h物業(yè)公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
z物業(yè)公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
一、依據(jù)國家法律法規(guī)、資產(chǎn)公司相關(guān)文件及公司實(shí)際情況,特制定本辦法。
二、適用于公司維修材料、保潔材料、辦公用品、勞保用品、福利品等大宗物資采購;公司設(shè)備、設(shè)施采購;裝修改造、大型企業(yè)宣傳等;大宗(大額)辦公用具采購的招標(biāo);公司經(jīng)營發(fā)展需承接項目投標(biāo)等。
二、招投標(biāo)過程要遵循公開、公正、效益及維護(hù)公司利益的原則。招標(biāo)過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享。所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公司開決策。各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露。
三、公司所有合同金額在5萬元以下按《有關(guān)固定資產(chǎn)申購及大修項目支出的規(guī)定》執(zhí)行;5萬元以上50萬元以下由公司招標(biāo)管理小組采取公開招標(biāo);超過50萬元以上的報資產(chǎn)公司,按資產(chǎn)公司招標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作。
四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
招標(biāo)管理小組代表公司負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,其主要職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策,負(fù)責(zé)制定公司招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和辦法;
2、審批招標(biāo)投標(biāo)項目,處裁招標(biāo)投標(biāo)糾紛,否決違反招標(biāo)投標(biāo)的定標(biāo)結(jié)果;對違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰;
3、監(jiān)督、檢查公司招標(biāo)投標(biāo)工作;總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)。
招標(biāo)管理小組成員主要職責(zé):
1、協(xié)同有關(guān)單位編制招標(biāo)文件,審查標(biāo)書,發(fā)布招標(biāo)通告或邀請投標(biāo)函,核實(shí)對方的資金情況;
2、接收對方單位的招標(biāo)申請書,接受密封的投標(biāo)書;
3、審查投標(biāo)單位的資格,組織評委考查應(yīng)標(biāo)單位資質(zhì)證件、售后服務(wù)等信譽(yù)情況,確定投標(biāo)單位;
4、編制標(biāo)底;
5、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位的投標(biāo)管理費(fèi)和保證金;
6、確定開標(biāo)評委的人數(shù)和人員;
7、組織實(shí)施發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)、定標(biāo)的全過程;
8、做好會議紀(jì)錄,準(zhǔn)備有關(guān)表格及選票,招標(biāo)文件的整理歸檔及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。
五、招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)及邀請招標(biāo),采用公開招標(biāo)方式時,公司在有關(guān)有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)或報刊上發(fā)布招標(biāo)通告;邀請符合招標(biāo)資質(zhì)條件的參與投標(biāo),并按程序確定入圍投標(biāo)人。在采用邀請招標(biāo)方式時,公司招投標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)于邀請函的方式邀請符合資質(zhì)條件的3個以上的供應(yīng)商或單位參與投標(biāo)。
六、招標(biāo)程序
1、招標(biāo)申請:各相關(guān)部門對在本招標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)的物資或項目,經(jīng)核查確屬必要,可向公司提出招標(biāo)申請,報請總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)單位應(yīng)成立不少于三人的招標(biāo)工作組,具體負(fù)責(zé)招標(biāo)活動;與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避參與招標(biāo)工作組的工作。
3、招標(biāo)前,招標(biāo)小組須組織有關(guān)人員編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)投標(biāo)邀請函;
(2)投標(biāo)須知;
(3)投標(biāo)的物清單,技術(shù)參數(shù)和報價方式要求;
(4)投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件要求;
(5)交貨(或交工)及提供服務(wù)方面的要求;
(6)采購合同(或工程合同)的主要條款及訂立方式;
(7)公司規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)有特定的供應(yīng)商或單位,不得含有傾向性的、排斥其他潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
4、編制發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)出投標(biāo)邀請。
招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)招標(biāo)單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息;
(2)招標(biāo)的物的名稱、用途(或功用)、數(shù)量(或面積)和交貨(或交工)日期;
(3)對投標(biāo)人的資格要求和投標(biāo)辦法;
(4)有關(guān)投標(biāo)保證金的要求;
(5)獲取招標(biāo)文件的辦法、時間和地點(diǎn),投標(biāo)截止時間;
(6)開標(biāo)地點(diǎn)和時間;
(7)公司規(guī)定的其他內(nèi)容;
七、招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底知情人負(fù)有保密的責(zé)任。開標(biāo)前,有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量及與招標(biāo)有關(guān)的其他情況。
八、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前,將對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)的投標(biāo)文件密封后,送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。公司招標(biāo)工作人員收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４?且不得開啟或向他人透露。
九、對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時,應(yīng)當(dāng)以書面形式在規(guī)定的投標(biāo)截止時間一周前,通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前,對所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或者撤回,但須以書面形式遞交公司招標(biāo)工作人員。
十、企業(yè)在項目開標(biāo)會議上應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下資料:營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證件、法人或法定代表人身份證、法人授權(quán)委托書。
十一、投標(biāo)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)的情況簡介,投標(biāo)報價、經(jīng)營設(shè)想、管理辦法、成本費(fèi)測算、服務(wù)質(zhì)量保證和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)措施、服務(wù)公約、響應(yīng)招標(biāo)文件及其他承諾等。
十二、投標(biāo)書必須加蓋企業(yè)印鑒及法定代表人簽字,并在規(guī)定日期內(nèi),在信封密封處加蓋企業(yè)印鑒后送交指定地點(diǎn)。
十三、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
1、招標(biāo)單位在開標(biāo)前召開標(biāo)前會,按照相關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件,明確各項要求,確定開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)活動的程序。
2、招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位少于三個的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
3、招標(biāo)管理小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目邀請專家、投標(biāo)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加開標(biāo)會議,當(dāng)眾啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。
4、開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的下列情況之一視為無效標(biāo)書:
(1)投標(biāo)書未密封的;
(2)投標(biāo)書未加蓋企業(yè)及其法定代表人或委托代理人印鑒、無委托授權(quán)書的;(3)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊,辨認(rèn)不清的;
(4)投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議的
5、評標(biāo)組織由招標(biāo)管理小組成員、投標(biāo)單位及邀請的有關(guān)專家組成。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)全過程中必須接受資產(chǎn)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)。
6、評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)方法,按照平等競爭、公正合理的原則,以評委無記名投票方式,確定中標(biāo)單位。
7、確定中標(biāo)單位后,開標(biāo)主持人應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)單位、中標(biāo)價及實(shí)質(zhì)性的承諾條件。
8、公司依據(jù)評標(biāo)管理小組的書面報告和推薦的中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
9、中標(biāo)通知發(fā)出之日起10日內(nèi),中標(biāo)人與公司按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,合同不得對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
10、中標(biāo)通知發(fā)出后,中標(biāo)方放棄中標(biāo)項目或在限期內(nèi)不簽訂合同者,投標(biāo)保證金不予退還。
11、有下列情況之一者,應(yīng)當(dāng)廢標(biāo):
(1)投標(biāo)報價高于預(yù)算價格,委托方難以支付;
(2)投標(biāo)方有串通圍標(biāo)行為;
(3)專家組認(rèn)為投標(biāo)方案難以完成標(biāo)書規(guī)定任務(wù)的;
(4)評標(biāo)會認(rèn)為其它必須廢標(biāo)的情況。
十四、投標(biāo)單位以行賄給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取中標(biāo);招標(biāo)管理小組工作人員徇私舞弊、索賄受賄的視情節(jié)給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究其法律責(zé)任。
