煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：54

下載一鍵復(fù)制全文

煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

【頒布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局

【頒布日期】2003年06月13日

【實施日期】2003年08月01日

【內(nèi)容分類】

【名稱】煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

【題注】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號

【章名】全文

煤礦安全監(jiān)察員管理辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第2號

第一條為加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作,保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政,根據(jù)安全生產(chǎn)法、國家公務(wù)員暫行條例、煤礦安全監(jiān)察條例及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行煤礦安全監(jiān)察員制度。煤礦安全監(jiān)察員是從事煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的國家公務(wù)員。

第三條國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處按干部管理權(quán)限對煤礦安全監(jiān)察員實行分級管理。

第四條煤礦安全監(jiān)察員除符合國家公務(wù)員的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:

(一)熱愛煤礦安全監(jiān)察工作,熟悉國家有關(guān)煤礦安全的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程;

(二)熟悉煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具有煤礦安全方面的專業(yè)知識;

(三)具有大學?？埔陨蠈W歷;

(四)符合國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的工作經(jīng)歷和年齡要求;

(五)身體健康,適應(yīng)煤礦安全監(jiān)察工作需要。

第五條煤礦安全監(jiān)察員由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)確認,并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證。

第六條煤礦安全監(jiān)察員按照法律行政法規(guī)規(guī)定的職責實施煤礦安全監(jiān)察,不受任何組織和個人的非法干涉,煤礦及其有關(guān)人員不得拒絕、阻撓。

第七條煤礦安全監(jiān)察員依法履行下列職責:

(一)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準,對煤礦安全實施監(jiān)察;

(二)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦安全情況實施經(jīng)常性安全檢查和重點檢查;

(三)查處煤礦安全違法行為,依法作出現(xiàn)場處理決定或提出實施行政處罰的意見;

(四)參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收;

(五)監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作;

(六)參加煤礦傷亡事故的應(yīng)急救援、調(diào)查和處理工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察員履行的其他職責。

第八條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責,具有下列權(quán)力:

(一)有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況;

(二)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正;

(三)進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);

(四)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的,有權(quán)責令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);

(五)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,有權(quán)立即責令糾正或者責令立即停止作業(yè);

(六)發(fā)現(xiàn)煤礦使用的設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,有權(quán)責令其停止使用;需要查封或者扣押的,應(yīng)當及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法處理;

(七)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。

第九條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當為煤礦安全監(jiān)察員提供履行職責所需的裝備和勞動防護用品。

煤礦安全監(jiān)察員下井工作,享受井下工作津貼。

第十條煤礦安全監(jiān)察員履行安全監(jiān)察職責,應(yīng)當向當事人和有關(guān)人員出示煤礦安全監(jiān)察員證。

煤礦安全監(jiān)察員證只限本人使用,不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。

第十一條煤礦安全監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時,涉及本人或者涉及本人有關(guān)親屬的利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。

第十二條煤礦安全監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患或危及煤礦安全的違法行為應(yīng)當及時處理或者向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

煤礦安全監(jiān)察員對每次安全檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當作詳細記錄、填寫執(zhí)法文書,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察員簽名后歸檔。

煤礦安全監(jiān)察員發(fā)出安全監(jiān)察指令,應(yīng)當填寫執(zhí)法文書并送達行政相對人。

第十三條煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當依法履行煤礦安全監(jiān)察職責,保守國家秘密和工作秘密,維護國家利益和當事人的合法權(quán)益。

第十四條煤礦安全監(jiān)察員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在煤礦報銷任何費用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。

第十五條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責制定煤礦安全監(jiān)察員培訓(xùn)規(guī)劃和辦法,組織實施對煤礦安全監(jiān)察員的崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、特殊培訓(xùn)。煤礦安全監(jiān)察員每三年應(yīng)當接受不少于一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

第十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全煤礦安全監(jiān)察員的監(jiān)督約束制度。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的行政監(jiān)察部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對煤礦安全監(jiān)察員履行工作職責實施行政監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當及時受理任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察員違法違紀行為的檢舉和控告。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當自覺接受有關(guān)部門、煤礦及其職工和社會的監(jiān)督。

第十七條煤礦安全監(jiān)察員實行定期交流輪崗制度。

第十八條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照管理權(quán)限和國家有關(guān)規(guī)定對煤礦安全監(jiān)察員的德、能、勤、績、廉進行日?？己撕湍甓瓤己??？己私Y(jié)果作為煤礦安全監(jiān)察員使用和獎懲的依據(jù)。

第十九條煤礦安全監(jiān)察員有下列表現(xiàn)之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵:

(一)在煤礦安全監(jiān)察工作中成績突出,有重大貢獻的;

(二)在防止或者搶救煤礦事故中,使國家、煤礦和群眾利益免受或者減少損失的;

(三)在煤礦安全監(jiān)察工作中依法履行職責,使煤礦安全狀況有明顯好轉(zhuǎn)的;

(四)在煤礦搶險救災(zāi)等工作中奮不顧身、作出貢獻的;

(五)在煤礦安全技術(shù)裝備開發(fā)與推廣方面做出顯著成績的;

(六)同違法違紀行為作斗爭有功績的;

(七)有其他功績的。

第二十條煤礦安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券;