工程企業(yè)安全管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)有序可控,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和太原鐵路局及山西省三晉路興工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱三晉公司)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特制訂本實(shí)施辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、抓早防小、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核、責(zé)任追究的原則,貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
第三條 本辦法實(shí)施范圍包括懷鐵金橋賓館、恒利修配廠、恒利招待所。恒利施工隊(duì)參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 本辦法的安全工作包括人身安全、設(shè)備安全、交通安全、行業(yè)安全以及防火、防盜、防破壞、防食物中毒等安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想和工作方法
第五條 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”的指導(dǎo)思想。“五個(gè)不動(dòng)搖”就是:堅(jiān)持安全第一的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針不動(dòng)搖,堅(jiān)持強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)不動(dòng)搖,堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共干不動(dòng)搖。
第六條 安全生產(chǎn)管理要全面貫徹落實(shí)“1233”安全工作法?！?233”安全工作法是一個(gè)完整的工作方法體系,“1”就是:樹立一種精神(解決安全生產(chǎn)問題“不過夜”的精神)?！?”就是堅(jiān)持“兩主”原則(主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓安全)。第一個(gè)“3”就是狠抓“三基”建設(shè)(基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè))。第二個(gè)“3”就是圍剿“三個(gè)主義”(堅(jiān)決反對(duì)和大力克服不負(fù)責(zé)任的官僚主義;不敢碰硬的好人主義;不解決問題的形式主義)。
第三章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
第七條 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,受三晉公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)。
第八條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員:
主 任:總經(jīng)理 黨支部書記
副主任:副總經(jīng)理
組 員:各分支機(jī)構(gòu)、各部門負(fù)責(zé)人
第九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、教育、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)和路局、三晉公司的安全生產(chǎn)管理辦法和工作安排。
2. 組織制訂公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,組織制訂公司安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃制訂年度安全目標(biāo)、保證措施并組織實(shí)施。
3.教育全體職工牢固樹立“五個(gè)不動(dòng)搖”的安全指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
4.負(fù)責(zé)建立公司防火、防盜、防食物中毒等安全組織,領(lǐng)導(dǎo)其開展工作。
5.定期召開領(lǐng)導(dǎo)組安全例會(huì),聽取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測(cè)和考核安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
6.對(duì)公司發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果及處理意見。
第十條 修配廠、懷鐵金橋賓館成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,受公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)由修配廠、懷鐵金橋賓館參照本章第九條的規(guī)定和本單位實(shí)際情況制訂,報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制
第十一條 公司的安全生產(chǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。按照直線職能式的組織機(jī)構(gòu),縱向總經(jīng)理、支部書記向三晉公司黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé),一直延伸到每一個(gè)職工。橫向副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一直擴(kuò)展到每一個(gè)崗位。
第十二條 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制就是建立“沒有一項(xiàng)安全工作沒有人負(fù)責(zé),沒有一個(gè)人不負(fù)安全責(zé)任”的機(jī)制。明確每個(gè)人在安全生產(chǎn)鏈上的崗位職責(zé)、工作權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn),用現(xiàn)代管理的方法解決各項(xiàng)安全工作“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度、不負(fù)責(zé)怎么辦、負(fù)不了責(zé)怎么辦”的問題。并切實(shí)落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過程,達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。
第十三條 公司總經(jīng)理、黨支部書記是公司安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)全公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。其工作職責(zé)是:
1. 貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立適合企業(yè)實(shí)際的安全保證體系。
2. 負(fù)責(zé)組織安全思想教育和宣傳工作,通過行之有效的教育方式讓全體員工牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,解決安全工作中的思想問題,堅(jiān)持安全工作的“五個(gè)不動(dòng)搖”。
3. 貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法,并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際落到實(shí)處。
4. 分解落實(shí)三晉公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo),制訂公司的年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5. 參加上級(jí)有關(guān)安全工作的會(huì)議,定期向安委會(huì)或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公司安全工作,組織落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作。
6. 組織制訂和修訂本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
7. 組織召開公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組安全例會(huì),聽取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測(cè)安全工作,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
8. 定期檢查并考核副職和各分支機(jī)構(gòu)、各部門負(fù)責(zé)人的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
9. 負(fù)責(zé)包保重點(diǎn)單位的安全工作,經(jīng)常深入基層實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,了解和掌握職工思想動(dòng)態(tài),推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時(shí)制訂預(yù)防措施和解決辦法。
10.根據(jù)安全工作需要,負(fù)責(zé)解決安全資金、安全物資。
11.對(duì)公司發(fā)生的事故組織調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照職權(quán)范圍處理事故責(zé)任人或提出處理意見。
12.上級(jí)布置的其他安全工作。
第十四條 各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位安全工作。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和上級(jí)、公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
2.組織適合本單位實(shí)際情況的安全教育,貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法。
3.分解落實(shí)公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.參加公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組例會(huì),匯報(bào)本單位安全工作總結(jié)、安排,分析預(yù)測(cè)安全重點(diǎn)工作和預(yù)防措施。
5.根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度,組織制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全制度等安全規(guī)章制度。
6.組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的防火、防盜等安全組織開展工作。
7.組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)、上級(jí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、行業(yè)安全規(guī)定和安全知識(shí),培訓(xùn)安全技能。
8.組織定期召開安全例會(huì),聽取各部門安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測(cè)安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
9.定期檢查和考核副職和分管干部的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
10.落實(shí)干部包點(diǎn)工作的要求,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),了解和掌握職工思想動(dòng)態(tài),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時(shí)制訂預(yù)防措施和解決辦法。
11.組織對(duì)本單位事故的調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照職權(quán)范圍處理事故責(zé)任人或提出處理意見。
12.上級(jí)布置的其他工作。
第十五條 公司主管安全的副總經(jīng)理是安全工作日常管理的第一責(zé)任人,代表公司安全領(lǐng)導(dǎo)組和總經(jīng)理主抓日常安全工作,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要安全工作職責(zé)是:
1.在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展工作,組織落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決議和工作部署,檢查落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)中的問題提出解決方案。
2.定期向上級(jí)安全生產(chǎn)管理主管部門匯報(bào)工作,組織完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作并保證完成質(zhì)量。
3. 審定安全施工方案,在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。
4. 組織火災(zāi)、食物中毒等事故的應(yīng)急演練,一旦發(fā)生應(yīng)急事件要立即組織搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
5.根據(jù)公司實(shí)際及時(shí)提出和組織修訂、完善有關(guān)安全規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.定期組織安全大檢查,對(duì)查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
7.定期組織安全管理自我評(píng)估工作,查找問題,改進(jìn)管理,自我完善,夯實(shí)基礎(chǔ)。
8.定期深入生產(chǎn)第一線實(shí)行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全工作中難點(diǎn)開展調(diào)查研究,提出解決方案。
9.負(fù)責(zé)安全例會(huì)和其他安全會(huì)議的組織工作,按時(shí)參加會(huì)議并做好中心發(fā)言,保證會(huì)議質(zhì)量。
10. 上級(jí)交辦的其他安全工作。
第十六條 各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并按照部門職能負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全工作。
第十七條 根據(jù)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合管理部部長(zhǎng)的安全工作職責(zé)作如下規(guī)定。安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)安全工作職責(zé)見第五章。
計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng):
1.認(rèn)真抓好有關(guān)安全法規(guī)和上級(jí)、公司管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),對(duì)本部門、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應(yīng)辦法并組織落實(shí),定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,定期參加安全例會(huì),總結(jié)分析本部門、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。
3.負(fù)責(zé)積極籌措安全生產(chǎn)技措資金,監(jiān)督和檢查該項(xiàng)資金的使用情況符合上級(jí)規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、有價(jià)證券、會(huì)計(jì)檔案安全管理規(guī)定,納入各崗位工作職責(zé)考核,確保安全。
5.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實(shí)行“三同”,檢查指導(dǎo)工作和開展調(diào)查研究。
6.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)解決,確保用電安全。
7.上級(jí)交辦的其他安全工作。
綜合管理部部長(zhǎng):
1.認(rèn)真抓好有關(guān)安全法規(guī)和上級(jí)、公司管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),對(duì)本部門、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應(yīng)辦法并組織落實(shí),定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,定期參加安全例會(huì),總結(jié)分析本部門、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。
3. 負(fù)責(zé)公司安全會(huì)議組織和有關(guān)文件的起草打印,及時(shí)做好上級(jí)有關(guān)安全文電的收發(fā)、呈閱、學(xué)習(xí)、傳達(dá)工作。
4.參與制訂和修訂公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和年度考核辦法。
5.協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。
6.監(jiān)督落實(shí)在辦理臨時(shí)用工協(xié)議書時(shí),安全方面的條款的訂立。
7.協(xié)助事故調(diào)查工作,參與事故調(diào)查報(bào)告的起草,協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門做好接待和善后處理工作。辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù)和工傷鑒定工作。
8.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實(shí)行“三同”,檢查指導(dǎo)工作和開展調(diào)查研究。
9.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)解決,確保用電安全。
10.上級(jí)交辦的其他安全工作。
第十八條 各分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、公司各部門要依據(jù)本章的規(guī)定,把安全工作職責(zé)層層分解落實(shí)到每一個(gè)工作崗位,縱向到底,橫向到邊。
第五章 安全生產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)
第十九條 安全生產(chǎn)部是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的日常辦公機(jī)構(gòu),也是公司安全日常管理的職能部門,在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理的日常工作,由分管安全工作的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條 安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)的安全工作職責(zé)是:
1.在分管安全的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理日常工作。
2.貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門的各項(xiàng)要求,執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決議和工作部署,檢查落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)中的問題提出解決方案。
3.定期向上級(jí)安全生產(chǎn)管理主管部門匯報(bào)工作,組織完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作并保證完成質(zhì)量。
4.組織編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程情況,及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5.負(fù)責(zé)日常安全教育工作,組織職工學(xué)習(xí)安全規(guī)章、上級(jí)文電,定期進(jìn)行考試。
6.參與火災(zāi)等重大應(yīng)急事件預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助建立防火、防盜等安全組織,組織義務(wù)消防隊(duì)和消防演練工作,組織火災(zāi)、食物中毒等事故的應(yīng)急演練。
7.負(fù)責(zé)組織修訂、完善公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論通過后實(shí)施。組織審核分支機(jī)構(gòu)有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程。
8.負(fù)責(zé)設(shè)備安全生產(chǎn)管理和安全設(shè)施、設(shè)備、用具的管理,保證設(shè)備安全和設(shè)施用具的可靠使用。
9.負(fù)責(zé)車輛及交通安全管理、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作,確保車輛和交通安全,不斷改善勞動(dòng)條件。
10.負(fù)責(zé)專兼職安全員的管理,定期召開會(huì)議研究討論工作,組織開展安全互查和教育培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮專兼職安全員的作用。
11.負(fù)責(zé)組織按照上級(jí)要求管理好安全問題庫(kù),按時(shí)提報(bào)安全工作計(jì)劃、總結(jié)和定期報(bào)表,抓好安全生產(chǎn)管理表、簿、帳、冊(cè)的規(guī)范工作。
12.定期組織安全大檢查和安全管理自我評(píng)估,對(duì)查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
13.負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的管理,編制使用計(jì)劃,審批計(jì)劃外項(xiàng)目,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。
14.定期深入生產(chǎn)第一線實(shí)行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全工作中難點(diǎn)開展調(diào)查研究,提出解決方案。
15.負(fù)責(zé)安全例會(huì)的具體組織工作,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備會(huì)議材料,按時(shí)參加例會(huì)并做好中心發(fā)言,組織印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,保證會(huì)議質(zhì)量。
16.參與組織對(duì)本單位事故的調(diào)查、分析和處理,起草有關(guān)事故報(bào)告,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照事故處理的職責(zé)權(quán)限提出處理意見
17.上級(jí)交辦的其他安全工作。
第二十一條 各分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置或不設(shè)置,如不設(shè)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)管理職能也必須要落實(shí)的具體工作崗位上。
第六章 安全員
第二十二條 安全員是安全工作日常管理的重要崗位,是生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的重要監(jiān)督人,在安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制中起到承上啟下的環(huán)節(jié)作用。
第二十三條 公司、恒利修配廠、懷鐵金橋賓館各設(shè)專職安全員一人,招待所設(shè)兼職安全員一人。恒利修配廠各分部應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第二十四條 公司安全員是安全生產(chǎn)部的專職安全生產(chǎn)管理人員。崗位工作職責(zé)是:
1.在部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)、公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.起草和修訂公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,審定各分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程。
3.編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程情況,及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.制訂設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法和安全設(shè)施、設(shè)備、用具的管理辦法,組織落實(shí),檢查考核執(zhí)行情況。
5.制訂車輛及交通安全和職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)管理辦法,組織落實(shí),檢查考核執(zhí)行情況。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和參加安全例會(huì),準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)文字材料和起草印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,落實(shí)會(huì)議布置的各項(xiàng)安全工作。
7.按照上級(jí)要求管理好安全問題庫(kù),按時(shí)提報(bào)安全工作計(jì)劃、總結(jié)和定期報(bào)表。規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理的表、簿、帳、冊(cè),妥善保管安全資料,每季度向主管領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)一份安全動(dòng)態(tài)分析報(bào)告,
8.參與防火、防盜和重大事件應(yīng)急預(yù)案等安全組織的具體組織工作和演練組織工作。
9.負(fù)責(zé)安全教育工作,制訂計(jì)劃、準(zhǔn)備資料、親自授課、定期考試,建檔立案,不斷提高公司員工的安全意識(shí)和安全技能。
10.負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)專兼職安全員的工作,定期召開會(huì)議研究討論工作,組織開展安全互查和教育培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮專兼職安全員的作用。
11.負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,參與安全管理自我評(píng)估的組織工作和評(píng)估工作,提出獎(jiǎng)懲意見,不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
12.負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)巡守人員的管理,制訂巡守人員崗位職責(zé),定期檢查考核巡守人員工作。
13.負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)配電和消防器材的管理,定期檢查,到期及時(shí)更換消防器材,確保狀態(tài)良好。
14.按照職權(quán)分工參與有關(guān)事故的調(diào)查、分析和處理,如實(shí)匯報(bào)事故原因,提出調(diào)查結(jié)果及處理意見。
15. 上級(jí)交辦的其他安全工作。
第二十五條 各分支機(jī)構(gòu)專兼職安全員的安全工作職責(zé)由分支機(jī)構(gòu)制訂,報(bào)公司安全生產(chǎn)部審核同意后執(zhí)行。
第二十六條 生產(chǎn)班組的兼職安全員在整個(gè)安全生產(chǎn)鏈中的地位和作用十分重要,各分支機(jī)構(gòu)要選拔責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精的職工擔(dān)任,在內(nèi)部分配上應(yīng)給與適度傾斜。
第二十七條 公司安全生產(chǎn)部要定期組織專兼職安全員的培訓(xùn),學(xué)習(xí)政策法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)安全技能,交流安全工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高安全工作水平。
第七章 安全教育培訓(xùn)
第二十八條 公司建立“公司、分支機(jī)構(gòu)、班組(分部)”三級(jí)安全教育網(wǎng),負(fù)責(zé)職工的安全教育培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)全體職工“安全第一”的意識(shí),提高安全技能,確保安全生產(chǎn)。
第二十九條 安全教育培訓(xùn)工作由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé),要制訂安全教育培訓(xùn)制度、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
第三十條 三級(jí)安全教育分工:公司主要負(fù)責(zé)安全政策法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全知識(shí)和“兩紀(jì)”的教育,負(fù)責(zé)組織防火、重大應(yīng)急事件的演練。分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)安全技術(shù)操作規(guī)程、本單位重點(diǎn)安全設(shè)施、安全部位以及安全技能的教育。班組(分部)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全教育。
第三十一條 安全教育培訓(xùn)實(shí)行考試制度,考試合格者方可上崗。公司為每個(gè)職工建立安全教育檔案,詳細(xì)記載職工安全教育情況和考試成績(jī),促進(jìn)安全教育的規(guī)范化和制度化。
第三十二條 雇用臨時(shí)工和變更工種職工的安全教育,本著誰雇傭、誰變更、誰負(fù)責(zé)的原則,由用人單位負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作。
第三十三條 特殊工種工人按上級(jí)規(guī)定實(shí)行持證上崗制度,其安全教育工作由公司按照上級(jí)要求統(tǒng)一組織。
第三十四條 對(duì)重大危險(xiǎn)性作業(yè),在作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育,否則不得作業(yè)。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行安全教育上崗者,對(duì)用人單位實(shí)行處罰,發(fā)生事故者加重處罰。
第八章 安全工作日常管理
第三十六條 安全工作日常管理主要包括:安全例會(huì)、安全分析預(yù)測(cè)會(huì)、安全巡視檢查、安全責(zé)任制檢查考核評(píng)比、安全管理評(píng)估、安全問題庫(kù)管理、表簿帳冊(cè)的填報(bào)和安全工作計(jì)劃、總結(jié)等。
第三十七條 公司實(shí)行周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)和月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)是公司總經(jīng)理主持召開的例會(huì),月安全生產(chǎn)例會(huì)是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組召開的例會(huì)。會(huì)議主要是落實(shí)上級(jí)布置的安全工作;溝通信息、掌握情況,及時(shí)解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全問題;考評(píng)各分支機(jī)構(gòu)安全工作。
第三十八條 公司實(shí)行安全分析預(yù)測(cè)會(huì)制度。安全分析預(yù)測(cè)會(huì)分為定期會(huì)議、工作項(xiàng)目會(huì)議和班前預(yù)想會(huì)等。公司定期會(huì)議每月召開一次,和月安全生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開,主要是分析預(yù)測(cè)次月安全工作的重點(diǎn)問題,制訂防控措施。工作項(xiàng)目會(huì)議主要指施工項(xiàng)目、團(tuán)體接待、大修理項(xiàng)目、大型和批量加工項(xiàng)目,一般由分支機(jī)構(gòu)自行召開,安全生產(chǎn)部派人參加,主要是分析預(yù)測(cè)該工作項(xiàng)目安全重點(diǎn)問題,制訂防控措施。班前預(yù)想會(huì)是生產(chǎn)班組每日工作前召開的安全預(yù)想會(huì),主要對(duì)當(dāng)日工作進(jìn)行安全預(yù)想,由班組自行組織召開并做好記錄。
第三十九條 安全巡視檢查是安全日常管理的重要手段,檢查時(shí)間和方式貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,目的是了解生產(chǎn)安全和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度執(zhí)行情況;了解干部職工思想和安全日常管理情況,密切干群關(guān)系,指導(dǎo)安全工作,發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患并及時(shí)采取預(yù)防措施,使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控的狀態(tài)。干部巡視檢查的重要原則是實(shí)行“三同”(同吃、同住、同勞動(dòng))。要制訂領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部檢查巡視的定性定量指標(biāo)并納入崗位責(zé)任制按月考核。
第四十條 安全責(zé)任制檢查考核獎(jiǎng)懲制度是用經(jīng)濟(jì)手段保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處的重要措施。安全指標(biāo),安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度都是檢查考核的內(nèi)容。檢查考核的責(zé)任部門、責(zé)任人既負(fù)有檢查下級(jí)的責(zé)任,又是上級(jí)部門的被檢查者。檢查分為日常抽查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等多種方式并實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則?？己嗣吭逻M(jìn)行一次,檢查結(jié)果納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
第四十一條 安全管理評(píng)估是運(yùn)用評(píng)估手段綜合評(píng)價(jià)各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作。評(píng)估小組由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),公司有關(guān)職能部門、各分支機(jī)構(gòu)的人員組成,每季度按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序?qū)Ψ种C(jī)構(gòu)估一次,對(duì)公司自評(píng)一次,評(píng)估結(jié)果納入安全責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押包?？己?。
第四十二條 安全問題庫(kù)管理是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念管理安全工作的重要手段。公司、分支機(jī)構(gòu)要建立安全問題庫(kù),由專兼職安全員按照安全問題庫(kù)管理辦法負(fù)責(zé)管理,并按照三晉公司的要求按時(shí)上報(bào)。
第四十三條 安全生產(chǎn)管理的表簿帳冊(cè)是重要的原始資料,是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段,是安全生產(chǎn)管理日常工作的重要內(nèi)容。公司安全生產(chǎn)部要按照上級(jí)的要求和公司的實(shí)際,本著為生產(chǎn)一線減負(fù)的原則,設(shè)立“少而精”且實(shí)用的表簿帳冊(cè),明確填寫方法和要求,提高表簿帳冊(cè)管理的規(guī)范性和有效性。
第四十四條 計(jì)劃總結(jié)是日常管理工作中安排工作、溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、匯報(bào)問題的重要手段。各分支機(jī)構(gòu)要按照公司要求按時(shí)提報(bào)月、季、年安全工作總結(jié)。公司每年制訂安全工作計(jì)劃,并以一號(hào)文件形式下發(fā),作為全年安全工作的指導(dǎo)性文件。
第四十五條 安全生產(chǎn)日常管理的安全例會(huì)、安全分析預(yù)測(cè)會(huì)、安全檢查巡視和安全責(zé)任制檢查考核評(píng)比四項(xiàng)制度,各分支機(jī)構(gòu)要參照公司的制度制訂本單位的制度,不斷提高安全生產(chǎn)日常管理的水平。
第九章 干部包點(diǎn)工作
第四十六條 安全生產(chǎn)管理實(shí)行干部包點(diǎn),干部包點(diǎn)制度由安全領(lǐng)導(dǎo)組組織制訂,通過包點(diǎn)把生產(chǎn)一線單位的安全工作和包點(diǎn)干部聯(lián)掛在一起,強(qiáng)化生產(chǎn)一線單位的安全生產(chǎn)管理。
第四十七條 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要包點(diǎn)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)和一個(gè)生產(chǎn)班組,有關(guān)干部包點(diǎn)一至兩個(gè)生產(chǎn)班組,每月深入包點(diǎn)單位時(shí)間不得少于規(guī)定要求。
第四十八條 干部包點(diǎn)實(shí)行“三同”是深化干部安全包保的有效措施和形式。在深入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要堅(jiān)持與工人同吃、同住、同作業(yè),了解生產(chǎn)實(shí)際,傾聽一線工人的心聲,通過不斷增強(qiáng)干部聯(lián)系職工群眾的感情紐帶,提高職工保安全的積極性。
第四十九條 干部包點(diǎn)工作的日常管理由綜合管理部負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)情況按照三晉公司的要求按時(shí)上報(bào)。
第九章 安全文化建設(shè)
第五十條 安全文化包括安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價(jià)值及安全行為規(guī)范文化。加強(qiáng)安全文化建設(shè)對(duì)保障安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。
第五十一條 加強(qiáng)安全文化建設(shè)的主要手段是安全宣傳教育,該項(xiàng)工作由公司黨支部領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能部門參加,組成安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合公司實(shí)際,制訂加強(qiáng)安全文化建設(shè)的工作措施和實(shí)施辦法;采取多形式、多層次、全方位、全過程宣傳教育方式,形成濃厚的安全文化氛圍,不斷提高全體職工的安全價(jià)值觀和安全素質(zhì)。
第五十二條 安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本,尊重生命;生命至尊,規(guī)章至尊”的原則。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè),要讓每一名職工都認(rèn)識(shí)到安全工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)更重要的對(duì)職工生命的愛護(hù)和他人生命的愛護(hù),使安全生產(chǎn)管理由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?真正構(gòu)建公司安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法未建立的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行三晉公司下發(fā)的相關(guān)制度。
第五十四條 各分支機(jī)構(gòu)要按照本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,報(bào)公司安全生產(chǎn)部審核后公布執(zhí)行。
第五十五條 本辦法與國(guó)家、地方政府和上級(jí)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)行。本辦法由北京市懷柔區(qū)恒利工貿(mào)公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。
