)800元以上經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意報(bào)廢的固定資產(chǎn),登記造表上報(bào)中山市財(cái)政局申請報(bào)廢。
5、已報(bào)廢的固定資產(chǎn),必須完整地(包括附件和技術(shù)檔案)交資產(chǎn)主管部門審查,辦理入庫手續(xù)。原使用單位不得隨意拆卸、分解,如確需使用部分零配件維修其他儀器設(shè)備時(shí),必須向回收倉庫重新領(lǐng)用。
6、回收倉庫的報(bào)廢固定資產(chǎn),應(yīng)分類建帳,妥善保管,充分利用;確實(shí)不能利用的,應(yīng)作廢品處理。
第十三條固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查
1、各單位應(yīng)制定本單位的固定資產(chǎn)檢查制度,保護(hù)好本單位的財(cái)產(chǎn),各使用單位的負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)產(chǎn)負(fù)有責(zé)任。
2、學(xué)院各單位對所占有、使用的校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對賬、物相符情況,并將自查結(jié)果報(bào)學(xué)院資產(chǎn)主管部門。
3、資產(chǎn)主管部門每年定期或不定期地對各單位的資產(chǎn)進(jìn)行清查核對,各單位要保存好帳、物,積極配合檢查工作。
第十四條 責(zé)任
1、學(xué)院資產(chǎn)是固定資產(chǎn)的重要組成部分。全院師生員工都有管好用好學(xué)院資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全、完整。
2、學(xué)院各系、各部門及教職員工都有權(quán)監(jiān)督有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及本條例的執(zhí)行情況,有責(zé)任勸阻、制止和舉報(bào)違反規(guī)定的行為和個(gè)人。
3、對違反國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度者,要追究使用單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,并視情節(jié)輕重予以處理,包括批評教育、扣發(fā)獎(jiǎng)酬金等;情節(jié)嚴(yán)重,造成學(xué)院資產(chǎn)大量流失的,要給予行政處分,并追究其民事責(zé)任;觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條學(xué)院各使用單位可根據(jù)本條例,制定本單位資產(chǎn)具體管理辦法,報(bào)學(xué)院資產(chǎn)主管部門備案。
第十六條本辦法由資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
