省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和管理辦法
##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和管理辦法(試行)
為推動(dòng)“科教興豫”戰(zhàn)略深入實(shí)施,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增加稅收,促進(jìn)就業(yè),省政府決定在高新技術(shù)領(lǐng)域里實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)項(xiàng)目)。為了做好重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定和管理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)省政府豫政[1998]60號(hào)文件精神及國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條 重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具備下列基本條件:
1、項(xiàng)目具有良好的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化前景,產(chǎn)品市場(chǎng)需求廣闊,有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,能在較短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)優(yōu)化全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有帶動(dòng)作用;
2、項(xiàng)目產(chǎn)品符合國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策,屬于電子信息、生物工程、新材料、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等國(guó)家和省重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域;
3、項(xiàng)目有一定的工作基礎(chǔ),已完成研究開(kāi)發(fā),技術(shù)成熟,具備產(chǎn)業(yè)化條件;
4、優(yōu)先考慮能增加出口或替代進(jìn)口的項(xiàng)目。
第二條 重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)為主體承擔(dān),實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。承擔(dān)單位有較高的管理水平和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,運(yùn)行機(jī)制靈活、高效,企業(yè)資信狀況好:領(lǐng)導(dǎo)班子科技意識(shí)強(qiáng),有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
第三條 重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作由承擔(dān)單位所在市地科委、國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)或省直有關(guān)委辦廳局負(fù)責(zé)。申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目要充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)赜?jì)委、經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)。
第四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需填報(bào)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(見(jiàn)附件一)、可行性研究報(bào)告以及其他有關(guān)材料,經(jīng)所在市地科委、高新區(qū)管委會(huì)或有關(guān)省直委辦廳局嚴(yán)格把關(guān),并簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)送省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在省科委,省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳派員參加辦公室工作。
第五條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后,分領(lǐng)域組織相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理方面的專(zhuān)家組成重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審組,對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合平衡后,分批提出重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃建議。
第六條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建議的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審定,交由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)執(zhí)行,并向有關(guān)方面發(fā)布。
第七條 經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(豫政[1998]60號(hào)文)的有關(guān)優(yōu)惠政策(除第七條外)。其中部分項(xiàng)目可獲得省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金貼息支持。專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法另行制訂。
第八條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃編制、合同審查、進(jìn)度檢查、中期評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
第九條 組織項(xiàng)目申報(bào)的市地和有關(guān)委辦廳局負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理協(xié)調(diào),保證項(xiàng)目的正常進(jìn)展。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按要求及時(shí)向省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和組織申報(bào)部門(mén)提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;向有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)和監(jiān)察部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告。
第十條 重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)者,要限期改進(jìn),逾期仍不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)者,中止對(duì)項(xiàng)目的支持,并撤銷(xiāo)其重點(diǎn)項(xiàng)目資格,停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的程序如下:
1、由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書(shū)》(見(jiàn)附件二),并提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告及相應(yīng)的證明材料,經(jīng)組織申報(bào)單位申報(bào)簽署意見(jiàn)后報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格者,頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》,獲得合格證者,可視為已投產(chǎn),開(kāi)始享受《##省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(豫政[1998]60號(hào)文)第七條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,分別予以責(zé)成整改或取消重點(diǎn)項(xiàng)目資格的處理。驗(yàn)收結(jié)果及處理意見(jiàn)報(bào)告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十二條 建立省高新技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)每半年或一年舉行一次全體會(huì)議,對(duì)前段重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、下段##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及其他重大問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
第十三條 對(duì)取得顯著效益的重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)從項(xiàng)目所獲利潤(rùn)中拿出一定比例獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人員。
第十四條 本辦法由省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。
