鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法規(guī)定
第一章 總則
第1條為加強(qiáng)對鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理,保證鍋爐壓力容器產(chǎn)品的安全性能,保障人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第2條在中華人民共和國境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器,國家實(shí)行制造資格許可制度和產(chǎn)品安全性能強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn)制度。
第3條進(jìn)出口鍋爐壓力容器按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》及《中華人民共和國進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。其中,制造資格許可及其管理、產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)按照本辦法執(zhí)行。
第4 條本辦法所稱鍋爐壓力容器是指:
(一)鍋爐。
1.承壓蒸汽鍋爐;
2.承壓熱水鍋爐;
3.有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器。
1.最高工作壓力大于及等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于及等于2.5mpa·1的盛裝、液化氣體和最高工作溫度高于及等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的各種壓力容器;
2.公稱工作壓力大于及等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于及等于1.0mpa·1的盛裝、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)低于60℃液體的各種氣瓶;
3.醫(yī)用氧艙。
本辦法不適用于船舶、鐵路機(jī)車、航空器、軍事裝備和核設(shè)施中使用的鍋爐壓力容器以及額定熱功率小于0.1mw且輸出熱水溫度低于及等于90℃的電或燃?xì)饧訜釤崴鳌?/p>
第5條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)本辦法所規(guī)定的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作;地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局和地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。
第二章 制造許可
第6條境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器,制造企業(yè)必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》(以下簡稱《制造許可證》)。未取得《制造許可證》的企業(yè),其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。
第7條鍋爐和壓力容器按照附件一的規(guī)定,劃分為a、b、c、d 4個制造許可級別。
d級鍋爐和d級壓力容器的《制造許可證》,由制造企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā),其余級別的《制造許可證》由國有質(zhì)檢總局頒發(fā);境外企業(yè)制造的用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器,其《制造許可證》由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)(以下統(tǒng)一簡稱發(fā)證部門)。
《制造許可證》式樣見附件二。
第8條鍋爐壓力容器制造企業(yè)必須具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格或已取得所在地合法注冊;
(二)具備與制造產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、加工設(shè)備、技術(shù)力量、檢測手段等條件;
(三)建立質(zhì)量保證體系,并能有效運(yùn)轉(zhuǎn);
(四)保證產(chǎn)品安全性能符合國家安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。
具體條件和要求按照《鍋爐壓力容器制造許可條件》的規(guī)定執(zhí)行。
第9條申請取證的制造企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面取證申請,并提交有關(guān)資料。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請和全部資料后的15個工作日內(nèi)做出是否受理申請的決定。
第10條制造企業(yè)取證申請被批準(zhǔn)受理的,應(yīng)按照批準(zhǔn)范圍試制產(chǎn)品,以備審查。兩年內(nèi)不能完成產(chǎn)品試制的,原批準(zhǔn)的受理失效。
第11條發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或委托審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在產(chǎn)品試制結(jié)束后,對制造企業(yè)進(jìn)行工廠檢查和相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn),并出具審查報(bào)告。國家安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定進(jìn)行型式試驗(yàn)的產(chǎn)品,應(yīng)在工廠檢查前進(jìn)行型式試驗(yàn)。
第12條發(fā)證部門應(yīng)對審查報(bào)告進(jìn)行審核,并對審核合格的企業(yè)簽發(fā)《制造許可證》。報(bào)告審核和證書簽發(fā)工作應(yīng)在收到審查報(bào)告后25個工作日內(nèi)完成。
取證申請未被受理或受理后經(jīng)審查不合格的制造企業(yè),1年內(nèi)不得提出取證申請。
第13條鍋爐壓力容器制造許可的具體工作程序和要求,按照《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章許可證管理
第14條持證企業(yè)制造用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器,不得超出《制造許可證》所批準(zhǔn)的產(chǎn)品范圍。
第15條鍋爐壓力容器隨機(jī)文件中應(yīng)附有《制造許可證》復(fù)印件。產(chǎn)品銘牌上應(yīng)標(biāo)注與《制造許可證》一致的制造企業(yè)名稱和編號。產(chǎn)品隨機(jī)文件中的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、產(chǎn)品安裝和使用說明書必須有中文表述。
第16條發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)所在地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對制造企業(yè)的證書使用、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況及其管理等情況進(jìn)行檢查。制造企業(yè)必須接受檢查。
第17條持證企業(yè)不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《制造許可證》。
第18條《制造許可證》有效其為4年。申請換證的制造企業(yè)必須在《制造許可證》有效期滿6個月以前,向發(fā)證部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書面換證申請,經(jīng)審查合格后,由發(fā)證部門換發(fā)《制造許可證》。
未按時提出換證申請或因?qū)彶椴缓细癫挥钃Q證的制造企業(yè),在原證書失效后1年內(nèi)不得提出新的取證申請。
因特殊原因不能按期換證的制造企業(yè),可以向發(fā)證部門提出暫緩換證申請,經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩,暫緩期不超過1年。
第19條制造企業(yè)需要增加許可的產(chǎn)品種類、級別、項(xiàng)目的,應(yīng)向發(fā)證部門提出新的書面申請,經(jīng)受理、試制、審查合格后,由發(fā)證部門頒發(fā)新的《制造許可證》。
第20條制造企業(yè)發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、生產(chǎn)場地變更或有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品發(fā)生主體材料、結(jié)構(gòu)型式、關(guān)鍵制造工藝、產(chǎn)品規(guī)格等變更的,應(yīng)及時向發(fā)證部門申報(bào)。發(fā)證部門根據(jù)制造企業(yè)的變更申報(bào),做出予以認(rèn)可、進(jìn)行必要的檢查或者另行辦理許可申請手續(xù)等決定,并通知企業(yè)。
第21條制造企業(yè)依據(jù)本辦法取得的《制造許可證》在全國范圍內(nèi)有效。各地相關(guān)部門不得進(jìn)行重復(fù)審查、重復(fù)發(fā)證。
第四章產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)
第22條鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)在制造過程中進(jìn)行,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得銷售、使用。
第23條境內(nèi)制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作,由制造企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān);境外制造企業(yè)的鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作,由國家質(zhì)檢總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
從事安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),并對檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出具監(jiān)督檢驗(yàn)合格證明。
第21條制造企業(yè)必須對產(chǎn)品安全性能負(fù)責(zé),并配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第五章罰 則
第25條對違反本辦法的行為,按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》實(shí)施處罰。
第26條制造企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的暫停使用《制造許可證》(暫停期不超過1年);拒不改正的,吊銷《制造許可證》:
(一)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重安全性能問題的;
(二)不再具備制造許可條件的;
(三)拒絕或逃避產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)的;
(四)涂改、偽造監(jiān)督檢驗(yàn)證明的。
第27條制造企業(yè)有下列行為之一的,吊銷《制造許可證》:
(一)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《制造許可證》的;
(二)向其他企業(yè)產(chǎn)品出具《制造許可證》、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等虛假隨機(jī)文件的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),超出《制造許可證》范圍制造產(chǎn)品的。
第28條對被吊銷《制造許可證》的企業(yè),發(fā)證部門4年內(nèi)不予受理其取證申請。
第29條從事安全監(jiān)察、許可審查、監(jiān)督檢驗(yàn)工作的人員,未按本辦法的規(guī)定履行職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第30條審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因管理不嚴(yán),造成工作人員失職的,給予警告、通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,取消對其委托、授權(quán)。
第六章 附則
第31條《鍋爐壓力容器制造許可條件》、《鍋爐壓力容器制造許可工作程序》、《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》根據(jù)本辦法另行制定發(fā)布。
第32條制造企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付許可審查、監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。
第33條鍋爐壓力容器的安全閥、爆破片、氣瓶閥門等安全附件的制造監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。
第34條本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第35條本辦法自2003年1月1日起施行。1993年9月29日原勞動部公布的《進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法》同時廢止。
附件1:
鍋爐壓力容器制造許可級別劃分
一、鍋爐制造許可級別劃分
級別
制造鍋爐范圍
a
不限
b
額定蒸汽壓力小于及等于2.5mpa的蒸汽鍋爐(表壓,下同)
c
額定蒸汽壓力小于及等于0.8mpa且額定蒸發(fā)量小于及等于1t/h的蒸汽鍋爐;
額定出水溫度小于120℃的熱水鍋爐
d
額定蒸汽壓力小于等于0.1mpa的蒸汽鍋爐;
額定出水溫度小于120℃且額定熱功率小于及等于2.8mw的熱水鍋爐
注:1.額定出水溫大于及等于120℃的熱水鍋爐,按照額定出水壓力分屬于 c級及其以上各級。
2.持有高級別許可證的鍋爐制造企業(yè),可以生產(chǎn)低級別的鍋爐產(chǎn)品。
3.持有c級及其以上級別許可證的鍋爐制造企業(yè),可以制造有機(jī)熱載體鍋爐,對于只制造有機(jī)熱載體鍋爐的制造企業(yè),應(yīng)申請有機(jī)熱載體鍋爐單項(xiàng)制造資格,不需要定級別。
4.對于產(chǎn)品種類較單一的制造企業(yè),可對其許可范圍進(jìn)行限制,如限部件、材質(zhì)、品種等。
5.持證鍋爐制造企業(yè)可以制造與相應(yīng)級別鍋爐配套的分汽缸、分水缸。
二、壓力容器制造許可級別劃分
級別
制造壓力容器范圍
代表產(chǎn)品
a
超高壓容器、高壓容器(a1);第三類低、中壓容器(a2);球形儲罐現(xiàn)場組焊或球殼板制造(a3);非金屬壓力容器(a4);醫(yī)用氧艙(a5)
a1應(yīng)注明單層、鍛焊、多層包扎、繞帶、熱套、繞板、無縫、鍛造、管制等結(jié)構(gòu)形式
b
無縫氣瓶(b1);焊接氣瓶(b2);特種氣瓶(b3)
b2注明含(限)溶解乙炔氣瓶或液化石油氣瓶。b3注明機(jī)動車用、纏繞、非重復(fù)充裝、真空絕熱低溫氣瓶等
c
鐵路罐車(c1);汽車罐車或長管拖車(c2);罐式集裝箱(c3);
d
第一類壓力容器(d1);
第二類低、中壓容器(d2)
注1.一、二、三類壓力容器的劃分按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》確定;
2.超高壓容器:設(shè)計(jì)壓力大于及等于100mpa的壓力容器;
高壓容器:設(shè)計(jì)壓力大于及等于10mpa且小于100mpa的壓力容器;
中壓容器:設(shè)計(jì)壓力大于及等于1.6mpa且小于10mpa的壓力容器;
低壓容器:設(shè)計(jì)壓力大于及等于0.1mpa且小于1.6mpa的壓力容器。
3.按分析設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的壓力容器,其制造企業(yè)應(yīng)持有a或c級許可證。
4.球體板制造項(xiàng)目含直徑大于及等于1800mm各類型封頭。
5.對于產(chǎn)品種類單一的制造企業(yè)、應(yīng)對其許可范圍進(jìn)行限制,如限制產(chǎn)品或制造方法、材質(zhì)、種類、用途等。
