湖南省路政管理規(guī)定辦法
湖南省路政管理規(guī)定【1】
第一章 總則
農(nóng)村公路指經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主要包括日常保養(yǎng)、 小修、中修、大修、水毀恢復(fù)和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災(zāi)害防治、汽車渡口維護(hù)、其他配套設(shè)施維護(hù)、路政管理等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要樹立養(yǎng)護(hù)管理是可持續(xù)發(fā)展的理念,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革,落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,做到常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),不斷提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。
農(nóng)村公路實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo),市級(jí)考核,縣為主體”的養(yǎng)護(hù)管理體制。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)監(jiān)督、指導(dǎo);市州政府負(fù)責(zé)對(duì)縣市區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督、考核;縣市區(qū)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作的組織實(shí)施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“縣為主體、國省補(bǔ)助”的投入機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金以縣市區(qū)政府投入為主,國家和省給予補(bǔ)助。
第二章 工作職責(zé)
市州政府負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及職責(zé),督促縣市區(qū)政府足額籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金,組織本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核。
縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃和工作計(jì)劃;明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及職責(zé);籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和管理經(jīng)費(fèi);明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體職責(zé),督促其開展農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入市州、縣市區(qū)政府交通運(yùn)輸工作目標(biāo)管理考核范圍。
省直有關(guān)部門按照工作職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織編制全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃,制訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作;會(huì)同省財(cái)政廳編制下達(dá)省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和國家安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的車輛購置稅資金、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金(以下簡稱國省補(bǔ)助資金)計(jì)劃,監(jiān)督國省補(bǔ)助資金的使用。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)政策、規(guī)劃的制訂和實(shí)施;負(fù)責(zé)發(fā)改委安排的交通建設(shè)資金的審核工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措、撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)國省補(bǔ)助資金,監(jiān)督管理國省補(bǔ)助資金的使用。
第三章 資金管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源:國省補(bǔ)助資金和市州、 縣市區(qū)籌集安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金。其中,縣市區(qū)政府籌集部分不得低于國省補(bǔ)助資金的20%。
縣市區(qū)政府要積極拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的融資渠道,采用市場化運(yùn)作方式,鼓勵(lì)、吸引企業(yè)或個(gè)人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)縣市區(qū)政府的部署,積極投入力量,加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。
村民代表大會(huì)按照“一事一議”的辦法,籌集必要資金,或以投工投勞的形式,組織村道養(yǎng)護(hù)工作。
縣市區(qū)要統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,保證已建成農(nóng)村公路的完好率和通暢率。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),任何單位和個(gè)人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金具體管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳另行制定。
第四章 計(jì)劃與實(shí)施
縣市區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編本地區(qū)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)和資金預(yù)算計(jì)劃,逐級(jí)匯總上報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。
縣市區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)交通主管部門審定后報(bào)市州農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及省公路管理局備案。
縣市區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要建立本地區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行管養(yǎng)分離,推行公路養(yǎng)護(hù)市場化。各地可在現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)部門基礎(chǔ)上,組建養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)單位,實(shí)行企業(yè)管理,參與市場競爭,承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)。
第十八條 市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制訂和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度,形成規(guī)范有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場。
縣道、鄉(xiāng)道的日常保養(yǎng)和小修工作,應(yīng)擇優(yōu)選擇承包人,按照定額管理、計(jì)量支付的原則委托承包人實(shí)施,符合招標(biāo)條件的應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇承包人。
縣道、鄉(xiāng)道的大中修工程應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)工程的有關(guān)規(guī)定,采取招標(biāo)投標(biāo)方式,選擇符合資質(zhì)要求的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,實(shí)行合同管理制和施工監(jiān)理制。
村道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照“村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則組織實(shí)施。
因突發(fā)事件、緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)備需要而安排的特殊公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,可采取指定施工單位方式進(jìn)行。
各級(jí)政府及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由市州、縣市區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)按照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行;村道的路政管理由縣級(jí)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按照《湖南交通運(yùn)輸工作目標(biāo)考核管理辦法》進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
第六章 附則
第二十六條 各市州、縣市區(qū)政府可依據(jù)本辦法, 結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
路政管理規(guī)定【2】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定 。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理,是指縣級(jí)以上政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu),為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 章的規(guī)定,實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。
第三條 路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。
第四條 交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。
縣級(jí)以上地方政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級(jí)以上地方政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣 級(jí)以上地方政府交通主管部門的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。
第五條 縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護(hù)路產(chǎn);
(三)實(shí)施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定,受讓公路收費(fèi)權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收 費(fèi)公路的路政管理工作,由縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu) 的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。
第七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)路產(chǎn)的義務(wù),有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
第二章 路政管理許可
第八條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定,事先報(bào)經(jīng)交通主管部 門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。
第九條 因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施,以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條 前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十一條 因搶險(xiǎn)、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十二條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的,應(yīng)當(dāng)按照 《公路法》第四十八條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書 和車輛或者機(jī)具的行駛證件。
本條 前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)行駛路線及時(shí)間;
(三)行駛采取的防護(hù)措施;
(四)補(bǔ)償數(shù)額。
第十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的 車輛,確需在公路上行駛的,按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
第十四條 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十四條的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)標(biāo)志的內(nèi)容;
(三)標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu);
(四)標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào));
(五)標(biāo)志設(shè)置時(shí)間及保持期限。
第十五條 在公路上增設(shè)平面交叉道口,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條 的規(guī)定 ,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖或者平面布置圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào));
(三)施工期限;
(四)安全保障措施。
第十六條 在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》 第五十六條第一款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào)及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。
第十七條 更新砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定,事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書。
本條前款規(guī)定的申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容:
(一)主要理由;
(二)地點(diǎn)(公路名稱、樁號(hào));
(三)樹木的種類和數(shù)量;
(四)安全保障措施;
(五)時(shí)間;
(六)補(bǔ)種措施。
第十八條 除省級(jí)政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管 理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外,路政管理許可的權(quán)限如下:
(一)屬于國道、省道的,由省級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;
(二)屬于縣道的,由市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理;
(三)屬于鄉(xiāng)道的,由縣級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。
路政管理許可事項(xiàng)涉及有關(guān)部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)或者同意后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)。其中,本規(guī)定第十一條 規(guī)定的 事項(xiàng),由省級(jí)政府交通主管部門會(huì)同省級(jí)水行政主管部門辦理。
第十九條 交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)書之日起1 5日內(nèi)應(yīng)當(dāng) 作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證;作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知,并說明理由。
第三章 路政案件管轄
第二十條 路政案件由案件發(fā)生地的縣級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
第二十一條 對(duì)管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于其管轄的案件,認(rèn)為需要由上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。
上一級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以直接處理屬于下級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。
第二十二條 報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件,案件發(fā)生地的縣 級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為,并做好保護(hù)現(xiàn) 場等工作,上級(jí)政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄權(quán)。
第四章 行政處罰
第二十三條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十六條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定,擅自占用、挖掘公路的;
(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的;
(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅 自在公路上超限行駛的;
(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的 ;
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。
第二十四條 有下列違法行為之一的,依照《公路法》第七十七條的規(guī)定 ,責(zé)令停止違法行為,可處五千元以下罰款:
(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的;
(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定,將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛制動(dòng)性能的試車場地的。
第二十五條 違反《公路法》第五十三條規(guī)定,造成公路損壞,未報(bào)告的,依照《公路法》第七十八條的規(guī)定,處以一千元以下罰款。
第二十六條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,可處二萬元以下罰款。
第二十七條 違反《公路法》第五十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的,依照《公路法》第八十條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)原狀,處五萬元以下罰款。
第二十八條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面 構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定,責(zé)令限期拆除,并可處五萬元以下罰款。
第二十九條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第三十條 實(shí)施路政處罰的程序,按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
第五章 公路賠償和補(bǔ)償
第三十一條 公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。
第三十二條 根據(jù)《公路法》第四十四條第二款,經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條 路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當(dāng)事人無爭議的,可以當(dāng)場處理。
當(dāng)場處理公路賠(補(bǔ))償案件,應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》收取公路賠(補(bǔ) )償費(fèi),出具收費(fèi)憑證。
第三十四條 除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場處理的公路賠(補(bǔ))償案件外,處理公路賠(補(bǔ))償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)立案;
(二)調(diào)查取證;
(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證;
(四)制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》;
(五)收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi);
(六)出具收費(fèi)憑證;
(七)結(jié)案。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人,制作調(diào)查筆錄;需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)或者鑒定的,還應(yīng)當(dāng)制 作現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告或者鑒定報(bào)告。
第三十五條 本規(guī)定對(duì)公路賠(補(bǔ))償案件處理程序的具體事項(xiàng)未作規(guī)定的,參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
辦理公路賠(補(bǔ))償案件涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)《公路賠(補(bǔ))償通知書》認(rèn)定的事實(shí)和賠(補(bǔ))償費(fèi)數(shù)額有疑義的,可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補(bǔ))償復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。
本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。
第三十七條 公路賠(補(bǔ))償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù),不得挪作他用 。
第六章 行政強(qiáng)制措施
第三十八條 對(duì)公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條 第二款的規(guī)定,簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》,責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即放行車輛,有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān) 。
第三十九條 違反《公路法》第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他 標(biāo)志,依法責(zé)令限期拆除,而設(shè)置者逾期不拆除的,依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十條 違反《公路法》第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施,依法責(zé)令限期拆除,而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的,依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十一條 依法實(shí)施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。
第四十二條 依法實(shí)施路政強(qiáng)行措施,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書,告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí) 、理由及依據(jù),拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限,不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯;
(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù);
(四)經(jīng)督促告誡,當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的,制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書;
(五)實(shí)施路政強(qiáng)制措施;
(六)制作路政強(qiáng)制措施筆錄。
實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的,可以一并進(jìn)行調(diào)查取證,分別進(jìn)行處理。
第四十三條 有下列情形之一的,可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定;
(二)依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。
第四十四條 《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施,由縣級(jí)以上地方政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查,認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第四十七條 路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
第四十八條 公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路 安全的 行為應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。
第四十九條 公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
第五十條 對(duì)公路造成較大損害的車輛,必須立即停車,保護(hù)現(xiàn)場,并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十一條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)其違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,依法處理。
第八章 人員與裝備
第五十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員,具體負(fù)責(zé)路政管理工作。
第五十三條 路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則,根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級(jí)、技術(shù)等級(jí)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況綜合確定。
第五十四條 路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條:
(一)年齡在20周歲以上,但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲;
(二)身體健康;
(三)大專畢業(yè)以上文化程度;
(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。
第五十五條 路政管理人員實(shí)行公開錄用、競爭上崗,由市(設(shè)區(qū)的市) 級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五十六條 路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志 ,持證上崗。
第五十七條 路政管理人員必須愛崗敬業(yè),恪盡職守,熟悉業(yè)務(wù),清正廉潔,文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。
第五十八條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè), 提高路政管理執(zhí)法水平。
第五十九條 路政管理人員玩忽職守、徇私弊、職權(quán)濫用,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動(dòng)。
第六十一條 用于路政管理的專用車輛,應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第九章 內(nèi)務(wù)管理
第六十二條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度,加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理工作。
第六十三條 路政內(nèi)務(wù)管理制度如下:
(一)路政管理人員崗位職責(zé);
(二)路政管理人員行為規(guī)范;
(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評(píng)議制度;
(四)路政執(zhí)法與辦案程序;
(五)路政巡查制度;
(六)路政管理統(tǒng)計(jì)制度;
(七)路政檔案管理制度;
(八)其他路政內(nèi)務(wù)管理制度。
第六十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十章 附則
第六十五條 公路賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門制定。
第六十六條 路政管理文書的格式,由交通部統(tǒng)一制定。
第六十七條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本規(guī)定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發(fā)布的 《公路路政管理規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
