管道局動火作業(yè)安全管理辦法

發(fā)布時間：2023-10-03 20:00:21 查看人數(shù)：56

管道局動火作業(yè)安全管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范管道局動火作業(yè)安全管理,控制作業(yè)風險,保障作業(yè)安全,根據(jù)集團公司q/sy 1241-2009《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》及《管道局作業(yè)許可管理辦法》有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機構以及為局服務的分包商,在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序(規(guī)程)未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)(除為動火設置的固定場所之外,如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等)。

第三條動火作業(yè)是指在油氣、易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)和油氣容器、管線、設備或盛裝過易燃易爆物品的容器上、防火等級林區(qū)進行焊、割作業(yè),以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)。

第四條動火作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。

第二章職責

第五條各單位應根據(jù)本辦法制定其動火作業(yè)許可管理程序或實施細則;施工生產(chǎn)管理職能部門負責組織實施,并進行培訓、監(jiān)督和考核;安全部門提供支持和指導。

第六條動火區(qū)域屬地主管單位向作業(yè)單位明確動火施工現(xiàn)場的危險狀況,協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定安全措施,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場動火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權撤銷動火作業(yè)許可證。

第七條動火作業(yè)單位負責編制動火作業(yè)安全工作方案,制定和批準安全措施和應急預案,負責作業(yè)前安全培訓,嚴格按照動火作業(yè)許可證和動火作業(yè)安全工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責任及時終止動火作業(yè)。

第八條員工接受動火作業(yè)培訓,執(zhí)行動火作業(yè)管理程序,參加動火作業(yè)審核,并提出改進建議。

第九條相關作業(yè)人員職責

(一)動火作業(yè)申請人也是動火作業(yè)現(xiàn)場負責人,負責提出動火作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證,落實動火作業(yè)安全措施,組織實施動火作業(yè),并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。

(二)動火作業(yè)批準人或授權人負責審批動火作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準人委托授權人書面授權后仍承擔動火安全的最終責任。

(三)動火監(jiān)護人全面了解動火區(qū)域和部位狀況,掌握急救方法,熟悉應急預案,熟練使用消防器材及其他救護器具,確認各項安全措施落實到位后方可動火,對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為,有權批評教育或制止。在動火作業(yè)發(fā)生異常情況時,即刻啟動應急預案。動火監(jiān)護人應經(jīng)過安全培訓,對動火安全負直接監(jiān)護責任。

(四)動火作業(yè)人對安全動火負直接責任,執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證的要求,動火作業(yè)前,核實動火部位、動火時間,確認各項安全措施已落實,方能動火。在動火過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有責任停止動火。

第三章管理要求

第十條動火作業(yè)實行作業(yè)許可,除在規(guī)定的場所外,在任何時間、地點進行動火作業(yè)時,應辦理動火作業(yè)許可。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關閉程序按照《管道局作業(yè)許可管理辦法》執(zhí)行。動火作業(yè)許可證參見附件一。

第十一條凡是沒有辦理動火作業(yè)許可證,沒有落實安全措施或安全工作方案,未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全工作方案有變動且未經(jīng)批準的,禁止動火。

第十二條動火作業(yè)許可證是動火現(xiàn)場操作依據(jù),只限在同類介質、同一設備(管線)、指定的措施和時間范圍內(nèi)使用,不得涂改、代簽。

第十三條處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi),凡能拆移的動火部件,應拆移到安全地點動火。

第十四條在帶有可燃、有毒介質的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產(chǎn)需要應動火時,應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。

第十五條動火作業(yè)涉及高處、進入受限空間、挖掘、管線打開作業(yè)等作業(yè)時,必須遵守相關安全規(guī)定,辦理相應的作業(yè)許可,《管道局動火作業(yè)許可證》不能代替上述作業(yè)許可證。

第十六條動火區(qū)域屬地主管單位(非隸屬管道局)有明確動火作業(yè)相關規(guī)定,應遵循其規(guī)定要求實施動火作業(yè)管理。

第四章作業(yè)要求

第十七條申請動火作業(yè)前,作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質等方面開展工作前安全分析,具體執(zhí)行《管道局工作前安全分析管理辦法》,根據(jù)分析的結果制定相應控制措施,必要時編制安全工作方案。

第十八條動火作業(yè)前,應對相關能源和物料的外部來源、動火區(qū)域采取隔離措施,并視其內(nèi)部介質采取吹掃、清洗、置換措施。

(一)動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域,必要時動火現(xiàn)場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。林區(qū)內(nèi)動火作業(yè),應依據(jù)當?shù)亓謽I(yè)部門的相關要求,采取相應的防火隔離措施。

(二)與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣。

(三)與動火點直接相連的閥門,應上鎖掛牌;動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設備、設施須由生產(chǎn)單位人員操作。

(四)儲存氧氣的容器、管道、設備應與動火點隔絕(加盲板),動火前應置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(v/v)。

(五)距離動火點30m內(nèi)不準有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏;半徑15m 內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露;距動火點15m 內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。

第十九條易燃易爆、高粉塵場所實施動火作業(yè)前,應根據(jù)作業(yè)區(qū)域或動火點內(nèi)部介質進行易燃易爆氣體、有毒有害氣體、氧氣、粉塵等濃度檢測工作,達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。

(一)動火前氣體檢測時間距動火時間不應超過30min。安全措施或安全工作方案中應規(guī)定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。

(二)使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(lel)。使用色譜分析等分析手段時,被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(v/v)時,其被測濃度應小于0.5%;當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應小于0.2%(v/v)。

(三)氣體檢測的位置和所采的樣品應具有代表性,必要時分析樣品(采樣分析)應保留到動火結束。

(四)用于檢測氣體的檢測儀應在校驗有效期內(nèi),并在每次使用前與其他同類型檢測儀進行比對檢查,以確定其處于正常工作狀態(tài)。

第二十條采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。

第二十一條各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。

第二十二條動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè),應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。

第二十三條在動火作業(yè)過程中,應根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測,填寫檢測記錄,注明檢測的時間和檢測結果。

第二十四條動火作業(yè)過程中,動火監(jiān)護人應堅守作業(yè)現(xiàn)場。動火監(jiān)護人發(fā)生變化需經(jīng)批準。

第二十五條由動火作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證,并提供如下相關資料和設施:

(一)動火作業(yè)內(nèi)容說明;

(二)相關附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;

(三)風險評估(如工作前安全分析);

(四)安全工作方案;

(五)可燃、有毒氣體檢測儀器;

(六)相關安全培訓或會議記錄;

(七)有毒有害氣體、粉塵檢測記錄;