用火安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工現(xiàn)場用火安全管理,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,進一步明確安全用火規(guī)程,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公司施工現(xiàn)場的各種工業(yè)用火管理。
第三條 本規(guī)定所指工業(yè)用火是指使用氣焊、電焊、鉛焊、塑料焊、噴燈等焊割工具,在油氣、易燃、易爆危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn),維修油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的容器設(shè)備,能直接和間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。
第四條 工業(yè)用火管理范圍:
(一)各種焊接、切割作業(yè);
(二)使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè);煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè);
(三)打磨、噴砂、錘擊等產(chǎn)生或可能產(chǎn)生火花的作業(yè);
(四)臨時用電或使用非防爆電動工具等;
(五)機動車輛及畜力車進入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū);
(六)使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè);
(七)在爆炸危險場所使用非防爆的通訊設(shè)備、電器、采樣器、檢測儀表、照相用閃光燈、攝錄像器材等設(shè)備。
第二章用火部位的危險程度及用火分級
第五條 根據(jù)用火部位的危險程度,用火分為三級。
(一)凡屬下列地點用火均為一級用火:
(二) 正在運行或開、停工過程中的工藝裝置區(qū);
(三)各類罐區(qū)、油庫、液化氣站;
(四) 有可燃氣體和易燃可燃液體、液化氣及有毒有害介質(zhì)的泵房和機房;
(五)易燃易爆、可燃物品和油品、液化氣及有毒有害介質(zhì)裝卸區(qū)等;
(六)工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)下水及下水系統(tǒng)的隔油池、下水井、油溝、管道等(包括距上述地點15米以內(nèi)的區(qū)域);
(七)化學(xué)危險品倉庫;
(八)輸送和儲存易燃、可燃液體和可燃氣體的管道、罐體。
第六條 凡屬下列地點用火均為二級用火:
(一) 經(jīng)認真吹掃處理并化驗分析合格、停工檢修的生產(chǎn)裝置;
(二)從易燃、易爆及有毒裝置或系統(tǒng)拆除,而且運到安全地點的容器、管線,經(jīng)吹掃處理化驗合格者;
(三)系統(tǒng)管網(wǎng)區(qū);
(四)倉庫、車庫及木材加工場;
(五)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域。
第七條 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),除一、二級用火以外的臨時用火均屬三級用火。
第八條 特殊用火:
(一)節(jié)假日期間的一級用火(裝置年度大檢修期間除外);
(二)在帶油、帶壓、帶有其它可燃或有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上用火;
(三)在正常生產(chǎn)運行的液化氣罐區(qū)內(nèi)一般不允許用火,如確屬生產(chǎn)需要,一律按特殊用火處理。
(四)時間較長、區(qū)域較大、項目較大的一級用火;
(五)其它特殊情況下的用火。
第三章 用火作業(yè)票的申請和審批
第九條 用火作業(yè)票應(yīng)由用火申請單位填寫用火作業(yè)票的申請欄,并對特殊工種進行審查。
第十條 用火作業(yè)申請單位作業(yè)負責人與專業(yè)技術(shù)人員對將要進行的用火作業(yè)進行風險因素識別并制定安全措施,填寫制定安全措施欄。
第十一條 作業(yè)負責人安排人員組織落實用火安全措施后,填寫措施落實欄,相關(guān)人員檢查確認無誤后簽字。
第十二條 在反應(yīng)器、罐、塔等有限空間內(nèi)或容器本體用火作業(yè),必須對有限空間內(nèi)的氣體進行分析,其分析報告單由作業(yè)負責人填寫或粘貼。
第十三條 一級用火,項目部hse人員對現(xiàn)場進行檢查,確認措施可靠后,由項目負責人簽發(fā)用火票,批準用火。用火申請單位選派監(jiān)護人負責安全措施的落實和整個用火過程的安全。
第十四條 二級用火,由項目部hse人員對用火現(xiàn)場進行檢查,確認防火措施落實后,由施工經(jīng)理簽發(fā)用火票,批準用火。動火施工單位選派監(jiān)護人負責安全措施的落實和整個用火過程的安全。
第十五條 三級用火,用火作業(yè)申請單位安全管理人員對用火現(xiàn)場進行檢查,確認防火措施落實后,由現(xiàn)場施工負責人簽發(fā)用火票,批準用火,并指定現(xiàn)場監(jiān)護人負責監(jiān)護整個用火過程。
第十六條 特殊用火,一般不允許有特殊用火,確因生產(chǎn)需要特殊用火的,由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用火票并到業(yè)主或監(jiān)理等上級單位備案,批準用火,并指定現(xiàn)場監(jiān)護人負責監(jiān)護整個用火過程。
第十七條 固定用火區(qū),由用火申請單位提出申請,報項目hse部審查,施工經(jīng)理批準。
第四章 職 責
第十八條 工業(yè)用火必須明確用火人、監(jiān)護人、審批人及其責任。任何時候、任何情況下,上述人員都必須認真履行各自的職責,不允許簡化程序,逾越程序的情形發(fā)生,都有互相監(jiān)督拒絕違章的權(quán)利。
第五章 安全責任制
第十九條 用火人安全責任制
(一)應(yīng)持用火票第二聯(lián),認真檢查安全措施落實情況。
(二)用火人應(yīng)嚴格執(zhí)行“四不用火”的原則,即沒有經(jīng)批準的用火票不用火,用火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不用火,防火措施不落實不用火,實際用火情況與用火票不符合不用火。對符合“四不用火”要求的,有權(quán)拒絕用火。
(三)情況發(fā)生變化時,要及時報告,并暫時停止用火。
(四)用火過程中,嚴格遵守用火管理制度。
第二十條 用火監(jiān)護人安全責任制
(一)應(yīng)持用火票第三聯(lián),必須了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況。有較強的工作責任心,出現(xiàn)事故能正確處理,有應(yīng)付突發(fā)事故的能力。
(二)接到火票后,認真檢查、落實安全措施,準備滅火器材。
(三)劃定用火范圍,佩戴好監(jiān)護人的明顯標志。
(四)遇有情況變化,馬上通知用火人停止用火。
(五)用火票和用火人不符,有權(quán)停止用火。
(六)負責整個用火過程的安全,不能擅自離開用火現(xiàn)場。
第二十一條 用火審批人安全責任制
(一)在審批前必須到用火部位,認真檢查合格后方可批準用火,并指定監(jiān)護人。
(二)落實安全可靠的用火措施。
(三)保證用火人、監(jiān)護人和用火現(xiàn)場的安全。
(四)根據(jù)安全用火制度的規(guī)定,決定用火時間。
第六章 技術(shù)措施
第二十二條 用火綜合技術(shù)措施
(一)用火前,用火單位作業(yè)負責人、安全管理人員共同到現(xiàn)場制定用火措施方案,hse風險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,畫出簡要的工藝流程圖;要對用火現(xiàn)場的移動及固定式消防器材和設(shè)施全面檢查,確認完好,方可用火;
(二)凡在存有可燃物料的設(shè)備、容器、管道上用火,必須首先退料并切斷各種可燃物料的來源,徹底吹掃、清洗、置換并將之相連的各部位加好盲板(無法加盲板的部位應(yīng)采取其他可靠隔斷措施),防止可燃物料的竄入或用火源竄到其他部位,并應(yīng)采樣分析。分析合格超過一小時后用火,需重新采樣分析。盲板要符合壓力等級要求,厚度不低于3mm,嚴禁用鐵皮及石棉板代替。
(三)在有可燃氣體的裝置(部位)用火,應(yīng)使用可燃氣、氫氣等檢測儀對用火點附近的動、靜密封點進行檢測,如有泄漏,必須采取可靠的安全措施后,方可用火作業(yè)。
(四)在油罐、塔、釜或其他存有可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)用火,在將其內(nèi)部物料退凈后,應(yīng)進行蒸汽吹掃、蒸煮、氮氣置換或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣,嚴防出現(xiàn)死角。必須采樣分析有限空間內(nèi)氣體,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵等)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物爆炸下限的10%(體積),氧含量19.5%-23.5%(體積)。
(五)用火前,有限空間內(nèi)的氣體采樣分析完以后要出正式的分析報告。現(xiàn)場采樣時,施工用火單位要給予配合。樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應(yīng)在上方還是下方)。分析出結(jié)果后,采樣分析樣品至少要保留8小時。出現(xiàn)異常情況,應(yīng)停止用火,重新采樣分析。
(六)在有限空間內(nèi)用火,必須同時辦理“有限空間作業(yè)票”,遵守《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。
(七)必須堅持“正常生產(chǎn)的裝置內(nèi),凡是可用可不用的火,一律不用;凡是能拆下來的,一定要拆下來移到安全地點去用火;節(jié)假日不影響生產(chǎn)正常進行的用火”,堅持“一律禁止”的原則,應(yīng)盡最大可能地減少用火。
(八)高處用火(含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。風力達五級以上應(yīng)停止室外的高處用火,六級以上停止室外一切用火。
(九)用火點周圍半徑30米內(nèi)不準有液態(tài)烴泄漏;半徑15米內(nèi)不準有其他可燃物泄漏或暴露;生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各種井、排氣管等必須封嚴蓋實。
(十)二、三級用火作業(yè)超過一天的,每天在用火施工前,應(yīng)由用火人、監(jiān)護人共同檢查用火現(xiàn)場,核對安全措施,合格后方可用火。
(十一)用火作業(yè)結(jié)束前或下班前,用火人和監(jiān)護人要對用火現(xiàn)場進行詳細檢查,不得留有火種。
(十二)儲裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與用火部位隔絕(加盲板)。如在上述設(shè)備上或內(nèi)部用火,必須進行置換,保證氧含量不大于23.5%。
第七章 特殊用火
第二十三條 特殊、一級用火,用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝和用火措施的管理人員為用火作業(yè)負責人,負責現(xiàn)場組織,項目部hse管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十四條 二級用火,用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝和用火措施的管理人員為用火作業(yè)負責人,負責現(xiàn)場組織。
第二十五條 三級用火,用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝、用火措施、工作經(jīng)驗豐富的人員為用火作業(yè)負責人,負責現(xiàn)場組織。
第八章 安全管理措施
第二十六條 用火安全措施的落實
(一)用火措施中的退料、吹掃、置換、分析等工藝措施,由生產(chǎn)人員落實。加盲板、設(shè)防火屏障、滅火器材的準備、含油污水井的封蓋等施工措施由施工人員在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下落實。無論何種情況,雙方必須共同落實好各項安全用火措施。
(二)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建、技改項目等,在組織施工的同時必須考慮施工用火的安全及其措施。用火安全措施所需的材料、費用應(yīng)同時列入工程預(yù)算。
二十七條 用火時間應(yīng)連續(xù)計算。一級用火時間最長不能超過8小時;二級用火時間最長不能超過三天,不得跨越雙休日;三級用火的時間最長不能超過五天;固定用火區(qū)每三個月審核一次。
二十八條 用火點在裝置界區(qū)以外但在防火間距以內(nèi),對該裝置安全生產(chǎn)可能構(gòu)成威脅時,該裝置所在單位要會簽用火票,必要時加派監(jiān)護人。
二十九條 固定用火區(qū)的管理
(一)為便于需經(jīng)常進行用火作業(yè)的單位開展工作,在經(jīng)常用火單位內(nèi)較安全的區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定用火區(qū),并指定專人負責,在用火區(qū)域的明顯處懸掛固定用火區(qū)標志。
(二)凡設(shè)立固定用火區(qū)的單位,必須首先向項目安全部門提出申請,經(jīng)安全部門、消防部門對現(xiàn)場進行檢查,劃出用火區(qū)域,落實安全措施,上述部門批準后方可用火。
(三)固定用火區(qū)內(nèi)用火級別為三級用火,用火審批和用火全過程應(yīng)嚴格按三級用火的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)用火不能超出劃定的用火區(qū)域。
(五)固定用火的安全管理工作由固定用火區(qū)所在單位領(lǐng)導(dǎo)或者現(xiàn)場安全主管全面負責。
第三十條 項目部hse管理部應(yīng)及時檢查用火情況,對不按規(guī)定進行用火申請、審批和施工作業(yè)的單位按嚴重違章進行處罰。
第三十一條 臨時用電要按用電地點的用火等級分級管理。電氣車間根據(jù)已經(jīng)審核批準的用火票,方可辦理用電手續(xù)。
第九章 車輛管理及其他要求
第三十二條 機動車輛及畜力車進入生產(chǎn)區(qū)域的管理。
(一)機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)作業(yè),必須由車輛所屬單位提出申請,落實車輛防火措施,由所管轄區(qū)域單位指定行車路線和停放位置,檢查防火措施的落實情況,并填寫“用火作業(yè)票”,按用火等級審批后,方可進入(依規(guī)定程序辦理進場手續(xù),并按要求和規(guī)定的廠內(nèi)路線,只進入施工現(xiàn)場的施工和管理車輛除外)。
(二)非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等禁止進入正在運行的工藝裝置區(qū)和輕油、液化氣罐區(qū)。
三十三條 節(jié)假日期間的用火一律按照用火級別升一級對待(固定用火區(qū)除外)。
三十四條 用火票是用火依據(jù),不得涂改、代簽,要妥善保管。用火票存根應(yīng)按審批等級存檔管理,即誰審批誰存檔,以備查驗。用火票保存期限為12個月。
