傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標準，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條? 有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章?有限空間作業(yè)安全管理
第四條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條? 各施工單位、維護單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條? 各施工單位、維護單位應(yīng)對有限空間施工作業(yè)編制專項方案，交本單位技術(shù)負責人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后實施。
第七條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責。
（二）組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預案、安全技術(shù)措施等管理制度；
（三）保證安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品；
（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責人應(yīng)組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。
第九條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位應(yīng)明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
（一）作業(yè)負責人職責：掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，應(yīng)立即終止作業(yè)。
（二）作業(yè)人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
（三）監(jiān)護人員職責：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條? 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的，應(yīng)實行作業(yè)審批制度，按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》（見附件一），作業(yè)負責人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條? 凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應(yīng)按照要求配備符合國家標準的通風設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應(yīng)妥善保管，并嚴格按照規(guī)定進行檢驗、維護，以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三章? 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條? 實施有限空間作業(yè)前，必須嚴格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條? 檢測指標應(yīng)當包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條? 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測，檢測時應(yīng)做好檢測記錄，記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行，同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄，檢測結(jié)果應(yīng)由檢測單位負責人簽字。
第十七條? 根據(jù)檢測結(jié)果，作業(yè)現(xiàn)場負責人組織制定預防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標志時，應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條? 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。
第二十條 當有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風”，帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條? 呼吸防護用品的選用應(yīng)符合國家規(guī)定的標準。并嚴格按照（gb/t18664）的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條? 進入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)當至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條? 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位，每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預案等。培訓應(yīng)有記錄，參加培訓的人員應(yīng)簽字確認。
第二十四條? 有限空間作業(yè)工程施工前，應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條? 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條? 有限空間發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
第二十七條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查，檢查項目見附件二。
第二十九條? 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本辦法行為的，責令其限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條? 在施工或維護過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的，施工單位、維護單位應(yīng)依法承擔賠償責任，1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目；構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六章? 附則
第三十一條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
