普通干線公路隧道養(yǎng)護管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高公路隧道養(yǎng)護管理水平,保證公路暢通和隧道運行安全,延長隧道使用壽命,適應(yīng)公路交通運輸發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求,結(jié)合我市實際,按照科學、實用的原則制定本辦法。
第二條 本辦法適用于普通國省干線公路隧道的養(yǎng)護管理,農(nóng)村公路隧道的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
第三條 隧道養(yǎng)護工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,安全至上”的工作方針,根據(jù)隧道的實際情況,以及當?shù)厮馁Y料、圍巖地質(zhì)條件、氣候、交通量,采取預(yù)防性、經(jīng)常性的保養(yǎng)和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術(shù)狀況。
第四條 隧道養(yǎng)護管理工作人員應(yīng)按照《公路隧道養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(jtg h12-2003)的要求和規(guī)定,及時全面地掌握隧道技術(shù)狀況,保障公路暢通。
第二章 隧道養(yǎng)護管理職責劃分
第五條 隧道養(yǎng)護管理實行三級負責制。
區(qū)縣(自治縣)交通主管部門設(shè)專職隧道養(yǎng)護工程師(也可由本單位橋梁養(yǎng)護工程師兼任),具體負責本轄區(qū)內(nèi)隧道養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和管理。
公路管理機構(gòu)(或管養(yǎng)單位)應(yīng)設(shè)專職隧道養(yǎng)護工程師(技術(shù)員),負責轄區(qū)內(nèi)隧道的檢查和保養(yǎng)維修工作。
養(yǎng)護道班(工區(qū))設(shè)固定隧道養(yǎng)護工,協(xié)助專職隧道養(yǎng)護工程師進行檢查。
第六條 區(qū)縣(自治縣)交通主管部門專職隧道養(yǎng)護工程師職責:審核管養(yǎng)單位提出的隧道養(yǎng)護維修工作方案,督促其小修保養(yǎng)工作的開展,考核管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護工作質(zhì)量。
第七條 公路管理機構(gòu)(或管養(yǎng)單位)專職隧道養(yǎng)護工程師(技術(shù)員)職責:
1.負責轄區(qū)內(nèi)隧道的日常檢查、定期檢查、特別檢查和技術(shù)狀況評定工作。
2. 編制隧道的年度維修保養(yǎng)計劃,組織實施列入計劃的小修保養(yǎng)工作。
3. 負責轄區(qū)內(nèi)隧道數(shù)據(jù)庫的更新維護和技術(shù)檔案管理工作。
4. 負責審核填寫各種隧道檢查數(shù)據(jù)報表,并按時上報。
第八條 養(yǎng)護道班(工區(qū))專職隧道養(yǎng)護工人職責:
1. 負責每天隧道的日常檢查。
2. 如發(fā)生突發(fā)情況,及時向道班班長匯報,由班長向?qū)Ｂ毸淼鲤B(yǎng)護工程師(技術(shù)員)匯報,協(xié)助班長對現(xiàn)場采取必要的措施,避免事態(tài)的進一步發(fā)展。
第三章 隧道的檢查與養(yǎng)護要點
第九條 土建結(jié)構(gòu)
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、特別檢查及專項檢查。
(一)日常檢查:要求每月不少于一次,主要是及早發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標志、排水設(shè)施、吊頂、內(nèi)裝。
檢查內(nèi)容及養(yǎng)護要點:
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有滯水結(jié)冰現(xiàn)象,路面是否有病害。
(4)排水設(shè)施:有無堵塞積水漫流現(xiàn)象。
(5)吊頂及內(nèi)裝:是否清潔,伸縮縫處有無內(nèi)裝起層、脫落現(xiàn)象
(6)標志:突起標志是否有損壞,表面有無臟污影響其使用功能,能否有效傳遞交通信息。
(二) 定期檢查:要求每年不少于一次,對土建結(jié)構(gòu)的基本技術(shù)狀況進行全面檢查。
檢查工具:鋼尺、游標卡尺、裂縫觀測儀、錘子、滲漏水檢查用的ph試紙、升降車、施工標志。
檢查內(nèi)容及及養(yǎng)護要點:
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風化、下沉等現(xiàn)象。
(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動;襯砌是否有起層、剝落現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)是否有沉陷、斷裂現(xiàn)象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現(xiàn)象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。
對于起層、剝落,及時清除可能影響交通安全的剝落層,并在現(xiàn)場用紅油漆做好標記,注明檢查日期,以便下次檢查時進行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)洞內(nèi)路面:路面伸縮縫內(nèi)灌縫膠功效是否正常,路面是否有拱起、錯臺、斷板現(xiàn)象。
(5)排水設(shè)施:排水溝內(nèi)是否有沉沙、淤堵現(xiàn)象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內(nèi)裝:吊頂有無漏水,內(nèi)裝表面臟污程度。
(7)交通標志、標線:檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標,有無銹蝕、老化失效、缺損的標志;隧道內(nèi)的標線是否臟污、破損或脫落現(xiàn)象,要及時更換或補充、維修或重新施劃。
(三)特別檢查:是在隧道受到自然災(zāi)害、墻體受到外力碰撞事故、火災(zāi)等異常事件后,對受影響的結(jié)構(gòu)立即進行檢查,及時掌握結(jié)構(gòu)受損情況。檢查內(nèi)容參照定期檢查內(nèi)容,檢查結(jié)束后,針對受損部位及結(jié)構(gòu),要有專門的檢測報告,制定合理的改進措施。
(四) 專項檢查:是根據(jù)定期檢查和特殊檢查的結(jié)果,委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)實施。
檢測內(nèi)容分為:
(1)由于外載荷作用造成結(jié)構(gòu)性破壞。如襯砌變形、沉降,起層、剝落、突發(fā)性坍塌等。
(2)材料劣化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如襯砌斷面強度降低,襯砌起層、剝落,鋼筋腐蝕等。
(3)由于滲漏水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破損。如從襯砌裂縫處滲水,影響行車安全;滲漏水導(dǎo)致結(jié)冰,砂土伴隨流出。
檢查完成后,應(yīng)提交專項檢查報告。
第十條 機電設(shè)施
檢查重點為:供配電設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施
(一) 供配電設(shè)施的檢查分為:日常檢查、定期檢查。
(1)日常檢查每3天檢查1次,由管養(yǎng)單位持有電工證的專業(yè)人員,配備專門的電工檢修工具,針對變壓器、高低壓配電柜、變電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備的外觀,觀察有無異常、異響、發(fā)熱、火花、氣味等現(xiàn)象,及時消除設(shè)備故障。
(2)定期檢查每年不少于一次,委托有資質(zhì)的電力專業(yè)隊伍來進行。
(二) 照明設(shè)施主要包括燈具、托架、標志及照明線路,其檢查分為:日常檢查、經(jīng)常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道養(yǎng)護工要每天通過步行或養(yǎng)護巡查車對照明設(shè)施外觀進行一般性檢查員。
(2)經(jīng)常性檢查要求對照明設(shè)施的運轉(zhuǎn)或損傷情況進行檢查,破損零部件及時維修或更換。
(三) 消防設(shè)施是指預(yù)防隧道火災(zāi)所配備干粉滅火器等消防器材,洞口處堆放的防火砂。
檢查與養(yǎng)護要點:
(1)隧道養(yǎng)護工應(yīng)該對消防器材柜的使用功能每月檢查一次:要檢查鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內(nèi)滅火器有無失盜現(xiàn)象。
(2)檢查滅火器有無銹蝕,軟管損傷,滅火器是否過期。
(3)洞口防火砂是否碼放整齊,有無妨礙行車現(xiàn)象。
第四章 隧道的保養(yǎng)與維修
第十一條 土建結(jié)構(gòu)
(一) 清潔維護 :土建結(jié)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常性進行清潔維護。
(1)隧道內(nèi)路面清掃應(yīng)不少于每周一次,清掃的垃圾要及時清除出洞外。
(2)頂板及內(nèi)裝應(yīng)定期進行清潔。頂板的清潔要求根據(jù)交通量及受污染程度,每年一次;內(nèi)裝為條形瓷磚的,每季度一次。
在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機電設(shè)施進行保護;冬季,建議用干法清潔,防止結(jié)冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內(nèi)排水設(shè)施清理工作應(yīng)每年不少于2次,在汛期前、汛期后分別進行,如有車輛運輸砂石料且漏灑嚴重,應(yīng)增加排水設(shè)施清理次數(shù),以保證排水暢通。
(4)隧道內(nèi)標志、標線應(yīng)定期進行清潔維護,保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
(二) 保養(yǎng)與維修
保養(yǎng)與維修工作主要包括經(jīng)常性和預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側(cè)排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現(xiàn)象,各種病害要及時處治。
(2)洞身:內(nèi)襯砌出現(xiàn)的瓷磚起層或剝落,應(yīng)及時清除起層瓷磚,進行加固處理,如有滲漏水,要先將水導(dǎo)入邊溝排出。
(3)路面:路面養(yǎng)護按《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》或《公路瀝青路面養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》進行,邊溝的蓋板、地漏子,就近在隧道管理所儲備一定數(shù)量的備件,一旦損壞,及時更換,保證洞內(nèi)行車安全。
(4)吊頂及內(nèi)裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時對缺損部位進行修復(fù)或更新。
(5)交通標志:應(yīng)保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當,傳遞交通信息準確無誤,檢修道內(nèi)襯墻上的突起路標,牌面臟污要及時清洗,有銹蝕、老化失效的標志,要及時更換。
第十二條 機電設(shè)施
公路隧道機電設(shè)施主要是指為其運營服務(wù)的的供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風設(shè)施、消防及救援設(shè)施等,根據(jù)機電設(shè)施的復(fù)雜程度、工作量來配備養(yǎng)護人員,養(yǎng)護人員要培訓(xùn)上崗,能熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性,特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),經(jīng)當?shù)貏趧硬块T考核,持證上崗。
機電設(shè)施的養(yǎng)護維修工作可分為:日常檢修、經(jīng)常性檢修、定期和分解性檢修、應(yīng)急檢修。
(1)日常檢修主要是指中間燈連續(xù)壞2盞以上、洞口加強段連續(xù)壞3盞以上就應(yīng)及時更換或維修。
(2)經(jīng)常性檢修指每月所進行的檢查與保養(yǎng),由專業(yè)人員進行,主要檢查電壓是否穩(wěn)定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮(zhèn)流器、電容、觸發(fā)器、保險管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內(nèi)各部件工作是否正常。
(3)定期和分解性檢修,是隧道機電設(shè)施保養(yǎng)工作的強制手段,對照經(jīng)常性檢修所發(fā)現(xiàn)的問題由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設(shè)施進行標定或檢修;由消防部門對隧道內(nèi)的消防設(shè)施(如滅火器)進行檢查、檢修。
(4)應(yīng)急檢修是在隧道內(nèi)或相鄰地帶發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后,對機電設(shè)施進行的強制檢修。
第五章 安全管理
第十三條 隧道的安全管理包括:正常運營、養(yǎng)護作業(yè)、發(fā)生各種事故時的交通組織和安全防護。
隧道正常運營階段應(yīng)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準備工作,隧道管養(yǎng)單位必須制定以預(yù)防和處置隧道中斷交通事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
在汛期,除了對隧道內(nèi)各種設(shè)施進行檢查,還應(yīng)到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩(wěn)現(xiàn)象,進行專項檢查,根據(jù)對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
第十四條 在隧道內(nèi)進行養(yǎng)護作業(yè)時,嚴格按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》( jtg h30),并選擇交通量較小時段進行,具體要做好以下幾項工作:
(1)制定周密的施工組織計劃及安全保障方案,確定合理的工作區(qū)。
(2)養(yǎng)護作業(yè)機械、人員要進行安全防護
(3)作業(yè)人員接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練。
(4)如作業(yè)內(nèi)的隧道結(jié)構(gòu)有安全隱患,易發(fā)生危險,先處理后,再進行養(yǎng)護維修作業(yè)。
(5)養(yǎng)護施工區(qū)域所在洞,要全亮度照明。
第十五條 如隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時,應(yīng)迅速向社會發(fā)布公告,并在相鄰路口處設(shè)置明顯的施工繞行標志,充分利用廣播、電子情報板等多種媒體進行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發(fā)生后,在最短的時間內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復(fù)隧道的正常通車,分析總結(jié)事故成因,恢復(fù)或提高隧道的防災(zāi)能力。
第六章 檢查考核
第十六條 市公路管理機構(gòu)將對各區(qū)縣隧道養(yǎng)護管理工作進行專項督查,其結(jié)果納入目標考核。
第十七條 區(qū)縣交通主管部門應(yīng)加強對管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護管理工作開展情況的監(jiān)督檢查,對隧道養(yǎng)護管理工作落實不到位,預(yù)防措施不力,報送資料不及時,隧道內(nèi)出現(xiàn)異常情況未及時發(fā)現(xiàn)的,要責成責任單位限期整改,監(jiān)管或管養(yǎng)責任不到位造成嚴重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究責任單位的責任。
第十九條 本辦法自2023年4月1日起執(zhí)行,由市公路管理機構(gòu)負責解釋。
