機(jī)務(wù)段行車安全紅線管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)防線前移,守住底線,看住紅線,防止事故發(fā)生,確保人的生命安全,根據(jù)中國鐵路總公司運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)機(jī)務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章 <>制度 <>紅線管理辦法 <>》(運(yùn)機(jī)運(yùn)用函〔2022〕33號)、《哈爾濱鐵路局行車安全紅線管理辦法》(哈鐵安〔2022〕407號)特制定本辦法。
第二條 人的生命安全是不可逾越的紅線,是不可觸碰的“高壓線”。凡是直接危及人的生命安全的違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為,雖未構(gòu)成事故,必須堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理、不能容忍。
第三條 本辦法適用于三棵樹機(jī)務(wù)段管理(專業(yè)技術(shù))、生產(chǎn)和服務(wù)人員。
第二章 觸犯“紅線”責(zé)任追究
第四條 管理(專業(yè)技術(shù))人員凡發(fā)生下列“紅線”之一的,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話,直至組織處理
1.不執(zhí)行運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮、行車單一指揮。
2.制定違背行車基本規(guī)章的“土規(guī)定 <>”。
3.對發(fā)生的鐵路交通事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào),或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的。
4.飲酒上崗、值班擅離崗位。
5.工作中弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重并造成影響的。
第五條 生產(chǎn)(服務(wù))人員凡發(fā)生下列“紅線”之一的,視情節(jié)輕重,依照如下方式給予相應(yīng)處理:
一、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責(zé)任者撤職的行政處分,調(diào)離行車崗位并待崗2個月以上
1.冒進(jìn)關(guān)閉的信號。
2.超過線路、機(jī)車、車輛規(guī)定的容許、限制速度(包括擔(dān)當(dāng)救援時(shí)距被救援車列2000m內(nèi)超速運(yùn)行)。
3.人為關(guān)閉lkj、機(jī)車信號、音視頻裝置、列車無線調(diào)度通信設(shè)備、列尾裝置、平面燈顯接口設(shè)備、防折關(guān)裝置、警惕報(bào)警裝置、機(jī)車走行部監(jiān)測裝置、機(jī)車6a系統(tǒng)等行車安全裝備(包括因不按規(guī)定檢查導(dǎo)致行車安全裝備未正常工作及誤操作致使行車安全裝備關(guān)機(jī)或采取非正常手段使行車安全裝備變相關(guān)機(jī)或失去控制作用)。
4.非正常停車后不報(bào)告 <>車站值班員或列車調(diào)度員。
5.當(dāng)班飲酒(機(jī)車乘務(wù)員除外)。
6.極易導(dǎo)致事故發(fā)生、擴(kuò)大事故后果的違章指揮行為。
7.發(fā)生危及行車安全的情況不立即停車或盲目運(yùn)行造成后果。
8.責(zé)任機(jī)車、設(shè)備火情(尚未造成事故的)。
9.對未測酒或吹響測酒器的人員,擅自放行擔(dān)當(dāng)乘務(wù)或弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
10.無證操縱、操作設(shè)備。
11.機(jī)車調(diào)度員漏派、錯派、漏叫機(jī)班。
12.不執(zhí)行作業(yè)(工藝)標(biāo)準(zhǔn)造成走行部部件脫落。
二、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責(zé)任者撤職的行政處分
1.發(fā)生嚴(yán)重路風(fēng)事件。
2.運(yùn)行中違章作業(yè)造成輪箍弛緩、車輪擦傷隱瞞不報(bào)或帶著安全隱患行車。
3.發(fā)生責(zé)任交通肇事或路外傷亡(包括發(fā)生責(zé)任重茬未停車的)。
4.無證駕駛機(jī)車或擅自交與無操縱權(quán)人員駕駛。
5.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、私自處理和幫助他人隱瞞事故的。
6.動車組運(yùn)行中擅自離開值乘座位的。
7.乘務(wù)員不確認(rèn)行車憑證開車。
8.動車組區(qū)間下車處理故障、救援及疏散旅客時(shí),司機(jī)未按規(guī)定請求鄰線限速或區(qū)間封鎖的調(diào)度命令 <>,盲目通知 <>人員下車。
三、凡發(fā)生下列情形之一的,給予責(zé)任者待崗3個月以上
1.作業(yè)人身安全防護(hù)不到位,包括鉆跨車底、扒乘機(jī)車車輛、飛乘飛降或未按規(guī)定路線行走致使列車停車的。
2.偷盜企業(yè)物資(包括燃油、機(jī)油等油脂)設(shè)備尚未觸及《治安管理處罰法》。
3.電氣化區(qū)段違規(guī)攀爬車頂。
4.人為造成行車安全裝備文件丟失(包括未按規(guī)定轉(zhuǎn)儲文件,由段或車間通過其他方式重新轉(zhuǎn)儲后,發(fā)現(xiàn)該文件內(nèi)含有警告處分類以上嚴(yán)重“兩違”問題的)。
5.動車組司機(jī)擅自轉(zhuǎn)入或退出隔離模式(被救援時(shí)除外)。
四、凡發(fā)生下列情形之一的給予責(zé)任者待崗2個月以上
1.機(jī)車走行部部件漏檢,構(gòu)成嚴(yán)重行車安全隱患的。
2.乘務(wù)員擅自、錯誤解除運(yùn)行揭示控制。
3.調(diào)度員錯誤操作,造成漏寫、錯寫ic卡數(shù)據(jù)。
4.漏傳、錯傳行車調(diào)度命令;漏摘、錯摘運(yùn)行揭示。
五、凡發(fā)生下列情形之一的給予責(zé)任者待崗1個月以上
1.由于違章操作造成機(jī)車柴油機(jī)飛車、油水錘、逆電。
2.錯誤輸入列車車速等級(低輸高)、列車計(jì)長(長輸短)等數(shù)據(jù)。
3.當(dāng)班漏崗、擅自離崗、機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行中打盹睡覺(間休除外)。
4.職工在上崗前執(zhí)行測酒制度時(shí)(包括機(jī)車乘務(wù)員在待乘及出勤)首次吹響測酒器后,在15分鐘之內(nèi)復(fù)測仍然吹響測酒器。
5.未按規(guī)定采取防溜措施導(dǎo)致列車或機(jī)車、車輛溜逸。
6.監(jiān)控裝置違章解鎖。
7.將短股道錯輸長股道后未修改的。
8.運(yùn)行中超過線路、機(jī)車、車輛允許、限制速度以外的各種限制速度(包括發(fā)生責(zé)任常用制動)。
第三章 處分、待崗期限和待遇
第六條 撤職處分期為24個月,生產(chǎn)(服務(wù))人員免發(fā)3個月獎金(機(jī)車乘務(wù)員免發(fā)3個月獎金及當(dāng)次乘務(wù)工資中的特補(bǔ)獎、計(jì)件獎、崗位風(fēng)險(xiǎn)獎);管理(專業(yè)技術(shù))人員免發(fā)3個月安全風(fēng)險(xiǎn)管理逐級負(fù)責(zé)制考核獎金。受撤職處分的人員,降低職務(wù)級別,安排到下一級崗位任職,待遇按照下一級崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 受到撤職處分的,處分解除不視為恢復(fù)原工資待遇、原職務(wù)(崗位)和原職務(wù)層級。如工作確實(shí)需要,必須經(jīng)考核稱職(機(jī)車乘務(wù)員必須經(jīng)過理論、實(shí)作考試合格并經(jīng)指導(dǎo)司機(jī)以上管理人員鑒定合格)方可重新任用。崗位工資按照重新確定的職務(wù)(崗位)、職務(wù)層級支給。
第八條 職工因處分調(diào)整工作崗位的,應(yīng)依法辦理勞動合同 <>變更手續(xù),按有關(guān)規(guī)定重新核定其工資等待遇,自下達(dá)處分決定 <>次月起按核定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 待崗期限為1至18個月,待崗期間支給待崗生活費(fèi)(應(yīng)得部分),標(biāo)準(zhǔn)為:本人技能工資,6檔部崗位工資,6檔現(xiàn)行局崗位工資60%,工齡工資和各種生活性津貼、補(bǔ)貼。
第十條 待崗人員待崗期間必須離開原工作崗位,不得崗上待崗,待崗期間的管理、培訓(xùn)按《三棵樹機(jī)務(wù)段職工待崗管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 處理程序
第十一條 處分程序
1.對職工違規(guī)違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,并形成書面調(diào)查報(bào)告 <>,通知被調(diào)查職工所在部門。
2.由被調(diào)查職工所在部門將調(diào)查認(rèn)定的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)告知被調(diào)查職工,聽取其陳述和申辯,并由本人簽字確認(rèn)。
3.被調(diào)查職工所在部門填寫處分呈報(bào)表,報(bào)勞動人事科。
4.由勞動人事科核準(zhǔn)處分依據(jù)和處分類別,并征求同級工會意見 <>后提交段黨政聯(lián)席會議研究,作出處分決定。
5.處分決定以書面形式送達(dá)受處分人所在部門及本人,處分決定及相關(guān)資料應(yīng)進(jìn)入職工個人檔案。
第十二條 處分實(shí)施
1.職工對處分決定不服的,在處分決定下達(dá)之日起十日內(nèi),可向作出處分決定的部門提請申訴。作出處分決定的部門應(yīng)另行成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。申訴期間不停止處分的執(zhí)行。部門不得因職工提出申訴而對其加重處分。
2.對職工處分申訴進(jìn)行復(fù)查后,認(rèn)定存在處分所依據(jù)事實(shí)不清、證據(jù)不足或處分不當(dāng)?shù)惹闆r的,應(yīng)及時(shí)變更或撤銷處分決定,并按規(guī)定調(diào)整或恢復(fù)職工的職務(wù)(崗位)、職務(wù)層級、工資待遇等。被撤銷處分或被減輕處分的職工降低的工資待遇,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。
3.審批職工處分的時(shí)間,從核準(zhǔn)事實(shí)之日起至下達(dá)處分決定時(shí)止一般不超過三十日。情況復(fù)雜、規(guī)定時(shí)間不能辦結(jié)的,可適當(dāng)延長時(shí)間,但延長時(shí)間不得超過三個月。
4.職工對所犯錯誤事實(shí)拒不承認(rèn)的,只要證據(jù)充分,事實(shí)確鑿,材料齊全,調(diào)查程序合法,應(yīng)按規(guī)定予以懲處。
5.職工受處分期間,不得參加評先等周期性獎勵,不得提高工資等級(檔次),不得晉升職務(wù)(崗位)和職務(wù)層級。
6.責(zé)任人員發(fā)生的問題涉及多個處理?xiàng)l款時(shí),按所受處理等級最高的條款處理;責(zé)任人員在一次作業(yè)過程中發(fā)生多個問題時(shí),按發(fā)生問題性質(zhì)最嚴(yán)重的處理。
7.對造成經(jīng)濟(jì)損失,依法承擔(dān)賠償責(zé)任的。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從本人工資收入(指勞統(tǒng)口徑)中扣除,但每月扣除部分不得超過當(dāng)月工資收入的20%,扣除后的工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 培訓(xùn)管理
第十三條 觸及安全紅線的生產(chǎn)(服務(wù))人員受到待崗處理時(shí),由職教科組織脫產(chǎn)培訓(xùn),并負(fù)責(zé)日常的管理,根據(jù)觸碰紅線的項(xiàng)點(diǎn)確定培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。培訓(xùn)期滿,經(jīng)考試鑒定合格后,根據(jù)工作需要,可重新返回原職崗位。
第十四條 培訓(xùn)期滿經(jīng)考試鑒定不合格的責(zé)任人可延長脫產(chǎn)培訓(xùn)期限,或改職調(diào)離行車關(guān)鍵崗位,調(diào)整安置到其他工作崗位,按照“易崗易薪”的原則,執(zhí)行新的崗位工資待遇。
第十五條 經(jīng)資格性培訓(xùn)合格后,改職到其他崗位工作滿6個月的責(zé)任人,如表現(xiàn)良好,本人申請,經(jīng)考試鑒定合格后,根據(jù)工作需要,可重新參加原職崗位的競爭上崗。
第六章 日常管理
第十六條 各級管理(專業(yè)技術(shù))人員和生產(chǎn)班組長,要按照崗位安全職責(zé)要求,對關(guān)鍵行車崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)觸及安全紅線問題必須立即制止和糾正,并及時(shí)逐級上報(bào)。
第十七條 對觸碰安全紅線問題隱瞞不報(bào)、私自處理的管理(專業(yè)技術(shù))人員,按照《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》(哈鐵委聯(lián)〔2022〕29號)追究責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、私自處理的生產(chǎn)班組長,給予撤職處理。
第七章 附 則
第十八條 本辦法中涉及的對生產(chǎn)(服務(wù))人員的處分及離崗的責(zé)任追究條款,由勞動人事科負(fù)責(zé)解釋;對管理(專業(yè)技術(shù))人員的責(zé)任追究條款,由干部協(xié)理及行政監(jiān)察負(fù)責(zé)解釋;其他條款由安全科負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本《辦法》自2023年9月22日日起施行,前發(fā)三機(jī)安〔2022〕42號文件廢止。段前發(fā)文件中涉及事項(xiàng)與本文不符的一律以本文為主。國家法律法規(guī)、鐵路總公司和鐵路局另有規(guī)定的從其規(guī)定。
