安全事故有效預(yù)控管理辦法
一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)家安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、操作規(guī)程和規(guī)章制度等;收集、整理、歸檔各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,建立健全公司安全培訓(xùn)體制和法律知識(shí)援助平臺(tái),依法制定和完善各項(xiàng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,把應(yīng)急救援與日常管理齊抓共管。只有我們制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母黜?xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和有效控制事故發(fā)生的安全保障體系,才能使我們的安全事故控制在安全狀態(tài)下,公司的各項(xiàng)工作才能安全、穩(wěn)步運(yùn)行。
二是加大安全隱患排查力度,切實(shí)整改治理隱患,有效控制安全事故發(fā)生。安全隱患就是可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)的事故,與安全狀態(tài)不符合的項(xiàng)目。排除安全隱患需要分析事故的特性,事故的七種特性為:1、因果性—事故是一系列原因作用的結(jié)果。2、偶然性—相同條件下,事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生;相同事故的后果有巨大的差異。3、必然性—只要存在著發(fā)生的條件,事故終究要發(fā)生。4、規(guī)律性—事故是一種客觀現(xiàn)象,其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。5、潛在性—事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。6、再現(xiàn)性—同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。7、預(yù)測(cè)性—對(duì)未來(lái)的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。
三是加強(qiáng)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,提高作業(yè)人員安全操作技能,有效控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。造成事故的直接原因:人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài);造成事故的間接原因有:管理的缺陷、技術(shù)的不完善、教育不到位、身體不健康、精神不集中等。
人的不安全行為:高處作業(yè)往地面任意扔物件;違反起重“十不吊”;開(kāi)動(dòng)無(wú)卷?yè)P(yáng)限位器的起重設(shè)備工作;貨梯載人運(yùn)行;非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留;焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過(guò)易燃易爆物品的封閉容器和管道;禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火;使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線或使用時(shí)不掛臨時(shí)線牌;檢修高壓線路或電器,不停電、不驗(yàn)電、不跨接地線;使用非安全電壓燈具作業(yè);帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開(kāi)回路配電閘刀或總開(kāi)關(guān);潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具工作;容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備;設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩(欄)缺損或未關(guān)好就開(kāi)車操作;檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開(kāi)關(guān)處不斷電或不掛警示牌;進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開(kāi)動(dòng)力源措施;任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備;特種作業(yè)非持證者獨(dú)立進(jìn)行操作;超限(如載荷、速度、壓力、溫度、期限等)使用設(shè)備;非特種作業(yè)者從事特種作業(yè);設(shè)備上有安全裝置,而開(kāi)車操作時(shí)不用;開(kāi)動(dòng)被查封設(shè)備;危險(xiǎn)作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門(mén)審批;任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器;物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作;開(kāi)動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開(kāi)關(guān)、閘、閥;其它違反操作規(guī)程的行為;長(zhǎng)發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域;高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的;進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋的;高處作業(yè)不穿防滑鞋的;電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的;帶電作業(yè)(檢修)不帶絕緣手套的;旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)戴手套操作的;高處作業(yè)不使用安全帶的;操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車時(shí)散開(kāi)衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場(chǎng)所穿化纖料服裝操作的;其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。
物的不安全狀態(tài):廠址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析;廠區(qū)平面布局總圖——功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;廠區(qū)平面布局:運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建(構(gòu))筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開(kāi)門(mén),生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等;生產(chǎn)工藝過(guò)程——物料(毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性)溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件,事故及失控狀態(tài);機(jī)械設(shè)備:運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備:斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;化工設(shè)備、裝置:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況;危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備;特殊單體設(shè)備、裝置:鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等;粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位;儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等;管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等;進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。
四是建立一套完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,減輕不可抗拒事故或突發(fā)事故的損失。安全應(yīng)急救援保障體系即:一案三制一保障,并完善五項(xiàng)基本內(nèi)容。一案三制一保障即每一項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案必須有組織機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)(制度基礎(chǔ))和保障系統(tǒng)。釋義為安全生產(chǎn)組織機(jī)制需要建立完整的應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援的指揮中心,應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)由各級(jí)功能部門(mén)和專業(yè)的救援隊(duì)伍組成。組織機(jī)制建好后,完善運(yùn)作機(jī)制,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),救援要以屬地為主統(tǒng)一指揮,分級(jí)響應(yīng)。依照各項(xiàng)法律為基礎(chǔ),制定出應(yīng)急救援的救援措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。集中救援的人力資源、物資裝備和救援經(jīng)費(fèi),全力以赴保障救援體系順利進(jìn)行。建立了完整的應(yīng)急救援體系后,還得完善應(yīng)急救援預(yù)案五項(xiàng)基本內(nèi)容:應(yīng)急診斷方案、應(yīng)急處置方案、應(yīng)急操作方案、應(yīng)急裝備方案、應(yīng)急組織指揮方案。
