城市建設(shè)管理規(guī)定辦法
城市建設(shè)管理規(guī)定【1】
安徽省城市建設(shè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進一步搞好城市建設(shè),加強規(guī)劃和管理,更好地為物質(zhì)文明和精神文明兩個建設(shè)服務(wù),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實際,特制訂本規(guī)定。
第二條 城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和城市建設(shè)的藍圖,是建設(shè)城市、管理城市的依據(jù)。城市中的各項建設(shè),均應(yīng)按照城市規(guī)劃進行,由市人民的政府實行統(tǒng)一管理。
第三條 城市建設(shè)必須貫徹“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的方針。對舊城要加強維護,合理利用,適當(dāng)調(diào)整,逐步改造.對不合理的布局,應(yīng)做必要的調(diào)整;對現(xiàn)有污染環(huán)境而就地難以治理的工廠、單位,要限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;對原有的棚戶、危房以及市政公用設(shè)施過分簡陋的地段要逐步進行改造。
第四條 本規(guī)定適用于全省各市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)。所有市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)都要編制市、鎮(zhèn)規(guī)劃,報上級審批后,據(jù)以進行市、鎮(zhèn)建設(shè)管理。已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)審批部門同意,不得更改。
第五條 城市規(guī)劃范國內(nèi)的一切機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊等單位和所有居民以及外國僑民,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第二章 用地管理
第六條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi),因新建、改建、擴建工程需要征、撥的土地,都必須服從城市規(guī)劃布局,統(tǒng)由城建規(guī)劃部門安排,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《安徽省國家建設(shè)征用土地實施辦法》,辦理審批手續(xù)。
第七條 已征用的土地,其所有權(quán)屬于國家,用地單位只有使用權(quán)。對征而未用超過一年的建設(shè)用地或長期閑置不用的土地,城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)收回,另行安排。
第八條 因建設(shè)需要臨時占用的城市土地,須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn),并照章繳納占地費,不得在臨時用地內(nèi)修建永久性和半永久性的建筑和設(shè)施。
第九條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)采掘砂、石、土等,必須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn),并照章繳費。如進行爆破作業(yè),應(yīng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第三章 建筑管理
第十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴建和改建的一切工程,無論軍用、民用,集體、個人,市區(qū)、郊區(qū),生產(chǎn)、生活,院內(nèi)、院外,地上、地下,陸地、水面,永久性、半永久性,都必須持主管部門的批準(zhǔn)文件(對環(huán)境有影響的項目,尚需持環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書)報城市建設(shè)規(guī)劃部門審批,核發(fā)執(zhí)照,方準(zhǔn)施工。郊區(qū)社、隊集體或個人建房也必須報城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十一條 城市建設(shè)規(guī)劃部門在審批建設(shè)項目時,應(yīng)采取積極認(rèn)真的態(tài)度,加強調(diào)查研究,做到實事求是,以利城市建設(shè)的發(fā)展。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工或違反建筑許可證的規(guī)定而施工的一切建筑和工程設(shè)施,均屬違章建筑。對違章建筑,有關(guān)單位不得施工、撥款、供料、供水、供電;對不聽勸阻者,城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)責(zé)令停工、拆除。
第十三條 城市建設(shè)規(guī)劃部門在審查同意的設(shè)計圖紙和施工執(zhí)照中注明的有關(guān)事項,建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格遵守,不得任意改變,如因特殊情況必須改變時,需請設(shè)計單位提出更改設(shè)計圖紙的理由,報城市建設(shè)規(guī)劃部門審查同意。
第十四條 位于城市中心和主要街道、區(qū)段的臨街建筑及各名勝風(fēng)景區(qū)附近的建筑,建設(shè)單位必須事先向城市建設(shè)規(guī)劃部門報送設(shè)計方案,由城市建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃要求,對建筑物的布局、層數(shù)、立面造型、色彩等提出審查意見,再交設(shè)計單位進行設(shè)計。沿街建筑物標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。
第十五條 為了減少征用農(nóng)業(yè)用地,新建項目應(yīng)盡可能結(jié)合舊城改造進行。對舊城改造,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,多建樓房.任何單位和個人都必須服從規(guī)劃安排,積極配合國家或建設(shè)單位做好搬遷工作,不得借故阻礙拆遷。
第十六條 為發(fā)展集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟,方便群眾生活,擴大就業(yè)面,在不影響市容、交通、消防、衛(wèi)生和市政、公用設(shè)施正常使用的情況下,城市建設(shè)規(guī)劃部門可會同公安、工商等部門,按照城市規(guī)劃統(tǒng)一安排集市貿(mào)易市場、菜場和臨時性的攤棚、售貨亭等。
第十七條 各項建設(shè)工程,必須文明施工,保持施工場地整潔。領(lǐng)取執(zhí)照時應(yīng)預(yù)付場地清理抵押金。工程竣工后,應(yīng)在限期內(nèi)拆除暫設(shè)工程,清除垃圾殘土。城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)單位檢查驗收,不合格者不得交付使用并限期清理。逾期不清理者,由城建管理部門代為清理,費用由施工單位負責(zé)并予以罰款。
第十八條 城市所有建筑物和各種設(shè)施要經(jīng)常保持完好、整潔,不準(zhǔn)任意張貼和涂寫。不準(zhǔn)在臨街墻面上任意扒堵門窗。宣傳欄、標(biāo)語牌、廣告欄、畫廊等設(shè)施,必須經(jīng)常保持整潔、美觀,其設(shè)置地點由城市建設(shè)規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門合理安排。
第十九條 城鎮(zhèn)中各種有價值的古建筑,必須嚴(yán)加保護,任何單位和個人不得侵占、拆除或損壞。文物管理部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門要規(guī)定保護范圍,在保護范圍內(nèi)不得隨便增添新建筑物,并注意保持周圍環(huán)境風(fēng)貌。施工中如發(fā)現(xiàn)地下文物,應(yīng)立即停止該處施工并報告文物管理部門,不得破壞。
第二十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)進行地形、水文、地質(zhì)等勘測工作,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門同意。各項工程都應(yīng)采用城市的統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),勘測成果應(yīng)抄送城市建設(shè)規(guī)劃部門。各種測量標(biāo)志要嚴(yán)加保護,任何單位和個人不得移動,毀壞。
第四章 市政公用設(shè)施管理
第二十一條 城市的道路、橋梁、排水管渠、堤壩、隧道、路燈、供水、煤氣、交通、消防、人防、電力、電訊、熱力等設(shè)施以及河道、水庫都必須嚴(yán)加保護,不得擅自占用或破壞。
第二十二條 不準(zhǔn)在城市道路(包括人行道)上修建任何建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。不準(zhǔn)在城市防洪堤壩、水源、水庫、溝渠等地及其防護地內(nèi)挖土、開荒、打井、建房、放牧、埋尸、傾倒垃圾。不準(zhǔn)在地下管線上部挖土、建房和進行爆破作業(yè)。不準(zhǔn)擅自拆除、改裝、接引各種公用管線。
第二十三條 凡因施工作業(yè)或其它需要而臨時占用、挖掘城市道路的,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門和公安部門批準(zhǔn),并向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占地費和破路費。挖掘道路必須設(shè)置安全標(biāo)志和防護設(shè)施,并限期修復(fù)。
占用、挖掘期滿,必須立即清理場地,報城市建設(shè)規(guī)劃部門檢查驗收。各有關(guān)部門新建和維修城市道路及各種地下管線,必須事前提出計劃,充分準(zhǔn)備,由城市建設(shè)規(guī)劃部門統(tǒng)一安排,按計劃進行,避免重復(fù)破壞,造成損失。
第二十四條 各種車輛要按公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門指定的路線行駛,在指定的地點停放。履帶車及其它對城市道路有破壞作用的車輛通過城市道路、橋梁時,事前應(yīng)報公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),并按要求采取保護路面的措施。
對道路、橋梁有損壞時,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費。機動車試剎車,必須在指定的路段進行。經(jīng)營停車場的單位,必須做好場地工程,占用城市道路和廣場的,需照章向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占路 、占地費。
第二十五條 從城市各種地下管線接引支管、支線,拆遷、改裝原有管線或穿越明渠、堤壩修建地下管線,均需經(jīng)城建規(guī)劃部門同意,由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束后,由原批準(zhǔn)部門檢查驗收。
第二十六條 禁止工礦企業(yè)向城市下水管渠排放對排水設(shè)施有腐蝕、堵塞等危害作用的污水、氣體、廢渣等,對排水設(shè)施造成損失、淤堵者,應(yīng)由排放單位賠償損失。
第二十七條 城市規(guī)劃范圍內(nèi)的水源,由城市建設(shè)規(guī)劃部門會同水利、地質(zhì)、環(huán)保等部門統(tǒng)一管理,嚴(yán)加保護。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的水源衛(wèi)生防護和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防污染。對單位的用水量統(tǒng)一安排,計劃供應(yīng),力求節(jié)約。
第五章 園林綠化管理
第二十八條 城市所有單位和居民,都有綠化城市、美化環(huán)境和保護園林綠化的責(zé)任。不準(zhǔn)攀折花木,踐踏觀賞性草皮,傷害公園動物;不準(zhǔn)損壞公共游覽場所的建筑、桌椅、板凳和其它設(shè)備,不準(zhǔn)破壞文物古跡。
第二十九條 不得侵占城市園林綠地,不得在風(fēng)景名勝區(qū)周圍修建有礙環(huán)境的工廠和建筑物。城市規(guī)劃確定的園林綠地不得改作它用.被占用的園林綠地必須限期交出。
第三十條 在城市公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)挖砂采石、開荒種地、傾倒垃圾、毀損花木;不準(zhǔn)放牧、捕獵、燒荒、埋尸;不準(zhǔn)擅自修建各種建筑物和工程設(shè)施。
第三十一條 城市園林部門依靠專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)勞動種植的樹木,所有權(quán)和收益歸國家;各單位投資種植的樹木,所有權(quán)和收益歸各單位;私人庭院內(nèi)自種的樹木,所有權(quán)和收益歸個人。城市一切樹木的采伐和更新,均需經(jīng)城建園林部門審批,任何單位、個人不得擅自砍伐。
第三十二條 因建設(shè)和維護各類電力、電訊、供水、煤氣、排水、道路、交通等設(shè)施,需移植、砍伐或修剪樹木時,應(yīng)經(jīng)城市園林部門同意,并在城市園林部門指導(dǎo)下進行。移植和砍伐樹木,應(yīng)按規(guī)定繳納補償費。
第六章 其它事項
第三十三條 對執(zhí)行和維護本規(guī)定有顯著貢獻者,城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)給予表揚或物質(zhì)獎勵。
第三十四條 對違反本規(guī)定和支持包庇違反本規(guī)定行為的單位和個人,以及失職、續(xù)職、徇私的有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸者,按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定與國家有關(guān)法令、規(guī)定抵觸時,按國家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行。
城市建設(shè)管理規(guī)定【2】
青島市城市建設(shè)管理辦法
市政府頒布(市人大通過)
第一章 總則
第一條 為了加強城市管理,適應(yīng)四個現(xiàn)代化建設(shè)的需要,建設(shè)有利生產(chǎn),方便生活,文明、整潔、優(yōu)美的社會主義城市,特制定本辦法。
第二條 城市建設(shè)必須在市人民的政府領(lǐng)導(dǎo)下,以《青島市城市總體規(guī)劃》為依據(jù),實行統(tǒng)一管理。市人民的政府各主管部門和各區(qū)人民的政府要加強對城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強宣傳教育,依靠群眾,組織各有關(guān)部門分工負責(zé),密切配合,共同把城市建設(shè)好、管理好。
第三條 市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的一切機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊等單位和所有居民,均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 用地管理
第四條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地、河道、海灘、山場,不論國有或集體所有,均須服從城建部門統(tǒng)一管理,不準(zhǔn)買賣、侵占或擅自調(diào)換和租借。
第五條 凡在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行各項建設(shè)所需用地,必須遵照國務(wù)院頒發(fā)的《國家建設(shè)征用土地辦法》及山東省有關(guān)規(guī)定,并持國家、省、市計劃部門批準(zhǔn)的文件及有關(guān)資料到市城建局辦理用地手續(xù)。在市區(qū)規(guī)劃控制范圍以外進行建設(shè)所需用地,由所在縣承辦,按照規(guī)定報市民
政局審批;對大、中型建設(shè)項目的定點,旅游風(fēng)景點內(nèi)的建設(shè),由市城建局會同所在縣進行安排;涉及市區(qū)供電、通訊、給水、排水、交通、國防等建設(shè)用地,所在縣應(yīng)事先征得市城建局的同意,方可辦理用地手續(xù)。
第六條 已征用、劃撥的土地,所有權(quán)仍屬于國家。用地單位只有使用權(quán),不得擅自改變使用性質(zhì),不準(zhǔn)自行交換、轉(zhuǎn)讓。土地分割、轉(zhuǎn)移過戶須到市城建局辦理手續(xù)。對征而未用超過一年的建設(shè)用地,原批準(zhǔn)執(zhí)照應(yīng)視為無效;長期不用的院內(nèi)空地、使用不合理的土地市城建局有權(quán)收
回。收回的土地可按征用時支付的補償費和安置補助費有償撥給新的使用單位。
征而未用,退給生產(chǎn)隊暫時使用的土地,其所有權(quán)仍屬國家,國家建設(shè)需要時,應(yīng)即無代價交還。
第七條 使用國有土地,應(yīng)照章繳納土地使用費和市政配套費;使用農(nóng)業(yè)耕地,應(yīng)按規(guī)定給予補償,安排好社員生活,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),還要繳納市政配套費。
建設(shè)單位因施工等需要臨時用地時,須報城建部門批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納使用費。臨時用地批準(zhǔn)期滿即行收回,確需繼續(xù)使用的,須重新辦理手續(xù)。臨時用地內(nèi)不得修建任何永久性或半永久性的建筑和設(shè)施。
市區(qū)社、隊建設(shè)用地,亦須報城建部門批準(zhǔn),按照規(guī)劃建設(shè)。
第八條 在征、撥用地范圍內(nèi)原有的道路、樹木、管線、測量標(biāo)志及其它地上、地下設(shè)施,如必須拆除、砍伐、挪移時,須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),用地單位負責(zé)動遷、補償。
第九條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)采沙、石、土?xí)r,其采掘地點、范圍、深度及采掘方式,均須經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并照章向建材部門繳納采掘費用。如進行爆破作業(yè),還須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第十條 凡違章占地、開山、挖沙,除責(zé)成其立即停止開挖,限期騰出占地外,并處以每平方米五至十元罰款。逾期不騰出者,應(yīng)收取違章占地費,每天每平方米五分至一角五分,直至騰出該地或作其它妥善處理為止。
第三章 建筑管理
第十一條 市區(qū)內(nèi)各項建設(shè)必須搞好環(huán)境設(shè)計。城市建設(shè)的尺度、體量、形式、色彩等都要體現(xiàn)地方特色和時代精神,發(fā)揚青島的獨特建筑風(fēng)格。
第十二條 任何單位和個人(包括社員)在市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)進行一切新建、擴建、改建或翻建工程,無論軍用、民用、生產(chǎn)、生活、院內(nèi)、院外、地上、地下、陸地、水面、永久性和非永久性工程,必須報請城建部門批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場驗線后,方準(zhǔn)施工。
第十三條 市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)重點建設(shè)地區(qū)和各類公共設(shè)施,都要做出詳細規(guī)劃。城市生活居住區(qū)的建設(shè),必須按照批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃和先地下后地上的原則進行,并同時建設(shè)市政公用、庭院綠化、文教、衛(wèi)生、財貿(mào)、公安。消防、郵電等必要設(shè)施。
第十四條 建設(shè)單位申請建筑執(zhí)照時,須持國家、省、市計劃部門批準(zhǔn)的文件、土地證件、工程設(shè)計圖紙和對原有建筑物的處理意見,到城建部門辦理手續(xù)。
有污染及易爆、有毒、有特殊要求的建設(shè)項目,必須落實治理、防護措施,否則,不發(fā)給施工執(zhí)照。
未經(jīng)城建部門批準(zhǔn),不得擅自砌筑圍墻。
第十五條 各種有歷史意義和藝術(shù)價值的古代建筑和名勝古跡,必須嚴(yán)加保護,任何單位和個人不得侵占、拆除、損壞。施工中發(fā)現(xiàn)地下歷史文物,應(yīng)依照文物管理規(guī)定處理。
第十六條 因施工需要搭設(shè)臨時設(shè)施,私人平房擴建、翻建和社員建房,原有建筑物改變結(jié)構(gòu)、外形、主要干道和鐵路兩側(cè)搭蓋雨棚、遮陽棚以及設(shè)置宣傳牌、廣告牌、郵亭、商亭等,均須向所在區(qū)城建部門申報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可動工。臨時建筑使用期滿應(yīng)自行拆除,不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
第十七條 各項建設(shè)工程竣工后,必須經(jīng)城建部門會同有關(guān)單位按批準(zhǔn)的內(nèi)容檢查驗收。不符合要求的,應(yīng)限期改正,否則,不發(fā)給使用執(zhí)照,不準(zhǔn)供水、供電、安置戶口。
第十八條 凡在原居住區(qū)建房,房屋長邊與長邊之間的間距在同一地形標(biāo)高時,不得小于一比一點五。高層建筑、獨立式等特殊體型建筑與原有建筑物的間距按規(guī)劃要求確定。山墻和房屋長邊之間,根據(jù)房屋層數(shù),按六至十二米控制。山墻與山墻、住宅與其它用房的間距以及在原有建
筑物正面(主要朝向)兩側(cè)新建時,按防火、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)劃執(zhí)行。新建筑物對臨時建筑、違章建筑和未經(jīng)城建、房產(chǎn)部門批準(zhǔn)擅自開挖的門、窗,不考慮采光、通風(fēng)等影響。
原建成區(qū)改造時,道路兩側(cè)的新建筑物,后退道路紅線的距離,按規(guī)劃要求確定。
第十九條 凡未經(jīng)城建部門批準(zhǔn)擅自施工或雖經(jīng)批準(zhǔn)而擅自改變工程內(nèi)容的一切建筑和工程設(shè)施,以及逾期不拆的臨時建筑,屬于拆遷范圍而不拆除的建筑物,個人蓋的小房、棚廈,均屬違章建筑。
建章建筑要限期無條件拆除。逾期不拆者,則強行拆除,以料抵工,并處以每平方米五至二十元罰款。本辦法實行前的違章建筑,凡嚴(yán)重違反規(guī)劃要求,侵占綠地和風(fēng)景點,阻礙交通、消防、損壞房屋結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響市政設(shè)施、市容觀瞻和四鄰?fù)L(fēng)、采光,不聽勸阻,情節(jié)惡劣,影響
極壞的,必須限期無條件拆除,逾期不拆者,按上述建章建筑辦法處理、其余的國家建設(shè)需要時,無條件拆除,在拆除前,根據(jù)建筑面積,收取違章占地費。單位違章建筑、違章占地不服從處理的,其上級主管部門支持或不抓緊處理的,城建部門可暫時停辦違章單位及其主管機關(guān)的一切用
地、建筑手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)停止施工、撥款、撥料、供水、供電。
對違章建設(shè)單位和違章施工單位的負責(zé)人,均處以十至三十元罰款。
凡單位違章,由市城建局負責(zé)處理。街道和個人違章,由所在區(qū)人民的政府組織有關(guān)單位進行處理。執(zhí)行強拆任務(wù)時,公安部門要派人參加。
第四章 城市房產(chǎn)管理
第二十條 對城市公有房屋、單位自管房屋和私有房產(chǎn),無論是單位還是個人都有保護的責(zé)任。如因保護不善或違章使用造成的損失,必須按章負責(zé)修復(fù)、賠償或處以罰款。
第二十一條 凡承租市管房屋的單位或個人,均須遵守下列規(guī)定。
1、承租和退租市管房屋,必須向房管部門辦理手續(xù),憑發(fā)給的《承退租房屋證明》辦理遷入、遷出戶口。否則,公安部門不予辦理。
2、必須按月交納房租,不得借故拒付或拖欠。拖欠租金者,按章加收滯納金。
3、未經(jīng)房管部門批準(zhǔn),不得將住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓,不得改變房屋用途,不得亂拆亂建、亂改亂裝,開門開窗和私建陽臺等。
4、由于房屋失修失養(yǎng)而造成塌房事故,住戶受到的損失,房管部門要負責(zé)賠償。如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的損失,租賃雙方均不得要求賠償。
第二十二條 各單位自管房屋的拆建、調(diào)撥、交換和買賣,須向房管部門辦理變更登記或交易手續(xù)。
單位因撤銷、外遷騰出的通用房屋,必須移交房管部門統(tǒng)一經(jīng)營管理,不準(zhǔn)擅自處理。
自管房屋的單位,要執(zhí)行市有關(guān)房產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并接受房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 市區(qū)私有房產(chǎn),由房管部門實施行政管理。經(jīng)登記取得合法執(zhí)照的,要予以保護,允許買賣、交換、贈與和繼承。
市區(qū)私房買賣,須經(jīng)房管部門審查批準(zhǔn),并辦理交易等手續(xù)。嚴(yán)禁私自交易、高價出售或進行倒賣等非法活動。
第二十四條 搶占房屋是違法行為。任何單位或個人不論以任何借口搶占房屋,主管部門應(yīng)說服教育,直至責(zé)令其限期遷出。逾期不倒者,可強行遷出。對帶頭哄搶或抗拒處理者,要依法嚴(yán)肅處理。
第五章 市政公用設(shè)施管理
第二十五條 市區(qū)所有道路、橋涵、給水、排水、防洪、堤壩、護坡、河道、路燈、電力、電汛、交通、消防等設(shè)施,都必須加強養(yǎng)護維修,充分發(fā)揮效能,任何單位和個人均須愛護,不得擅自侵占、損壞或改變用途。
第二十六條 履帶車、超重車及其它對道路、橋涵有破壞作用的車輛,通過市區(qū)道路、橋涵前,要經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并經(jīng)市公安局簽許后,在不損壞路面的前提下,于指定時間、路線通行。對道路、橋涵有損壞時,應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費。各種車輛不準(zhǔn)在人行道上行駛、停放。機動車試
剎車,必須在指定地點進行。
設(shè)停車場須經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并繳納占地、占路費。
第二十七條 市區(qū)各種道路,包括人行道及其他設(shè)施一律不準(zhǔn)占用和開挖。凡需要臨時占用、挖掘時,必須向城建局辦理手續(xù),經(jīng)公安局會簽同意后由城建局核發(fā)執(zhí)照,按規(guī)定交納占用費和掘路修復(fù)費;封閉道路須登報公布;施工單位要集中力量,限期完成。占用、挖掘期滿,必須清
理現(xiàn)場,報城建局檢查驗收,及時修復(fù)。新建及翻建道路兩年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,因特殊情況必須開挖者,要加倍收取賠償費。大面積掘路單位須在年度前提出掘路計劃,統(tǒng)一平衡后方可挖掘。
第二十八條 各種地上、地下管線及其附屬設(shè)施,要按規(guī)劃建設(shè),不準(zhǔn)亂插、亂接、亂動。修建專用下水道、檢查井及各種管線,必須經(jīng)城建局審查批準(zhǔn)。工程結(jié)束,報城建局檢查驗收。專用下水道、檢查井等由城建局統(tǒng)一管理,各產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)養(yǎng)護、清理。
第二十九條 下水道采用雨水污水分流制。河道和各種排水管、渠、溝須定期養(yǎng)護清理,確保暢通。嚴(yán)禁占壓、堵塞、損壞、傾倒垃圾、亂植樹木。河道和公用下水道兩側(cè)必須留出五米,不得占用。已占用者,市政需要時,須無條件退出。穿過各單位院內(nèi)雨水溝渠的淤積應(yīng)由各單位負
責(zé)清理運除。
第三十條 在橋涵、地下管線上,嚴(yán)禁進行建筑或安裝其他設(shè)施,已經(jīng)修建的必須無條件拆除,并賠償因此而造成的損失。
第三十一條 各單位排放有毒有害污水,必須自行處理,達到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市下水道。對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)腐蝕管或有害養(yǎng)護工人身體健康的,應(yīng)由排放單位負責(zé)賠償一切經(jīng)濟損失。
第三十二條 各種水源設(shè)施必須嚴(yán)格保護,不準(zhǔn)損壞。水源衛(wèi)生防保地段,任何單位和個人不準(zhǔn)隨意占用、開采或挖掘破壞;不準(zhǔn)排放生活污水、工業(yè)廢水和亂倒廢渣,違者要嚴(yán)厲懲處。
第三十三條 違章占用或挖掘道路者,每平方米按占用或挖掘費的二至五倍收費;違章試剎車,通過重車等損壞路面者,每米輪痕收費二十元;損壞、占壓、堵塞下水道者,按實際工料費的一點五至三倍收費;損壞其他市政工程設(shè)施者,按實際工料費的二至三倍收費;違章向溝、渠河
道傾倒垃圾者,每立方米罰款十五元。
第六章 園林綠化管理
第三十四條 市區(qū)所有單位和居民都有綠化城市、保護樹木、花草和綠化設(shè)施的責(zé)任。要充分發(fā)動群眾搞好普遍綠化。
第三十五條 城市園林部門依靠專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)勞動種植的樹木,所有權(quán)和收益權(quán)歸國家所有;機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自行投資種植的樹木,所有權(quán)和收益歸單位;私人庭院自費種植的樹木,所有權(quán)和收益權(quán)歸個人。市區(qū)所有樹木的砍伐和更新,均由城市園林部門統(tǒng)一管理,未經(jīng)
許可,任何單位和個人不得隨意砍伐更新。
要加強對樹木的保護和管理,電力、電汛、市政和交通等部門需要修剪或移動樹木時,須經(jīng)園林部門同意,在園林專業(yè)人員指導(dǎo)下進行。移動樹木應(yīng)按規(guī)定繳納費用。
第三十六條 《青島市城市總體規(guī)劃》已經(jīng)確定的園林綠地,任何單位不得改作它用,現(xiàn)有的園林綠地不得任意占用,已經(jīng)侵占的必須限期退出。
第三十七條 要加強對市區(qū)公共綠地和風(fēng)景區(qū)的管理,風(fēng)景區(qū)的地形、地貌、水體、山石和古樹、名木要嚴(yán)加保護,禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行有損風(fēng)景面貌的活動。對放牧和鑿石等須根據(jù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)一安排。要保護林木花草,禁止攀枝、剝皮、采花、摘果等破壞活動。要保護好園林設(shè)施
,嚴(yán)禁刻畫、涂抹和毀壞、移動。
對于破壞綠地、損壞樹木花卉和園林設(shè)施的單位和個人,視情節(jié)輕重,給予批評教育并按價賠償或處以一至五倍的罰款。非法侵占園林綠地的單位和個人,除處以每平方米二十五元至三十元罰款外,并從發(fā)現(xiàn)之日起,收取占地費每天每平方米一角五分至二角五分,直至撤出綠地或做其
它妥善處理為止。
第三十八條 園林綠地內(nèi)的各項服務(wù)工作,在商業(yè)部門的指導(dǎo)下,由園林部門統(tǒng)一管理。園林部門要積極規(guī)劃,增設(shè)網(wǎng)點,努力提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為游人服務(wù)。
第七章 市容管理
第三十九條 市區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常搞好環(huán)境衛(wèi)生,保持市容整潔,井然有序。所有單位和個人要堅決執(zhí)行青島市人民的政府頒發(fā)的有關(guān)市容衛(wèi)生管理的各項辦法和規(guī)定。
第四十條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和風(fēng)景游覽區(qū)嚴(yán)禁修建有礙市容觀瞻的棚廈和其它設(shè)施。
第四十一條 各項建設(shè)工程必須實現(xiàn)文明施工,保持場地整潔,各種垃圾必須做到日產(chǎn)日清,不得積存。已設(shè)立的各種垃圾箱(桶)、公共廁所、污水池等公共設(shè)施,各主管部門要加強管理,保持清潔,違者按有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 建筑物立面必須保持整潔,門窗、墻壁、圍墻等要及時整修粉刷。臨街陽臺、走廊禁止懸掛、堆放有礙觀瞻的雜物,不準(zhǔn)將陽臺改為房間,違者以違章建筑論處。
第四十三條 市區(qū)內(nèi)各種宣傳牌畫、商業(yè)牌匾、單位名牌、交通標(biāo)志、候車?yán)鹊缺仨毥?jīng)常保持整潔、鮮艷和美觀。所有廣告、海報必須在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,不準(zhǔn)隨意張貼、涂寫、繪畫。
第四十四條 車站、碼頭、公園、廣場、浴場、停車場、影劇院和名勝古跡等公共場所,各有關(guān)部門要加強管理。實行保潔責(zé)任制,搞好市容衛(wèi)生,保持場地整潔。
第四十五條 要保證交通安全和道路暢通。不準(zhǔn)在馬路上進行打球、玩飛碟等影響交通的活動。
第八章 附則
第四十六條 各單位應(yīng)經(jīng)常宣傳城市建設(shè)管理的方針、政策,教育廣大干部、群眾自覺遵守各項規(guī)章制度。對模范執(zhí)行和維護本辦法有顯著成績者,給予表揚或獎勵。
各城市管理部門及其工作人員,違犯本辦法或利用職權(quán)徇私、貪財賄賂,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重分別對當(dāng)事人、單位及其負責(zé)人給予批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第四十七條 罰款和占地費,應(yīng)按規(guī)定定期限繳納,逾期一天,加收滯納金百分之一。違章單位拒不繳納應(yīng)交費用和罰款時,其上級主管部門應(yīng)責(zé)令照章繳納。如仍然拒交,由司法部門處管。個人違章應(yīng)繳納的罰款,由所在單位從本人工資中扣繳或由其家庭交付。罰款的百分之五十以
上繳納財政部門,其余部分用于市政設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、執(zhí)行任務(wù)等開支。
第四十八條 對拒不執(zhí)行本辦法,破壞城市建設(shè),損壞公共財產(chǎn),擾亂城市秩序,危害公共安全或阻礙城市管理人員執(zhí)行任務(wù),謾罵、毆打工作人員的,應(yīng)嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重者,分別按《中華人民共各國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國刑法》以及有關(guān)規(guī)定懲處。
第四十九條 本辦法與國家和省有關(guān)法令、規(guī)定有抵觸時,按國家和省有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行、本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
第五十條 各縣人民的政府可根據(jù)本辦法制訂本縣建設(shè)管理辦法。各主管部門可根據(jù)本辦法制訂實施細則,報市人民的政府批準(zhǔn)后實施。
本辦法自公布之日起實行。
