第1篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法
第一章 總則
第一條 為落實出口食品安全監(jiān)督管理職責，規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，履行對進口國（地區(qū)）承諾的食品安全監(jiān)督管理義務，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱：國家質檢總局）及其設在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱：檢驗檢疫部門）組織實施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，適用本辦法。
第三條 國家質檢總局負責組織開展全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定發(fā)布年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，指導和監(jiān)督全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實施。
國家質檢總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫局（以下簡稱：直屬檢驗檢疫局）負責組織開展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，組織、指導和監(jiān)督轄區(qū)內檢驗檢疫部門實施各項出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
檢驗檢疫部門按照規(guī)定實施出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第四條 國家質檢總局負責組織制定工作指南，指導檢驗檢疫部門、承擔出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗機構（以下簡稱：承檢機構）實施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。
第二章 計劃
第五條 國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局應當遵循系統(tǒng)、科學和代表性原則，制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
第六條 國家質檢總局組織對出口食品開展風險評估，根據(jù)風險評估結論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要，制定國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃草案，由國家質檢總局批準后，下發(fā)執(zhí)行。
第七條 直屬檢驗檢疫局按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，根據(jù)出口食品分類管理要求，本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家（地區(qū)）要求等相關信息，通過風險評估，制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并報國家質檢總局備案。
檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，結合轄區(qū)實際情況和相應的工作指南以及有關要求，組織開展風險評估，根據(jù)評估結論，制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案，并報直屬檢驗檢疫局備案。
第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應當按年度定期開展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要，國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局可以隨時開展專項出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第九條 國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃應當包括下列內容：
（一）抽檢的食品品種；
（二）抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求；
（三）檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求；
（四）檢驗結果的匯總分析及報告方式和時限；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
直屬檢驗檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計劃除應包括上述內容外，還可包括：抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。
第三章 實施
第十條 檢驗檢疫部門負責實施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定。
第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當按照法律法規(guī)、技術規(guī)范要求，實施抽樣。不得由出口食品生產經營者自行提供樣品。
第十二條 承檢機構應按照《檢測和校準實驗室能力的通用要求》（gb/t27025）、《實驗室資質認定評審準則》、《食品檢驗機構資質認定評審準則》等要求，建立實驗室質量保證體系并有效運行，具有食品檢驗機構資質認定證書。
第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢，應當優(yōu)先采用我國與進口國（地區(qū)）締結的國際條約、協(xié)定，進口國（地區(qū)）標準，合同約定，我國食品安全國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的檢驗方法。采用上述檢驗方法之外的檢驗方法，應當遵循技術手段先進的原則。
第十四條 除對檢驗時間有特殊要求的檢驗項目外，承檢機構應當自收到樣品之日起10個工作日內出具檢驗報告，并將檢驗結果報告實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門。
第十五條 出口食品應當符合我國與進口國（地區(qū)）締結的國際條約、協(xié)定，進口國（地區(qū)）標準，合同約定或我國食品安全國家標準的要求。
實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門收到承檢機構報告的檢驗結果后，應當依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗結論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論是出口食品合格評定的依據(jù)之一，檢驗結論表明出口食品不合格的，不準出口。
第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗結論，或檢驗結果表明出口食品可能存在食品安全隱患的，檢驗檢疫部門應按照相關規(guī)定及時報告本轄區(qū)直屬檢驗檢疫局，并通報地方政府和相關部門。
直屬檢驗檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論或可能存在食品安全隱患的檢驗結果后，應當按照相關規(guī)定報告國家質檢總局，并通報地方政府和相關部門。
第十七條 檢驗檢疫部門做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論后，應當在3個工作日內書面通知被抽檢的出口食品生產經營者。
第十八條 檢驗檢疫部門應及時對不合格出口食品及其生產經營者開展調查處理，督促出口食品生產經營者履行法定義務。必要時，國家質檢總局或直屬檢驗檢疫局可以直接組織調查處理。
第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論表明出口食品不合格的，或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的，國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關規(guī)定進行風險分析研判，確定風險信息級別，并根據(jù)風險信息的級別發(fā)布風險預警通報。國家質檢總局視情況可以發(fā)布風險預警通告，并決定采取以下控制措施：
（一）有條件地限制出口，包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回、要求隨附合格證明材料等；
（二）禁止出口，就地銷毀處理；
（三）啟動出口食品安全應急處置預案。
檢驗檢疫部門負責組織實施風險預警及控制措施。
第四章 附則
第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對出口食品實施的抽樣、檢驗、處理、報告等行政管理行為，是出口食品安全監(jiān)督管理的一項重要制度，是出口食品合格評定的方式之一。
第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實施管理。
第二十二條 直屬檢驗檢疫局可以結合本轄區(qū)實際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第二十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第二十四條 本辦法自****年**月**日起施行。
第2篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法范本
第一章 總則
第一條 為落實出口食品安全監(jiān)督管理職責,規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,履行對進口國(地區(qū))承諾的食品安全監(jiān)督管理義務,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱:國家質檢總局)及其設在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱:檢驗檢疫部門)組織實施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,適用本辦法。
第三條 國家質檢總局負責組織開展全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃和專項國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,指導和監(jiān)督全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實施。
國家質檢總局設在各地的直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡稱:直屬檢驗檢疫局)負責組織開展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,組織、指導和監(jiān)督轄區(qū)內檢驗檢疫部門實施各項出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
檢驗檢疫部門按照規(guī)定實施出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第四條 國家質檢總局負責組織制定工作指南,指導檢驗檢疫部門、承擔出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗機構(以下簡稱:承檢機構)實施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。
第二章 計劃
第五條 國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局應當遵循系統(tǒng)、科學和代表性原則,制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
第六條 國家質檢總局組織對出口食品開展風險評估,根據(jù)風險評估結論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要,制定國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃草案,由國家質檢總局批準后,下發(fā)執(zhí)行。
第七條 直屬檢驗檢疫局按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,根據(jù)出口食品分類管理要求,本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進口國家(地區(qū))要求等相關信息,通過風險評估,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,并報國家質檢總局備案。
檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,結合轄區(qū)實際情況和相應的工作指南以及有關要求,組織開展風險評估,根據(jù)評估結論,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案,并報直屬檢驗檢疫局備案。
第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應當按年度定期開展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要,國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局可以隨時開展專項出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第九條 國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃應當包括下列內容:
(一)抽檢的食品品種;
(二)抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求;
(三)檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求;
(四)檢驗結果的匯總分析及報告方式和時限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
直屬檢驗檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計劃除應包括上述內容外,還可包括:抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。
第三章 實施
第十條 檢驗檢疫部門負責實施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定。
第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應當按照法律法規(guī)、技術規(guī)范要求,實施抽樣。不得由出口食品生產經營者自行提供樣品。
第十二條 承檢機構應按照《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(gb/t27025)、《實驗室資質認定評審準則》、《食品檢驗機構資質認定評審準則》等要求,建立實驗室質量保證體系并有效運行,具有食品檢驗機構資質認定證書。
第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢,應當優(yōu)先采用我國與進口國(地區(qū))締結的國際條約、協(xié)定,進口國(地區(qū))標準,合同約定,我國食品安全國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的檢驗方法。采用上述檢驗方法之外的檢驗方法,應當遵循技術手段先進的原則。
第十四條 除對檢驗時間有特殊要求的檢驗項目外,承檢機構應當自收到樣品之日起10個工作日內出具檢驗報告,并將檢驗結果報告實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門。
第十五條 出口食品應當符合我國與進口國(地區(qū))締結的國際條約、協(xié)定,進口國(地區(qū))標準,合同約定或我國食品安全國家標準的要求。
實施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗檢疫部門收到承檢機構報告的檢驗結果后,應當依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗結論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論是出口食品合格評定的依據(jù)之一,檢驗結論表明出口食品不合格的,不準出口。
第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗結論,或檢驗結果表明出口食品可能存在食品安全隱患的,檢驗檢疫部門應按照相關規(guī)定及時報告本轄區(qū)直屬檢驗檢疫局,并通報地方政府和相關部門。
直屬檢驗檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論或可能存在食品安全隱患的檢驗結果后,應當按照相關規(guī)定報告國家質檢總局,并通報地方政府和相關部門。
第十七條 檢驗檢疫部門做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論后,應當在3個工作日內書面通知被抽檢的出口食品生產經營者。
第十八條 檢驗檢疫部門應及時對不合格出口食品及其生產經營者開展調查處理,督促出口食品生產經營者履行法定義務。必要時,國家質檢總局或直屬檢驗檢疫局可以直接組織調查處理。
第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論表明出口食品不合格的,或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的,國家質檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關規(guī)定進行風險分析研判,確定風險信息級別,并根據(jù)風險信息的級別發(fā)布風險預警通報。國家質檢總局視情況可以發(fā)布風險預警通告,并決定采取以下控制措施:
(一)有條件地限制出口,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢驗、責令召回、要求隨附合格證明材料等;
(二)禁止出口,就地銷毀處理;
(三)啟動出口食品安全應急處置預案。
檢驗檢疫部門負責組織實施風險預警及控制措施。
第四章 附則
第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計劃,對出口食品實施的抽樣、檢驗、處理、報告等行政管理行為,是出口食品安全監(jiān)督管理的一項重要制度,是出口食品合格評定的方式之一。
第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實施管理。
第二十二條 直屬檢驗檢疫局可以結合本轄區(qū)實際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。
第二十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第二十四條 本辦法自****年**月**日起施行。
