施工、監(jiān)理管理辦法（15篇范文）

第1篇 施工、監(jiān)理管理辦法

總?? 則

第一條?? 為了便于公司對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全文明施工管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少建筑施工安全事故發(fā)生，保證工程施工的有序進(jìn)行，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條?? 工程建設(shè)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建設(shè)安全生產(chǎn)管理必須貫穿工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程。保證工程施工安全是工程質(zhì)量、進(jìn)度控制的前提和基礎(chǔ)。

第三條?? 公司除應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管等部門的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按照本辦法對(duì)從事土木工程、管線敷設(shè)和設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)的施工企業(yè)以及為上述活動(dòng)提供設(shè)計(jì)、勘察和構(gòu)配件、設(shè)備器材、原材料的生產(chǎn)、銷售單位與個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條?? 公司工程部應(yīng)鼓勵(lì)施工單位進(jìn)行建筑安全科學(xué)技術(shù)研究、推廣使用先進(jìn)技術(shù)、改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施、完善文明施工措施，實(shí)行建設(shè)安全的科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。

第五條?? 本辦法包括管理職責(zé)、管理措施、文明施工管理、工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法、工程竣工結(jié)算管理制度、附則、附錄（即施工用電、“三寶四口”防護(hù)、塔吊、吊籃腳手架、物料提升機(jī)、基坑支護(hù)、模板工程、起重吊裝、施工機(jī)具等安全檢查標(biāo)準(zhǔn)）共六部分內(nèi)容。

管理職責(zé)

第六條?? 公司應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

1、根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求，將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)；

2、為施工單位提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施等資料和其它必要條件；

3、督促勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行其安全職責(zé)并檢查、監(jiān)督其落實(shí)情況。

4、做好因工傷亡事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助事故調(diào)查，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

第七條?? 施工單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

1、根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全措施；

2、應(yīng)對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施;

3、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施;

4、制定施工安全管理目標(biāo)和措施，有計(jì)劃、有步驟地改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；

5、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全管理人員，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工安全保障體系，落實(shí)施工安全崗位責(zé)任制； 6、建立職工安全教育培訓(xùn)制度。管理人員、特種作業(yè)人員及其他有關(guān)人員均必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。

7、建立安全技術(shù)及安全操作交底制度。施工作業(yè)人員上崗前，施工單位應(yīng)以書面形式向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)及安全操作交底，交底人、被交底人應(yīng)當(dāng)在交底資料上簽字；

8、建立安全教育制度，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育并做好記錄；

9、建立安全檢查制度。施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立定期的安全檢查制度，根據(jù)施工生產(chǎn)和季節(jié)情況的變化，組織安全生產(chǎn)檢查，安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的和存在隱患的問題均應(yīng)進(jìn)行登記，定人、定時(shí)間、定措施解決，及時(shí)消除事故隱患，并建立安全檢查及隱患整改記錄；

10、建立安全生產(chǎn)管理建檔制度。對(duì)安全技術(shù)資料及時(shí)歸檔，以備查閱。

11、按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)及安全防護(hù)用具、用品，并告知其正確的使用方法；

12、必須使用合格的機(jī)具、設(shè)備，已報(bào)廢的或未經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格的機(jī)具設(shè)備及特種設(shè)備不得投入使用，要把對(duì)租賃的大型機(jī)具設(shè)備、大型安全設(shè)施的管理納入本單位的安全管理中，并對(duì)其安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理，不允許以租代管、以包代管。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)? 告，不得隱瞞和私自處理事故。

14、施工單位應(yīng)制定工程項(xiàng)目各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。

15、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并對(duì)各種防護(hù)措施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案。

第八條?? 工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制同步組織實(shí)施，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，施工單位拒不整改或者不停止施工，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第九條?? 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行下列安全職責(zé)：

1、勘察、設(shè)計(jì)文件必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)及施工作業(yè)人員安全要求；

2、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程施工前，應(yīng)制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施。

管理措施

第十條?? 對(duì)于下列危險(xiǎn)作業(yè)，公司工程部在工程開工前應(yīng)向施工、監(jiān)理單位下發(fā)《安全施工事故預(yù)防任務(wù)書》，見附表一，要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施：

1、地下工程施工；

2、腳手架（包括懸、挑、掛、吊籃等特種腳手架）的搭設(shè)、使用和拆除；

3、起重、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除；

4、安全防護(hù)設(shè)施的架設(shè)；

5、大型起重吊裝工程；

6、模板工程

7、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；

8、其它危險(xiǎn)作業(yè)。

以上所列危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施在安裝后、使用前分公司工程部應(yīng)要求施工單位組織相關(guān)單位及人員進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。

第十一條?? 在工程開工前，公司工程部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審核，經(jīng)建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由施工單位相關(guān)責(zé)任人員會(huì)簽后實(shí)施。

第十二條?? 對(duì)于模板支撐體系、基坑支護(hù)、塔吊基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、自制的物料提升機(jī)等重要部位、設(shè)備，公司工程部必須要求施工單位組織有關(guān)單位、人員組成具有豐富經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的專家組進(jìn)行專項(xiàng)安全會(huì)審，審查通過后方可進(jìn)行施工或使用。

第十三條?? 工地代表應(yīng)每周組織有關(guān)單位和人員對(duì)施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、工作環(huán)境的不安全因素進(jìn)行檢查，并填寫《周安全文明施工檢查記錄表》，見附表二。

第十四條?? 工地代表在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出工程整改通知單，并要求施工單位對(duì)相關(guān)問題及時(shí)回復(fù)。

第十五條?? 冬季施工是安全事故的易發(fā)階段。為了確保工程冬季施工安全，防止坍塌、火災(zāi)、中毒、機(jī)械傷害、觸電等事故的發(fā)生，工地代表必須加強(qiáng)工程安全的檢查力度，每周檢查一次，并按照《冬季安全文明施工檢查記錄表》的內(nèi)容進(jìn)行檢查。見附表三。

第十六條?? 公司工程部應(yīng)積極配合安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)接到事故隱患整改通知書后，公司工程部應(yīng)立即要求施工單位落實(shí)整改。存在重大安全隱患被安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查封的施工現(xiàn)場(chǎng)，在安全隱患未消除前，未經(jīng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，施工現(xiàn)場(chǎng)不得擅自開工。

第十七條?? 公司工程部經(jīng)理應(yīng)每月組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行安全聯(lián)查，并召開現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

文明施工管理

第十八條?? 現(xiàn)場(chǎng)圍檔材料應(yīng)選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，禁止使用彩條布、竹笆、安全網(wǎng)等易變形材料。市區(qū)主要路段的工地周圍設(shè)置的圍檔高度不應(yīng)低于2.5m；一般路段的工地周圍設(shè)置的圍檔高度不應(yīng)低于1.8m。

第十九條?? 為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行封閉管理，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩帶工作卡以示證明，出入口應(yīng)有專職門衛(wèi)人員及門衛(wèi)管理制度。

第二十條?? 施工場(chǎng)地路面應(yīng)進(jìn)行硬化并具有良好的排水設(shè)施，工程施工廢水不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面；施工現(xiàn)場(chǎng)的管道不能有跑、冒、滴、漏或大面積積水現(xiàn)象；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置固定的吸煙室或吸煙處，吸煙場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)置必要的滅火器材。

第二十一條?? 施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、構(gòu)件等必須按施工總平面圖的位置分規(guī)格、分品種整齊堆放，易燃易爆物品必須按規(guī)定集中存放。

第二十二條?? 施工現(xiàn)場(chǎng)必須將施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴(yán)格分開不能混用；寒冷地區(qū)冬季住宿應(yīng)有保暖措施和防煤氣中毒的措施，炎熱季節(jié)應(yīng)有消暑和防蚊蟲叮咬措施；宿舍內(nèi)生活用品應(yīng)放置整齊，室內(nèi)無異味；室內(nèi)照明用電應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

第二十三條?? 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工條件訂立消防制度或消防措施，合理配備滅火器材。當(dāng)建筑高度超過30m時(shí)，為了解決單純依靠消防器材滅火效果不足的問題，要求配備有足夠的消防水源和自救的用水量，立管直徑在dn50以上，有足夠揚(yáng)程的高壓水泵保證水壓，每層應(yīng)設(shè)有消防水源接口。

第二十四條?? 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在生活區(qū)適當(dāng)設(shè)置工人業(yè)余學(xué)習(xí)和娛樂的場(chǎng)所，以便使勞動(dòng)后的施工人員能有合理的休息方式。

第二十五條?? 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度和責(zé)任分工，并有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查落實(shí)情況。

第二十六條?? 施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖）。

第二十七條?? 為了進(jìn)一步對(duì)職工做好安全宣傳工作，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的明顯處設(shè)置必要的安全內(nèi)容的標(biāo)語，并應(yīng)該設(shè)置讀報(bào)欄、黑板報(bào)等宣傳園地，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，表揚(yáng)好人好事。

第二十八條?? 生活設(shè)施要求：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的廁所，有條件的應(yīng)設(shè)水沖式廁所。

2、建筑物內(nèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨地大小便，高層建筑施工時(shí)，可隔幾層設(shè)置移動(dòng)式簡(jiǎn)易廁所，以切實(shí)解決施工人員的實(shí)際問題。

3、食堂建筑、食堂衛(wèi)生必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求。如炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證，生熟食應(yīng)分別存放，食堂炊事員穿白色工作服，食堂衛(wèi)生應(yīng)定期檢查等。

4、食堂應(yīng)在明顯處張掛衛(wèi)生責(zé)任制并落實(shí)到人。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)能喝到符合衛(wèi)生要求的白開水。有固定的盛水容器并有專人管理。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置足夠使用的淋浴設(shè)施，淋浴室在寒冷季節(jié)應(yīng)有暖氣、熱水，淋浴室應(yīng)有管理制度，并設(shè)專人管理。

7、生活垃圾應(yīng)及時(shí)清理，集中運(yùn)送裝入容器，不能與施工垃圾混放，并設(shè)專人管理。

第二十九條?? 保健急救

1、為適應(yīng)臨時(shí)發(fā)生的意外傷害，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有急救器材（如擔(dān)架等）以便及時(shí)搶救，不擴(kuò)大傷勢(shì)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有經(jīng)培訓(xùn)合格的急救人員，懂得一般急救處理知識(shí)。

3、為保障作業(yè)人員健康，應(yīng)在流行病發(fā)季節(jié)及平時(shí)定期開展衛(wèi)生防病的宣傳教育。

第三十條?? 社區(qū)服務(wù)

1、工地施工不擾民，應(yīng)針對(duì)施工工藝設(shè)置防塵和防噪音設(shè)施，做到不超標(biāo)（施工現(xiàn)場(chǎng)噪音規(guī)定不超過85分貝）。

2、按當(dāng)?shù)匾?guī)定，在允許的施工時(shí)間之外必須施工時(shí)，應(yīng)有主管部門批準(zhǔn)手續(xù)，并做好周圍工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

工程現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

第三十一條?? 相關(guān)責(zé)任主體人員的管理

1、施工總承包單位項(xiàng)目部管理人員及施工隊(duì)伍必須保持基本穩(wěn)定，項(xiàng)目經(jīng)理不得更換，更換主要管理人員（執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人）或勞務(wù)隊(duì)伍需提前1月書面告知建設(shè)單位和監(jiān)理單位并取得同意，同時(shí)人員變動(dòng)不得對(duì)工程施工造成實(shí)質(zhì)影響。

2、以上要求不得違背，若有發(fā)生甲方有權(quán)單方面終止合同并重新組織單位實(shí)施工程施工和管理。由此造成的經(jīng)濟(jì)和工期損失一并計(jì)入過錯(cuò)方。

第三十二條?? 分包管理辦法

1.?甲方分包進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須和總包方簽訂《三方安全協(xié)議》。

2.?分包方進(jìn)場(chǎng)時(shí)，須向總包方交納現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理押金3000元，如果沒有罰款，完工時(shí)退還押金。

3.?如果使用總包方水、電的，須向總包方交納水、電費(fèi)押金，或包干等，交納金額雙方協(xié)商，多退少補(bǔ)。

4.?進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備等，如果總包方也有以上材料和設(shè)備，要求到總包方登記，便于撤場(chǎng)時(shí)由總包方開具出門證。

5.?各種材料堆放要服從總包方統(tǒng)一布置協(xié)調(diào)。

6.?現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理須有總包參與。

7.?各分包單位施工必須對(duì)其它施工單位的施工成品進(jìn)行保護(hù)。

8.?必須執(zhí)行總包單位的質(zhì)量管理細(xì)則，并交納一定額度的質(zhì)量保障金，損壞其它單位的成品、或質(zhì)量達(dá)不到要求影響其它施工單位的施工進(jìn)行處罰，剩余部分金額完工時(shí)退還。

9.?分包方進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，必須將進(jìn)場(chǎng)施工人員花名冊(cè)及個(gè)人教育資料，個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書報(bào)到總包單位。

10.?必須遵守總包單位頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度及處罰條例。

11.?施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)，必須正確佩帶各種安全防護(hù)用品，必須保護(hù)樓上各種安全防護(hù)設(shè)施，確實(shí)需要拆除，必須經(jīng)得總包方同意，方可拆除，不得隨意拆除各種安全防護(hù)設(shè)施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要進(jìn)行罰款。

第三十三條?? 工程總體規(guī)劃管理

1、施工過程中變更現(xiàn)場(chǎng)布置或更改施工方案，需要事先報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位并征得建設(shè)單位的同意后方可實(shí)施。否則，不予認(rèn)可相應(yīng)工程量并強(qiáng)行予以拆除，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。特殊工序、重點(diǎn)部位、冬雨季施工、安全文明等要依據(jù)各有關(guān)規(guī)定編制相應(yīng)的專項(xiàng)方案報(bào)監(jiān)理審批后方可施實(shí)。

2、為便于工程施工管理及工作交流，本工程實(shí)行周例會(huì)和月例會(huì)制度，周例會(huì)

參加人員應(yīng)有并不限于甲方人員、相關(guān)監(jiān)理人員、施工單位項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、資料員、安裝負(fù)責(zé)人，月例會(huì)參加人員應(yīng)有甲方工程部主要管理人員、監(jiān)理單位的總監(jiān)及總監(jiān)代表和內(nèi)業(yè)人員、施工單位的備案項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時(shí)約定施工單位不得以主管工長(zhǎng)代替項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理的職稱及執(zhí)業(yè)資格應(yīng)等同于備案項(xiàng)目經(jīng)理。

如有特殊情況要向總監(jiān)和甲方請(qǐng)假征得批準(zhǔn)。若項(xiàng)目經(jīng)理擅自不參加會(huì)議者罰款1000元/人次，與會(huì)遲到罰現(xiàn)金為100元/人次，若記賬則翻一倍/人次?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人擅自不參加會(huì)議者罰款500元/人次，與會(huì)遲到罰現(xiàn)金為50元/人次，若記賬則為100元/人次。其他人員未按通知參加會(huì)議者罰款200元/人次。

第三十四條?? 工程材料、檢測(cè)儀器、主要設(shè)備的管理

1、進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)與投標(biāo)文件約定材料品質(zhì)、品牌相吻合，要資料齊全。重要材料（如鋼材、水泥、設(shè)備等）批號(hào)必須明確并與資料相吻合，否則令其退場(chǎng)。不按業(yè)主、監(jiān)理要求退場(chǎng)者，強(qiáng)行其退場(chǎng)。

2、需要復(fù)驗(yàn)而未經(jīng)復(fù)驗(yàn)的材料直接用于工程，經(jīng)補(bǔ)辦材料復(fù)驗(yàn)不合格者，責(zé)令施工單位將其退場(chǎng)并將已用于工程施工的材料予以拆除，并承擔(dān)相應(yīng)的損失，經(jīng)復(fù)試合格者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情處罰，同時(shí)給予警告處分。

3、材料未經(jīng)監(jiān)理見證取樣，實(shí)驗(yàn)結(jié)果無效。材料“三證、一復(fù)試”、隱蔽記錄、砼、砂漿強(qiáng)度報(bào)告，要及時(shí)報(bào)監(jiān)理備案。

4、檢測(cè)儀器、儀表、計(jì)量器具應(yīng)具有有效校驗(yàn)證明，并按規(guī)定定期校驗(yàn)，不經(jīng)校驗(yàn)不得使用，未經(jīng)許可使用儀器形成的測(cè)量成果無效，并對(duì)用該儀器檢測(cè)的工程要重新復(fù)測(cè)。

5、重要的大型設(shè)備（如塔吊、施工電梯）要經(jīng)政府安全主管部門驗(yàn)收合格后方可使用，對(duì)強(qiáng)行使用者做重罰處理，并責(zé)令驗(yàn)收或退場(chǎng)。

第三十五條?? 工程造價(jià)管理

1、工程施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷由施工單位提出變更申請(qǐng)，由本工程的設(shè)計(jì)單位出具正式的設(shè)計(jì)變更通知，施工單位及時(shí)按照設(shè)計(jì)變更通知執(zhí)行，由此造成的增減費(fèi)用在施工單位收到變更通知后14日內(nèi)遞交到甲方審計(jì)部門，甲方在14日內(nèi)給予書面核定，費(fèi)用的發(fā)生還應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)隱蔽資料及圖片或影響資料做支撐；

2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證資料，應(yīng)在發(fā)生前由施工單位提出費(fèi)用增加申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理及建

設(shè)單位核實(shí)認(rèn)可，發(fā)生后14日內(nèi)遞交相關(guān)資料及費(fèi)用的計(jì)算書，若超過14日未完成，業(yè)主、監(jiān)理可拒絕審核，責(zé)任由施工單位承擔(dān)。甲方于14日內(nèi)審核完畢并書面告知施工單位，超過14日甲方未審核視為默認(rèn)簽證費(fèi)用。

3、由于施工單位采取的新工藝、新方法，導(dǎo)致施工工期提前的，甲方不予獎(jiǎng)勵(lì)；由此造成的工程造價(jià)成本減少，甲方享有減少成本總額60%的所有權(quán)；由此造成的工程造價(jià)成本增加，由施工單位獨(dú)自承擔(dān)。

第三十六條? 質(zhì)量管理

1、質(zhì)量管理目標(biāo)：無重大質(zhì)量事故發(fā)生，結(jié)構(gòu)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，工程質(zhì)量達(dá)到合格要求，顧客滿意度100%。

2、質(zhì)量控制點(diǎn)（軸線、坐標(biāo)、標(biāo)高、沉降觀測(cè)、材料復(fù)試、隱蔽驗(yàn)收等）按有關(guān)規(guī)范實(shí)行報(bào)驗(yàn)制度。未經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)擅自進(jìn)行下道工序并自行隱蔽者，必須剝離檢查，其費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，并處罰款。

3、施工單位有責(zé)任發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問題，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理、建設(shè)單位，積極同監(jiān)理、建設(shè)單位商定改進(jìn)（正）措施。

4、分項(xiàng)、分部工程報(bào)驗(yàn)，施工單位除報(bào)驗(yàn)保證資料和驗(yàn)收資料外，應(yīng)經(jīng)班組自檢，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員統(tǒng)一檢查驗(yàn)收簽認(rèn)合格。若不認(rèn)真自檢、互檢，分部分項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)重大原則性問題的，將處重罰。

5、不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，私自變更設(shè)計(jì)工藝及工序的甲方將做罰款處理。

6、工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題及安全隱患或施工單位嚴(yán)重違反施工程序者，建設(shè)單位及監(jiān)理單位有權(quán)責(zé)令施工單位停工整頓。停工期間施工單位各項(xiàng)費(fèi)用支出自負(fù)，工期不予順延。

7、拒不服從監(jiān)理單位和建設(shè)單位的正常管理，態(tài)度惡劣者。處以重罰。

8、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵工序關(guān)鍵部位或需旁站的部位施工時(shí)，作業(yè)面須有施工單位項(xiàng)目部管理人員在現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)施工（包括工程質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等）。如有違背將處以罰款。

9、施工單位分部（項(xiàng)）工程經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定，若存在一般質(zhì)量缺陷允許修復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；存在較大質(zhì)量缺陷的，責(zé)成有資質(zhì)單位進(jìn)行修復(fù)方案設(shè)計(jì)及論證，有責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)，同時(shí)甲方有權(quán)利做追加處罰；本工程不允許出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。

第三十七條?? 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法

為規(guī)范公司在建項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)工程計(jì)量簽證行為，有效控制工程造價(jià)和降低項(xiàng)目成本，保障公司利益，本著實(shí)事求是的原則制定本規(guī)定。

1、計(jì)量簽證的適用范圍：

⑴、本規(guī)定適用于：土建、水電、裝飾、景觀綠化、智能化、零星工程等；

⑵、因變更引起的工程量調(diào)整；

⑶、合同附件中有約定的需要簽證的內(nèi)容；

⑷、公司臨時(shí)安排的零星工程。

2、計(jì)量簽證的有關(guān)人員的組成：

⑴、現(xiàn)場(chǎng)甲方代表不得少于2人；

⑵、審計(jì)公司代表不得少于1人；

⑶、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師不得少于1人；

⑷、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3、工程計(jì)量簽證單填寫的原則：

⑴、簡(jiǎn)單扼要闡述發(fā)生簽證的原因和依據(jù)，應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、施工部位、內(nèi)容、工程量等，能以圖示表示的盡量畫示意圖，并標(biāo)明相關(guān)尺寸；

⑵、應(yīng)有完整的計(jì)算過程，過程數(shù)據(jù)和最終結(jié)果；

⑶、在簽證單中最后一條簽證內(nèi)容下面應(yīng)注明“以下無內(nèi)容”的字樣；

⑷、簽證單涂改一律無效；

⑸、隱蔽工程計(jì)量簽證應(yīng)附照片或影像資料；

⑹、簽證單填寫需要施工單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章，監(jiān)理單位監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)并加蓋公章，審計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并蓋章。

4、工程量簽證的程序：

⑴、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師應(yīng)根據(jù)需計(jì)量簽證的工程的特點(diǎn)，督促施工單位在需計(jì)量工程（須隱蔽工程項(xiàng)目）完工后下道工序前（最長(zhǎng)不超過3天）提交工程量簽證報(bào)告，需要提前的應(yīng)提前24小時(shí)提交報(bào)告；

⑵、若需計(jì)量工程為最后一道工序，要求施工單位最遲在工程完工10日內(nèi)完成工程量簽證確認(rèn)；

⑶、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)在收到工程計(jì)量報(bào)告后對(duì)其初步進(jìn)行審查，時(shí)間期限為1天，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師在收到監(jiān)理工程師審核過的工程計(jì)量報(bào)告后，再次對(duì)其進(jìn)行審查，并提前通知相關(guān)人員參加，并要求施工單位提供必要的工具，審查完成后填寫工程計(jì)量簽證單。

5、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量要求：

現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量時(shí)，參加人員應(yīng)本著公平、公正和實(shí)事求是的原則，通過實(shí)測(cè)實(shí)量認(rèn)真仔細(xì)核實(shí)計(jì)量簽證的工程量，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師根據(jù)需要可通過攝影、錄像等多種形式記錄形成影像資料備查。

6、證單最終必須由建設(shè)單位簽字蓋章后生效。

第三十八條?? 材料管理辦法

（一）、甲供材料的管理

1、審計(jì)公司負(fù)責(zé)收集相關(guān)工程材料的信息資料；

2、審計(jì)公司根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及市場(chǎng)實(shí)際情況，提供材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)等相關(guān)市場(chǎng)信息；

3、工程部及審計(jì)公司共同考察被確定的材料及商家，并進(jìn)行談判，形成書面意見；

4、根據(jù)考察意見，工程部及審計(jì)公司初步確定使用材料，由工程部形成書面意見報(bào)公司批準(zhǔn)；

5、由審計(jì)公司負(fù)責(zé)、工程部參與起草工程材料類合同文稿，進(jìn)行合同細(xì)節(jié)談判，簽署相關(guān)意見、建議；

6、工程部負(fù)責(zé)材料、設(shè)備到施工現(xiàn)場(chǎng)的組織工作，負(fù)責(zé)材料質(zhì)量驗(yàn)收；審計(jì)公司予以配合。

（二）、乙購材料的認(rèn)價(jià)

1、工程部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙確定使用材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等；

2、由審計(jì)公司了解被確定的材料市場(chǎng)價(jià)格；

3、由審計(jì)公司、工程部配合，共同與施工方進(jìn)行談判，并報(bào)公司審批；

4、凡未由甲方簽證確認(rèn)的材料，施工方一律不準(zhǔn)使用。即先簽證后采購；

5、需要認(rèn)價(jià)的材料，乙方在采購材料前，必須提前兩周向甲方提交材料名稱、產(chǎn)地、等級(jí)、樣品等；

6、所有認(rèn)價(jià)單必須由建設(shè)單位與施工單位共同簽字并加蓋雙方公章后生效。工程部、審計(jì)公司、監(jiān)理單位及施工單位各存一份。

工程竣工結(jié)算管理制度

為了加強(qiáng)公司工程建設(shè)的管理水平，有效控制工程造價(jià)，根據(jù)公司工程管理和造價(jià)管理的實(shí)際情況，制定本制度。

第三十九條? 竣工結(jié)算資料要求：竣工資料應(yīng)為已備案完畢的完整資料，結(jié)算資料提交后無特殊情況不得補(bǔ)充資料；施工單位對(duì)所提供的竣工結(jié)算資料真實(shí)性、完整性及有效性應(yīng)作出書面承諾并對(duì)此負(fù)責(zé)。竣工結(jié)算資料報(bào)送套數(shù)：提供完整的工程竣工資料一式四套和竣工結(jié)算書一式四套。

第四十條 竣工結(jié)算審查程序

1、結(jié)算申請(qǐng)：工程完工并驗(yàn)收合格后，施工單位根據(jù)合同約定進(jìn)行結(jié)算書的編制。編制完成后，出具書面結(jié)算申請(qǐng)書與結(jié)算書一并上報(bào)。該工作須在一個(gè)月內(nèi)完成。

2、監(jiān)理批準(zhǔn)：監(jiān)理公司核實(shí)工程是否通過驗(yàn)收，以及結(jié)算書中所附結(jié)算資料是否屬實(shí)。并在結(jié)算申請(qǐng)書上書寫意見，該工作在一周內(nèi)完成。

3、工程部審查：監(jiān)理公司將同意結(jié)算的批復(fù)意見報(bào)至工程部，工程部應(yīng)對(duì)監(jiān)理公司的意見進(jìn)行審查，對(duì)于合同約定工作內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況提出意見，并對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性及完整性進(jìn)行初步審查。

4、財(cái)務(wù)審查：財(cái)務(wù)對(duì)結(jié)算合同的已付款情況以及涉及財(cái)務(wù)方面的事宜進(jìn)行復(fù)核，并出具意見。審核完畢后轉(zhuǎn)給審計(jì)公司。

5、審計(jì)公司審查：審計(jì)公司對(duì)結(jié)算書做全面復(fù)核，并進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)完成后應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告內(nèi)容一般包括：封面、正文、附件等，正文包括工程概況、咨詢目的（結(jié)算審核）、審核依據(jù)、審定結(jié)果（原報(bào)多少，審減多少、審減的主要工程量等）附件一般包括審核結(jié)果確認(rèn)表及審計(jì)單位的資質(zhì)證明（復(fù)印件加蓋公章）。

6、審計(jì)報(bào)告完成后應(yīng)報(bào)工程部進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核完畢無異議后，在審核結(jié)果確認(rèn)表上簽字并蓋章。

第四十一條?? 竣工結(jié)算書是由施工方在工程按合同約定條件順利完成，并通過竣工驗(yàn)收后，編制的工程實(shí)際造價(jià)文件。竣工結(jié)算書必須包含合同內(nèi)造價(jià)及變更、簽證等內(nèi)容，并附帶所有證明資料。

1、每項(xiàng)工程的結(jié)算書分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商記錄以及其它有關(guān)費(fèi)用為依據(jù)編制部分。新組價(jià)的清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目必須提供單價(jià)分析表。

2、裝訂要求：所有組卷均應(yīng)精裝，采用a4幅面并附卷內(nèi)目錄，第一卷內(nèi)附分卷總目錄。

3、 結(jié)算書包括的內(nèi)容

3.1 編制依據(jù)

3.1.1經(jīng)監(jiān)理、工程部確認(rèn)的工程竣工圖紙、圖紙交底；

3.1.2工程施工合同；

3.1.3招投標(biāo)資料；

3.1.4開、竣工報(bào)告及工期延期聯(lián)系單（簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）；

3.1.5設(shè)計(jì)變更單（需有連續(xù)編號(hào)，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚、附件完備）；

3.1.6 經(jīng)確認(rèn)的各種現(xiàn)場(chǎng)簽證單（需有連續(xù)編號(hào)，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚，附件完備）；

3.1.7 材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單（需有連續(xù)編號(hào)，簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚）；

3.1.8 竣工驗(yàn)收合格證明。

3.2封面：有編制人、日期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3.3總目錄

3.4工程預(yù)算書

3.5 現(xiàn)場(chǎng)簽證及預(yù)算

3.6設(shè)計(jì)變更及預(yù)算

3.7材料價(jià)差調(diào)整

3.8索賠事宜確認(rèn)函

3.9獎(jiǎng)罰

3.10 財(cái)務(wù)中心確認(rèn)的財(cái)務(wù)對(duì)賬單

第四十二條 審查確認(rèn)的工程結(jié)算報(bào)告由合同雙方簽字蓋章，作為合同執(zhí)行的重要文件雙方留存。

第四十三條 結(jié)算價(jià)款支付

工程結(jié)算報(bào)告經(jīng)審查確認(rèn)后，審計(jì)公司將有關(guān)資料送工程部，由工程部組織將剩余工程款及有關(guān)費(fèi)用按照公司工程款支付程序辦理支付手續(xù)。

第四十四條? 本結(jié)算管理辦法自正式頒布起執(zhí)行，由工程部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條?? 附表

第2篇 臨近營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審，核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對(duì)營業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計(jì)劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對(duì)臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第3篇 建設(shè)指揮部爆破施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格xxxx建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70 號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393 號(hào)）、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令446 號(hào)）的規(guī)定和xx建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合xx建設(shè)工程實(shí)際，特制定本制度。

第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí)，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 xx施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，

方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。

第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)

第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；

2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作；

3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；

4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。

第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；

2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；

3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；

4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施，進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo)；

5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。

第八條 爆破作業(yè)班長(zhǎng)職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。

2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。

3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。

4.檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。

第九條 爆破員職責(zé)

1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。

2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。

3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。

4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。

5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。

第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)

1.運(yùn)輸爆破器材，必須向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后，施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況，將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運(yùn)輸爆

破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行；運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。

3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品；

4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。

第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)

1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí)，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。

2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。

3.經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。

每十二條 監(jiān)理職責(zé)

1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。

2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對(duì)不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。

3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并保存原始記錄。

4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

第三章 爆破器材安全管理辦法

第十三條 爆炸物品的購買。

購買爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。

第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸

1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后，在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。xx建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。

2.爆炸物品的運(yùn)輸，應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸，在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。

4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場(chǎng)施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒。

第十五條 xx建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。

第十六條 爆炸物品的暫存

1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部，由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的，必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。

2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場(chǎng)檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，堅(jiān)持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。

3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí)，要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請(qǐng)表，施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對(duì)每日使用數(shù)量并簽字，報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十七條 爆炸物品的發(fā)放

1.發(fā)放爆炸物品時(shí)，保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件，按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。

2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時(shí)發(fā)放，班末按時(shí)交回，班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應(yīng)分別保存，當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。

3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取

1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查，作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。

2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后，由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)

總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制，項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。

3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí)，應(yīng)裝箱上鎖。

4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。

5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。

第十九條 爆炸物品的使用

1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。

3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。

4.使用爆破器材的架子隊(duì)，在裝藥現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放，指定專人看管，但不得過夜存放。

5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬，班組長(zhǎng)與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄，每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長(zhǎng)、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。

6.在使用現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，班組長(zhǎng)與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。

第二十條 爆炸物品的回收和銷毀

1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取，當(dāng)班清退的規(guī)定。

2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度，對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。

4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部，并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)清理出場(chǎng)，并認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊(cè)，報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀，并做好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。

5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。

第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則

第二十二條 一般規(guī)定

1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。

2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破工作。

（1）有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；

（2）支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；

（3）通道不安全或通道堵塞；

（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求；

（5）工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；

（6）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；

（7）危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；

（8）光線不足或無照明；

（9）未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。

3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；

（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；

（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；

（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；

（5）禁止煙火，禁止用明火照明；

（6）使用電雷管時(shí)，禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。

6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；

（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；

（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；

（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；

（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。

7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風(fēng)吹散

炮煙后），才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。

9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。

10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測(cè)

1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報(bào)告。

2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工，施工單位必須聘請(qǐng)具有震動(dòng)檢測(cè)資質(zhì)的單位，對(duì)既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，并出具震動(dòng)檢測(cè)報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)爆破方案進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 爆破警戒與信號(hào)

1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。

2.爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。

4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè)，所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認(rèn)起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。

5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場(chǎng)人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對(duì)講機(jī)。

6.具體規(guī)定如下：

（1）第一次信號(hào)：一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，清場(chǎng)人員開始清場(chǎng)，所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。

（2）第二次信號(hào)：二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后，現(xiàn)場(chǎng)安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件后，及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場(chǎng)情況，爆破員準(zhǔn)備起爆。

（3）第三次信號(hào)：起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。

（4）第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后，爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后，發(fā)出解除警戒信號(hào)后，方可人員進(jìn)入施工區(qū)。

第二十五條 爆破后的安全檢查和處理

1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。

2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。

3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

4.每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。

5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：

1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；

2.難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。

3.禁止拉出或掏出起爆藥包。

4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。

5.盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。

6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。

第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰

1.xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作，并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。

3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。

（1）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績(jī)的；

（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；

（3）積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的；

（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；

（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的；

4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)施工單位每次處以2000 元考核，對(duì)監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺(tái)賬混亂的；

（2）拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；

（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；

（4）其他違反本細(xì)則的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。

5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)施工單位每件處以5000 元考核，對(duì)監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；

（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國、全省、全路造成不良影響的；

（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

（4）對(duì)檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。

6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對(duì)其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對(duì)施工、監(jiān)理單位加倍考核。

第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令446號(hào)）的要求執(zhí)行。

第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)

解釋。

附表： 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請(qǐng)單

2. 爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)使用記錄表

3. 爆破施工基礎(chǔ)表格

4. 爆炸物品雷管編碼登記表

5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>

第4篇 瓦斯隧道施工安全管理辦法范本

第一章 總 則

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家及上級(jí)有關(guān)的安全方針政策,法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,根據(jù)都汶高速公路董家山隧道的特點(diǎn),規(guī)范安全施工及安全管理和職工安全行為,牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的方針,切實(shí)搞好董家山隧道安全生產(chǎn)工作,特制定本辦法:

第二章 瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1成立瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):周安勝

副組長(zhǎng):王 偉 周 燦 范嗣民 張昌勇

組 員:林 安 廖 波 杜永倫 楊永治 石建忠 王文斌 何瑞金 田樹華 蔣 強(qiáng) 周 杰 董文章 陳洪君 趙洪錦 王 旭 楊松林 方忠義 趙桂平 朱永貴

2.2瓦斯隧道施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé);

組長(zhǎng)對(duì)隧道施工安全負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

副組長(zhǎng)對(duì)隧道施工安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

組員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)隧道施工安全負(fù)崗位、檢查、執(zhí)行,并監(jiān)督作業(yè)人員責(zé)任。

2.3瓦斯隧道施工安全保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理

副經(jīng)理 總 工

辦公室 安質(zhì)部 工程部

安全員、領(lǐng)工員

施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安檢員、瓦檢員

操作人員自檢、互檢、交接檢

第三章 認(rèn)識(shí)瓦斯

3.1 瓦斯:是英文gas不規(guī)則發(fā)音,又叫沼氣,它的主要成份是甲烷,是一種無毒、無味、無色、可燃燒的氣體。

3.2 瓦斯的形成:煤的形成過程中氫、氧的分解溢出不完全,一部份沒有散失到大氣中的碳?xì)浠衔?形成以甲烷為主的各種可燃?xì)怏w--瓦斯。

3.3 瓦斯爆炸的四個(gè)必要條件:

a 存在瓦斯氣體聚集;

b有空氣和足夠的氧氣;

c火源-金屬碰撞出火花、燈炮玻璃破裂燈絲燃燒、電焊、運(yùn)輸設(shè)備鳴號(hào)、消聲器尾氣;

d時(shí)間,當(dāng)時(shí)間太短也不可能爆炸。

3.4 瓦斯突出:指在地應(yīng)力和瓦斯壓力的共同作用下,破碎的煤(巖)層與大量瓦斯從煤體內(nèi)突然噴向開挖空間的現(xiàn)象。隧道施工中鉆眼過程、爆破都有可能產(chǎn)生瓦斯突出現(xiàn)象。

3.5 瓦斯隧道安全生產(chǎn)的根本措施:就是降低瓦斯?jié)舛?、防止聚集。掌子面濃度不超過0.3%,其它作業(yè)空間瓦斯?jié)舛炔怀^0.3%通風(fēng)始終不低于3級(jí),人能感覺到刮風(fēng),不管是瓦斯突出、噴出都會(huì)被不斷更換的新鮮空氣所稀釋排到洞外。瓦斯作業(yè)環(huán)境是安全的(如果停風(fēng),事故隱患就會(huì)增大,危險(xiǎn)就會(huì)降臨)。

第四章 安全操作規(guī)程

4.1 開挖工作面附近20米風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.3%,必須采用濕式鉆孔,炮眼深度不應(yīng)小于0.6米。

4.2 爆破地點(diǎn)20米內(nèi),風(fēng)流中瓦斯?jié)舛缺仨毿∮?.3%。

4.3 炮眼內(nèi)巖粉應(yīng)清除干凈,炮眼封泥不足或不嚴(yán)不應(yīng)進(jìn)行爆破。

4.4 爆破作業(yè)必須采用礦用炸藥;采用電力起爆,并使用煤礦許用電雷管,嚴(yán)禁使用秒或半秒級(jí)電雷管;使用煤礦許用毫秒延期電雷管時(shí),最后一段的延期時(shí)間不得大于130ms。

4.5 采用電雷管起爆時(shí),嚴(yán)禁反向裝藥。采用正連續(xù)裝藥結(jié)構(gòu)時(shí),雷管以外不得裝藥卷。

在巖層內(nèi)爆破,炮眼深度不足0.9m時(shí),裝藥長(zhǎng)度不得大于炮眼深度1/2;炮眼深度為0.9m以上時(shí),裝藥長(zhǎng)度不得大于炮眼深度的2/3。所有炮眼的剩余部分應(yīng)用炮泥封堵。

4.6 爆破網(wǎng)絡(luò)和連接.必須符合下列要求;

a爆破連線必須采用串聯(lián)方式,線路所有接頭應(yīng)相互扭緊,明線部分應(yīng)包絕緣層并懸空。

b母線與電纜、電線、信號(hào)線應(yīng)分別掛在隧道的兩側(cè),若必須在同一側(cè)時(shí),母線必須掛在電纜的下方,并應(yīng)保持0.3m以上間距;

c母線應(yīng)采用具有良好絕緣性和柔軟性的銅芯電纜,并隨用隨掛,其長(zhǎng)度必須大于規(guī)定的爆破安全距離。

d必須采用絕緣母線單回路爆破;嚴(yán)禁將瞬發(fā)電雷管與毫秒電雷管在同一串聯(lián)網(wǎng)路中使用。

4.7 電力起爆必須使用防爆型起爆器作為起爆電源,一個(gè)開挖工作面不得同時(shí)使用兩臺(tái)及以上起爆器起爆。

4.8 爆破15min應(yīng)巡視爆破地點(diǎn),檢查通風(fēng)、瓦斯、瞎炮、殘炮等情況,遇有危險(xiǎn)必須立即處理。在瓦斯?jié)舛刃∮?.3%,二氧化碳濃度小于1.5%,解除警戒后,工作人員方可進(jìn)入開挖工作面工作。

4.9 爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖爆破制”。

4.10 瓦斯?jié)舛葯z測(cè)地點(diǎn)及范圍

a開挖面及其附近20m范圍內(nèi);

b斷面變化交界處上部,導(dǎo)坑上部,襯砌與未襯砌交界處上部以及襯砌臺(tái)車內(nèi)部等容易積聚瓦斯的地方;

c局扇20m范圍內(nèi)的風(fēng)流中;

d總回風(fēng)流中;

e各洞室和通道;

f機(jī)械、電氣設(shè)備及其開關(guān)附近20m范圍內(nèi);

g巖石裂隙、溶洞和采空區(qū)瓦斯溢出口;

h局部通風(fēng)不良地段;

i技術(shù)負(fù)責(zé)人指定的檢測(cè)地點(diǎn)。

4.11 瓦斯隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持完好。通風(fēng)機(jī)應(yīng)有兩條獨(dú)立的供電線路。

4.12 瓦斯隧道施工中,對(duì)瓦斯易于集聚的空間和襯砌模板臺(tái)車附近區(qū)域,可采用空氣引射器、氣動(dòng)風(fēng)機(jī)設(shè)備,實(shí)施局部通風(fēng)的辦法以消除瓦斯聚集。

4.13 瓦斯照明:

a瓦斯隧道和瓦斯突出隧道不應(yīng)大于110v;

b輸電線路必須使用密閉電纜,嚴(yán)禁使用裸線和絕緣不良的導(dǎo)線。

4.14 電纜的敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定:

a電纜懸掛點(diǎn)間的距離,在正洞內(nèi)不得大于3m。

b電纜不應(yīng)與風(fēng)、水管敷設(shè)在同一側(cè),若受條件限制,當(dāng)電纜與風(fēng)、水管敷設(shè)在同一側(cè)時(shí),必須敷設(shè)在管子的上方,其間距應(yīng)大于0.3m。

c高、低壓電力電纜敷設(shè)在同一側(cè)時(shí),其間距應(yīng)大于0.lm。高壓與高壓、低壓與低壓電纜間的距離不得小于0.05m

4.15 隧道開挖要做到“少擾動(dòng)、早噴錨、勤測(cè)量、緊封閉”

4.16模板臺(tái)車進(jìn)行全斷面襯砌時(shí),臺(tái)車距開挖面的距離不得小于150m,臺(tái)車下的凈空應(yīng)能保證運(yùn)輸車輛的順利通行。混凝土灌筑時(shí),必須兩側(cè)對(duì)稱進(jìn)行。臺(tái)車上不得堆放料具,工作臺(tái)應(yīng)滿鋪底板,并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時(shí),必須停止混凝土泵的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五章 瓦斯防治

5.1 隧道施工期間,建立瓦斯通風(fēng)監(jiān)控,檢測(cè)組織系統(tǒng),測(cè)定氣象參數(shù),瓦斯?jié)舛取L(fēng)速、風(fēng)量等參數(shù);監(jiān)測(cè)人員配備光感式瓦檢儀和便攜式瓦檢儀,洞內(nèi)必須設(shè)置瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置,按要求懸掛在規(guī)定的位置。

5.2 瓦斯隧道內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的照明燈。

5.3 高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)供電應(yīng)配置兩路電源,工區(qū)內(nèi)采用雙電源電路,其電源線上不得分接隧道以外的任何負(fù)荷。

5.4燈頭、開關(guān)、燈泡等照明器材必須采用防爆型,開關(guān)必須設(shè)置在送風(fēng)道或洞口。固定電纜應(yīng)采用鎧裝鉛包絕緣電纜、鎧裝聚氯乙烯電纜或不延燃橡套電纜;移動(dòng)式或手持式電氣設(shè)備的電纜,應(yīng)采用專用的不延燃橡套電纜;開挖面的電纜必須采用銅芯。

5.5 每個(gè)洞口常備的完好礦燈數(shù),應(yīng)大于總?cè)藬?shù)的10%;礦燈均需編號(hào);常用礦燈的人員應(yīng)固定燈號(hào);礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴(yán)、燈頭松動(dòng)、玻璃和膠殼破裂等情況,不得發(fā)放,發(fā)出的礦燈應(yīng)保證能連續(xù)正常使用11h 。

5.6使用人員應(yīng)愛護(hù)礦燈嚴(yán)禁拆開、敲打和撞擊,出動(dòng)或下班時(shí),必須進(jìn)行處理;

5.7 掘進(jìn)作業(yè)面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.4%時(shí),必須停止工作切斷電源,進(jìn)行處理;電動(dòng)機(jī)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.4%時(shí),必須停止運(yùn)行,切斷電源;掘進(jìn)工作面內(nèi),局部積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%時(shí),附近20m內(nèi),必須停止工作,切斷電源,進(jìn)行處理;

因超過瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切斷電源的電氣設(shè)備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?.3%以下時(shí)方可開動(dòng),使用瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置的掘進(jìn)工作臺(tái)面,只準(zhǔn)人工復(fù)電。

5.8瓦斯隧道在施工期間,應(yīng)實(shí)施連續(xù)通風(fēng),防止瓦斯積聚,當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí),必須及時(shí)處置;因臨時(shí)停電或其他原因,局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn),在恢復(fù)通風(fēng)前,首先必須檢查瓦斯,證實(shí)風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯不超過0.4%,二氧化碳都不超過1%時(shí),方可開動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常工作。臨時(shí)停工地段不宜停風(fēng),否則必須切斷電源,設(shè)置柵欄與警告牌,嚴(yán)禁人員進(jìn)入。

5.9隧道內(nèi)非瓦斯工區(qū)和低瓦斯工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械可使用非防爆性,其行走機(jī)械嚴(yán)禁駛?cè)敫咄咚构^(qū)和瓦斯突出工區(qū)。高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)的電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械必須使用防爆型。

5.10必須嚴(yán)格采用濕式鑿巖,洞內(nèi)使用的金屬錘頭必須鑲有不產(chǎn)生火花的合金,裝碴使用的金屬器械,不得猛力碰擊,鏟前必須將石碴澆濕。

5.11在洞內(nèi)裝設(shè)各種電器設(shè)備和進(jìn)行檢測(cè)、維修時(shí),必須先切斷電源。凡容易碰到的、裸露的電氣設(shè)備及其帶動(dòng)機(jī)械外露的傳動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部分,都必須加裝護(hù)罩或遮攔。

5.12電纜在洞內(nèi)接頭時(shí),應(yīng)在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設(shè)備內(nèi)進(jìn)行連接。

5.13高瓦斯地段和瓦斯突出地段,電纜之間若采用接線盒連接時(shí),其接線盒必須是防爆型。高壓低絕緣電纜接線盒內(nèi)必須灌注絕緣充填物。

5.14隧道內(nèi)的低壓電器設(shè)備,嚴(yán)禁使用油斷路器、帶油的啟動(dòng)器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。

5.15隧道內(nèi)高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20a。

5.16隧道內(nèi)禁止高壓饋電線路單相接地運(yùn)行,當(dāng)發(fā)生單相接地時(shí),應(yīng)立即切斷電源。低壓饋電線路上,必須裝設(shè)能自動(dòng)切斷漏電線路的檢漏裝置,嚴(yán)禁使用油斷路器、帶油的啟動(dòng)器和一次線圈為低壓的油浸變壓器。

5.17隧道照明燈具的選用,應(yīng)符合下列規(guī)定:

(1)已襯砌地段的固定照明燈具,可采用e*d ii型防爆照明燈;

(2)開挖工作面附近的固定照明燈具,必須采用e*d i型礦用防爆照明燈;

(3)移動(dòng)照明,必須使用礦燈。

5.18隧道內(nèi)高壓電網(wǎng)的單相接地電容電流不得大于20a。

5.19隧道內(nèi)禁止高壓饋電線路單相接地運(yùn)行,當(dāng)發(fā)生單相接地時(shí),應(yīng)立即切斷電源。低壓饋電線路上,必須裝設(shè)能自動(dòng)切斷漏電線路的檢漏裝置。

5.20高瓦斯地段和瓦斯突出地段內(nèi)的局部通風(fēng)機(jī)和開挖面的電器設(shè)備,必須裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置。當(dāng)局部風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)立即自動(dòng)切斷局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)區(qū)段的一切電源。

5.21為了防止地面雷電波及隧道內(nèi)引起瓦斯爆炸,必須遵守下列規(guī)定:

(1)經(jīng)由地面架空線路引入隧道內(nèi)的供電線路,必須在隧道口處裝設(shè)避雷裝置;

(2)露天架空引入(出)的管路,必須在隧道口附近將金屬體進(jìn)行不少于2處的集中接地;

(3)通信線路必須在隧道口處裝設(shè)熔斷器和避雷裝置。

5.22隧道內(nèi)36v以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的電器設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等,都必須有保護(hù)接地,其接地電阻值應(yīng)滿足下列要求:

(l)接地網(wǎng)上任一保護(hù)接地點(diǎn)的接地電阻值不得大于2ω;

(2)每一移動(dòng)式或手持式電氣設(shè)備與接地網(wǎng)間的保護(hù)接地用的電纜芯線的電阻值不得大于1ω。

5.23在任何情況下停止機(jī)械通風(fēng),必須經(jīng)過工地負(fù)責(zé)人的同意。在通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障停止通風(fēng)時(shí),應(yīng)立即通知停工,洞內(nèi)人員撤至洞外,并停止供電。

5.24 瓦斯隧道應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測(cè)工作,設(shè)置消防設(shè)施。高瓦斯工區(qū)及瓦斯突出工區(qū)應(yīng)配備救護(hù)隊(duì)。

5.25 隧道施工必須設(shè)專職瓦斯檢查員,一般情況下每隔 60min進(jìn)行一次檢測(cè),并將結(jié)果記錄在冊(cè)。對(duì)危險(xiǎn)易坍塌地段或已坍塌部位、瓦斯易聚集部位的檢測(cè)要增加頻次。

5.26 瓦斯檢查員必須 挑選工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定業(yè)務(wù)能力、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考試合格者,方可進(jìn)行檢測(cè)工作。

5.27 瓦斯隧道必須對(duì)施工作業(yè)及管理人員進(jìn)行瓦斯知識(shí)和防止瓦斯爆炸的安全教育,進(jìn)行安全技術(shù)交底。爆破工、電工、通風(fēng)工、瓦檢員等特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。

第六章、自救、互救與現(xiàn)場(chǎng)急救措施

6.1 在高瓦斯工區(qū)和瓦斯突出工區(qū)施工期間,應(yīng)利用預(yù)留洞室或橫通道設(shè)置避難所,并應(yīng)有向外開啟的隔離門和電話,所內(nèi)必須備用自救器、急救和搶救設(shè)備等設(shè)施,并指定專人保管,經(jīng)常保持其良好狀態(tài),搶救設(shè)備不得挪做他用。

6.2 (據(jù)親身經(jīng)歷過瓦斯爆炸的人員回憶,瓦斯爆炸前感覺到附近空氣有顫動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生,有時(shí)還發(fā)出嘶嘶的空氣流動(dòng)聲,一般被認(rèn)為是瓦斯爆炸前的預(yù)兆),發(fā)現(xiàn)這種情況時(shí),要沉著、冷靜,采取措施進(jìn)行自救。具體方法是:背向空氣顫動(dòng)的方向,俯臥倒地,面部貼在在地面,以降低身體高度,避開沖擊波的強(qiáng)力沖擊,并閉住氣暫停呼吸,用毛巾捂住口鼻,防止把火焰吸入肺部。最好用衣物蓋住身體,盡量減少肉體暴露面積,以減少燒傷。爆炸后要迅速按規(guī)定佩戴好自救器,弄清方向,沿著避災(zāi)路線,趕快撤退到新鮮風(fēng)流中。

6.3 撤退時(shí),任何人無論在任何情況下都不要驚慌、不能狂奔亂跑。應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下有組織撤退。

6.4 發(fā)生瓦斯爆炸及時(shí)報(bào)告,立即啟用“瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案”。

第七章 瓦斯管理制度

7.1 作業(yè)隊(duì)、班組設(shè)置專兼職安全員,建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。隊(duì)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)本隊(duì)施工安全負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)對(duì)本班組安全施工負(fù)責(zé)。

7.2 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章、制度、職責(zé);

a 瓦檢員崗位職責(zé);

b通風(fēng)工崗位職責(zé);

c電氣設(shè)備與作業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程;

d瓦斯隧道鉆爆作業(yè)安全操作規(guī)程;

e瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)告制度;

f瓦斯隧道儀器、設(shè)備、設(shè)施的檢查管理、維修檢定制度;

g瓦斯防爆防火安全警戒制度;

h瓦斯隧道通風(fēng)管理制度;

i交接班制度。

7.3 洞口設(shè)洞口值班員并佩戴紅袖章。違者罰款50元。

7.4 進(jìn)入隧道、必須佩戴安全帽及其它勞動(dòng)保護(hù)用品,違者罰款50元。

7.5 自覺接受安全監(jiān)督崗人員檢查并進(jìn)行登記,嚴(yán)禁攜帶打火機(jī)等火種,違者罰款500元;嚴(yán)禁在隧道內(nèi) 吸煙,違者罰款 500元。

7.6 進(jìn)入隧道人員必須關(guān)閉手機(jī),違者罰款100元。

7.7 嚴(yán)禁酒后進(jìn)入隧道,違者罰款200元。

7.8 隧道施工及管理人員必須進(jìn)行安全教育,爆破、電工、瓦檢等特種作業(yè)人員必須持證上崗,違者罰款200元。

7.9 洞口值班員、瓦檢員上班時(shí)間不得看書、看報(bào)或做與工作無關(guān)的事,違者每人次罰款100元。洞口值班員及瓦檢員不得脫崗,違者每人次罰款200元。

7.10嚴(yán)格瓦斯隧道安全管理工作,發(fā)生違章除對(duì)相應(yīng)責(zé)任人處罰外,并對(duì)相應(yīng)管理作業(yè)隊(duì)每人次罰款1000元。

7.11 嚴(yán)格爆破藥品(領(lǐng)工員)跟蹤監(jiān)督制,違者罰款100元。

7.12隧道施工電氣設(shè)備、配電箱、開關(guān)箱必須做到“防塵、防潮防雨”,嚴(yán)格“一機(jī)一閘、一機(jī)一漏”。違者罰款 500元。

7.12 隧道內(nèi)凡容易碰到的、裸露的電氣設(shè)備及其帶動(dòng)機(jī)械外露的傳動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部分,都必須加裝護(hù)罩或遮欄,違者罰款300元。

7.13 爆破作業(yè)必須鳴哨、警戒人員必須手持紅、綠旗作好警戒、解除工作。違者罰款500--1000元。

7.14 瓦斯隧道特殊作業(yè)必須進(jìn)行審批。進(jìn)行特殊作業(yè)前,必須經(jīng)瓦檢員審核簽字后,方可進(jìn)行特殊作業(yè)。

7.15 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全職責(zé)。加強(qiáng)安全教育,提高全員意識(shí)、發(fā)揮全員安全積極性,對(duì)及時(shí)糾正違章,防止事故發(fā)生有功人員,經(jīng)調(diào)查核實(shí)給予200--1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.16對(duì)經(jīng)理部人員違章罰款,由財(cái)務(wù)從工資中扣除;對(duì)作業(yè)隊(duì)違章及作業(yè)隊(duì)人員違章從驗(yàn)工中扣除;獎(jiǎng)勵(lì)從罰款資金中支付。

第八章 附 則

8.1本辦法解釋權(quán)歸都汶項(xiàng)目部安質(zhì)部。

8.2本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第5篇 施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵、防噪聲污染管理辦法

一、施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵措施

1．高層或多層建筑清理施工垃圾，使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒造成揚(yáng)塵。施工垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水減少揚(yáng)塵。

2．拆除舊建筑物時(shí)，應(yīng)配合灑水，減少揚(yáng)塵污染。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置，可利用設(shè)計(jì)中永久性的施工道路。如采用臨時(shí)施工道路，主要道路和大門口要硬地化，包含基層夯實(shí)，路面鋪墊焦渣、細(xì)石，并隨時(shí)灑水，減少道路揚(yáng)塵。

4．散水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，如露天存放應(yīng)采用嚴(yán)密遮蓋，運(yùn)輸和卸運(yùn)時(shí)防止遺灑飛揚(yáng)，以減少揚(yáng)塵。

5．生石灰的熟化和灰土施工要適當(dāng)配合灑水，杜絕揚(yáng)塵。

6．在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)，風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設(shè)備及指定專人負(fù)責(zé)，在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的季節(jié)，施工場(chǎng)地采取灑水降塵。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)防噪聲污染的各項(xiàng)措施

1．人為噪聲的控制

施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識(shí)。

2．強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制

凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)不超過22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報(bào)有關(guān)主管部門備案后方可施工。

3．強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施

（1）牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預(yù)制構(gòu)件，木門窗制作等），應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場(chǎng)加工制作產(chǎn)生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲機(jī)械（如：攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。

4．加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，采取專人管理的原則，根據(jù)測(cè)量結(jié)果填寫建筑施工場(chǎng)地噪聲測(cè)量記錄表。

第6篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡(jiǎn)稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊(cè)地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊(cè)地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人，總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時(shí)，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊(cè)地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊(cè)地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價(jià)5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對(duì)質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實(shí)可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人）審簽確認(rèn)并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行落實(shí)情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行；

（四）編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并監(jiān)督實(shí)施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；

（六）組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查；

（八）指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗(yàn)收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡(jiǎn)稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實(shí)施；

（十一）參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（十二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實(shí)施；

（十四）制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項(xiàng)目部必備檢測(cè)檢驗(yàn)儀器配備情況；

（二）施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況，嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測(cè)試驗(yàn)情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項(xiàng)）的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（九）分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

（八）參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會(huì)審；

（九）參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

（十）參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（十一）參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測(cè)、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測(cè)、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予糾正并落實(shí)整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場(chǎng)資料檔案?jìng)洳椤?/p>

第十八條? 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天；

（三）項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；

（六）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；

（七）嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)；

（九）組織開展現(xiàn)場(chǎng)施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問題；

（十）對(duì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對(duì)各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；

（六）企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外，同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢，按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者非本單位人員的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場(chǎng)給予處理的；

（六）企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第7篇 施工單位安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了更好的貫徹、落實(shí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,夯實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全基礎(chǔ),保障職工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康與安全,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo),按照中鐵×××的有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理是指以工程項(xiàng)目為對(duì)象,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)、指標(biāo)為準(zhǔn)則,以推動(dòng)施工生產(chǎn)為重點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,按照工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動(dòng)的總稱。

第三條 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況而制定。

第四條 安全管理必須堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針和'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系,使安全管理工作制度化、科學(xué)化和法制化。

第五條 安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)志》和《××××××××××××安全、文明標(biāo)準(zhǔn)工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導(dǎo)手冊(cè)》實(shí)施。

第六條 本辦法適用于項(xiàng)目部對(duì)安全工作的全面管理。

第二章 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)管理

第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預(yù)防為主;超前預(yù)想、有序可控。

第八條 ××××××××××××工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)三杜絕、三消滅。

三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險(xiǎn)性以上事故;

杜絕責(zé)任職、民工重傷以上事故;

杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械設(shè)備、交通事故。

三消滅:消滅鐵路行車一般事故;

消滅火災(zāi)、爆炸、中毒、機(jī)械設(shè)備、交通一般事故;

消滅民工輕傷事故。

第九條 各單位需根據(jù)安全目標(biāo),結(jié)合各自工程的特點(diǎn),如工程性質(zhì)、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運(yùn)輸要求等,在開工前建立本單位安全質(zhì)量方針及目標(biāo),可以量化的目標(biāo)則建立指標(biāo)。

第十條 把安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)逐級(jí)逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),層層抓落實(shí)。

第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)

第十一條 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)管理由指揮部安委會(huì)負(fù)責(zé)。安全管理組織機(jī)構(gòu)見附表。

主要職責(zé):研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo);研究解決安全生產(chǎn)中重大問題及安全投入;調(diào)查、處理各類安全事故并組織上報(bào);定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作,組織安全教育學(xué)習(xí),開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)等。

第十二條 安全生產(chǎn)實(shí)行'誰主管,誰負(fù)責(zé)'的原則,項(xiàng)目部及各單位第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目部設(shè)立副職領(lǐng)導(dǎo)為主管安全工作領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位安全管理工作負(fù)全責(zé)。安全管理實(shí)行分級(jí)管理、系統(tǒng)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)。

第十三條 安質(zhì)部是項(xiàng)目部安全工作的主管部門,負(fù)責(zé)安全管理工作,按照職責(zé)、權(quán)限管理。各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的專項(xiàng)安全管理工作,按照職責(zé)、權(quán)限管理。

第十四條 作業(yè)隊(duì)必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)檢查管理機(jī)構(gòu),并配備安全檢查專職人員,數(shù)量為1-2人。直接從事施工生產(chǎn)的獨(dú)立基層作業(yè)班組應(yīng)配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)及體系。

第十五條 作業(yè)隊(duì)安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全管理人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,機(jī)構(gòu)不得隨意撤并,原則上要上下對(duì)口;安全管理人員調(diào)整、更換須征得上級(jí)安全主管領(lǐng)導(dǎo)、部門同意,以保障安全生產(chǎn)政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。

第十六條 專職安全監(jiān)督管理人員應(yīng)具備一定學(xué)歷、能力,要認(rèn)真選拔,使其具備與本單位從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全技術(shù)水平和安全管理能力。

第十七條 項(xiàng)目部建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。管理網(wǎng)絡(luò)包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門主管、各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人、安全防護(hù)(盯控)人員;各項(xiàng)目分部也要建立相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度

第十八條 項(xiàng)目部及所屬各單位要建立健全各項(xiàng)安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據(jù)本身工程特點(diǎn)及人員組織進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化,使之更便于操作,行之有效。

項(xiàng)目部及所屬各單位必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度,其它制度可根據(jù)實(shí)際情況及中鐵×××及建安公司相關(guān)要求制定。

第十九條 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面明確、細(xì)化、落實(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,施工所有人員對(duì)安全生產(chǎn)各司其職,各盡其責(zé)。同時(shí)建立起嚴(yán)密的、有效的、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安排布置施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)對(duì)安全質(zhì)量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任;無施工方案、無安全交底及簽認(rèn)的發(fā)生事故列總工、技術(shù)主管責(zé)任;安全質(zhì)量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質(zhì)員責(zé)任;未經(jīng)培訓(xùn)上崗發(fā)生事故的列勞資員責(zé)任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產(chǎn)副經(jīng)理、領(lǐng)工員、施工指揮人責(zé)任;違章作業(yè)列施工隊(duì)、操作者責(zé)任。

第二十條 形成逐級(jí)負(fù)責(zé)制:作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé),項(xiàng)目部對(duì)公司負(fù)責(zé)。明確各自分工和職責(zé),各負(fù)其責(zé),上級(jí)對(duì)下級(jí)管理和要求,下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和保證。

第二十一條 安全例會(huì)制度。項(xiàng)目部每月由經(jīng)理負(fù)責(zé)召集召開一次安全委員會(huì)會(huì)議。若有特殊情況,如重要文件學(xué)習(xí)傳達(dá)、發(fā)生事故等,可隨時(shí)召開,每次會(huì)議應(yīng)留有記錄。

第二十二條 建立安全教育培訓(xùn)制度:a提高全員安全意識(shí);b懂得安全重點(diǎn)和基本常識(shí),崗前100%培訓(xùn);c管理人員的強(qiáng)化學(xué)習(xí);d特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)和持證上崗;e危險(xiǎn)性較高作業(yè)的專項(xiàng)培訓(xùn);f關(guān)鍵特殊過程的培訓(xùn)。

對(duì)操作工人,除了一般性作業(yè)外,對(duì)國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),由國家有關(guān)部門組織其安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。

第二十三條 建立安全檢查制度。項(xiàng)目部進(jìn)行抽查及不定期的安全綜合檢查;項(xiàng)目部除每日由專業(yè)人員進(jìn)行例行的'事故易發(fā)點(diǎn)控制'檢查外,每月進(jìn)行一次安全綜合檢查,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結(jié)。

第二十四條 建立外部勞務(wù)安全管理辦法。與外部勞務(wù)安簽訂安全協(xié)議,對(duì)外部勞務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理,做到安全文明標(biāo)準(zhǔn)施工。

第二十五條 建立安全檢查驗(yàn)收制度。工程開工前,由項(xiàng)目部安質(zhì)人員會(huì)同有關(guān)部門對(duì)開工項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全檢查驗(yàn)收,確認(rèn)合格后方可開工。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:是否分析、辨識(shí)危險(xiǎn)因素,分析危險(xiǎn)源,填寫了事故易發(fā)點(diǎn)檢查表,并加以控制;施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施,施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置,安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),施工方案是否進(jìn)行交底,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有控制方案和應(yīng)急預(yù)案等。

第二十六條 建立班組建設(shè)制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應(yīng):a提高外協(xié)施工隊(duì)的主體安全質(zhì)量意識(shí)和自管能力,產(chǎn)生兼職安全質(zhì)量員,配合項(xiàng)目分部及項(xiàng)目部的日常安全管理;b強(qiáng)化班前講話、班后總結(jié),增強(qiáng)班、隊(duì)的自律自查自糾能力,項(xiàng)目分部班組需有書面記錄;c確保人員動(dòng)態(tài)變化后及時(shí)管理及新入場(chǎng)人員及時(shí)培訓(xùn)。

第二十七條 嚴(yán)格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對(duì)性,符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項(xiàng)單位、分部、分項(xiàng)工程開工前,必須將該工程的安全質(zhì)量環(huán)境卡控重點(diǎn)、作業(yè)要求及卡控措施上報(bào)項(xiàng)目部,經(jīng)項(xiàng)目部工程部、安質(zhì)部簽認(rèn)同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進(jìn)行書面交底,并雙方簽字確認(rèn),項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)隊(duì)的安全質(zhì)量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條 建立有針對(duì)性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人變化、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械操作人員變化、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員變化、關(guān)鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊(duì)路工、起重指揮人等)人員變化時(shí),必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質(zhì)量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認(rèn)。

第二十九條 建立事故報(bào)告制度。發(fā)生事故,施工現(xiàn)場(chǎng)人員或施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告本單位第一管理者及安全管理機(jī)構(gòu),并逐級(jí)上報(bào)。

第三十條 建立安全考核、獎(jiǎng)罰制度。對(duì)各作業(yè)班組進(jìn)行季度安全考核。以此激勵(lì)各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質(zhì)量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。

第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)措施

第三十一條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工密切相關(guān),可隨工程開展情況逐步落實(shí)。項(xiàng)目部根據(jù)施工實(shí)際情況作出具體要求,各作業(yè)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)。

第三十二條 項(xiàng)目部所屬各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是安全技術(shù)措施制定的責(zé)任人。每個(gè)單位、分部、分項(xiàng)工程開工前將施工計(jì)劃及安全控制措施上報(bào)工程部及安質(zhì)部。

項(xiàng)目部工程部負(fù)責(zé)總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項(xiàng)工程的安全措施及分類工程的安全措施;項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質(zhì)部雙方審核、補(bǔ)充后簽字確認(rèn)。

第三十三條 各單位應(yīng)按工程項(xiàng)目的規(guī)模及類別進(jìn)行編制安全技術(shù)措施,主要內(nèi)容為:現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、臨時(shí)用電安全技術(shù)措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所安全技術(shù)措施,預(yù)防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術(shù)措施,高度危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)措施及勞動(dòng)保護(hù)措施等,進(jìn)行必要安全投入。

第三十四條 腳手架、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案并發(fā)放至相關(guān)人員。

1.專項(xiàng)安全技術(shù)方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。

2.專項(xiàng)安全技術(shù)方案編制內(nèi)容:

① 施工用電:方案中應(yīng)有負(fù)荷計(jì)算,變壓器選擇,導(dǎo)線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設(shè)、使用、維護(hù)及防火安全技術(shù)措施等要求;

② 基坑支護(hù):方案中應(yīng)有地質(zhì)勘察資料,固壁支撐負(fù)荷計(jì)算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護(hù)安全技術(shù)要求等內(nèi)容;

③ 土方開挖:方案中應(yīng)有地下物體勘察資料,附近構(gòu)筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運(yùn)輸和堆放要求,機(jī)械開挖安全操作要求,應(yīng)急安全防護(hù)措施等內(nèi)容;

④ 降水工程:方案中應(yīng)有相關(guān)地質(zhì)勘察資料和附近構(gòu)筑物地基資料、對(duì)周圍構(gòu)筑物影響的評(píng)估以及采取相應(yīng)的安全防范措施等內(nèi)容;

⑤ 模板工程:方案中應(yīng)有模板支撐強(qiáng)度設(shè)計(jì)計(jì)算書、細(xì)部構(gòu)造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎(chǔ)的設(shè)置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設(shè)和驗(yàn)收及拆除安全技術(shù)措施(要求)等內(nèi)容;

⑥ 起重吊裝工程:方案中應(yīng)有施工作業(yè)場(chǎng)地(周圍環(huán)境)資料、起重機(jī)械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護(hù)措施、桅桿式吊架風(fēng)繩和地錨的設(shè)置要求、起重機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護(hù)措施、起重物就位固定措施等內(nèi)容:

⑦ 腳手架工程:方案中應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(包括基礎(chǔ)、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強(qiáng)度驗(yàn)算)、材料選擇要求、構(gòu)造細(xì)部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護(hù)要求(地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、防腐、排水等)、腳手架搭設(shè)和檢查驗(yàn)收以及拆除安全技術(shù)措施(要求)等內(nèi)容;

⑧線路工程:方案中應(yīng)有施工作業(yè)場(chǎng)地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴(yán)格執(zhí)行北京鐵路局的435號(hào)文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設(shè)備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議,設(shè)防護(hù)員防護(hù)。

3.專項(xiàng)安全技術(shù)方案實(shí)施前由項(xiàng)目部工程部向負(fù)責(zé)具體施工的人員進(jìn)行書面技術(shù)交底,并由施工負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;

4.專項(xiàng)安全技術(shù)方案實(shí)施后應(yīng)由項(xiàng)目部的總工程師、施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收;

5.危險(xiǎn)性比較大的專項(xiàng)安全技術(shù)方案實(shí)施中,應(yīng)明確安全監(jiān)管人員,實(shí)施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。

此外,涉及臨近營業(yè)線施工應(yīng)制定以下安全技術(shù)措施:

行車線設(shè)備及地下管線保護(hù)措施:包括既有線兩側(cè)動(dòng)土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設(shè)備、通信信號(hào)設(shè)備等。

防止材料機(jī)具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機(jī)具、料具侵線。

既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結(jié)合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運(yùn)等。

封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內(nèi)容。

施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛安全管理:包括外租機(jī)械及車輛。

第三十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及特殊作業(yè)場(chǎng)所的安全技術(shù)措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動(dòng)保護(hù)措施。

第三十六條 任何安全技術(shù)措施、所有安全技術(shù)交底均應(yīng)向施工的人員交待且應(yīng)有書面交底、簽字。

第六章 現(xiàn)場(chǎng)安全行為及形象管理

第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員作業(yè)應(yīng)行為規(guī)范化、形象標(biāo)準(zhǔn)化。

第三十八條 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志:項(xiàng)目部所屬各單位應(yīng)設(shè)立以下安全標(biāo)志并建立管理臺(tái)帳:注意電纜、小心觸電、小心機(jī)械傷人、小心墜物、禁止跨越、請(qǐng)帶安全帽、禁止煙火等。其他標(biāo)志作業(yè)隊(duì)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活設(shè)置。

第三十九條 作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設(shè)置隔離帶;防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機(jī)械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。

第四十條 作業(yè)形象標(biāo)準(zhǔn)化:施工現(xiàn)場(chǎng)需按規(guī)定設(shè)置:安全警示、提示標(biāo)識(shí)、各單位工程介紹牌、綜合項(xiàng)目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標(biāo)識(shí)、安全標(biāo)語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時(shí)工棚、圍檔等。

第七章 安全信息管理

第四十一條 項(xiàng)目部及項(xiàng)目部所屬各單位要嚴(yán)格信息記錄管理,保證信息暢通。

第四十二條 項(xiàng)目部每周開展對(duì)本周安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)檢查工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報(bào)上報(bào)公司安質(zhì)部。

第四十三條 項(xiàng)目部總工組織項(xiàng)目部各部門進(jìn)行下周危險(xiǎn)源的辨識(shí),評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源列出清單上報(bào)公司安質(zhì)部。同時(shí)要制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源控制措施。并在施工現(xiàn)場(chǎng)將周重大危險(xiǎn)源清單公示。

第四十四條 在營業(yè)線附近作業(yè)時(shí)(尤其是土方開挖、要點(diǎn)作業(yè)),項(xiàng)目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內(nèi)容、施工方案及安全措施上報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部與與相關(guān)設(shè)備管理單位進(jìn)行聯(lián)系,項(xiàng)目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位及作業(yè)隊(duì)雙方簽字認(rèn)可,簽認(rèn)后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進(jìn)行保管。

第四十五條 安全質(zhì)量檢查員的檢查資料要每周進(jìn)行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預(yù)防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級(jí)通知、相關(guān)方要求、內(nèi)部交流等)。

第四十五條 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行記錄,日常作業(yè)中的對(duì)既有行車設(shè)備防護(hù)、線路養(yǎng)護(hù)等記錄由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé),封鎖施工開通驗(yàn)收記錄由項(xiàng)目部負(fù)責(zé),各種記錄必須妥善保管。

第八章 事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)

第四十六條 要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認(rèn)真準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)和處理工作。

第四十七條 事故快報(bào)。發(fā)生職工(包括合同工、臨時(shí)工、民工、計(jì)劃外用工)傷亡事故應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應(yīng)以快速手段在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告到指揮部。

第四十八條 事故調(diào)查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項(xiàng)目部調(diào)查處理結(jié)案,報(bào)公司備案;發(fā)生重傷事故,由項(xiàng)目部上報(bào)公司,公司調(diào)查處理結(jié)案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團(tuán)公司會(huì)同公司組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,由×××批復(fù)結(jié)案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務(wù)院75號(hào)令規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關(guān)條例處理。

第四十九條 因忽視安全生產(chǎn),違章指揮,玩忽職守或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。

第五十條 實(shí)事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過,任何個(gè)人不得阻礙和干涉事故調(diào)查。對(duì)職工傷亡事故調(diào)查處理工作要實(shí)事求是,本著'四不放過'的原則,秉公執(zhí)法,對(duì)傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和故意改變事故性質(zhì)者,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,并視情節(jié),嚴(yán)肅處理。

第九章 考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第五十一條 項(xiàng)目部依據(jù)項(xiàng)目部《安全質(zhì)量環(huán)?？己霜?jiǎng)懲制》對(duì)各作業(yè)隊(duì)實(shí)行季度考核。綜合得分85分以上獎(jiǎng)勵(lì)5000元,75分以下處罰5000元。

第十章 附 則

第五十二條 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時(shí)報(bào)告和外包施工隊(duì)傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理,促進(jìn)我公司安全工作,保障安全生產(chǎn),保護(hù)人身安全結(jié)合我礦實(shí)際,制定本辦法。

第二條 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義

外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本公司生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本礦職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。

第三條 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍

1、在公司生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計(jì)上報(bào);

2、所有與公司承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向公司上報(bào),并向地方安全管理部門上報(bào);

3、外包施工隊(duì)員工不在本公司生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計(jì)上報(bào);

4、公司與礦外任何單位、集體、個(gè)人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報(bào)。

第四條 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報(bào)告

1、輕傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級(jí)報(bào)告公司安全環(huán)保部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人)在一個(gè)星期內(nèi)填報(bào)《傷亡事故登記表》,報(bào)送安全環(huán)保部門;

2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告安全部門;

3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過和原因,以最快的形式報(bào)告安全部門,安全部門接到報(bào)告后再通知相關(guān)人員。

第五條 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物品時(shí),應(yīng)做標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析;

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織,安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)一份給礦安全部門備案;

3、死亡事故、重大死亡事故的調(diào)查分析,由香格里拉縣安委會(huì)成立事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查分析,最終形成事故調(diào)查分析報(bào)告,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)地方行政主管部門結(jié)案。

4、傷亡事故的調(diào)查分析、處理、結(jié)案時(shí)間的規(guī)定要求:

(1)輕傷事故應(yīng)在一個(gè)星期內(nèi)調(diào)查分析、處理、結(jié)案;

(2)重傷事故在三十天內(nèi)調(diào)查分析、處理和結(jié)案;

(3)死亡事故在九十天內(nèi)調(diào)查分析結(jié)束。

5、事故調(diào)查分析的主要內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事故性質(zhì)

(3)事故類別

(4)事故經(jīng)過

(5)事故原因(直接原因和間接原因)

(6)事故傷亡人員情況

(7)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝及條件

(8)事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)

(9)確定事故責(zé)任者

(10)事故防范措施

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

1、發(fā)生死亡事故一人次,扣罰外包施工隊(duì)500元,并同時(shí)按《迪慶有色公司對(duì)外發(fā)包工程綜合安全管理現(xiàn)狀量化考評(píng)表》進(jìn)行考核處罰。在結(jié)案前將處罰款項(xiàng)交公司財(cái)務(wù)部,由公司財(cái)務(wù)部列為安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金;

2、外包施工隊(duì)一年輕傷人數(shù)超過五人次,扣罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人1000元,一次性扣罰;

3、外包施工隊(duì)在迪慶有色公司一年累計(jì)發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動(dòng)解除當(dāng)年的工程承包合同,下年也不準(zhǔn)再簽合同。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表;

2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書;

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)圖紙、照片;

4、人證、物證材料;

5、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算單;

6、死亡證明書;

7、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明;

8、事故結(jié)案報(bào)告及上級(jí)批復(fù)文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國家和礦務(wù)局有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí),按國家和局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)在公司安全環(huán)保部。

第十條 本辦法自2007年3月15日之日起執(zhí)行。

第9篇 安全文明施工措施費(fèi)管理辦法

第一條 為提高公司施工安全生產(chǎn)、文明施工水平,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)、文件,結(jié)合我公司實(shí)際情況,經(jīng)公司安全環(huán)保委員會(huì)研究決定,在公司在建項(xiàng)目試行安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用單列的制度。

第二條 安全文明施工措施費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱措施費(fèi))是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用。安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明施工,實(shí)行?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第三條 安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)不得隨意增減。安全文明施措施費(fèi)的立項(xiàng),原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開工初期,項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)、文明施工計(jì)劃、措施、方案,以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃,報(bào)公司安全環(huán)保辦公室審核,經(jīng)公司安全環(huán)保辦公室審核通過后,所列費(fèi)用方可計(jì)入項(xiàng)目安全文明施措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各單位安排專業(yè)人員購買,歸口物資部門驗(yàn)收、管理,用于改善施工(生產(chǎn))作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。

安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用根據(jù)勞動(dòng)部、全國總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制訂,其包括的范圍如下:

安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用涵蓋工作內(nèi)容:

一、文明施工措施費(fèi)用涵蓋范圍:

㈠按規(guī)定需設(shè)置的施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔及簡(jiǎn)單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖)的費(fèi)用。

㈡施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)置的辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場(chǎng)水電設(shè)施等按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的費(fèi)用。

㈢封閉施工、施工道路及場(chǎng)地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費(fèi)用。

㈣現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、設(shè)立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費(fèi)用。

㈤宣傳欄及不擾民措施的費(fèi)用。

二、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用涵蓋范圍:

㈠安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置)費(fèi)用;

㈡安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用;

㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用;

㈣施工安全用電的費(fèi)用,包括:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等;

㈤起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施(含警示標(biāo)志)費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用;

㈥施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;

㈦水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用;

㈧搶險(xiǎn)應(yīng)急措施;

㈨交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用;

㈩消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用;

(十一)提升架體安全網(wǎng)的購置費(fèi)用;

三、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)、文明施工措施所涉及的費(fèi)用。

第四條 安全文明施工措施費(fèi),公司每年按固定資產(chǎn)折舊額的5%控制,各單位編制計(jì)劃時(shí)不得大于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊的4%;公司按緩、急統(tǒng)一平?。按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價(jià)值,屬固定資產(chǎn)的,各單位按固定資產(chǎn)管理辦法予以驗(yàn)收和管理,并計(jì)提折舊。屬低值易耗品的,分期計(jì)入成本。對(duì)于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的,項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行(中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)取)。

第五條 各單位須嚴(yán)格按照國家及施工所在省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作內(nèi)容及預(yù)定的計(jì)劃方案,完善安全生產(chǎn)和文明施工措施。

第六條 公司、項(xiàng)目?jī)杉?jí)安全管理部門、財(cái)務(wù)部門,要做好此項(xiàng)專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》規(guī)定的,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi);凡批準(zhǔn)下達(dá)的安全技術(shù)措施,當(dāng)年必須落實(shí)。此項(xiàng)將作為公司年度安全考核的重要依據(jù)之一。

第七條 對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實(shí)不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴(yán)重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行,由公司安全科負(fù)責(zé)解釋。

第10篇 安全措施補(bǔ)助費(fèi)/文明施工費(fèi)使用管理辦法

為加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工管理,保障本工程工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境,有效防范電力建設(shè)安全事故發(fā)生,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))、市建設(shè)交通委《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》(滬建交[2006]445號(hào)),規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱措施費(fèi)用)的使用管理,特制定以下規(guī)定。等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。

一、安全施工費(fèi)

1、安全資料、特殊作業(yè)專項(xiàng)方案的編制,安全施工標(biāo)志的購置及安全宣傳的費(fèi)用;

2、“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))、“四口”(樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口),“五臨邊”(陽臺(tái)圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)),水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)的費(fèi)用;

3、施工安全用電的費(fèi)用,包括配電箱三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施;

4、起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備(含井架、門架)及外用電梯的安全防護(hù)措施(含警示標(biāo)志)費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用;

5、建筑工地起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用;

6、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;

7、施工安全防護(hù)通道的費(fèi)用;

8、工人的安全防護(hù)用品、用具購置費(fèi)用;

9、消防設(shè)施與消防器材的配置費(fèi)用;

10、電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi);

11、其他安全防護(hù)措施費(fèi)用。

二、文明施工費(fèi)

1、“七牌二圖”的費(fèi)用;

2、現(xiàn)場(chǎng)圍擋的墻面美化(包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語等)、壓頂裝飾費(fèi)用;現(xiàn)場(chǎng)廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費(fèi)用,建筑物內(nèi)臨時(shí)便溺設(shè)施費(fèi)用;其他施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用;

3、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用;符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用;生活用潔凈燃料費(fèi)用;防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費(fèi)用;

4、施工現(xiàn)場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費(fèi)用;

5、水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費(fèi)用;

6、現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、生活垃圾清理外運(yùn)、場(chǎng)地排水排污措施的費(fèi)用;市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用;

7、現(xiàn)場(chǎng)綠化費(fèi)用、治安綜合治理費(fèi)用;

8、現(xiàn)場(chǎng)配備醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用;

9、用于現(xiàn)場(chǎng)工人的防暑降溫費(fèi)、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費(fèi)用;

10、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費(fèi)用;

11、其他文明施工措施費(fèi)用。

三、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)采用彩色、定型鋼板,磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi);

2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用;如臨時(shí)宿舍、辦公室,食堂、廚房、廁所、診療所、臨時(shí)文化福利用房、臨時(shí)倉庫、加工場(chǎng)、攪拌臺(tái)、臨時(shí)簡(jiǎn)易水塔、水池等。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。如臨時(shí)供水管道、臨時(shí)供電管線、小型臨時(shí)設(shè)施等;

4、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)臨時(shí)簡(jiǎn)易道路鋪設(shè),臨時(shí)排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費(fèi)用。

5、其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。

第11篇 建筑施工質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中交四航工程研究院有限公司(含廣州四航巖土技術(shù)工程有限公司)(以下簡(jiǎn)稱公司)施工質(zhì)量管理工作,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)的行業(yè)法規(guī),遵照中交第四航務(wù)工程局有限公司的相關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以公司及巖土公司名義承接的中國境內(nèi)工程項(xiàng)目(下稱項(xiàng)目部)。

第三條 各項(xiàng)目部依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程及合同文件等進(jìn)行施工,并對(duì)所承擔(dān)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程質(zhì)量管理模式,各項(xiàng)目部應(yīng)牢固樹立質(zhì)量意識(shí),建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格加強(qiáng)施工過程中的自檢、專檢和交接檢工作,自覺抓好施工質(zhì)量,有效履行質(zhì)量管理職能。確保工程施工全過程處于受控狀態(tài),為顧客提供滿意服務(wù)。

第五條 各項(xiàng)目部承建的工程(產(chǎn)品)質(zhì)量均要達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。

第六條 各項(xiàng)目部的施工質(zhì)量管理和工程(產(chǎn)品)質(zhì)量水平,是公司對(duì)各部門年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第七條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定及本辦法逐級(jí)制訂有關(guān)施工質(zhì)量管理規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則,并具體組織實(shí)施。

第二章 施工質(zhì)量管理體系

第八條 各項(xiàng)目部必須建立并不斷健全完善施工質(zhì)量管理制度,形成全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。

第九條 公司設(shè)立施工質(zhì)量管理委員會(huì),負(fù)責(zé)公司施工質(zhì)量管理工作。施工質(zhì)量管理委員會(huì)由公司主管施工質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)、主管施工質(zhì)量的部門負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)目部主管施工質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。

第十條 公司工程質(zhì)量管理委員會(huì)的主要責(zé)任:

(一)貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策、法令法規(guī),制定公司施工質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定和辦法;

(二)指導(dǎo)和抽查各項(xiàng)目部施工質(zhì)量管理工作;

(三)定期和不定期組織工程施工質(zhì)量檢查;

(四)組織或參加工程質(zhì)量事故調(diào)查處理,協(xié)調(diào)解決重大質(zhì)量事項(xiàng)和爭(zhēng)端;

(五)考核和評(píng)價(jià)各項(xiàng)目部工程質(zhì)量管理工作;

(六)審核、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選和申報(bào)事項(xiàng)。

第十一條 公司施工質(zhì)量管理委員會(huì)成員因工作變動(dòng)自動(dòng)任免,不另行文,委員會(huì)日常工作由公司工程部負(fù)責(zé)。

第十二條 各項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立施工質(zhì)量管理職能部門,明確職責(zé),歸口管理本單位施工質(zhì)量工作,開展工程施工質(zhì)量檢查、質(zhì)量信息管理及指導(dǎo)、考核項(xiàng)目部的施工質(zhì)量管理工作。

第三章 工程質(zhì)量分級(jí)責(zé)任制

第十三條 公司對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行公司管理,公司和各項(xiàng)目部控制所管轄項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理體系。

第十四條 各項(xiàng)目部應(yīng)制定、落實(shí)施工質(zhì)量分級(jí)責(zé)任制,完善崗位質(zhì)量職責(zé)、質(zhì)量檢查及考核辦法。根據(jù)工程施工特點(diǎn),制定切實(shí)可行的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證措施和質(zhì)量改進(jìn)措施等。

第十五條 公司法人代表是施工質(zhì)量的第一責(zé)任人,對(duì)承建的工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;主管施工的副職負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;直接組織工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理是施工質(zhì)量的第一責(zé)任人,主管施工的項(xiàng)目副經(jīng)理是施工質(zhì)量的直接責(zé)任人;各級(jí)總工程師對(duì)施工質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任;主管施工質(zhì)量的負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任;相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第十六條 各項(xiàng)目部的各級(jí)相關(guān)管理人員應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行施工質(zhì)量管理責(zé)任,做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量管理工作。

第四章 施工質(zhì)量檢查

第十七條 公司對(duì)公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行一年不少于一次的質(zhì)量檢查,檢查結(jié)果在公司內(nèi)通報(bào)或講評(píng)。

第十八條 公司工程部應(yīng)對(duì)其所屬轄的施工項(xiàng)目進(jìn)行每半年不少于一次的施工質(zhì)量檢查。

第十九條 項(xiàng)目部應(yīng)組織每月不少于一次的質(zhì)量大檢查,檢查結(jié)果報(bào)公司工程部備案。

第二十條 施工質(zhì)量檢查包括以下內(nèi)容:

(一) 施工質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行;

(二) 施工質(zhì)量管理辦法及相關(guān)制度、實(shí)施細(xì)則的制定和執(zhí)行;

(三) 工程質(zhì)量目標(biāo)的制定、分解落實(shí);

(四) 對(duì)分包隊(duì)伍工程質(zhì)量管理及控制;

(五) 崗位人員能力、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等;

(六) 質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的預(yù)防、報(bào)告、處理;

(七) 質(zhì)量自查情況及質(zhì)量整改情況;

(八) 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)審批及執(zhí)行;

(九) 技術(shù)交底情況;

(十) 施工測(cè)量、試驗(yàn)、檢測(cè);

(十一)隱蔽工程及工序驗(yàn)收;

(十二)工程實(shí)體質(zhì)量;

(十三)工程(交)竣工資料整理;

(十四)文明施工和成品保護(hù)。

第二十一條 責(zé)任單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量隱患必須及時(shí)制定整改方案,限期落實(shí),并報(bào)送整改情況。

第五章 工程質(zhì)量報(bào)告制度和考核

第二十二條 公司實(shí)行工程質(zhì)量信息報(bào)告制度。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)采取工程質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)形式向公司工程部報(bào)送工程質(zhì)量信息。

第二十三條 各項(xiàng)目部按季度填報(bào)中交集團(tuán)工程質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表(中交質(zhì)表1),于季度末報(bào)公司工程部。

第二十四條 各單位按年度報(bào)告質(zhì)量工作計(jì)劃與總結(jié)于當(dāng)年12月中旬報(bào)公司工程部。內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)本單位年度質(zhì)量工作總結(jié)及次年工作計(jì)劃;

(二)公司重點(diǎn)工程的質(zhì)量和攻關(guān)、治理質(zhì)量通病、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等;

(三)公司級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)情況。

第二十五條 公司對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行施工質(zhì)量年度考核,考核成績(jī)納入項(xiàng)目考核,并于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

第六章 工程質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查與處理

第二十六條 公司工程質(zhì)量以預(yù)防為主,實(shí)行工程質(zhì)量事故報(bào)告制度。

第二十七條 工程質(zhì)量事故,系指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞、工程永久性缺陷、使用標(biāo)準(zhǔn)降低、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及工程需要加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。

第二十八條 工程質(zhì)量事故的分類及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。不同工程類別按相關(guān)建設(shè)行業(yè)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)確定工程質(zhì)量事故等級(jí)。

第二十九條 事故發(fā)生后,必須按相關(guān)建設(shè)行業(yè)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。水運(yùn)工程質(zhì)量事故按交通部《水運(yùn)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》(水運(yùn)質(zhì)監(jiān)字[1999]404號(hào))規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;公路工程質(zhì)量事故按交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》(交公路發(fā)[1999]90號(hào))規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告;鐵路工程質(zhì)量事故按鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》(鐵建設(shè)[2003]48號(hào))規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告,其它類型工程質(zhì)量事故的報(bào)告按國家建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)公司工程部,并且填寫中交集團(tuán)工程質(zhì)量事故快報(bào)表(中交質(zhì)表2),24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

第三十一條 工程質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容

(一) 工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱;

(二) 事故發(fā)生的時(shí)間及簡(jiǎn)要經(jīng)過、造成工程損傷狀況傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(三) 事故發(fā)生原因的初步分析判斷;

(四) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

(五) 事故報(bào)告單位。

第三十二條 發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施

事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)采取積極、有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,同時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)措施嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第三十三條 工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。公司施工質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)歸口管理公司范圍內(nèi)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

第三十四條 發(fā)生質(zhì)量問題,由各項(xiàng)目部組織處理,處理結(jié)果報(bào)公司工程部。若同時(shí)發(fā)生死亡事故,按重大生產(chǎn)安全事故處理。

第三十五條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行處理。在處理工程質(zhì)量事故時(shí),必須堅(jiān)持“事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒受到處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過”的“四不放過”原則。

第三十六條 工程質(zhì)量問題處理結(jié)果應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)公司工程部。

第三十七條 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,事故單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的,故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的,阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的,拒絕提供事故相關(guān)情況、資料的,提供偽證的,一經(jīng)查實(shí),由上一級(jí)單位按企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),編制工程質(zhì)量事故預(yù)防、報(bào)告及處理細(xì)則,防止因工程質(zhì)量事故引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

第七章 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

第三十九條 按照局“實(shí)施精品工程戰(zhàn)略”要求,加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)教育,提高創(chuàng)優(yōu)積極性,提高品牌效應(yīng)。

第四十條 公司工程施工質(zhì)量管理委員會(huì)負(fù)責(zé)公司優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作。

第四十二條 公司根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和質(zhì)量檢查,組織經(jīng)驗(yàn)交流,觀摩學(xué)習(xí),共同提高,推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

第八章 獎(jiǎng)罰

第四十三條 公司各項(xiàng)目部應(yīng)樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的信譽(yù)意識(shí)。

第四十四條 施工質(zhì)量管理工作是對(duì)各項(xiàng)目部班子考核的重要部分,對(duì)工程質(zhì)量管理工作做出貢獻(xiàn)的人員,公司給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條 公司實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。各級(jí)人員按照各自職責(zé)對(duì)承建工程施工質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第四十六條 對(duì)違反國家規(guī)定,擅自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大質(zhì)量事故,影響企業(yè)信譽(yù),使生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重受損的項(xiàng)目部和個(gè)人不得參加各種榮譽(yù)評(píng)選,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 附則

第四十七條 本辦法由公司工程部負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇 施工安全生產(chǎn)違章管理辦法

一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)違章

1、違章是指各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)中違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、預(yù)防事故措施、安全管理要求等,有可能對(duì)人身、機(jī)械和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的現(xiàn)象,既人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素。

2、本處罰制度不僅適用于分公司對(duì)項(xiàng)目檢查的處罰,同時(shí)適用于項(xiàng)目部對(duì)分包單位和勞務(wù)班組的檢查處罰。

二、違章行為分為管理性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章和指揮性違章等。

1、管理性違章:指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé),不落實(shí)安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為;

2、作業(yè)性違章:指在工程施工中,職工個(gè)人不遵守工程建設(shè)相關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度及不按作業(yè)指導(dǎo)書施工等一切不安全行為,其主要責(zé)任是個(gè)人;

3、裝置性違章:指工作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施及工器具,不符合工程建設(shè)相關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定的一切不安全狀態(tài),其主要責(zé)任是管理人員、設(shè)備(或設(shè)施)的管理人員或直接領(lǐng)導(dǎo);

4、指揮性違章:指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至施工負(fù)責(zé)人,違反相關(guān)安全法律、法規(guī)和保證人身設(shè)備安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為,其主要責(zé)任人是指揮者本人。

附件一:典型違章分類

附件二:習(xí)慣性違章表現(xiàn)形式

附件一:典型違章分類

(一)一類違章

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

塔吊、門吊、大型腳手架無安(拆)方案或不按方案施工。

2

在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè),安全距離不夠且未采取有效措施。

3

重大特殊作業(yè)無施工方案、安全措施。

4

大型起重機(jī)械無保護(hù)、警示裝置或擅自解除保護(hù)、警示裝置。

5

高處作業(yè)不按規(guī)定搭設(shè)或使用腳手架。

6

停電作業(yè)前不驗(yàn)電、不按規(guī)定和順序裝拆接地線。

7

六級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣進(jìn)行高空露天作業(yè)。

8

在高處平臺(tái)作業(yè)無安全防護(hù)措施跨越欄桿。

9

高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶及防墜落裝置。

10

特種作業(yè)無證上崗、酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(二)二類違章

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

起重作業(yè)時(shí),無專人指揮或多人指揮。

2

吊裝物綁扎、吊裝方法不當(dāng)。

3

安全網(wǎng)布置不到位、綁扎不牢固。

4

管道溝、基坑等四周無安全警戒線,夜間無警告紅燈。

5

在受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面逗留和通過。

6

交叉作業(yè)無安全防范措施。

7

吊裝工器具超負(fù)荷使用或帶缺陷使用。

8

擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層。

9

重點(diǎn)防火區(qū)無防火設(shè)施。

10

施工前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底。

11

擅自更改已審批的專項(xiàng)方案或施工方案及安全措施。

(三)三類違章

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。

2

臨時(shí)電源布置不規(guī)范,私拉亂接。

3

操作人員不按規(guī)程操作,非操作人員操作施工機(jī)械。

4

易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲(chǔ)運(yùn)、存放、使用。

5

監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

6

排查出的隱患未及時(shí)整改。

7

高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。

8

臨時(shí)電源無漏電保護(hù)器。

9

機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)裝置。

10

超高、超限的設(shè)備、物資堆放無固定措施。

11

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置圍欄;作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄和超越安全警戒線。

附件二:習(xí)慣性違章表現(xiàn)形式

(一)作業(yè)性違章表現(xiàn)形式

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,或戴不合格的安全帽,或不系安全帽帶。

2

穿高跟鞋,穿露腳趾、腳跟的涼鞋,拖鞋、裙子、短褲、背心、短袖衫或裸背、長(zhǎng)發(fā)披肩的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

3

酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4

隨意拖動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或?qū)踩O(shè)施挪作他用。

5

不召開班前會(huì),不組織周安全活動(dòng),無記錄,無內(nèi)容。

6

不進(jìn)行安全檢查,不參加安全例會(huì)。

7

私自帶無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

8

無危及生命和財(cái)產(chǎn)的特殊情況,砸撬配電箱或開關(guān)箱門鎖。

9

非電工私接電源或拆裝電氣設(shè)備。

10

非電氣工作人員修理電氣設(shè)備。

11

帶電區(qū)不設(shè)安全圍欄和懸掛安全警示。

12

對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)不設(shè)警戒繩。

13

不具備帶電作業(yè)資格的人員進(jìn)行帶電作業(yè)。

14

閘刀型電源開關(guān)帶負(fù)荷拉閘。

15

將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。

16

電源進(jìn)出線未從配電箱底部通過而從門框外通過的。

17

使用的手持電動(dòng)工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等)或建筑電動(dòng)機(jī)械(潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒機(jī)、木工機(jī)械等)未裝漏電保護(hù)器,操作蛙式打夯機(jī)、磨石子機(jī)時(shí)不戴絕緣手套。

18

潛水泵工作時(shí),在潛水泵排水的坑、池內(nèi)工作或在周圍進(jìn)行清淤、挖土等作業(yè)。

19

使用的電動(dòng)工具金屬外殼不接地,使用ⅰ類電動(dòng)工具不戴絕緣手套。

20

值班人員未及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工照明停送電,造成工作場(chǎng)所光線昏暗或照明燈不亮或白天開長(zhǎng)明燈。

21

現(xiàn)場(chǎng)配電箱、開關(guān)箱門未關(guān)閉。

22

用單相三孔電源插座代替三相電源插座使用。

23

用電設(shè)施引接電源時(shí)先接電源進(jìn)線端,后接負(fù)荷端。

24

用其他金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范的熔絲。

25

電源線、電焊機(jī)二次線過道路、通道無可靠的保護(hù)措施。

26

流動(dòng)電源箱、開關(guān)箱至固定配電箱之間電源線長(zhǎng)度大于40米。

27

電源線未使用橡膠軟電纜。

28

在帶電設(shè)備附近有可能造成觸電的位置使用鋼卷尺進(jìn)行測(cè)量。

29

在金屬容器內(nèi)或管道內(nèi)或坑、井、溝、槽內(nèi)工作時(shí),金屬容器無可靠接地,或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩?、井、溝、槽?nèi)。

30

在電源盤柜、電纜周圍2米內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)。

31

電焊機(jī)二次線接頭裸露,未包扎絕緣。

32

將未從供氣閥上卸下的氧、乙炔氣膠管及焊、割炬放入管道、容器、箱罐或工具箱內(nèi)。

序號(hào)

違章表現(xiàn)

33

用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源或吹掃衣著、設(shè)備、物件。

34

將點(diǎn)燃的焊、割炬掛在工件或放在地上,或作照明用。

35

電焊二次線接在軌道上或用鋼筋、型鋼隨意搭接作為焊接引線。

36

氧、乙炔氣軟管接頭處未用抱箍和金屬絲作為固定。

37

使用紫銅管作為乙炔氣軟管接頭。

38

對(duì)懸掛在起重機(jī)吊鉤上的工件和設(shè)備進(jìn)行焊接或切割。

39

高處作業(yè)未按規(guī)定要求系安全帶,在垂直攀登或高處作業(yè)活動(dòng)范圍較大時(shí),未使用攀登自鎖器或速差自控器。

40

高處作業(yè)時(shí)拋擲物件。

41

高處作業(yè)的工器具不系保險(xiǎn)繩,高處堆放的物品無防墜落措施。

42

高處作業(yè)時(shí),施工材料、工器具等放在臨邊或孔洞附近,無防墜落措施。

43

高處作業(yè)切斷、焊接的下角料不及時(shí)清理,有可能造出高處落物。

44

造成高處落物的責(zé)任者。

45

在高處作業(yè)場(chǎng)所追跑、打鬧、打架等,在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)躺臥休息。

46

高處作業(yè)使用撬棍雙手施壓雙腳懸空。

47

沿繩、腳手架立桿、欄桿、設(shè)備等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物。

48

攀爬高結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或橫梁、大徑管道行走,無可靠的防墜落措施。

49

在高處平臺(tái)、孔洞邊沿、安全網(wǎng)內(nèi)休息。

50

無視安全標(biāo)志或監(jiān)護(hù)人的警告,擅自穿越安全警戒區(qū)。

51

在不合格的腳手架或不穩(wěn)定物上工作。

52

不按規(guī)定順序拆除腳手架,拆除時(shí)上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。

53

擅自拆除上、下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設(shè)施時(shí)不按規(guī)定設(shè)明顯警告標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)。

54

擅自搭、拆腳手架。

55

腳手架不驗(yàn)收隨意使用。

56

未經(jīng)同意隨意拆割架桿。

57

非專業(yè)架子工搭、拆大型、承重腳手架。

58

使用不規(guī)范的梯子或已損壞的梯子,或梯角無防滑措施。

59

兩人站在同一梯子上工作,或站在最高兩檔上工作。

60

上下梯子時(shí)面部朝外或手拿工具、器材等。

61

無防墜落措施站在水泥瓦、油氈、葦席、彩鋼板等輕型簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。

62

憑借欄桿、腳手架起吊重物。

63

搭乘載貨吊籠。

64

非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè),如操作和指揮起重機(jī)械、從事司索、焊接、切割、電工、沖剪等作業(yè)和機(jī)動(dòng)車輛駕駛。

65

起重作業(yè)時(shí)未明確專人指揮或未使用規(guī)定的、有效地指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。

66

機(jī)械操作人員在作業(yè)過程中從事與工作無關(guān)的活動(dòng),或擅自脫崗。

67

吊物綁扎,吊裝方法不當(dāng)。

68

未經(jīng)審批起吊超過起重機(jī)械額定負(fù)荷的物件。

69

指揮信號(hào)不明,重量不明時(shí)起吊。

70

在吊車吊著的重物上進(jìn)行加工作業(yè)。

序號(hào)

違章表現(xiàn)

71

起重機(jī)歪拉、斜吊物件。

72

起吊作業(yè)時(shí)不聽從指揮。

73

工件上站人或工件上有浮置物時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)。

74

無安全措施起吊氧、乙炔氣瓶等易燃、易爆危險(xiǎn)品。

75

起吊物件時(shí)在鋼絲繩與物件棱角、刃口接觸處未采取保護(hù)措施。

76

起吊埋在地下不明重量的物件。

77

起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長(zhǎng)易滑構(gòu)件時(shí)采用兜吊的方式。

78

起吊大件或不規(guī)則組件時(shí)、未設(shè)置牢固的溜繩。

79

起重機(jī)工作完畢后,未及時(shí)摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。

80

塔吊、龍門吊使用完畢后未將全部夾軌鉗夾緊。

81

跨越或手扶正在運(yùn)行的卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩。

82

將鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用。

83

操作鏈條葫蘆時(shí),站在葫蘆的正下方。

84

鋼絲繩相互套掛連接使用,未用卸卡連接的。

85

直接用鏈條葫蘆的起重鏈捆綁起吊物件

86

以欄桿、腳手架、平臺(tái)、運(yùn)行的管道和設(shè)備等作為起吊重物的承力點(diǎn)。

87

吊運(yùn)物件時(shí)不事先招呼人員對(duì)物件避讓,而從人頭上越過。

88

廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí),違章帶人。

89

機(jī)動(dòng)車在廠內(nèi)超速行駛。

90

穿拖鞋開車、帶病開車。

91

貨運(yùn)車輛人貨混裝。

92

非起重司機(jī)操作起重機(jī)械。

93

起重司機(jī)在操作崗位上做與工作無關(guān)的事。

94

起重機(jī)械違反規(guī)程不打支腿起吊重物

95

起重機(jī)械在工作時(shí),司機(jī)擅自離開操作室。

96

機(jī)械操作人員無證上崗。

97

施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛未經(jīng)審批手續(xù)超銘牌使用。

98

機(jī)動(dòng)車輛裝運(yùn)設(shè)備時(shí)未綁扎牢固。

99

鉆床車床等旋轉(zhuǎn)加工機(jī)械的操作人員在工作時(shí)戴手套。

100

使用砂輪機(jī)、車、銑、鉆床等機(jī)械或進(jìn)行氣焊、氣割、敲電焊藥渣時(shí)不戴防護(hù)眼鏡。

101

運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi),戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或檢查維修等。

102

在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件。

103

使用卷板機(jī)卷板時(shí),板上站人。

104

施工電梯運(yùn)行時(shí)不關(guān)閉電梯門或?qū)娱g門。

105

敲打電梯、平臺(tái)、聯(lián)絡(luò)電訊器材的。

106

無視施工電梯限載規(guī)定,強(qiáng)行進(jìn)入。

107

在易燃、易爆區(qū)域未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用明火或穿帶鐵釘?shù)男?在禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙或流動(dòng)吸煙,在禁火區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭。

序號(hào)

違章表現(xiàn)

108

進(jìn)入易燃、易爆區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛排氣管未加設(shè)滅火罩。

109

不關(guān)閉氧氣、乙炔氣閥門就離開工作崗位。

110

氧氣、乙炔同車運(yùn)輸。

111

乙炔瓶臥放使用,氧氣、乙炔放置距離不夠。

112

氧氣、乙炔同放置在工具房或住房?jī)?nèi)。

113

氧氣、乙炔氣膠管混用。

114

高處焊接、切割作業(yè),對(duì)下方的設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或不采取防火隔離措施。

115

隨意損壞消防器材或挪作他用。

116

占用、堵塞消防通道或隨意取用消防水。

117

壓力容器或鍋爐水壓試驗(yàn)過程中,在承壓部件上工作。

118

施工現(xiàn)場(chǎng)用明火取暖。

119

對(duì)有壓力、帶電、充油、盛裝易燃易爆氣體的容器施焊。

120

焊接、切割工作前未清理周圍的易燃易爆物,工作結(jié)束后未檢查清理火種遺留物。

121

打錘時(shí)戴手套或揮動(dòng)方向?qū)χ恕?/p>

122

用包裝箱板當(dāng)腳手板使用。用不穩(wěn)定物當(dāng)腳手架使用或站在不穩(wěn)定物上作業(yè)。

123

掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)的雜物,在收工前未及時(shí)清理。

124

高處拆模未按《安規(guī)》要求進(jìn)行,用鋼模板做腳手架板。

125

未經(jīng)工程管理部門同意,在廠房結(jié)構(gòu)上任意打洞、開孔者。

126

未采取措施對(duì)盛裝過油或其他易燃易爆物品的容器施焊。

127

在金屬容器內(nèi)等受限空間施焊時(shí),容器外或受限空間外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

128

焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不良,有破損。

129

計(jì)量柜不上鎖、動(dòng)力柜后門不上鎖。

130

電焊線、氣焊軟管、電源線不集中布置,走向混亂。

131

隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房?jī)?nèi)、機(jī)械設(shè)備等處大小便。

132

閘門熔絲與閘刀不相匹配。

133

電源線接頭處未使用絕緣膠帶包裹,沒有防止拉開的措施。

134

電源線未使用雙層絕緣的軟橡膠電纜,用單層絕緣的塑料線、花線、護(hù)套線等做移動(dòng)電源線。

135

電源線、電焊線、氧—乙炔軟管相互交織在一起或與氣瓶交織在一起。

136

碘鎢燈的金屬支架,未采取接地保護(hù)。

137

用碘鎢燈或普通燈具作移動(dòng)照明或固定照明燈具吊掛高度低于2.5米。

138

工(機(jī))具庫發(fā)出的電動(dòng)工器具、機(jī)械不符合安全使用要求。

139

腳手架上堆物超過其承載能力。

140

通往高處作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)爬梯、斜道等安全通道。

141

未經(jīng)設(shè)計(jì)自行在設(shè)備或結(jié)構(gòu)上焊型鋼并當(dāng)作腳手架用。

142

在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作,無防塵、毒或通風(fēng)措施。

143

鍋爐房、汽機(jī)房各層氧氣、乙炔氣集中布置點(diǎn)無防火措施。

144

氧氣、乙炔氣管道閥門漏氣。

145

氧氣、乙炔表計(jì)損壞后還在繼續(xù)使用,乙炔氣瓶臥放或氣瓶無防傾倒措施,氣瓶夏季無防曬措施。

146

因堆物、存放設(shè)備和設(shè)置機(jī)械等導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢通。

序號(hào)

違章表現(xiàn)

147

進(jìn)行瀝青冷底子油作業(yè)時(shí)通風(fēng)不良,或施工完畢(中斷)后24小時(shí)內(nèi),其作業(yè)區(qū)周圍30米內(nèi)有明火。

148

焊接作業(yè)使用的擋風(fēng)遮布不是防火阻燃布。

149

在辦公室、工具間、休息間存放易燃、易爆物品。

150

吊掛的重物在空中停留時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),未將葫蘆手拉鏈拴在起重鏈上,并在吊物上加保險(xiǎn)繩。

151

對(duì)吊起的重物進(jìn)行加工時(shí),未采取支承措施。

152

小型施工機(jī)械停用一周后,再用時(shí)未進(jìn)行檢驗(yàn)。

153

機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無防護(hù)罩,設(shè)在通道上無防護(hù)措施。

154

電焊線、電源線、卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩、氧乙炔軟管設(shè)在路口、樓梯、通道處無安全措施,妨礙通行。

155

施工電梯、吊籠帶病運(yùn)行或超載。

156

龍門吊軌道兩側(cè)堆放物品,距軌道小于1.5米。

157

施工前對(duì)所有工器具不檢查或擅自更改施工方案者。

158

檢修轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械部位不掛警示牌者或切斷電源且閘刀不掛警示牌者。

159

非本工種人員動(dòng)用電、火、焊作業(yè)。

160

違章作業(yè)不服從安監(jiān)人員管理,無理取鬧或刁難、辱罵安監(jiān)人員者。

161

焊接熱處理場(chǎng)所不設(shè)圍欄警示牌。

162

隨意損壞現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志。

163

使用砂輪機(jī)在正面用力打磨工件者。

164

使用裸露電焊線與鋼絲繩接觸。

165

在管道聯(lián)箱內(nèi)存放工具和材料。

166

閘刀接線后不裝好保護(hù)罩。

167

使用破損的保護(hù)罩、插座。

168

工具間、住房?jī)?nèi)使用碘鎢燈照明。

169

電源線直接綁在鋼梁等金屬構(gòu)架上。

170

無關(guān)人員進(jìn)入起重機(jī)操作室。

171

施工電梯超載使用。

172

電焊、氣割作業(yè)不帶皮手套和防護(hù)鏡。

173

氧氣、乙炔皮管橫穿馬路、鐵軌無防壓措施。

174

焊工施焊時(shí)不穿戴勞保防護(hù)服、絕緣鞋。

175

在金屬容器內(nèi)工作時(shí)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣割。

176

在金屬容器內(nèi)工作時(shí)不設(shè)通風(fēng)設(shè)施、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

177

在金屬容器內(nèi)工作完畢后不及時(shí)將割矩、焊矩移出作業(yè)面。

178

焊條進(jìn)入熱處理時(shí),操作人員擅自離崗。

179

對(duì)周圍違章作業(yè)人不加制止者。

180

閘刀和電線裸露,亂拉亂接及不合理使用臨時(shí)電源者。

181

開挖溝槽、坑基、井坑時(shí)不設(shè)安全坡或固壁支撐。

182

起重機(jī)械作業(yè)完畢后不按規(guī)定做好安全措施者。

183

在起重吊物下停留或通行者。

184

破壞別人的勞動(dòng)成果,隨意破環(huán)安全措施。

185

乙炔瓶無回火防止器。

186

作業(yè)人員不走安全通道,擅自穿越安全警戒線。

187

按規(guī)定須使用接地的用電施工機(jī)具未裝接地線。

188

隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具。

189

施工現(xiàn)場(chǎng)隨意用明火取暖,且不采取防范措施。

190

對(duì)消防器材不定期檢查的。

(二)裝置性違章表現(xiàn)形式

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

電動(dòng)機(jī)械、配電箱柜外殼無接地保護(hù)或接地保護(hù)不規(guī)范、多臺(tái)用電設(shè)備串聯(lián)接地。

2

現(xiàn)場(chǎng)低壓配電開關(guān)盤柜內(nèi)護(hù)蓋、開關(guān)把手不安全或損壞、導(dǎo)電部分裸露。

3

電器安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗(yàn)。

4

電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施。

5

電焊機(jī)一側(cè)、二側(cè)接線板損壞、無可靠的接線柱。

6

配電盤、電源箱非防雨型臨時(shí)開關(guān)箱等配電設(shè)施無可靠的防雨設(shè)施。

7

電焊機(jī)外殼無接地保護(hù)。

8

用電設(shè)備電源柱頭裸露無防護(hù)措施。

9

在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)等受限空間或潮濕的地方使用行燈電壓大于12伏。

10

現(xiàn)場(chǎng)低壓配電開關(guān),護(hù)蓋不全,導(dǎo)電部分裸露。

11

配電箱、開關(guān)箱未使用漏電保護(hù)器或保護(hù)器失靈。

12

一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)及以上電動(dòng)設(shè)備。

13

流動(dòng)電源盤無漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失靈。

14

現(xiàn)場(chǎng)使用不規(guī)范的流動(dòng)電源盤、刀閘、電源板。

15

電器安裝工器具、絕緣工具未安規(guī)定定期試驗(yàn)。

16

租用的工器具、機(jī)械無出租方的相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。

17

腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗(yàn)收合格就使用。

18

腳手架未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭版未綁扎牢。

19

竹木腳手架有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠,不能滿足高空作業(yè)要求。

20

高出作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄或未裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。

21

施工現(xiàn)場(chǎng)、高出作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固蓋板或圍欄,或孔洞蓋板、圍欄上無安全警示標(biāo)識(shí)。

22

高處作業(yè)下方未搭設(shè)分層安全網(wǎng)或防護(hù)設(shè)施。

23

防護(hù)隔離層、安全網(wǎng)搭設(shè)不牢固、不可靠。

24

深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警示紅燈。

25

夜間高處作業(yè)照明不足。

26

高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè),四周無安全警戒線和安全界線隔離。

27

高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄。

28

安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修。

29

易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)、消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程要求,無警示標(biāo)識(shí)。

30

易燃、易爆區(qū)域使用普通電器(應(yīng)使用防爆電器)。

31

安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修、更換,或工作完畢后不及時(shí)回收。

32

消防水壓力不足,未按規(guī)定設(shè)置消防水管及龍頭。

33

不安要求布設(shè)消防器材。

34

消防器材過期失效。

35

電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施,電焊機(jī)一側(cè)、二側(cè)接線板損壞、無可靠的接線柱。

36

電焊機(jī)外殼無接地保護(hù)。

37

起重機(jī)械制動(dòng)裝置、信號(hào)裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或有缺陷。

38

使用不合格的吊裝工器具,或起重工器具未按規(guī)定要求定期檢查。

39

懸挑式腳手架未經(jīng)設(shè)計(jì),明確其承載能力。

40

施工現(xiàn)場(chǎng)“四口、五臨邊”未設(shè)置安全防護(hù)欄、安全警示的。

(三)指揮性違章表現(xiàn)形式

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度不健全。

2

發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮施工。

3

開工手續(xù)不全,專項(xiàng)方案、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等未按規(guī)定編制和審核。

4

將主要工程分包給不具備相關(guān)資質(zhì)的外包隊(duì)伍。

5

未簽分包合同先行安排施工。

6

不顧員工身體狀況,強(qiáng)令工人加班加點(diǎn),超負(fù)荷勞動(dòng)。

7

經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案、施工方案或安全措施有較嚴(yán)重的錯(cuò)誤或缺陷,審批者負(fù)主要責(zé)任,編寫者負(fù)直接責(zé)任。

8

施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施。

9

作業(yè)前不進(jìn)行安全技術(shù)交底,不履行全員交底、簽字確認(rèn)制度。

10

安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。

11

安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。

12

違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。

13

違章指揮、默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工。

14

對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。

15

未按公司《安全施工管理制度》規(guī)定組織各類安全檢查。

16

對(duì)作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮違章不及時(shí)制止、糾正、處罰和教育。

17

不認(rèn)真吸收教訓(xùn),未及時(shí)采取有效措施,致使同類隱患重復(fù)發(fā)生。

18

未按隱患整改通知單要求整改或未整改。

19

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)方案,應(yīng)論證的方案未進(jìn)行論證。

20

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工,未指定監(jiān)護(hù)人。

21

安排或默認(rèn)六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)進(jìn)行高空露天作業(yè),或霜凍、雨雪天氣進(jìn)行高空作業(yè),無防滑、防墜落措施。

22

安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到五級(jí)時(shí)進(jìn)行受風(fēng)面積大的起吊作業(yè),或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)以上時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè),或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣,或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)、操作人員看不見信號(hào)時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)。

23

在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)火未辦理動(dòng)火證,施工負(fù)責(zé)人就組織施工。

24

安排工作方法、工作程序不當(dāng),以致施工中危及到工人的生命和身體健康。

25

安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識(shí),不會(huì)使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。

26

凡需設(shè)監(jiān)護(hù)人的工作未設(shè)監(jiān)護(hù)人或雖設(shè)監(jiān)護(hù)人,但人員不到位。

27

擅自變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施。

28

安排或默認(rèn)機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修、帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行。

29

進(jìn)行違章或事故處罰時(shí),默認(rèn)或指使有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰。

30

無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告,未及時(shí)消除事故隱患。

31

不服從現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員管理、監(jiān)理及業(yè)主方管理。

32

在易燃物品及主要設(shè)備上方進(jìn)行焊接,下方無監(jiān)護(hù)人,未采取防火等安全措施。

33

未對(duì)所轄范圍的文明施工責(zé)任區(qū)域進(jìn)行劃分和管理。

34

發(fā)生事故(包括未遂事故)后,不及時(shí)組織并主持對(duì)事故的調(diào)查、分析。

35

未組織對(duì)起重、電氣、安全工器具檢測(cè)檢驗(yàn)和建立管理臺(tái)帳,現(xiàn)場(chǎng)使用無標(biāo)志的三類工器具。

36

施工項(xiàng)目不編制安全措施而施工。

37

同意在起重機(jī)械作業(yè)安全裝置不良時(shí)施工。

38

班組會(huì)安全技術(shù)交底沒有進(jìn)行作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

(四)文明施工違章表現(xiàn)形式

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

在施工道路以及主干道路上堆放設(shè)備、材料、物品。

2

各施工作業(yè)點(diǎn)每天下班前未做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

3

在施工現(xiàn)場(chǎng)的禁煙區(qū)內(nèi)吸煙以及施工時(shí)游流動(dòng)吸煙。

4

現(xiàn)場(chǎng)施工用電電纜和地下埋設(shè)電纜沒有明顯標(biāo)志。

5

施工場(chǎng)地未按規(guī)定要求進(jìn)行安全文明施工。

6

責(zé)任區(qū)域無圍護(hù)設(shè)施。

7

隨意損壞消防器材或挪做他用。

8

隨意堵塞消防通道。

9

高處清理垃圾時(shí)拋擲。

10

施工現(xiàn)場(chǎng)自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域,隨意亂放。

11

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備開箱后,未及時(shí)回收整理,或用箱板當(dāng)腳手板使用。

12

掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)、防護(hù)棚頂?shù)碾s物,在收工前未及時(shí)清理。

13

未經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理同意,在構(gòu)筑物內(nèi)任意鑿洞者。

14

高空拆模未按要求進(jìn)行,運(yùn)到地面的模板,堆放雜亂。

15

建筑材料不按規(guī)定卸車、存放或占道。

16

拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿、包裝物等不及時(shí)運(yùn)走的,堆放雜亂。

17

現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂,未分類擺放。

18

辦公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室內(nèi)、門前或周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。

19

對(duì)焊條頭未進(jìn)行回收。

20

揚(yáng)塵較大,不采取措施或未定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路灑水,。

21

違反現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定,在現(xiàn)場(chǎng)或設(shè)備及容器內(nèi)大小便。

(五)二次污染違章表現(xiàn)形式

序號(hào)

違章表現(xiàn)

1

起重用鋼絲繩、腳手架管等物件在已完工工作面拖拉。

2

材料設(shè)備在裝、運(yùn)、卸、放置過程中對(duì)自身及環(huán)境造成損害。

3

完工后,鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時(shí)清理。

4

油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施,造成環(huán)境污染。

5

污染或損壞油漆、粉刷好的設(shè)備、物件或墻面。

6

經(jīng)批準(zhǔn)在設(shè)備、物件上進(jìn)行電、氣焊作業(yè),完工后未對(duì)焊口、焊縫表面進(jìn)行清理。

7

攪拌混凝土等施工材料未與地面隔離。

8

使用消防設(shè)施后,殘余物未及時(shí)清理。

9

電焊作業(yè)焊渣不清除。

10

腐蝕藥品(酸、堿等)管理使用不當(dāng)。

11

在設(shè)備及物件上亂涂亂畫。

12

使用梯子是可能造成墻面等物件損壞。

13

排放污水未正確引向下水道和窨井。

14

未經(jīng)清理進(jìn)行構(gòu)件、設(shè)備安裝。

15

任意傾倒工業(yè)及生活垃圾。

16

車輛行駛或停留時(shí)壓塌排水溝道、地下構(gòu)件和損害不承壓路面。

17

履帶式機(jī)械在混凝土道路上行駛對(duì)路面未采取保護(hù)措施。

18

清掃地面時(shí)造成墻面、設(shè)備污染。

19

機(jī)械設(shè)備安裝、檢修、保養(yǎng)時(shí)、污垢油水對(duì)其它物件和環(huán)境造成污染。

三、查處違章的主要原則

1、反違章堅(jiān)持重在預(yù)防的原則,查禁違章罰款必須遵守本制度,不得隨意降低罰款標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是,嚴(yán)格執(zhí)法;

2、對(duì)安全設(shè)施、裝備等不能滿足安全施工要求,以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項(xiàng)目,施工人員有權(quán)拒絕施工,并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

3、施工中制定了技術(shù)措施和安全措施,領(lǐng)導(dǎo)不重視,產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章,指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制,也應(yīng)負(fù)同等責(zé)任;

4、公司各級(jí)管理人員、安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違章后,均有權(quán)向違章人員、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《安全隱患整改通知書》(附件二),對(duì)違章行為進(jìn)行糾正;

第13篇 檢修施工安全文明管理辦法

為認(rèn)真執(zhí)行國電公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,貫徹好電力生產(chǎn)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生,確保機(jī)組檢修工作的順利進(jìn)行,特制訂施工安全文明管理辦法。

第一章 施工安全措施

第一條 施工必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,做到工前講安全,現(xiàn)場(chǎng)查安全,工后評(píng)安全。人人堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),個(gè)個(gè)嚴(yán)格工藝作風(fēng),不違章指揮,不違章作業(yè),不冒險(xiǎn)蠻干,不麻痹大意,不玩忽職守。

第二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行安全教育和安規(guī)考試,組織學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)定及各類規(guī)章制度,并在施工中嚴(yán)格遵守,同時(shí)接受總工室安環(huán)專職的檢查和監(jiān)督。從事改造項(xiàng)目的人員還需事先進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí),熟悉技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng),防止質(zhì)量事故及不安全事件的發(fā)生。

第三條 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu),專業(yè)、檢修班必須配備專(兼)職安全人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和安全管理,做好與安監(jiān)人員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

第四條 認(rèn)真執(zhí)行工作票制度、工作許可及監(jiān)護(hù)制度,停、送電申請(qǐng)制度,主動(dòng)與運(yùn)行人員配合,確保檢修設(shè)備的可靠隔離。

第五條 施工前對(duì)使用的電氣工具、絕緣工具、登高安全用具、起重工具等進(jìn)行認(rèn)真檢查試驗(yàn)并建立臺(tái)帳,試驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁使用。所有檢修電源盤檢修前必須進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除隱患。

第六條 開工前,工作負(fù)責(zé)人必須向工作班成員交待清楚工作內(nèi)容、安全措施及安全注意事項(xiàng),并必須檢查各系統(tǒng),特別是公用系統(tǒng)已與運(yùn)行機(jī)組可靠地隔離,確認(rèn)無誤后,方可開工。工作負(fù)責(zé)人不可隨便離開其負(fù)責(zé)的工作現(xiàn)場(chǎng)。

第七條 任何人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)都必須戴好安全帽,并系好下頜帶。高處作業(yè)必須使用安全帶,或采取其它可靠的安全措施,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,保護(hù)他人不受傷害”。

第八條 遵守廠區(qū)嚴(yán)禁吸煙的規(guī)定,禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),必須先辦動(dòng)火工作票,并按動(dòng)火工作票的要求采取安全措施后方可動(dòng)火。氣瓶要垂直放置并固定好,氧氣瓶和乙炔瓶的距離不得小于5米,距明火不得小于10米。

第九條 對(duì)油漆、丙酮、汽油、酒精、香蕉水等易燃液體的使用,必須清楚使用的安全注意事項(xiàng),其周圍應(yīng)設(shè)有圍欄,掛有“嚴(yán)禁煙火”的警示牌,使用后的廢液應(yīng)倒入指定的容器內(nèi),嚴(yán)禁倒入電纜溝或灰溝內(nèi)。

第十條 任何危險(xiǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須做好安全防護(hù)措施,設(shè)置好明顯的警示標(biāo)志。

第十一條 施工中確需在建筑物上穿孔時(shí),應(yīng)事先得到生產(chǎn)部審定、生產(chǎn)副總批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。電纜孔洞封堵保持完好,因施工將封堵拆開后,工作結(jié)束時(shí)及時(shí)恢復(fù)封堵?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的滅火器材不得移動(dòng)或挪作它用。

第十二條 在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過1.5米時(shí),必須使用安全帶,高處作業(yè)必須使用安全帶、工具袋,作業(yè)時(shí)的工器具、材料不準(zhǔn)上下拋擲。

第十三條 平臺(tái)、扶梯、腳手架及設(shè)備上,不準(zhǔn)任意放置工具、器材、邊角料,因工作需要必須做好防高空落物的措施。上下層同時(shí)作業(yè)時(shí),中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)板、罩棚或其它隔離措施。

第十四條 因工作需要拆除的扶梯、平臺(tái)、欄桿等,必須得到有關(guān)技術(shù)人員的許可方可進(jìn)行,但工作結(jié)束或告一段落,必須及時(shí)恢復(fù)或裝設(shè)臨時(shí)圍欄。

第十五條 在高處拆卸設(shè)備的區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置安全隔離帶,禁止行人通行和逗留,必須切實(shí)做好防止高空落物的安全措施。

第十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗,廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛持證駕駛,不準(zhǔn)超載,不得人貨混裝,不得超速行駛,注意按廠區(qū)交通標(biāo)志行駛。

第十七條 腳手架在施工中是一項(xiàng)不可缺少的施工設(shè)施,使用人、搭設(shè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行《腳手架安全管理規(guī)定》。

第十八條 焊接工作應(yīng)堅(jiān)持做到“十不焊”(即:未經(jīng)專門培訓(xùn)或考試不合格者,不準(zhǔn)焊割;焊割工具和設(shè)備有缺陷,不準(zhǔn)焊割;帶有壓力的設(shè)備上,不準(zhǔn)焊割;裝有易燃易爆物品的容器上、油漆未干的結(jié)構(gòu)或物體上,不準(zhǔn)焊割;儲(chǔ)有易燃易爆物品的房間或倉庫內(nèi),不準(zhǔn)焊割;儲(chǔ)有殘余油脂或可燃液體的容器、管道上,不準(zhǔn)焊割;下雨雪天,露天未采取防雨雪措施,不可焊割;起吊著的物體,不可焊割;風(fēng)力超過5級(jí)的露天作業(yè),不準(zhǔn)焊割;在可能引起火災(zāi)的場(chǎng)所,不可焊割),做到材質(zhì)清楚,工藝嚴(yán)格,質(zhì)量保證。嚴(yán)禁使用氧氣做氣源打磨工件,嚴(yán)禁使用氧氣充壓查漏。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)使用的焊鉗線、氧氣、乙炔皮管不準(zhǔn)亂拉亂接,乙炔瓶出口應(yīng)設(shè)回火防止器,工作結(jié)束或工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)必須及時(shí)切斷焊機(jī)電源或關(guān)閉氧氣、乙炔氣源閥門。

第二十條 在焊接工作中,嚴(yán)禁使起吊鋼絲繩烘烤受熱或利用鋼絲繩、手拉葫蘆或油管道作接地線使用。根據(jù)風(fēng)向和焊割火花濺落點(diǎn),首先要清理動(dòng)火下方的易燃易爆物品,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)存放足夠的滅火器材,認(rèn)真做好防火工作。

第二十一條 起吊工作必須堅(jiān)持“十不吊”的原則(即:超過額定負(fù)荷不吊;指揮信號(hào)不明,重量不清,光線暗淡不吊;吊索和附件捆綁不牢,不符合安全要求不吊;行車懸掛重物直接進(jìn)行加工不吊;歪拉斜掛不吊;工件上站人或工件上有浮動(dòng)物不吊;氫、氧氣瓶、乙炔瓶等具有爆炸性物體不吊;埋在地下的物體不吊;有棱角快口物體未墊好不吊;違章指揮不吊),并由專人統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一信號(hào),起吊設(shè)備必須由專人操作,嚴(yán)禁非起重人員擅自指揮和操作。

第二十二條 起重機(jī)正在吊物時(shí),吊桿吊物下面禁止任何人停留或通過,并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。因起吊需要進(jìn)行的樓板打孔,必須事先提出申請(qǐng),經(jīng)設(shè)備管理部及有關(guān)土建專工現(xiàn)場(chǎng)審定、總工程師批準(zhǔn),方可打孔。吊物的孔洞,工作結(jié)束后或告一段落,應(yīng)將孔洞蓋板及時(shí)恢復(fù)。

第二十三條 起重物品必須綁牢,吊鉤要掛在物品的重心上,禁止在吊運(yùn)重物上站人,吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直。

第二十四條 在任何情況下禁止鋼絲繩和電焊機(jī)的導(dǎo)線或其它電線相接觸。一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有接地現(xiàn)象,應(yīng)立即停止工作,直至查出隱患整改后,方可繼續(xù)工作。

第二十五條 使用220v的電氣工具,必須戴絕緣手套,使用裝有觸電保安器、就近可切斷電源的配電盤。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用220v臨時(shí)照明,應(yīng)事先申請(qǐng)聯(lián)系,待安監(jiān)部審批后,由專業(yè)人員架空敷設(shè),不準(zhǔn)擅自拆除或遷移,更不準(zhǔn)手提導(dǎo)線或燈具作行燈使用。進(jìn)入金屬容器內(nèi)工作,應(yīng)使用12v行燈,電氣工具的電壓不應(yīng)超過24v。

第二十六條 進(jìn)入容器、油箱內(nèi)部進(jìn)行檢修、清理工作,必須先進(jìn)行充分通風(fēng),工作人員不得少于二人,外面必須設(shè)有監(jiān)護(hù)人。對(duì)盛過油脂或可燃液體的容器需進(jìn)行電、火焊的,必須先用蒸汽或熱堿水沖洗干凈后,才準(zhǔn)許工作。

第二十七條 容器、管道及閥門解體或拆除后,對(duì)敞開部分應(yīng)封蓋,朝上管口應(yīng)封堵,其內(nèi)部不準(zhǔn)放置工具或物件。

第二十八條 因工作需要而揭開的電纜溝、管溝及灰溝等蓋板,工作結(jié)束或告一段落,必須及時(shí)將其恢復(fù)或采取臨時(shí)封蓋措施,否則應(yīng)設(shè)圍欄及警告標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈示警。

第二十九條 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育,文明施工,做到工完料盡場(chǎng)地清。

第三十條 當(dāng)安全與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),首先要服從安全。在施工中認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,重點(diǎn)要防止人身傷害和設(shè)備損壞事故的發(fā)生,確保施工安全。

第二章 安全監(jiān)督工作要求

第三十一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,執(zhí)行公司各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度,對(duì)執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定、制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條 根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,及時(shí)掌握檢修現(xiàn)場(chǎng)安全工作動(dòng)向,不斷總結(jié)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極開展反事故斗爭(zhēng)。

第三十三條 每天深入檢修現(xiàn)場(chǎng),檢查裝置性違章和習(xí)慣性違章的行為,并及時(shí)發(fā)出整改通知書,監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)整改,并根據(jù)情節(jié)輕重提出考核意見,報(bào)安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條 及時(shí)制止危及設(shè)備、人身安全的違章作業(yè)行為,及時(shí)向發(fā)生

不安全行為的部門的當(dāng)事人索取有關(guān)資料,拍攝現(xiàn)場(chǎng)錄像和照片,并組織有關(guān)人員認(rèn)真召開調(diào)查分析會(huì),按照“三不放過”的原則,認(rèn)真分析原因,提出改進(jìn)意見,做到原因清楚,責(zé)任明確,措施落實(shí)。

第三十五條 安全監(jiān)督主要內(nèi)容,參照〈機(jī)組檢修現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)定〉的

要求和檢修機(jī)組調(diào)試階段的安全管理規(guī)定。

第三章 文明施工要求

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到工完料清場(chǎng)地凈,焊接電纜線應(yīng)掛好,不亂丟電焊條。焊條頭、螺帽、短線及板、管件等及時(shí)清理,拆下的仍可使用的設(shè)備部件,不得扔入廢料堆。完工后的腳手架、臨時(shí)照明線及時(shí)拆除、物件放置整齊,保證道路暢通,現(xiàn)場(chǎng)垃圾、雜物及時(shí)清理。

第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到“三無”(無油跡、無水、無灰)、“三齊”(拆下零部件排放整齊、檢修機(jī)具擺放整齊、材料備品堆放整齊)、“三不亂”(電線不亂拉、管道不亂放、雜物不亂丟)。

第三十八條 檢修結(jié)束后,設(shè)備的保溫、護(hù)罩、護(hù)板應(yīng)完整、規(guī)范。

第三十九條 檢修現(xiàn)場(chǎng)照明保證安全、充足、走線規(guī)范。

第四十條 電纜、管道走向規(guī)范、孔洞封堵規(guī)范。溝道、孔洞蓋板平整、齊全,遮欄、欄桿齊全、規(guī)范。

第四十一條 檢修中拆下的零部件、工器具擺放應(yīng)采取必要的鋪墊措施,以免損壞門窗玻璃、地磚、墻面、基座瓷磚。

第四十二條 檢修后,設(shè)備標(biāo)志應(yīng)齊全,色環(huán)清晰,色環(huán)、色標(biāo)準(zhǔn)確,介質(zhì)流向清楚。

第四十三條 檢修后,現(xiàn)場(chǎng)地面不應(yīng)有積油、積灰、泥垢,應(yīng)見本色,設(shè)備、基座、地面不應(yīng)有老的積油、積垢痕跡。

第四章附則

第四十四條本辦法由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自2023年12月6日起施行,原有相關(guān)辦法同時(shí)作廢。

第14篇 通信工程安全施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合通信建設(shè)工

程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動(dòng)及實(shí)施通信建

設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,須遵守本規(guī)定。

第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實(shí)整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位“)、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“設(shè)計(jì)單位“)、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位“)、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)(以下合稱“施工單位“)等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)

第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)

工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全

生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對(duì)全國通信建設(shè)工程安全

生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

(三)組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生

產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的

監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方性通

信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

(三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

(四)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢

查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

(三)糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴;對(duì)超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址;

(二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(三)督促落實(shí)整頓措施,依法進(jìn)行處理。

第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況,每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。各行政區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局;各電信運(yùn)營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第十一條 電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)的安全生產(chǎn)責(zé)任:

(一)建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案,設(shè)立

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。

(二)按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求,在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程

安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得打折,工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。

(三)不得對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

(四)建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(五)建設(shè)單位在對(duì)施工單位進(jìn)行資格審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考

核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第十二條 設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

(一)設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。

(二)設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。

(三)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

(四)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任:

(一)施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出;

(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;

(五)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用,不得

挪用或擠占。安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。

第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、

野外作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)。所需費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)

用),不在安全費(fèi)用中列支。企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,

事故一般分為以下等級(jí):

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)

中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上“包括本數(shù),所稱的“以下“不包括本數(shù)。

第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報(bào)告。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。

第三十條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案,或采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。

第三十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過

(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟(jì)損失

(五)已經(jīng)采取的措施

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容。

第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

第三十四條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至撤銷資質(zhì)。

第三十六條 電信運(yùn)營企業(yè)(即建設(shè)單位)有下列行為之一的,按照《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條進(jìn)行處罰。

(一)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范

及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

(二)要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的;

(三)將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支

付的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評(píng)。

第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六

十三條規(guī)定予以處罰。

第三十九條 施工單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的,

依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本規(guī)

定行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六規(guī)定予以處罰。

第四十一條 設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí),未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期

改正,逾期未改正的,予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五

十七條規(guī)定予以處罰。

第七章附則

第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。

第15篇 施工機(jī)械設(shè)備工器具安全管理辦法

為了貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”方針,規(guī)范我公司施工(生產(chǎn))機(jī)械設(shè)備及工器具在購置、使用及檢驗(yàn)等各階段的安全管理,確保施工(生產(chǎn))中機(jī)械設(shè)備及工器具的正確與安全使用,保障作業(yè)人員的安全與健康。同時(shí)充分發(fā)揮其效能,提高施工(生產(chǎn))水平,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司施工(生產(chǎn))實(shí)際,制定本辦法。

第 1 條 施工機(jī)械設(shè)備及工器具購置

1、 購置施工機(jī)械設(shè)備及工器具,必須購買有制造和試驗(yàn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。

2、 所購置的施工機(jī)械設(shè)備及工器具,其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并有產(chǎn)品合格證和出廠使用證明書(標(biāo)明制造廠名稱、地址、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)日期和產(chǎn)品性能、安全注意事項(xiàng)等)。

3、 自制或改裝的機(jī)具,必須按sd165《電力建設(shè)施工機(jī)具設(shè)計(jì)基本要求〈輸電線路施工機(jī)具篇〉》的規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn),經(jīng)鑒定合格后方可使用。

4、 所有施工機(jī)械設(shè)備及工器具的質(zhì)保資料(包括有關(guān)檢測(cè)記錄),使用或管理單位應(yīng)妥善保管。

第 2 條 施工機(jī)械設(shè)備及工器具使用與管理

1、 各使用(管理)單位應(yīng)按照本《辦法》,制定相應(yīng)施工機(jī)械設(shè)備及工器具的使用、保管、檢查維護(hù)和試驗(yàn)等管理細(xì)則以及有關(guān)機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程,并報(bào)公司安全監(jiān)督部備案。倉庫及有關(guān)管理部門,應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備及工器具的進(jìn)出庫制度和相應(yīng)的臺(tái)帳。

2、 施工機(jī)械設(shè)備及工器具,應(yīng)由了解其性能并掌握操作知識(shí)的人員操作,特種作業(yè)所涉及的機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗。嚴(yán)禁不懂操作規(guī)程、不熟悉性能的人員操作。

3、 施工機(jī)械設(shè)備及工器具的使用單位,應(yīng)派專人進(jìn)行經(jīng)常性的檢查(包括外觀檢查、電氣部分絕緣檢查、傳動(dòng)部分和機(jī)械設(shè)備性能檢查等)、維護(hù)保養(yǎng)(指清洗、除銹、涂潤滑油、刷漆等)以及專人保管。

4、 施工機(jī)械設(shè)備及工器具的使用,必須按產(chǎn)品出廠使用說明書或產(chǎn)品銘牌上規(guī)定的額定荷載使用;銘牌脫落的機(jī)械設(shè)備及起重工器具不得使用,應(yīng)由有關(guān)部門重新做好永久性標(biāo)識(shí)后方可使用;使用前必須進(jìn)行認(rèn)真的外觀檢查,嚴(yán)禁使用已變形、破損、有缺陷或有故障等不合格的機(jī)械設(shè)備及工器具。不得以小代大使用。

5、 機(jī)具外露的傳動(dòng)裝置(軸、齒輪及皮帶等)、轉(zhuǎn)動(dòng)部分及牙口,必須裝設(shè)保護(hù)裝置,轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)保持潤滑。

6、 機(jī)具各種儀表(包括電壓表、電流表、壓力表、溫度計(jì)等監(jiān)測(cè)儀表)以及制動(dòng)器(剎車)、限位、安全閥、閉鎖等安全裝置必須齊全完好。

7、 固定式施工(生產(chǎn))機(jī)械設(shè)備應(yīng)安裝在牢固的基礎(chǔ)上,并設(shè)立安全操作規(guī)程標(biāo)牌。移動(dòng)式施工(生產(chǎn))機(jī)械設(shè)備使用時(shí)應(yīng)處于水平狀態(tài),放置平穩(wěn)。

8、 電動(dòng)機(jī)具外殼接地必須良好,絕緣必須可靠。所有電動(dòng)機(jī)具的電源線,應(yīng)使用橡皮電纜或動(dòng)力電纜,電動(dòng)機(jī)具使用時(shí)其電源側(cè)(指電源箱內(nèi))必須裝設(shè)漏電斷路器(觸電保安器)裝置。

9、 電動(dòng)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具在運(yùn)行中嚴(yán)禁進(jìn)行檢修或調(diào)整。檢修、調(diào)整或中斷使用時(shí)應(yīng)將能源斷開。不得將機(jī)具、附件放在機(jī)器和設(shè)備上;不得站在移動(dòng)式梯子或其它不穩(wěn)固的地方使用電動(dòng)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具。

10、 電動(dòng)機(jī)械設(shè)備工作前應(yīng)先空轉(zhuǎn)1—2分鐘,待運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可正式工作。

11、 機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),嚴(yán)禁以手觸摸其轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分或直接調(diào)整皮帶或進(jìn)行潤滑等工作。

12、 機(jī)械設(shè)備除規(guī)定座位、走道外,不得在其它部位坐、立或行走;機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)操作人員不得離開工作崗位。

第 3 條 施工機(jī)械設(shè)備及工器具檢驗(yàn)

1、 施工機(jī)械設(shè)備及工器具的檢驗(yàn)應(yīng)按《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)的有關(guān)條款,同時(shí)參照公司《常用機(jī)具報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》和《常用機(jī)具定期試驗(yàn)規(guī)定》執(zhí)行。

2、 起重工器具的檢查周期為一個(gè)月,其試驗(yàn)周期為一年。

3、 起重工器具的機(jī)械設(shè)備性能試驗(yàn)采取抽查方式進(jìn)行,抽查的比例為該規(guī)格起重工具數(shù)量的30%,,在30%數(shù)量里試驗(yàn)有不合格的,應(yīng)全數(shù)試驗(yàn)。對(duì)小于10件的應(yīng)全數(shù)試驗(yàn)。

4、 試驗(yàn)應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)合格的人員進(jìn)行;試驗(yàn)方式為過載靜負(fù)荷試驗(yàn)。

5、 試驗(yàn)前應(yīng)對(duì)被試品外觀檢查,對(duì)已到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的不再進(jìn)行試驗(yàn),直接作報(bào)廢處理。

6、 年度經(jīng)抽查試驗(yàn)已合格的當(dāng)批起重工器具,應(yīng)全部用油漆在其醒目位置作如下色標(biāo)加以區(qū)別:2002年為白色;2003年為紅色;2004年為黃色;2005年為綠色。四年為一輪,以后繼續(xù)以此方法標(biāo)識(shí)。

無此標(biāo)識(shí)或不按年度規(guī)定顏色標(biāo)識(shí)的應(yīng)視為當(dāng)年度未做試驗(yàn)鑒定,現(xiàn)場(chǎng)禁止使用。

7、 所有試驗(yàn)合格的工器具均應(yīng)出具試驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)報(bào)告的格式參照附件四執(zhí)行。