b廢舊物品回收管理辦法
廢舊物資管理辦法【1】
為了加強廢舊物資管理,進一步降低生產(chǎn)費用,節(jié)能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續(xù)使用,或由于技術(shù)落后,且無使用價值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無利用價值但殘值可出售,或修復后具備一定使用價值的物資。
二、廢舊物資分類
(一) 按用途分類
1、可修復的廢舊物資
2、不可修復但拆卸后部分零配件可重新使用
3、不可修復的但具有殘值的物品
4、無任何價值的廢品
(二)按回收種類分類
1、金屬材料類(主要指邊角料等)
2、電器、儀表、儀器類
3、工具、量具、刀具、焊接材料類
4、交電、五金、水暖類
5、機械設(shè)備和工礦配件類
6、耐材、建材、石棉制品、橡膠制品類
7、車輛配件類
8、備品備件類
9、其它類(如廢油等)
三、公司實行交舊領(lǐng)新制度,交舊時舊物資應清理、整潔、干凈,盡可能保證基本完整,并對不可修復利用或經(jīng)修理可再使用的舊物資分別分類保存,嚴重毀損的大額、大型物資應注明報廢原因。
新增物資、技改物資經(jīng)技改負責人簽字,領(lǐng)用時暫不能交舊物資但又急需,先打欠條后領(lǐng)用,三日后必須交舊。
四、財務(wù)部、倉庫、各廠、車間都要建立廢舊物資臺帳(或以表代賬),認真登記核算,做到日清月結(jié),帳物相符。
公司倉庫為廢舊物資的具體承辦單位,倉庫管-理-員有權(quán)對廠區(qū)內(nèi)無人管理使用物廢舊物資清理回倉庫。
收回后的廢舊物資歸類存放,可修復的報主管部門盡快修理,需外修的由經(jīng)辦單位聯(lián)系外修單位,并辦理領(lǐng)用登記手續(xù),財務(wù)部門發(fā)放出門證。
其外修所有費用交財務(wù)核算支付。
交舊領(lǐng)新物資除漆包線按90%折交、電纜按90%折交、篦條按70%折交計算回收數(shù)量外,其它交舊物資應足額、足量回收。
五、各使用單位能修復利用的舊物資必須進行修理,首先由使用單位提出維修計劃,生產(chǎn)副總進行技術(shù)簽定,再由經(jīng)辦部門辦理出庫暫借手續(xù),并聯(lián)系修理。
六、原則上舊物資內(nèi)部維修的,由公司機修廠負責,需委托外單位進行修理的,無總經(jīng)理審批,財務(wù)部不予結(jié)算外委修理費用。
公司內(nèi)部能修理的,由副總經(jīng)理批準后辦理內(nèi)部調(diào)撥單,由使用部門調(diào)入修理部門修理,修理部門領(lǐng)用所需材料進行修理,其領(lǐng)用材料單獨核算,記入該物品成本內(nèi),修復后重新辦理入庫手續(xù),以備再用,財務(wù)部根據(jù)有關(guān)單據(jù)進行核算。
修復的物資經(jīng)辦部門要及時辦理交庫手續(xù),倉庫質(zhì)檢人員檢驗合格后才可辦理入庫手續(xù)。
七、各使用單位交舊時,倉儲部填寫廢舊物資入庫單,入庫單一式兩份,使用單位一份,財務(wù)部一份。
財務(wù)部負責定期抽查使用單位和倉儲部臺帳的登記情況以及修復后的核銷或出售核銷情況。
八、變賣廢舊物資時,需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準、定價才能辦理出庫手續(xù)。
以舊換新的物資應按加工形式比照雙方簽訂的合同或協(xié)議估價折算。
九、門衛(wèi)必須嚴格檢查廢舊物資的出門手續(xù),手續(xù)不全者不得放行,對使用單位私自處理、變賣廢舊物資的按偷盜論處。
十、本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
關(guān)于廢舊物品回收業(yè)管理的暫行規(guī)定【2】
第一條為了維護社會秩序,保障廢舊物品回收業(yè)合法、有序經(jīng)營,保護從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指廢舊物品回收業(yè),是指經(jīng)營生產(chǎn)生活性廢舊物資、書刊和鎦金銀及其制品(包括廢液、廢渣、廢料)、珠寶、文物及經(jīng)營信托寄賣的行業(yè)。
第三條凡在我市經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的店、站、門市部(以下統(tǒng)稱廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點)和流動經(jīng)營廢舊物品回收業(yè)的業(yè)戶,都必須遵守本規(guī)定。
第四條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點必須具備下列條件:
一、有固定經(jīng)營場所,且經(jīng)營場所距離鐵路線不少于20**米;
二、經(jīng)營場所具有比較完善的安全防范設(shè)施,具備高度不低于2米的封閉式圍墻和不少于300平方米的儲藏場所,儲藏紙張等易燃品還應具有封閉式倉庫;
三、有相應的安全管理制度;
四、從業(yè)人員必須依法經(jīng)營。
第五條從事廢舊物品回收業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)點必須達到下列消防安全條件:
一、經(jīng)營、儲藏場所必須達到消防安全要求;
二、必須建立消防安全組織,消防安全責任明確;
三、必須建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
四、從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全培訓;
五、必須配備齊全消防設(shè)施、滅火器材,并確保完好有效;
六、廢舊物品應分類堆放,堆場、堆垛、明火或散發(fā)明火地點相互之間應保持相應的防火距離。
第六條經(jīng)營廢舊物品回收業(yè),必須履行下列手續(xù):
一、申請經(jīng)營廢舊物品回收網(wǎng)點的單位和個人,由其行業(yè)管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門出具證明,持證明到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記;
二、從事流動廢舊物品回收業(yè)的人員,本地的常住人口應持居住地公安派出所出具的戶籍證明,外地的暫住人口應持原居住地公安派出所出具的戶籍證明和現(xiàn)暫住地公安派出所出具的暫住戶口證明,到城市管理行政執(zhí)法部門辦理登記并制作胸卡,到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,在規(guī)定時間內(nèi)辦理稅務(wù)登記,證照齊全方可從業(yè)。
從業(yè)時要配帶胸卡并攜帶有關(guān)證、照。
第七條經(jīng)審批合格允許開業(yè)的廢舊物品回收業(yè)網(wǎng)點和流動廢舊物品回收人員,因故停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)或變更營業(yè)名稱、經(jīng)營項目和法人代表的,均須向原批準機關(guān)辦理登記手續(xù);
遷移經(jīng)營地址的必須向有管部門申請變更登記,由有關(guān)部門按規(guī)定對其重新審核,符合條件的方可繼續(xù)營業(yè),對不符合條件或拒不辦理變更登記的要堅決依法予以取締;
對經(jīng)營地點設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或影響環(huán)境達不到環(huán)保要求的,一律不予審批。
第八條廢舊物品回收網(wǎng)點和從業(yè)人員要接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查,建立健全安全責任制度,協(xié)助公安機關(guān)查處違法犯罪。
第九條廢舊物品回收網(wǎng)點和從業(yè)人員禁止經(jīng)營下列物品及相關(guān)規(guī)定不許收購的物品:
槍枝、彈、爆炸物、放射性物品、污染物、有毒害物等物品;內(nèi)部和保密文件(定點收購部門除外);鐵路、石油、電業(yè)、郵電、城市公共設(shè)施等專用器材和軍用器材。
第十條經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè),在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當查驗出售單位開具的證明、出售單位的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量規(guī)格、新舊程度,并如實進行登記。
任何廢舊物品回收業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點和經(jīng)營人員未經(jīng)許可,不得收購報廢機動車。
第十一條從業(yè)人員必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,不得包庇犯罪,不得窩贓、銷贓;必須按規(guī)定的收購范圍、從事營業(yè)活動。
第十二條廢舊物品回收業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)經(jīng)營對象有下列情況,要采取措施嚴密控制并立即報告公安機關(guān):
一、所持證件系涂改、偽造和冒名頂替的;
二、與通緝、通報的罪犯、犯罪嫌疑人相似的;
三、出售的物品來源可疑或與通報的物品相似的;
四、形跡可疑的;
五、有關(guān)部門另外做出要求的。
第十三條凡屬收購公安機關(guān)查尋的贓物、罪證的,其違規(guī)收購物品或銷售違規(guī)收購物品所得物款,一律由公安機關(guān)收繳,并按有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條有下列行為的,給予行政處罰。
一、違反第五條規(guī)定的,由工商行政管理部門會同有關(guān)部門,按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處、取締辦法》及相關(guān)規(guī)定予以警告、沒收其全部非法收購的廢舊物資及非法收入、罰款、取締等處罰。
二、違反第八、九、十、十一、十二條的,有關(guān)部門將按相關(guān)法律法規(guī),從嚴處罰。
對屢教不改的,要依法取締其營業(yè)資格。
對明知是搶劫、盜竊的物資不及時向公安機關(guān)報告,仍然收購的,要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任,并由工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十五條市城市管理行政執(zhí)法部門要加強對流動收購廢舊物品人員的管理,對未經(jīng)登記或不佩戴胸卡的從業(yè)人員,發(fā)現(xiàn)后立即取締,禁止流動收購廢舊物品人員到居民住宅區(qū)內(nèi)鳴鑼收購,影響居民工作和休息。
第十六條對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門給予治安處罰,對觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第十七條本暫行規(guī)定由**市公安局負責解釋。
第十八條本暫行規(guī)定從即日起執(zhí)行。
**市人民的政府
20**年7月1日
再生資源回收管理辦法【3】
第一章 總 則
第一條 為促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應當遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。
第五條 國家鼓勵以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源,鼓勵開展有關(guān)再生資源回收處理的科學研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。
第二章 經(jīng)營規(guī)則
第六條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)備案。
備案事項發(fā)生變更時,再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除應當按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外,還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地縣級人民的政府公安機關(guān)備案。
備案事項發(fā)生變更時,前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級人民的政府公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。
收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結(jié)算方式等。
第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。
出售人為單位的,應當查驗出售單位開具的證明,并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼;出售人為個人的,應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十一條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時,應當立即報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押,并開列扣押清單。
有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應當依法及時退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關(guān)國家污染防治標準、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十三條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應當遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。
再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動,實現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機關(guān)負責再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。
建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。
第十六條 商務(wù)部負責制定和實施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上商務(wù)主管部門負責制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
縣級以上商務(wù)主管部門應當設(shè)置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構(gòu),并配備相應人員。
第十七條 縣級以上城市商務(wù)主管部門應當會同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。
再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織,履行如下職責:
(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;
(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;
(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托,進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;
(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導。
第四章 罰 則
第二十條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,由商務(wù)主管部門給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級人民的政府公安機關(guān)給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會公告。
第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的,由公安機關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機關(guān)責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關(guān)報告的,由公安機關(guān)給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡?處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用權(quán)力、徇私作弊、收收人賄賂賂,侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的,有關(guān)主管部門應當視情節(jié)給予相應的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)?？偩?、建設(shè)部負責解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展客觀實際,制定實施細則。
第二十九條 本辦法自2007年5月1日起施行。
