核電廠放射性廢物管理安全辦法（2篇范文）

第1篇 核電廠放射性廢物管理安全辦法

1.引言

1.1 目的

本規(guī)定對熱中子反應(yīng)堆核電廠放射性廢物管理中有重要影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計及運行規(guī)定了基本要求。本規(guī)定強調(diào)必須滿足的安全要求,而不是規(guī)定如何滿足這些要求的方法。

1.2 范圍

本規(guī)定的內(nèi)容涉及核電廠所有放射性廢物的整個管理系統(tǒng),包括:

--氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)廢物系統(tǒng)的設(shè)計和運行;

--廢物的處理、運輸、貯存和處置;

--退役廢物的管理;

--意外事件所產(chǎn)生的廢物。

對于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處置和乏燃料管理等方面僅根據(jù)當前狀況作了一些原則規(guī)定,具體要求將另行制定。

2.廢物管理的目標和要求

2.1 總的目標

廢物管理的總目標是在考慮社會和經(jīng)濟因素的基礎(chǔ)上,采用妥善的方式管理放射性廢物,使人和環(huán)境不論現(xiàn)在和將來都免受任何不可接受的損害,并盡量減少后代的劑量負擔。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的可接受性應(yīng)以輻射防護及環(huán)境保護的基本要求為判斷的準則。

2.2 輻射防護要求

廢物管理應(yīng)遵循輻射防護的基本原則,即正當化、最優(yōu)化和劑量限值體系。

廢物管理必須在考慮到經(jīng)濟和社會因素的同時,保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。

工作人員和公眾所受劑量不得超過國家規(guī)定的劑量限值。對于最優(yōu)化和個人劑量限值兩者的實際應(yīng)用,都必須考慮由當前的實踐所引起的將來的劑量,即將來某個時期可能造成人類受照射的劑量。

2.3 環(huán)境保護要求

應(yīng)防止核電廠產(chǎn)生的放射性廢物和某些非放射性廢物對環(huán)境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

3.機構(gòu)和職責

3.1 營運單位的職責

核電廠營運單位必須對該廠產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理負全面責任,直到放射性廢物及其責任合法地轉(zhuǎn)移為止。其主要職責是:

(1)作出廢物管理活動的安全分析。

(2)研究并向核安全部門提交排出流中放射性核素的預(yù)估量,以及監(jiān)測和控制排放的方法和程序。

(3)向核安全部門提供放射性廢物的操作、處理、整備、運輸、貯存和處置等設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行和關(guān)閉等文件,并證明這些文件符合有關(guān)法規(guī)要求。

(4)制定和修改運行與維修規(guī)程,培訓(xùn)運行和維修人員,使之勝任其職責。

(5)按照國家核安全部門的要求和批準的技術(shù)條件,運行廢物管理系統(tǒng)。

(6)檢查并保存所有廢物管理活動的記錄,按所要求的期限,向國家核安全部門定期提交報告。在發(fā)生事故或意外情況時,立即報告事故范圍和性質(zhì),以及所采取的補救措施。

(7)保存所貯存、運輸和處理的廢物的清單,根據(jù)核安全部門的要求,提供此類資料。

(8)按照核安全部門的要求,保留流出物樣品。

3.2 國家核安全部門的主要職責

(1)制定有關(guān)核電廠廢物管理的法規(guī)、導(dǎo)則和標準。

(2)按照本規(guī)定的要求,評價核電廠營運單位提交的報告和計劃。

(3)通過對放射性管理設(shè)施的設(shè)計、建造、運行,以及對人員資格和記錄的審查,評價該設(shè)施是否符合有關(guān)法規(guī)和標準。

(4)對不符合法規(guī)和標準要求的事項,要求采取補救和糾正措施。

4.廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計

4.1 目標

核電廠的設(shè)計應(yīng)該使廢物產(chǎn)生量減到最少。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計目標是保證核電廠運行中產(chǎn)生的所有放射性廢物能安全地收集、處理、整備、 貯存、運輸和處置,以達到第二章所提出的目標。

4.2 設(shè)計要求

4.2.1 核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計必須遵照“核電廠設(shè)計安全規(guī)定”中的有關(guān)要求進行。

4.2.2 對核電廠產(chǎn)生的放射性廢物必須進行系統(tǒng)管理,必須考慮安全法規(guī)要求、經(jīng)濟因素和廢物的貯存、處理、運輸和處置等各個方面。設(shè)計廢物管理系統(tǒng)時要進行多方案的比較,以達到實施合理可行盡量低的原則。

4.2.3 對核電廠選用的物料,必須考慮到它們將來成為放射性廢物時的管理問題。

4.3 設(shè)計考慮事項

4.3.1 總的考慮

在設(shè)計廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施時,應(yīng)考慮:

(1)選擇液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)廢物處理系統(tǒng)時,應(yīng)考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運輸和處置,以及工藝可靠性和以往的經(jīng)驗;

(2)放射性廢物應(yīng)分類收集,便于以后的處理和整備;

(3)為保證需要處理的廢物在減容時安全操作而進行的處理;

(4)保證廢物整備到符合運輸、貯存和(或)處置要求的形式;

(5)對核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護;

(6)核實有待處理的廢物的來源、數(shù)量和物理化學(xué)性質(zhì);

(7)準備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性;

(8)具備正常運行、停止運行和維修期間所需要的足夠的貯存容量和處理能力,以及為意外事件附加的貯存容量;

(9)廠址和環(huán)境特征對排出流彌散的影響,以及對正常運行或非計劃事件時排放可能造成的影響;

(10)保證各系統(tǒng)具有高度的完整性和適應(yīng)性;

(11)整備包裝后待處置廢物的檢驗;

(l2)控制泄漏的包容及其相關(guān)設(shè)備;

(13)有代表性的工藝取樣;

(14)系統(tǒng)的安全性、可靠性和維修;

(15)應(yīng)急廢物處理設(shè)備和現(xiàn)有設(shè)施連接的可能性;

(16)將來的退役工作。

4.3.2 廢氣處理系統(tǒng)

4.3.2.1 在設(shè)計廢氣處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮:

(1)操作溫度和流量;

(2)壓力降和壓力波動;

(3)凈化效率(衰變或物理分離);

(4)密封性;

(5)防火與防爆;

(6)過濾器標準檢驗方法的使用;

(7)放射性物質(zhì)的表面沉積;

(8)過濾器芯和吸附介質(zhì)的取出和更換。

4.3.2.2 在適當情況下,廢氣應(yīng)該收集到一個單獨的共用系統(tǒng),以便監(jiān)測和控制排放。

4.3.3 廢液處理系統(tǒng)

在設(shè)計廢液處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮:

(l)減少顆粒沉積的可能性;

(2)對任何可能的液體溢流或泄漏提供適當?shù)慕邮赵O(shè)備和檢漏措施;

(3)選擇合造的離子交換劑并控制其負荷,避免有機物的降解和氣體的產(chǎn)生;

(4)對不適宜用其它方法處理的廢液采用直接固化;

(5)離子交換劑和其它介質(zhì)的引入與排出。

4.3.4 固體廢物處理系統(tǒng)

4.3.4.1 在設(shè)計固體廢物處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮:

(1)容積變化和二次廢物產(chǎn)生對整個廢物管理系統(tǒng)最優(yōu)化的影響;

(2)污染(包括氣載污染)擴大的可能性;

(3)防火及其控制系統(tǒng)。

4.3.4.2 必須保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運輸和處置準則的特性,包括:化學(xué)耐久性、抗彌散性、熱穩(wěn)定性、輻射穩(wěn)定性、放射性物質(zhì)含量、劑量率、抗老化性、抗沖擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強度。

4.4 貯存

廠區(qū)應(yīng)有足夠容量的暫存、轉(zhuǎn)運廢物的場所和設(shè)施。

設(shè)計未處理和已處理廢物的貯存設(shè)施時應(yīng)考慮:

(1)廢物的可回取性;

(2)貯存區(qū)的控制和檢查(安全、廢物狀態(tài)、監(jiān)測、防火等);

(3)因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的控制;

(4)根據(jù)外部條件和廢物降解的可能性,考慮在規(guī)定時期內(nèi)廢物包裝的完整性;

(5)需要時,應(yīng)能給單個容器和設(shè)施表面去污;

(6)清楚標出設(shè)施容量和廢物貯量;

(7)有氣體產(chǎn)生的場所應(yīng)有適當?shù)耐L。

5.廢物管理系統(tǒng)的運行

5.1 目標

廢物管理系統(tǒng)運行的目標應(yīng)按照設(shè)計要求進行并得到國家核安全部門的許可。為達到這個主要目標,需要監(jiān)督所有有關(guān)活動,包括檢修、人員的培訓(xùn)和維修程序等,并提供與操作有關(guān)的資料,即工藝、操作和維修手冊。

5.2 運行要求

營運單位對設(shè)施的安全運行全面負責。為此必須建立一個適當?shù)臋C構(gòu),并明確規(guī)定其任務(wù)和對下列活動的職責:

(1)設(shè)施運行要符合設(shè)計目標,并得到國家核安全部門的許可;

(2)適當監(jiān)督所有廢物系統(tǒng)的活動,以保證其達到并保持系統(tǒng)操作的相應(yīng)標準;

(3)在符合輻射防護原則下進行維修;

(4)培訓(xùn)操作人員和維修人員以保證操作符合設(shè)計目標和輻射防護原則;

(5)編制正常和意外情況下的操作、維修和工藝手冊;

(6)在符合其它要求的前提下,應(yīng)采取措施使廢物的產(chǎn)生量減到最少。

5.3 監(jiān)管

必須對廢物管理系統(tǒng)進行監(jiān)督,以保證系統(tǒng)有關(guān)的活動協(xié)調(diào)一致,并且符合設(shè)計要求。監(jiān)管人員必須熟悉工藝,掌握輻射防護知識,以便監(jiān)管放射性廢物管理設(shè)施所有的操作和維修活動。

5.4 維修

廢物管理設(shè)施運行前必須制定維修程序,目的是在增加設(shè)施的利用率的同時減少檢修人員的照射。

5.5 培訓(xùn)

5.5.1 培訓(xùn)大綱必須保證能培養(yǎng)出足夠數(shù)量的在輻射防護基礎(chǔ)知識和實踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓(xùn)大綱應(yīng)該結(jié)合運行經(jīng)驗定期修訂,并按核電廠所有可能的實際情況進行培訓(xùn)。

5.5.2 核電廠其他有關(guān)的工作人員也應(yīng)該進行廢物管理實踐的培訓(xùn),使他們了解減少廢物體積和降低放射性水平等所帶來的益處。

5.6 手冊

核電廠營運單位必須編制敘述廢物管理系統(tǒng)工藝、操作、維修和輻射防護實踐方面的手冊。這些手冊應(yīng)包括全部必需控制的工藝參數(shù)、廢物的特性和有關(guān)廢物貯存、運輸和處置的容器說明。

6.廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測

6.1 目標

廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測的目標如下:

(1)給出有關(guān)放射性廢物的來源、數(shù)量和特性的資料,并提供證明其符合法規(guī)要求所必須的資料;

(2)保證廢物處理和整備系統(tǒng)的正確操作;

(3)控制放射性物質(zhì)的排放;

(4)保證廢物的包裝符合貯存、運輸和處置的要求;

(5)保證場內(nèi)外人員的輻射防護;

(6)按核電廠主管部門和(或)有關(guān)監(jiān)督部門的要求,從場址調(diào)查階段起就應(yīng)確定處置場在要求的時期內(nèi)的特性。

6.2 要求

核電廠營運單位和有關(guān)監(jiān)督部門必須負責保證配備適當?shù)谋O(jiān)測和監(jiān)視設(shè)備并配備工作人員,以滿足 6.1 所述的目標。

6.3 氣態(tài)和液態(tài)排出流的監(jiān)測

6.3.1 全部監(jiān)測計劃必須考慮:

(1)需要監(jiān)測的重要放射性核素以及所要求的測量靈敏度;

(2)極端情況下的測量范圍;

(3)必要的采樣和分析頻度;

(4)采樣和測量的代表性;

(5)采樣點(特別是意外事件情況時)的可接近性;

(6)分析測量技術(shù)的質(zhì)量控制。

6.3.2 核電廠內(nèi)監(jiān)測必須和環(huán)境監(jiān)測一起實施,以保證在所選環(huán)境介質(zhì)中有重要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。

6.3.3 應(yīng)制定相應(yīng)措施,監(jiān)測意外事件發(fā)生時或發(fā)生后的釋放。

6.3.4 必須定量測量排出流中重要的放射性核素。當放射性核素濃度或排放速率變化較大時,或當意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時,應(yīng)進行連續(xù)監(jiān)測。

6.4 廢物運出前的監(jiān)測

必須對運出廠外的廢物包裝進行檢測,以符合運輸法規(guī)的要求。除了運輸要求外,為了掌握對處置是重要的放射性核素在處置場地的數(shù)量,應(yīng)對特定的放射性核素進行測量或分析。

6.5 貯存或處置場址的勘查和監(jiān)測

必須制定和執(zhí)行勘查監(jiān)測大綱,以提供現(xiàn)場和環(huán)境的基礎(chǔ)資料(如水文、地質(zhì)、氣象、地震、放射學(xué)等)。該大綱范圍必須能滿足核電廠主管部門和 (或)有關(guān)監(jiān)督部門的要求:從場址調(diào)研階段起就要確定處置場在整個可能運行的時期內(nèi)的特性。

6.6 監(jiān)測結(jié)果的記錄和報告

6.6.1 監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的記錄和報告必須滿足6.1 節(jié)中提出的目標。

6.6.2 應(yīng)該按計數(shù)器和監(jiān)測器實際給出的測量單位來記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)計算出或推導(dǎo)出的數(shù)據(jù)也應(yīng)記錄,但不能代替測量值。

6.6.3 監(jiān)測結(jié)果報告的形式應(yīng)便于與被批準的限值或標準進行比較,并按有關(guān)的監(jiān)督部門規(guī)定的程序上報。

6.6.4 應(yīng)取得和記錄每種類型排出流(氣載或液體)的監(jiān)測數(shù)據(jù),以便使數(shù)據(jù)能以統(tǒng)一的方式進行報告。對運出廠外處置的每個容器都必須有裝運和處置記錄。

7.廢物的運輸

7.1 廠外運輸

7.1.1 廠外運輸必須符合國家關(guān)于放射性物質(zhì)運輸?shù)囊?guī)定。國際運輸必須符合有關(guān)的國際規(guī)章。

7.1.2 應(yīng)選擇適當?shù)膹U物運輸?shù)姆绞胶吐肪€,以限制運輸所造成的影響。

7.2 廠內(nèi)運輸

7.2.1 在核電廠內(nèi)或廠區(qū)邊界內(nèi)的放射性廢物的運輸必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

7.2.2 廠內(nèi)運輸?shù)淖畹鸵笫潜仨毚_保場區(qū)人員有足夠的輻射防護,并足以防止放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。

8.處置

8.1 總的要求

放射性廢物處置必須符合國家有關(guān)規(guī)定。在處置方法取得批準之前,必須提供適當?shù)闹虚g貯存設(shè)施。

8.2 淺地層處置

淺地層或巖穴處置一般適用于核電廠正常運行產(chǎn)生的固態(tài)放射性廢物,此類廢物一般只含有中等量的裂變產(chǎn)物以及少量的alpha 輻射或長壽命放射性核素。處置方案和處置庫場址的選擇必須符合國家有關(guān)法規(guī)的要求。

8.3 海洋投棄

固態(tài)廢物的海洋投棄,必須遵守國家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)廢物和其他物質(zhì)海洋污染防止的國際公約。

8.4 廢物的整備

放射性廢物處置之前,必須進行整備使其符合有關(guān)監(jiān)督部門制定的準則。選取這些準則應(yīng)以所選定的處置方案的安全分析為基礎(chǔ)。

9.與乏燃料有關(guān)的廢物管理

9.1 總的要求

應(yīng)該認識到,在管理乏燃料的過程中會產(chǎn)生廢物,必須根據(jù)需要制定這類廢物的管理措施,這些措施要與本規(guī)定第二章的總目標和要求相一致。

9.2 乏燃料后處理中產(chǎn)生的廢物

乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢物或alpha廢物必須以確保與環(huán)境足夠隔離的方法處置。

10.退役廢物的管理

10.1 退役計劃

核電廠達到使用壽期之后采取的所有行動必須根據(jù)第二章中提出的廢物管理總目標制定退役計劃。

10.2 退役廢物

10.2.1 核電廠營運單位制定的退役階段和大綱,必須報國家核安全部門。國家核安全部門只有確信在退役各階段廢物處理、運輸、貯存和(或)處置已有適用的設(shè)施時才給予批準。

10.2.2 核電廠退役過程中要產(chǎn)生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運行中產(chǎn)生的廢物,需要特殊的操作和處理。這些廢物應(yīng)該按照核素含量、物理形態(tài)、大小和材料種類來區(qū)分。退役產(chǎn)生的物料的再使用或處置必須按國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。

11.意外事件產(chǎn)生的廢物

11.1 總則

核電廠發(fā)生意外事件時,可能產(chǎn)生一些氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)廢物。它們的體積、化學(xué)組成或放射性含量可能超出廢物管理系統(tǒng)與工藝規(guī)程許可的范圍。本節(jié)未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動。但應(yīng)該指出,意外事件發(fā)生后采取的行動,首先必須考慮總的安全,還必須考慮廢物管理問題。

11.2 計劃

對于意外事件所產(chǎn)生的廢物,核電廠營運單位及其主管部門在開始進行廢物管理活動之前應(yīng)根據(jù)廢物的特性,就這種廢物管理工作的安全操作和環(huán)境影響仔細的制定計劃,以保證廢物管理的要求得到滿足。

12.質(zhì)量保證

12.1 質(zhì)量保證責任

核電廠營運單位必須制定并實施核電廠廢物管理系統(tǒng)的全面質(zhì)量保證大綱,此大綱應(yīng)按“核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定”的要求制定并必須貫徹到場址評價、設(shè)計、采購、制造、建造、試運行、檢驗、運行和退役等各環(huán)節(jié)。

12.2 系統(tǒng)要求

12.2.1 處理和整備系統(tǒng)運行的質(zhì)量保證大綱必須包括過程控制,以保證得到可接受的廢物形態(tài)及堅固的廢物包裝。此過程控制必須包括系統(tǒng)的合格鑒定,通過實際設(shè)備的試驗確定行之有效的整備工藝參數(shù),定期驗證工藝參數(shù)的可接受性和必要時修正這些參數(shù)的措施。

12.2.2 質(zhì)量保證大綱還必須包括對放射性廢物處理、裝運和處置的記錄和文件的準備、保存和使用,對廢物包裝的轉(zhuǎn)移和裝運應(yīng)建立裝貨清單制度,并能對其進行跟蹤。

第2篇 核電廠放射性廢物管理安全規(guī)定

１.引言

1.1 目的

本規(guī)定對熱中子反應(yīng)堆核電廠放射性廢物管理中有重要影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計及運行規(guī)定了基本要求。本規(guī)定強調(diào)必須滿足的安全要求，而不是規(guī)定如何滿足這些要求的方法。

1.2 范圍

本規(guī)定的內(nèi)容涉及核電廠所有放射性廢物的整個管理系統(tǒng)，包括：

--氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)廢物系統(tǒng)的設(shè)計和運行；

--廢物的處理、運輸、貯存和處置；

--退役廢物的管理；

--意外事件所產(chǎn)生的廢物。

對于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處置和乏燃料管理等方面僅根據(jù)當前狀況作了一些原則規(guī)定，具體要求將另行制定。

２.廢物管理的目標和要求

2.1 總的目標

廢物管理的總目標是在考慮社會和經(jīng)濟因素的基礎(chǔ)上，采用妥善的方式管理放射性廢物，使人和環(huán)境不論現(xiàn)在和將來都免受任何不可接受的損害，并盡量減少后代的劑量負擔。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的可接受性應(yīng)以輻射防護及環(huán)境保護的基本要求為判斷的準則。

2.2 輻射防護要求

廢物管理應(yīng)遵循輻射防護的基本原則，即正當化、最優(yōu)化和劑量限值體系。

廢物管理必須在考慮到經(jīng)濟和社會因素的同時，保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。

工作人員和公眾所受劑量不得超過國家規(guī)定的劑量限值。對于最優(yōu)化和個人劑量限值兩者的實際應(yīng)用，都必須考慮由當前的實踐所引起的將來的劑量，即將來某個時期可能造成人類受照射的劑量。

2.3 環(huán)境保護要求

應(yīng)防止核電廠產(chǎn)生的放射性廢物和某些非放射性廢物對環(huán)境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

３.機構(gòu)和職責

3.1 營運單位的職責

核電廠營運單位必須對該廠產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理負全面責任，直到放射性廢物及其責任合法地轉(zhuǎn)移為止。其主要職責是：

（1）作出廢物管理活動的安全分析。

（2）研究并向核安全部門提交排出流中放射性核素的預(yù)估量，以及監(jiān)測和控制排放的方法和程序。

（3）向核安全部門提供放射性廢物的操作、處理、整備、運輸、貯存和處置等設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行和關(guān)閉等文件，并證明這些文件符合有關(guān)法規(guī)要求。

（4）制定和修改運行與維修規(guī)程，培訓(xùn)運行和維修人員，使之勝任其職責。

（5）按照國家核安全部門的要求和批準的技術(shù)條件，運行廢物管理系統(tǒng)。

（6）檢查并保存所有廢物管理活動的記錄，按所要求的期限，向國家核安全部門定期提交報告。在發(fā)生事故或意外情況時，立即報告事故范圍和性質(zhì)，以及所采取的補救措施。

（7）保存所貯存、運輸和處理的廢物的清單，根據(jù)核安全部門的要求，提供此類資料。

（8）按照核安全部門的要求，保留流出物樣品。

3.2 國家核安全部門的主要職責

（1）制定有關(guān)核電廠廢物管理的法規(guī)、導(dǎo)則和標準。

（2）按照本規(guī)定的要求，評價核電廠營運單位提交的報告和計劃。

（3）通過對放射性管理設(shè)施的設(shè)計、建造、運行，以及對人員資格和記錄的審查，評價該設(shè)施是否符合有關(guān)法規(guī)和標準。

（4）對不符合法規(guī)和標準要求的事項，要求采取補救和糾正措施。

４.廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計

4.1 目標

核電廠的設(shè)計應(yīng)該使廢物產(chǎn)生量減到最少。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計目標是保證核電廠運行中產(chǎn)生的所有放射性廢物能安全地收集、處理、整備、 貯存、運輸和處置，以達到第二章所提出的目標。

4.2 設(shè)計要求

4.2.1 核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計必須遵照“核電廠設(shè)計安全規(guī)定”中的有關(guān)要求進行。

4.2.2 對核電廠產(chǎn)生的放射性廢物必須進行系統(tǒng)管理，必須考慮安全法規(guī)要求、經(jīng)濟因素和廢物的貯存、處理、運輸和處置等各個方面。設(shè)計廢物管理系統(tǒng)時要進行多方案的比較，以達到實施合理可行盡量低的原則。

4.2.3 對核電廠選用的物料，必須考慮到它們將來成為放射性廢物時的管理問題。

4.3 設(shè)計考慮事項

4.3.1 總的考慮

在設(shè)計廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施時，應(yīng)考慮：

（1）選擇液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)廢物處理系統(tǒng)時，應(yīng)考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運輸和處置，以及工藝可靠性和以往的經(jīng)驗；

（2）放射性廢物應(yīng)分類收集，便于以后的處理和整備；

（3）為保證需要處理的廢物在減容時安全操作而進行的處理；

（4）保證廢物整備到符合運輸、貯存和（或）處置要求的形式；

（5）對核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護；

（6）核實有待處理的廢物的來源、數(shù)量和物理化學(xué)性質(zhì)；

（7）準備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性；

（8）具備正常運行、停止運行和維修期間所需要的足夠的貯存容量和處理能力，以及為意外事件附加的貯存容量；

（9）廠址和環(huán)境特征對排出流彌散的影響，以及對正常運行或非計劃事件時排放可能造成的影響；

（10）保證各系統(tǒng)具有高度的完整性和適應(yīng)性；

（11）整備包裝后待處置廢物的檢驗；

（l2）控制泄漏的包容及其相關(guān)設(shè)備；

（13）有代表性的工藝取樣；

（14）系統(tǒng)的安全性、可靠性和維修；

（15）應(yīng)急廢物處理設(shè)備和現(xiàn)有設(shè)施連接的可能性；

（16）將來的退役工作。

4.3.2 廢氣處理系統(tǒng)

4.3.2.1 在設(shè)計廢氣處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮：

（1）操作溫度和流量；

（2）壓力降和壓力波動；

（3）凈化效率（衰變或物理分離）；

（4）密封性；

（5）防火與防爆；

（6）過濾器標準檢驗方法的使用；

（7）放射性物質(zhì)的表面沉積；

（8）過濾器芯和吸附介質(zhì)的取出和更換。

4.3.2.2 在適當情況下，廢氣應(yīng)該收集到一個單獨的共用系統(tǒng)，以便監(jiān)測和控制排放。

4.3.3 廢液處理系統(tǒng)

在設(shè)計廢液處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮：

（l）減少顆粒沉積的可能性；

（2）對任何可能的液體溢流或泄漏提供適當?shù)慕邮赵O(shè)備和檢漏措施；

（3）選擇合造的離子交換劑并控制其負荷，避免有機物的降解和氣體的產(chǎn)生；

（4）對不適宜用其它方法處理的廢液采用直接固化；

（5）離子交換劑和其它介質(zhì)的引入與排出。

4.3.4 固體廢物處理系統(tǒng)

4.3.4.1 在設(shè)計固體廢物處理系統(tǒng)時應(yīng)考慮：

（1）容積變化和二次廢物產(chǎn)生對整個廢物管理系統(tǒng)最優(yōu)化的影響；

（2）污染（包括氣載污染）擴大的可能性；

（3）防火及其控制系統(tǒng)。

4.3.4.2 必須保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運輸和處置準則的特性，包括：化學(xué)耐久性、抗彌散性、熱穩(wěn)定性、輻射穩(wěn)定性、放射性物質(zhì)含量、劑量率、抗老化性、抗沖擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強度。

4.4 貯存

廠區(qū)應(yīng)有足夠容量的暫存、轉(zhuǎn)運廢物的場所和設(shè)施。

設(shè)計未處理和已處理廢物的貯存設(shè)施時應(yīng)考慮：

（1）廢物的可回取性；

（2）貯存區(qū)的控制和檢查（安全、廢物狀態(tài)、監(jiān)測、防火等）；

（3）因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的控制；

（4）根據(jù)外部條件和廢物降解的可能性，考慮在規(guī)定時期內(nèi)廢物包裝的完整性；

（5）需要時，應(yīng)能給單個容器和設(shè)施表面去污；

（6）清楚標出設(shè)施容量和廢物貯量；

（7）有氣體產(chǎn)生的場所應(yīng)有適當?shù)耐L。

５.廢物管理系統(tǒng)的運行

5.1 目標

廢物管理系統(tǒng)運行的目標應(yīng)按照設(shè)計要求進行并得到國家核安全部門的許可。為達到這個主要目標，需要監(jiān)督所有有關(guān)活動，包括檢修、人員的培訓(xùn)和維修程序等，并提供與操作有關(guān)的資料，即工藝、操作和維修手冊。

5.2 運行要求

營運單位對設(shè)施的安全運行全面負責。為此必須建立一個適當?shù)臋C構(gòu)，并明確規(guī)定其任務(wù)和對下列活動的職責：

（1）設(shè)施運行要符合設(shè)計目標，并得到國家核安全部門的許可；

（2）適當監(jiān)督所有廢物系統(tǒng)的活動，以保證其達到并保持系統(tǒng)操作的相應(yīng)標準；

（3）在符合輻射防護原則下進行維修；

（4）培訓(xùn)操作人員和維修人員以保證操作符合設(shè)計目標和輻射防護原則；

（5）編制正常和意外情況下的操作、維修和工藝手冊；

（6）在符合其它要求的前提下，應(yīng)采取措施使廢物的產(chǎn)生量減到最少。

5.3 監(jiān)管

必須對廢物管理系統(tǒng)進行監(jiān)督，以保證系統(tǒng)有關(guān)的活動協(xié)調(diào)一致，并且符合設(shè)計要求。監(jiān)管人員必須熟悉工藝，掌握輻射防護知識，以便監(jiān)管放射性廢物管理設(shè)施所有的操作和維修活動。

5.4 維修

廢物管理設(shè)施運行前必須制定維修程序，目的是在增加設(shè)施的利用率的同時減少檢修人員的照射。

5.5 培訓(xùn)

5.5.1 培訓(xùn)大綱必須保證能培養(yǎng)出足夠數(shù)量的在輻射防護基礎(chǔ)知識和實踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓(xùn)大綱應(yīng)該結(jié)合運行經(jīng)驗定期修訂，并按核電廠所有可能的實際情況進行培訓(xùn)。

5.5.2 核電廠其他有關(guān)的工作人員也應(yīng)該進行廢物管理實踐的培訓(xùn)，使他們了解減少廢物體積和降低放射性水平等所帶來的益處。

5.6 手冊

核電廠營運單位必須編制敘述廢物管理系統(tǒng)工藝、操作、維修和輻射防護實踐方面的手冊。這些手冊應(yīng)包括全部必需控制的工藝參數(shù)、廢物的特性和有關(guān)廢物貯存、運輸和處置的容器說明。

６.廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測

6.1 目標

廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測的目標如下：

（1）給出有關(guān)放射性廢物的來源、數(shù)量和特性的資料，并提供證明其符合法規(guī)要求所必須的資料；

（2）保證廢物處理和整備系統(tǒng)的正確操作；

（3）控制放射性物質(zhì)的排放；

（4）保證廢物的包裝符合貯存、運輸和處置的要求；

（5）保證場內(nèi)外人員的輻射防護；

（6）按核電廠主管部門和（或）有關(guān)監(jiān)督部門的要求，從場址調(diào)查階段起就應(yīng)確定處置場在要求的時期內(nèi)的特性。

6.2 要求

核電廠營運單位和有關(guān)監(jiān)督部門必須負責保證配備適當?shù)谋O(jiān)測和監(jiān)視設(shè)備并配備工作人員，以滿足 6.1 所述的目標。

6.3 氣態(tài)和液態(tài)排出流的監(jiān)測

6.3.1 全部監(jiān)測計劃必須考慮：

（1）需要監(jiān)測的重要放射性核素以及所要求的測量靈敏度；

（2）極端情況下的測量范圍；

（3）必要的采樣和分析頻度；

（4）采樣和測量的代表性；

（5）采樣點（特別是意外事件情況時）的可接近性；

（6）分析測量技術(shù)的質(zhì)量控制。

6.3.2 核電廠內(nèi)監(jiān)測必須和環(huán)境監(jiān)測一起實施，以保證在所選環(huán)境介質(zhì)中有重要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。

6.3.3 應(yīng)制定相應(yīng)措施，監(jiān)測意外事件發(fā)生時或發(fā)生后的釋放。

6.3.4 必須定量測量排出流中重要的放射性核素。當放射性核素濃度或排放速率變化較大時，或當意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時，應(yīng)進行連續(xù)監(jiān)測。

6.4 廢物運出前的監(jiān)測

必須對運出廠外的廢物包裝進行檢測，以符合運輸法規(guī)的要求。除了運輸要求外，為了掌握對處置是重要的放射性核素在處置場地的數(shù)量，應(yīng)對特定的放射性核素進行測量或分析。

6.5 貯存或處置場址的勘查和監(jiān)測

必須制定和執(zhí)行勘查監(jiān)測大綱，以提供現(xiàn)場和環(huán)境的基礎(chǔ)資料（如水文、地質(zhì)、氣象、地震、放射學(xué)等）。該大綱范圍必須能滿足核電廠主管部門和? （或）有關(guān)監(jiān)督部門的要求：從場址調(diào)研階段起就要確定處置場在整個可能運行的時期內(nèi)的特性。

6.6 監(jiān)測結(jié)果的記錄和報告

6.6.1 監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的記錄和報告必須滿足6.1 節(jié)中提出的目標。

6.6.2 應(yīng)該按計數(shù)器和監(jiān)測器實際給出的測量單位來記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)計算出或推導(dǎo)出的數(shù)據(jù)也應(yīng)記錄，但不能代替測量值。

6.6.3 監(jiān)測結(jié)果報告的形式應(yīng)便于與被批準的限值或標準進行比較，并按有關(guān)的監(jiān)督部門規(guī)定的程序上報。

6.6.4 應(yīng)取得和記錄每種類型排出流（氣載或液體）的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以便使數(shù)據(jù)能以統(tǒng)一的方式進行報告。對運出廠外處置的每個容器都必須有裝運和處置記錄。

７.廢物的運輸

7.1 廠外運輸

7.1.1 廠外運輸必須符合國家關(guān)于放射性物質(zhì)運輸?shù)囊?guī)定。國際運輸必須符合有關(guān)的國際規(guī)章。

7.1.2 應(yīng)選擇適當?shù)膹U物運輸?shù)姆绞胶吐肪€，以限制運輸所造成的影響。

7.2 廠內(nèi)運輸

7.2.1 在核電廠內(nèi)或廠區(qū)邊界內(nèi)的放射性廢物的運輸必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

7.2.2 廠內(nèi)運輸?shù)淖畹鸵笫潜仨毚_保場區(qū)人員有足夠的輻射防護，并足以防止放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。

８.處置

8.1 總的要求

放射性廢物處置必須符合國家有關(guān)規(guī)定。在處置方法取得批準之前，必須提供適當?shù)闹虚g貯存設(shè)施。

8.2 淺地層處置

淺地層或巖穴處置一般適用于核電廠正常運行產(chǎn)生的固態(tài)放射性廢物，此類廢物一般只含有中等量的裂變產(chǎn)物以及少量的alpha 輻射或長壽命放射性核素。處置方案和處置庫場址的選擇必須符合國家有關(guān)法規(guī)的要求。

8.3 海洋投棄

固態(tài)廢物的海洋投棄，必須遵守國家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)廢物和其他物質(zhì)海洋污染防止的國際公約。

8.4 廢物的整備

放射性廢物處置之前，必須進行整備使其符合有關(guān)監(jiān)督部門制定的準則。選取這些準則應(yīng)以所選定的處置方案的安全分析為基礎(chǔ)。

９.與乏燃料有關(guān)的廢物管理

9.1 總的要求

應(yīng)該認識到，在管理乏燃料的過程中會產(chǎn)生廢物，必須根據(jù)需要制定這類廢物的管理措施，這些措施要與本規(guī)定第二章的總目標和要求相一致。

9.2 乏燃料后處理中產(chǎn)生的廢物

乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢物或alpha廢物必須以確保與環(huán)境足夠隔離的方法處置。

１０.退役廢物的管理

10.1 退役計劃

核電廠達到使用壽期之后采取的所有行動必須根據(jù)第二章中提出的廢物管理總目標制定退役計劃。

10.2 退役廢物

10.2.1 核電廠營運單位制定的退役階段和大綱，必須報國家核安全部門。國家核安全部門只有確信在退役各階段廢物處理、運輸、貯存和（或）處置已有適用的設(shè)施時才給予批準。

10.2.2 核電廠退役過程中要產(chǎn)生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運行中產(chǎn)生的廢物，需要特殊的操作和處理。這些廢物應(yīng)該按照核素含量、物理形態(tài)、大小和材料種類來區(qū)分。退役產(chǎn)生的物料的再使用或處置必須按國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。

１１.意外事件產(chǎn)生的廢物

11.1 總則

核電廠發(fā)生意外事件時，可能產(chǎn)生一些氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)廢物。它們的體積、化學(xué)組成或放射性含量可能超出廢物管理系統(tǒng)與工藝規(guī)程許可的范圍。本節(jié)未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動。但應(yīng)該指出，意外事件發(fā)生后采取的行動，首先必須考慮總的安全，還必須考慮廢物管理問題。

11.2 計劃

對于意外事件所產(chǎn)生的廢物，核電廠營運單位及其主管部門在開始進行廢物管理活動之前應(yīng)根據(jù)廢物的特性，就這種廢物管理工作的安全操作和環(huán)境影響仔細的制定計劃，以保證廢物管理的要求得到滿足。

１２.質(zhì)量保證

12.1 質(zhì)量保證責任

核電廠營運單位必須制定并實施核電廠廢物管理系統(tǒng)的全面質(zhì)量保證大綱，此大綱應(yīng)按“核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定”的要求制定并必須貫徹到場址評價、設(shè)計、采購、制造、建造、試運行、檢驗、運行和退役等各環(huán)節(jié)。

12.2 系統(tǒng)要求

12.2.1 處理和整備系統(tǒng)運行的質(zhì)量保證大綱必須包括過程控制，以保證得到可接受的廢物形態(tài)及堅固的廢物包裝。此過程控制必須包括系統(tǒng)的合格鑒定，通過實際設(shè)備的試驗確定行之有效的整備工藝參數(shù)，定期驗證工藝參數(shù)的可接受性和必要時修正這些參數(shù)的措施。

12.2.2 質(zhì)量保證大綱還必須包括對放射性廢物處理、裝運和處置的記錄和文件的準備、保存和使用，對廢物包裝的轉(zhuǎn)移和裝運應(yīng)建立裝貨清單制度，并能對其進行跟蹤。