電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和電力施工企業(yè)的安全健康環(huán)境管理工作的科學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng),提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法所采用的《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附后),是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī),以及行業(yè)規(guī)定和國(guó)家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》的文件而制定。
第三條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是通過(guò)對(duì)電力建設(shè)的安全健康環(huán)境管理工作內(nèi)容、指標(biāo)等量化評(píng)價(jià),促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目和施工企業(yè)不斷提高自身的安全管理水平,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理始終可控、在控。
第四條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資管理的330kv及以上輸變電工程項(xiàng)目、水電工程項(xiàng)目、火電工程項(xiàng)目,以及公司系統(tǒng)所屬的火電、送變電和水電施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)工作。
第五條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也可作為安全檢查表,用于網(wǎng)、省公司對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的安全檢查。
第六條 公司系統(tǒng)投資管理的220kv及以下輸變電工程項(xiàng)目,由省公司參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
公司系統(tǒng)所屬?gòu)氖码娏ㄔO(shè)的多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體,可參照本辦法進(jìn)行企業(yè)的安全評(píng)價(jià)。
第二章 建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià),應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目安委會(huì)組織的“自查自評(píng)”為基礎(chǔ),上級(jí)工程主管部門(mén)(網(wǎng)、省公司)進(jìn)行復(fù)查,國(guó)家電網(wǎng)公司組織專家抽查。
第八條 由建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)主任負(fù)責(zé),組織工程參建各方對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)。
第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目按工程建設(shè)類別劃分為:輸變電建設(shè)工程(序列編號(hào)為a)、水電建設(shè)工程(序列編號(hào)為b)和火電建設(shè)工程(序列編號(hào)為c)。
第十條 在實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)時(shí),按照相應(yīng)的工程序列編號(hào),分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的i類評(píng)價(jià)表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、ii類評(píng)價(jià)表對(duì)工程監(jiān)理單位、iv類評(píng)價(jià)表對(duì)施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合匯總后得出本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工后,每年至少應(yīng)開(kāi)展一次“安全健康環(huán)境”自評(píng)價(jià),自評(píng)價(jià)的時(shí)間宜安排在工程施工高峰階段。
第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目安委會(huì)根據(jù)自評(píng)價(jià)的結(jié)果,組織參建各方進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。
第三章 電力施工企業(yè)的評(píng)價(jià)
第十三條 電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)應(yīng)以企業(yè)的自查自評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),上級(jí)主管部門(mén)(網(wǎng)、省公司)進(jìn)行復(fù)查,國(guó)家電網(wǎng)公司組織專家抽查。
第十四條 由電力施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,組織企業(yè)職能部門(mén)和工會(huì)等對(duì)本部和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“安全健康環(huán)境”自評(píng)價(jià)。
第十四條 電力施工企業(yè)按專業(yè)劃分為輸變電施工企業(yè)(序列編號(hào)為a)、水電施工企業(yè)(序列編號(hào)為b)和火電施工企業(yè)(序列編號(hào)為c)。
第十五條 在實(shí)施電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)時(shí),按照相應(yīng)的工程序列編號(hào),分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的iii類評(píng)價(jià)表對(duì)施工企業(yè)本部、iv類評(píng)價(jià)表對(duì)企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)(至少抽查2個(gè)項(xiàng)目部、取低分匯總),綜合匯總后得出該施工企業(yè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十六條 電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境”自我評(píng)價(jià)。
第十七條 企業(yè)根據(jù)自評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行整改,形成閉環(huán)管理。
第四章 自評(píng)價(jià)工作的復(fù)查和抽查
第十八條 由網(wǎng)、省公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織工程建設(shè)管理部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)對(duì)所管范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)進(jìn)行“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)復(fù)查。
第十九條 國(guó)家電網(wǎng)公司組織專家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十條 網(wǎng)、省公司組織的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)復(fù)查工作,應(yīng)盡量結(jié)合每年兩次的安全大檢查活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。國(guó)家電網(wǎng)公司適時(shí)進(jìn)行抽查,或與網(wǎng)、省公司的復(fù)查工作聯(lián)合進(jìn)行。
第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果的管理和考核
第二十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目安委會(huì)組織的自評(píng)價(jià)工作結(jié)束后的一周時(shí)間內(nèi),將評(píng)價(jià)結(jié)果(報(bào)告范本見(jiàn)附件1)報(bào)送上一級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén),抄送上級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十二條 電力施工企業(yè)組織的自評(píng)價(jià)工作結(jié)束后的一周時(shí)間內(nèi),將評(píng)價(jià)結(jié)果(報(bào)告范本見(jiàn)附件2)報(bào)送企業(yè)的上級(jí)(網(wǎng)、省公司)安全主管部門(mén),抄送所在網(wǎng)、省公司的工程建設(shè)管理部門(mén)。
第二十三條 網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”自評(píng)價(jià)結(jié)果后的兩個(gè)月之內(nèi)(原則上不得跨越年度),安排人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。
第二十四條 國(guó)家電網(wǎng)公司根據(jù)各網(wǎng)、省公司的復(fù)查結(jié)果,適時(shí)組織專家組進(jìn)行抽查,并定期公布建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境” 評(píng)價(jià)復(fù)查結(jié)果和抽查結(jié)論。
第二十五條 各網(wǎng)、省公司和分公司可通過(guò)“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)工作,組織開(kāi)展所屬建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)間的安全評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。
第二十六條 各建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)復(fù)查結(jié)果,將作為工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。
第六章 附 則
第二十七條 “安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)的復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工企業(yè)自評(píng)價(jià)結(jié)論存在弄虛作假、嚴(yán)重偏離實(shí)際情況的,將在公司系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),并對(duì)評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)人作“不良記錄”備案。
第二十八條 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日施行。
