營業(yè)線施工人員安全培訓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我局營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,按照《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》(濟鐵總發(fā)[2008]116號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。
第三條 本辦法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人,施工單位的安全員、防護員、帶班人員和工班長。
第四條 施工人員必須進行崗前培訓、持證上崗。本著按需培訓、講求實效,理論與實踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開展培訓。
第五條 參加培訓的施工人員,應當具備下列基本條件:
(一)年滿十八周歲;
(二)初中以上學歷;
(三)送培單位正式職工。
第二章 機構(gòu)與職責分工
第六條 路局成立施工安全培訓領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),路局建設管理處處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運輸、機務、車輛、工務、電務、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運輸、機務、車輛、工務、電務、職教、建管、多元處有關(guān)人員組成。
第七條 領(lǐng)導小組在路局營業(yè)線施工及安全管理委員會領(lǐng)導下,負責施工人員培訓組織、管理和實施工作。主要職責:
(一)負責審核匯總培訓計劃;
(二)負責選定培訓機構(gòu);
(三)組織審定培訓師資、培訓教材以及按照指導性教學計劃(附件1、附件2)編制的實施性教學計劃;
(四)檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;
(五)負責局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運輸站段施工人員的培訓、發(fā)證工作。
第八條 各成員部門職責:
(一)建管處:召集領(lǐng)導小組會議,審核相關(guān)事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓;提報相關(guān)業(yè)務培訓內(nèi)容和培訓師資;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。
(二)職教處:參加領(lǐng)導小組會議,審核相關(guān)事宜;負責匯總培訓計劃;負責選定培訓機構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓教材,并負責施工企業(yè)的培訓發(fā)證工作。
(三)安監(jiān)室:參加領(lǐng)導小組會議,審核相關(guān)事宜;提報相關(guān)安全培訓內(nèi)容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;
(四)有關(guān)業(yè)務處:參加領(lǐng)導小組會議,審核相關(guān)事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓、考核工作;提報相關(guān)業(yè)務內(nèi)容施工的施工人員培訓計劃、培訓內(nèi)容和培訓師資;制定培訓教材;檢查、監(jiān)督培訓考核工作質(zhì)量;
第九條 培訓機構(gòu)主要職責是:
(一)按照領(lǐng)導小組審定的培訓計劃,編制實施性教學計劃并組織落實。
(二)負責培訓師資管理,根據(jù)培訓內(nèi)容選擇培訓師資,組織教學工作;
(三)負責對學員進行管理,規(guī)范培訓工作,確保培訓質(zhì)量;
(四)建立培訓考試題庫,組織培訓考試;定期分析培訓效果,掌握培訓質(zhì)量信息,向領(lǐng)導小組報告培訓工作情況。
第三章 培訓方式與內(nèi)容
第十條 施工人員安全培訓分為進場前培訓與定期培訓,均采用集中脫產(chǎn)培訓方式。
第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓按照路局年度職工培訓計劃由路局統(tǒng)一組織。
計劃外需擴增培訓人員或培訓期數(shù)按以下規(guī)定辦理:
(一)路局管理項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局項目管理機構(gòu)填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。
(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設項目的局外施工企業(yè)施工人員培訓,由路局審批項目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。
(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓,由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓追加計劃申請表》(附件3)報送建管處。
路局運輸站段的施工人員,由各業(yè)務部門組織培訓。
第十二條 項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責人培訓學習的主要內(nèi)容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》等規(guī)章、制度以及其它相關(guān)業(yè)務知識。
第十三條 安全員、防護員、帶班人員和工班長培訓學習的主要內(nèi)容:有關(guān)行車設備的基本知識、施工作業(yè)的卡控知識、施工防護的具體要求、勞動安全的保護措施、非正常情況的應急處理知識及相關(guān)技能等。
第十四條 各建設項目管理機構(gòu)可根據(jù)所管項目具體情況,對培訓內(nèi)容提出修改意見,報領(lǐng)導小組同意后,適當調(diào)整培訓內(nèi)容。
第十五條 進場前培訓應在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓時間不少于18學時。定期培訓每2年培訓1次,每次不少于18學時。
第四章 考試與發(fā)證
第十六條 培訓考試由培訓機構(gòu)負責組織?？荚嚤仨毭鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領(lǐng)導小組對考試組織工作進行檢查、監(jiān)督指導。
第十七條 考試方式為閉卷。勞動安全和相關(guān)業(yè)務知識分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動安全100分為合格,相關(guān)業(yè)務知識80分為合格。
第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,由培訓機構(gòu)負責填寫《鐵路崗位培訓合格證書》,報相關(guān)業(yè)務部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗印、頒發(fā)證書。
證書填寫要求。施工人員參加進場前培訓的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期,培訓機構(gòu)在“培訓考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓合格證書》的施工人員參加定期培訓的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓有效期,培訓機構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。
培訓發(fā)證流程。培訓結(jié)束后,各培訓機構(gòu)將實施性教學計劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績單(附件4)一式三份,報路局建管處、職教處各一份,作為驗證的依據(jù),同時報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。
第十九條 運輸站段的施工人員完成規(guī)定學時,并經(jīng)考試合格后,按運輸站段的培訓、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“資格性培訓合格證”并注明培訓有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓的,填寫《鐵路崗位培訓合格證書》的“適應性培訓考核記錄”,并在“培訓內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓有效期。取得合格證書的人員名單報路局施工安全監(jiān)察大隊備案。
第五章 培訓檔案管理
第二十條 培訓機構(gòu)要加強培訓管理,落實培訓責任,建立培訓工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓考試試卷、成績應及時返回施工人員所在單位,歸入個人技術(shù)檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓考試試卷、成績由培訓機構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。
第六章 證書管理
第二十一條 施工人員上崗時必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進入營業(yè)線施工作業(yè)。
第二十二條 任何單位和個人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書。
第二十三條 合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時,進行及時培訓。
第七章 附 則
第二十四條 局內(nèi)施工人員的培訓,納入全局職工培訓計劃的,由路局支付培訓經(jīng)費;由運輸站段培訓的,由人員所在站段支付培訓經(jīng)費。局外施工人員的培訓,培訓經(jīng)費由局外施工單位自行承擔。
第二十五條 爆破員的培訓由路局公安局負責。
第二十六條 本辦法由路局建設管理處負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
