建設(shè)項目審批收費管理辦法
第一條為進一步簡化審批程序,優(yōu)化投資環(huán)境,提高辦事效率,規(guī)范收費管理,根據(jù)《省行政程序規(guī)定》、《省政府服務(wù)規(guī)定》、《省行政事業(yè)性收費管理條例》以及相關(guān)稅、費、基金等法律法規(guī)政策要求制定本辦法。
第二條本辦法適用于對單位(或個人)在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建和擴建各類建筑物和構(gòu)筑物,直至取得產(chǎn)權(quán)證明的過程(以下簡稱“建設(shè)過程”)中,依法須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費和專項資金的征收或監(jiān)管。
第三條建設(shè)過程中須繳納的稅金、基金、行政事業(yè)性收費和專項資金,須在申請征地手續(xù)、施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證時,分三個環(huán)節(jié)在統(tǒng)一繳費窗口繳納。建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費,由具備服務(wù)資質(zhì)和收費資格的服務(wù)機構(gòu)(包括提供服務(wù)的行政事業(yè)單位和社會服務(wù)機構(gòu))根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行收取。
第四條各部門在行政審批過程中需征收或監(jiān)管的所有繳費項目如下:
(一)用地環(huán)節(jié):耕地占用稅、耕地開墾費、用地管理費、被征地農(nóng)民社會保障費、水利建設(shè)基金。
(二)報建環(huán)節(jié):土地交易契稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費、森林植被恢復(fù)費、白蟻預(yù)防費、工傷保險費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)勞動保險基金、價格調(diào)節(jié)基金、育林基金、三同時保證金。
(三)產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié):房產(chǎn)交易契稅、住宅專項維修資金、房屋所有權(quán)登記費、城市道路占用費、城市道路挖掘修復(fù)費、園林綠化賠償費、水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費、土地閑置費、土地復(fù)墾費。
第五條上述項目的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍和計費方式均按省市相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行,如省市政策對上述審批環(huán)節(jié)的收費項目有所增減,或收費標(biāo)準(zhǔn)等有變更,我縣將按政策同步調(diào)整,并在繳費窗口及時更新收費公示。
第六條建設(shè)項目審批和繳費按以下程序進行:
1.征地環(huán)節(jié)收費項目按國土部門征地報卷要求收取。
2.縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合各部門行政審批職能,分別制定報建和產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)的聯(lián)合審批表。建設(shè)單位(或個人)根據(jù)建設(shè)進度分別在建設(shè)和房產(chǎn)局窗口領(lǐng)取聯(lián)合審批表,報相關(guān)部門審批;
3.各部門簽署審批意見,核定本部門需收取的繳費金額,并按聯(lián)合審批表的格式要求注明核定費用的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(如計費面積等);
4.縣財政局窗口對各部門核定費用進行審核和匯總,向建設(shè)單位(或個人)出具繳款單;
5.建設(shè)單位(或個人)到統(tǒng)一繳費窗口交費后,憑繳費單據(jù)領(lǐng)取施工許可證或產(chǎn)權(quán)證。
第七條本辦法規(guī)定的統(tǒng)一繳費項目包括了行政審批過程中可能涉及的、需征收或監(jiān)管的所有項目,各部門須根據(jù)建設(shè)過程中的實際情況,只能對實際產(chǎn)生收費事實項目收費,未發(fā)生的不得收費。任何部門在行使本辦法范圍內(nèi)的行政審批職權(quán)時,不得就統(tǒng)一繳費項目單獨收費;除有收費依據(jù)的證書工本費外,不得附帶收取其它費用。
第八條統(tǒng)一繳費項目須按政策足額繳納,并按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)全面落實相關(guān)減免、優(yōu)惠政策;其中監(jiān)管性質(zhì)的資金須按政策及時足額發(fā)放或返還。需鼓勵發(fā)展工業(yè)或其它項目投資建設(shè),按相關(guān)政策,在項目建成投產(chǎn)后給予扶持或獎勵。
第九條建設(shè)過程中涉及的服務(wù)性收費須按政策要求收取。提供服務(wù)的機構(gòu)須與建設(shè)單位(或個人)簽訂服務(wù)委托合同,明確服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁服務(wù)機構(gòu)只收費不服務(wù),或通過不執(zhí)行政策規(guī)定必須達到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)而降低收費,制造惡意競爭。嚴(yán)禁行政審批部門利用職權(quán)指定服務(wù)機構(gòu),強制建設(shè)方接受服務(wù);嚴(yán)禁將相關(guān)服務(wù)性收費捆綁到統(tǒng)一繳費環(huán)節(jié)收取。
第十條縣政務(wù)服務(wù)中心、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣財政局、縣審計局負(fù)責(zé)對本辦法規(guī)定的審批程序和收費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法的部門和單位,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任;對違法違規(guī)經(jīng)營的服務(wù)提供單位,將及時記入誠信檔案,并依法采取懲處措施;對違規(guī)收費行為依法進行查處。
第十一條本辦法自2023年1月1日起施行。原長縣政發(fā)〔2008〕4號、長縣政發(fā)〔2010〕22號及縣內(nèi)其他與本辦法相沖突的收費政策一律廢止。
第十二條本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
