基金公司合規(guī)管理辦法
為促進(jìn)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,增強(qiáng)自我約束能力,證監(jiān)會(huì)起草了《證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。下面是小編整理的關(guān)于基金公司合規(guī)管理辦法,歡迎閱讀。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法(征求意見稿)
第一章總則
第一條為了促進(jìn)證券公司和公開募集證券投資基金管理公司(以下統(tǒng)稱“證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)”或“公司”)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理,增強(qiáng)自我約束能力,實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》和《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施合規(guī)管理。
本辦法所稱合規(guī)管理,是指證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)制定和執(zhí)行合規(guī)管理制度,建立合規(guī)管理機(jī)制,培育合規(guī)文化,防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的行為。
本辦法所稱合規(guī),是指證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則、公司內(nèi)部規(guī)章制度,以及行業(yè)公認(rèn)并普遍遵守的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則(以下統(tǒng)稱“法律、法規(guī)和準(zhǔn)則”)。
本辦法所稱合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),是指因證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)或其工作人員的經(jīng)營管理或執(zhí)業(yè)行為違反法律、法規(guī)和準(zhǔn)則而使證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)受到法律制裁、被采取監(jiān)管措施、遭受財(cái)產(chǎn)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
第三條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋所有業(yè)務(wù)、各個(gè)部門、分支機(jī)構(gòu)、各層級(jí)子公司和全體工作人員,貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
第四條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立全員合規(guī)、合規(guī)從高層做起、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的理念,倡導(dǎo)和推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),培育全體工作人員的合規(guī)意識(shí)。
第五條中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“中國證監(jiān)會(huì)”)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)管理實(shí)施監(jiān)督管理。
中國證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)管理實(shí)施自律管理。
第二章合規(guī)管理職責(zé)
第六條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)合規(guī)經(jīng)營,勤勉盡責(zé),堅(jiān)持客戶利益至上原則,并遵守下列基本要求:
(一)采取必要手段,充分了解客戶的身份、財(cái)產(chǎn)、收入、投資經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好等信息并及時(shí)更新。
(二)合理劃分客戶類別和產(chǎn)品服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確保將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品服務(wù)提供給適合的客戶,不得欺詐客戶。
(三)持續(xù)督導(dǎo)客戶證券發(fā)行行為,動(dòng)態(tài)監(jiān)控客戶交易活動(dòng),及時(shí)報(bào)告、依法處置重大異常行為,不得為客戶違規(guī)從事證券發(fā)行、交易活動(dòng)提供便利。
(四)嚴(yán)格規(guī)范工作人員執(zhí)業(yè)行為,督促工作人員勤勉盡責(zé),防范工作人員利用職務(wù)便利從事違法違規(guī)、超越權(quán)限或者其他損害客戶合法權(quán)益的行為。
(五)有效管理內(nèi)幕信息和未公開信息,防范公司及其工作人員利用該信息買賣證券或建議他人買賣證券,或者泄露該信息。
(六)及時(shí)識(shí)別、妥善處理公司與客戶之間、不同客戶之間的利益沖突,切實(shí)維護(hù)客戶利益,公平對(duì)待客戶。
(七)依法履行關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù),保證關(guān)聯(lián)交易的公允性,防止不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易和利益輸送。
(八)審慎評(píng)估公司經(jīng)營管理行為對(duì)證券市場的影響,采取有效措施,防止擾亂市場秩序。
第七條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事會(huì)負(fù)責(zé)提出公司的合規(guī)管理要求,對(duì)公司合規(guī)管理的有效性承擔(dān)最終責(zé)任,履行下列合規(guī)管理職責(zé):
(一)審議批準(zhǔn)公司合規(guī)管理的基本制度,并監(jiān)督實(shí)施;
(二)審議批準(zhǔn)公司年度合規(guī)報(bào)告;
(三)罷免對(duì)公司發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)管理人員;
(四)任免、考核合規(guī)負(fù)責(zé)人,確定其薪酬待遇;
(五)建立與合規(guī)負(fù)責(zé)人的直接溝通機(jī)制;
(六)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,督促解決合規(guī)管理中存在的問題;
(七)公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第八條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事履行下列合規(guī)管理職責(zé):
(一)對(duì)董事、高級(jí)管理人員履行合規(guī)管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)公司發(fā)生重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有主要責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;
(三)公司章程規(guī)定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第九條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)公司的合規(guī)管理要求,對(duì)公司合規(guī)運(yùn)營承擔(dān)主體責(zé)任,履行下列合規(guī)管理職責(zé):
(一)建立健全公司合規(guī)管理組織架構(gòu),配備充足、適當(dāng)?shù)暮弦?guī)管理人員,并為其履行職責(zé)提供充分的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)支持和保障;
(二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告、整改,落實(shí)責(zé)任追究;
(三)公司章程規(guī)定或者董事會(huì)確定的其他合規(guī)管理職責(zé)。
第十條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)各部門、分支機(jī)構(gòu)、各層級(jí)子公司(以下統(tǒng)稱“下屬各單位”)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的合規(guī)管理要求,對(duì)本單位合規(guī)運(yùn)營承擔(dān)主體責(zé)任。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的全體工作人員都應(yīng)當(dāng)熟知并遵守與其執(zhí)業(yè)行為有關(guān)的法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,主動(dòng)識(shí)別、控制其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。
公司下屬各單位及工作人員發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)向合規(guī)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十一條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)合規(guī)負(fù)責(zé)人,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行審查、監(jiān)督和檢查。
本辦法所稱合規(guī)負(fù)責(zé)人,包括證券公司的合規(guī)總監(jiān)和公開募集證券投資基金管理公司的督察長。
第十二條合規(guī)負(fù)責(zé)人是公司高級(jí)管理人員,直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人不得兼任與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的職務(wù),不得分管與合規(guī)管理職責(zé)相沖突的部門。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)對(duì)合規(guī)負(fù)責(zé)人的地位、職責(zé)、任免條件和程序等作出規(guī)定。
第十三條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定公司合規(guī)管理的基本制度和其他合規(guī)管理規(guī)章制度,按程序批準(zhǔn)后督導(dǎo)公司下屬各單位實(shí)施。
合規(guī)管理的基本制度應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)管理的目標(biāo)、基本原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé),以及違規(guī)事項(xiàng)的報(bào)告、處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。
法律、法規(guī)和準(zhǔn)則發(fā)生變動(dòng),合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議公司董事會(huì)或高級(jí)管理人員并督導(dǎo)公司有關(guān)部門,評(píng)估其對(duì)公司合規(guī)管理的影響,修改、完善有關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程。
第十四條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)公司內(nèi)部規(guī)章制度、重大決策、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查,并出具書面的合規(guī)審查意見。
中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、自律組織要求對(duì)公司報(bào)送的申請材料或報(bào)告進(jìn)行合規(guī)審查的,合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審查,并在該申請材料或報(bào)告上簽署合規(guī)審查意見。
其他相關(guān)高級(jí)管理人員等人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請材料或報(bào)告中基本事實(shí)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé)。
公司不采納合規(guī)負(fù)責(zé)人的合規(guī)審查意見的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)提交董事會(huì)審議決定。
第十五條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,對(duì)公司及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,并按照中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的要求和公司規(guī)定進(jìn)行定期、不定期的檢查。
合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助董事會(huì)和管理層建立和執(zhí)行信息隔離墻、利益沖突管理和反洗錢制度,按照公司規(guī)定為高級(jí)管理人員、下屬各單位提供合規(guī)咨詢、組織合規(guī)培訓(xùn),指導(dǎo)和督促公司有關(guān)部門處理涉及公司和工作人員違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。
第十六條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期不定期向董事會(huì)、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人報(bào)告公司經(jīng)營管理合法合規(guī)情況和合規(guī)管理工作開展情況。
合規(guī)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)公司存在違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)依照公司章程規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,提出處理意見,并督促整改。
同時(shí),合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促公司向中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;公司未及時(shí)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)直接向中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告;有關(guān)行為違反行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則的,還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)自律組織報(bào)告。
第十七條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保持與中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織的聯(lián)系溝通,主動(dòng)配合中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織的工作。
合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織要求調(diào)查的事項(xiàng),配合中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織對(duì)公司的檢查和調(diào)查,跟蹤和評(píng)估監(jiān)管意見和監(jiān)管要求的落實(shí)情況。
第十八條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將出具的合規(guī)審查意見、提供的合規(guī)咨詢意見、簽署的公司文件、合規(guī)檢查工作底稿等與履行職責(zé)有關(guān)的文件、資料存檔備查,并對(duì)履行職責(zé)的情況作出記錄。
第三章合規(guī)管理保障
第十九條合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉證券業(yè)務(wù),通曉相關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則,誠實(shí)守信,具有勝任合規(guī)管理工作需要的專業(yè)知識(shí)和技能,并具備下列任職條件:
(一)符合證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職條件;
(二)從事證券工作10年以上,并且通過中國證券業(yè)協(xié)會(huì)或中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)組織的合規(guī)管理人員勝任能力考試;或者從事證券工作5年以上,并且通過法律職業(yè)資格考試;或者在證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券業(yè)自律組織專業(yè)監(jiān)管崗位任職5年以上;
(三)最近3年未被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰或采取重大行政監(jiān)管措施,且不存在正被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的情形;
(四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第二十條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)聘任合規(guī)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送人員簡歷及有關(guān)證明材料。
證券公司合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)認(rèn)可后方可任職。
合規(guī)負(fù)責(zé)人任期屆滿前,證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)免除其職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)理由,并在有關(guān)董事會(huì)召開10個(gè)工作日前將免職的事實(shí)和理由書面報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人可以向中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)提出申訴。
前款所稱正當(dāng)理由,是指合規(guī)負(fù)責(zé)人本人申請,或被中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令更換,或確有證據(jù)證明其無法正常履職、未能勤勉盡責(zé)等情形。
第二十一條合規(guī)負(fù)責(zé)人不能履行職責(zé)或缺位時(shí),證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由董事長或經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人代行其職責(zé),并自確定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)作出書面報(bào)告。
代行職責(zé)的時(shí)間不得超過6個(gè)月。
合規(guī)負(fù)責(zé)人提出辭職的,應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向公司董事會(huì)提出申請。
在辭職申請獲得批準(zhǔn)之前,合規(guī)負(fù)責(zé)人不得自行停止履行職責(zé)。
合規(guī)負(fù)責(zé)人缺位的,公司應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)聘請符合本辦法第十九條規(guī)定的人員擔(dān)任合規(guī)負(fù)責(zé)人。
第二十二條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立合規(guī)部門。
合規(guī)部門對(duì)合規(guī)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),按照公司規(guī)定和合規(guī)負(fù)責(zé)人的安排履行合規(guī)管理職責(zé)。
合規(guī)部門承擔(dān)的其他職責(zé)不得與合規(guī)管理職責(zé)相沖突。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)部門與其他內(nèi)部控制部門之間的職責(zé)分工,建立各內(nèi)部控制部門協(xié)調(diào)互動(dòng)的工作機(jī)制。
第二十三條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為合規(guī)部門配備足夠的、具備與履行合規(guī)管理職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能的合規(guī)管理人員。
合規(guī)部門中具備3年以上證券、金融、法律、會(huì)計(jì)、信息技術(shù)等有關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)歷的合規(guī)管理人員不得低于公司人員總數(shù)的一定比例。
具體比例由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定。
合規(guī)負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時(shí),可以公司名義直接聘請外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)。
第二十四條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合本辦法第二十三條第一款規(guī)定條件的合規(guī)管理人員。
合規(guī)管理人員由合規(guī)負(fù)責(zé)人考核和管理。
合規(guī)管理人員可以兼任與合規(guī)管理職責(zé)不相沖突的職務(wù)。
對(duì)兼職合規(guī)管理人員進(jìn)行考核時(shí),合規(guī)負(fù)責(zé)人所占權(quán)重應(yīng)當(dāng)超過50%。
主要業(yè)務(wù)部門、規(guī)模較大或者業(yè)務(wù)較復(fù)雜的分支機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理人員應(yīng)當(dāng)專職。
第二十五條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各層級(jí)子公司的合規(guī)管理納入統(tǒng)一體系,明確子公司向母公司報(bào)告的合規(guī)管理事項(xiàng),對(duì)子公司的合規(guī)管理制度進(jìn)行審查,對(duì)子公司經(jīng)營管理行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保子公司合規(guī)管理工作符合母公司的標(biāo)準(zhǔn)。
金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)子公司合規(guī)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)于從事另類投資、私募基金管理等活動(dòng)的子公司,證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派符合本辦法第二十三條第一款規(guī)定的條件的合規(guī)管理人員。
合規(guī)管理人員由合規(guī)負(fù)責(zé)人考核和管理。
第二十六條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障合規(guī)負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理人員的獨(dú)立性,保障合規(guī)負(fù)責(zé)人和合規(guī)管理人員能夠充分行使履行職責(zé)所必需的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)召開董事會(huì)、經(jīng)營決策會(huì)等重要會(huì)議以及合規(guī)負(fù)責(zé)人要求參加或者列席的會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前通知合規(guī)負(fù)責(zé)人。
合規(guī)負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)履職需要參加或列席有關(guān)會(huì)議,調(diào)閱有關(guān)文件、資料。
合規(guī)負(fù)責(zé)人有權(quán)要求公司有關(guān)人員對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明,向?yàn)楣咎峁徲?jì)、法律等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況。
第二十七條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的股東、董事和高級(jí)管理人員不得違反規(guī)定的職責(zé)和程序,直接向合規(guī)負(fù)責(zé)人下達(dá)指令或者干涉其工作。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和下屬各單位應(yīng)當(dāng)支持和配合合規(guī)負(fù)責(zé)人、合規(guī)部門及本單位合規(guī)管理人員的工作,不得以任何理由限制、阻撓合規(guī)負(fù)責(zé)人和合規(guī)部門履行職責(zé)。
第二十八條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)董事會(huì)對(duì)合規(guī)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核時(shí),應(yīng)當(dāng)就其履行職責(zé)情況書面征求中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)的意見。
中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況建議公司董事會(huì)調(diào)整考核結(jié)果。
合規(guī)負(fù)責(zé)人工作稱職的,其年度薪酬收入總額在公司高級(jí)管理人員年度薪酬收入總額中的排名應(yīng)當(dāng)不低于中位數(shù)。
合規(guī)部門及其合規(guī)管理人員由合規(guī)負(fù)責(zé)人考核。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)合規(guī)部門及其合規(guī)管理人員進(jìn)行考核時(shí),不得采取其他部門打分、將考核結(jié)果與業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營業(yè)務(wù)直接掛鉤等方式,影響合規(guī)部門及其合規(guī)管理人員的獨(dú)立性。
合規(guī)管理人員工作稱職的,其薪酬收入總額應(yīng)當(dāng)不低于公司同級(jí)別人員的平均水平。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)管理人員和下屬各單位進(jìn)行考核時(shí),應(yīng)當(dāng)由合規(guī)負(fù)責(zé)人對(duì)其合規(guī)管理的有效性、經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)考核,作為績效考核的重要內(nèi)容。
第二十九條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和自律組織支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)合規(guī)負(fù)責(zé)人依法開展工作,組織行業(yè)合規(guī)培訓(xùn)和交流,并督促證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)為合規(guī)負(fù)責(zé)人提供充足的履職保障。
第四章監(jiān)督管理
第三十條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前向中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年的年度合規(guī)報(bào)告。
合規(guī)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)公司和各層級(jí)子公司合規(guī)管理的基本情況;
(二)合規(guī)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況;
(三)公司違法違規(guī)行為、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)及整改情況;
(四)公司合規(guī)管理有效性的評(píng)估及整改情況;
(五)中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)要求或證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)年度合規(guī)報(bào)告簽署確認(rèn)意見,保證報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;對(duì)報(bào)告內(nèi)容持有異議的,應(yīng)當(dāng)注明自己的意見和理由。
第三十一條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門或者委托具有專業(yè)資質(zhì)的外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)解決合規(guī)管理中存在的問題。
對(duì)公司合規(guī)管理有效性的全面評(píng)估,每年不得少于1次。
委托具有專業(yè)資質(zhì)的外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面評(píng)估,每3年不得少于1次。
中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為或重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,可以要求公司委托指定的具有專業(yè)資質(zhì)的外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公司合規(guī)管理的有效性進(jìn)行評(píng)估。
第三十二條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,依法采取出具警示函、責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)、責(zé)令定期報(bào)告、責(zé)令改正、責(zé)令處分有關(guān)人員等行政監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法采取公開譴責(zé)、暫停部分或全部業(yè)務(wù)、暫停核準(zhǔn)新業(yè)務(wù)或增設(shè)、收購營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)等行政監(jiān)管措施。
對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員,依法采取出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令改正、監(jiān)管談話等行政監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法采取公開譴責(zé)、責(zé)令更換或者限制其權(quán)利、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施。
第三十三條合規(guī)負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定的,依法采取出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令改正、監(jiān)管談話等行政監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重或者未能按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大違法違規(guī)行為的,依法采取公開譴責(zé)、責(zé)令更換、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施。
第三十四條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)通過有效的合規(guī)管理,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,積極妥善處理,落實(shí)責(zé)任追究,完善內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程并及時(shí)向中國證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告的,依法從輕、減輕處理;情節(jié)較輕且未造成嚴(yán)重危害后果的,可免予追究責(zé)任。
對(duì)于證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為,合規(guī)負(fù)責(zé)人已經(jīng)按照本辦法的規(guī)定履行制止和報(bào)告職責(zé)的,免除其責(zé)任。
第三十五條證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其合規(guī)負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,按照《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十六條中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管的原則,可以提高對(duì)系統(tǒng)重要性證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理要求,并可以采取增加現(xiàn)場檢查頻率、委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展工作等方式加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管。
前款所稱系統(tǒng)重要性證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu),是指中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的,公司內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)可能導(dǎo)致證券基金行業(yè)、證券市場產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
《證券投資基金管理公司督察長管理規(guī)定》(證監(jiān)基金字〔2006〕85號(hào))、《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2008〕30號(hào))同時(shí)廢止。
