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廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2023-07-13 17:30:12 查看人數(shù):74

廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法

廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法

廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理辦法

第一章

總則

第一條

為全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理,深入排查和治理安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),構(gòu)建高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣州安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)合法注冊(cè)登記從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)分類分級(jí)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)管理堅(jiān)持行業(yè)(職能)優(yōu)先、屬地為主、科學(xué)評(píng)定、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

本市建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一管理的安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)、安全隱患治理信息平臺(tái)和安全生產(chǎn)監(jiān)管績(jī)效考核信息平臺(tái)。

第四條

市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作。具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作,組織開(kāi)展分級(jí)評(píng)定、建立監(jiān)管臺(tái)帳、實(shí)施監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,并承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)行業(yè)的分類分級(jí)管理工作。

第五條

各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作。具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作由各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。

各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作,組織開(kāi)展分級(jí)評(píng)定、建立監(jiān)管臺(tái)帳、實(shí)施監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作。

各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,并承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)行業(yè)的分類分級(jí)管理工作。

第二章

分類分級(jí)

第六條

新注冊(cè)成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者新建(改建、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目自從其實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi),納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理。

企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)和督促其屬下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理工作。

第七條

已納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)或者負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依職權(quán)決定,退出安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理:

(一)依法被吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;

(二)被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;

(三)被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;

(四)歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿2個(gè)月的;

(五)工程建設(shè)通過(guò)竣工驗(yàn)收的施工單位。

第八條

按照安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn),以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)為基準(zhǔn),結(jié)合生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)規(guī)范,對(duì)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行管理分類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類規(guī)范》由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第九條

實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,以安全生產(chǎn)分類規(guī)范為導(dǎo)則,按照行業(yè)(職能)優(yōu)先和屬地為主相結(jié)合的原則,實(shí)行層級(jí)管理和專項(xiàng)管理。

各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類規(guī)范》的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)層級(jí)管理工作。

本辦法所稱專項(xiàng)管理是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理中涉及消防安全、特種設(shè)備安全、防雷安全或者涉及安全生產(chǎn)的審查批準(zhǔn)的管理事項(xiàng),由特定的專項(xiàng)監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管。

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定實(shí)行等級(jí)制,分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定按照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素與標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(詳見(jiàn)附件一)進(jìn)行綜合評(píng)定。初次評(píng)定要素具體包括安全生產(chǎn)管理信息、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、生產(chǎn)安全事故情況和企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為(不良行為記錄)等情況。

相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門可以會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充性規(guī)定。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定,按照以下程序確定:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)填寫(xiě)安全生產(chǎn)管理信息,客觀、完整地反映本單位的安全生產(chǎn)狀況;

(二)行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門按照各自職責(zé)核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)信息;

(三)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)生成并公示初次分級(jí)結(jié)果;

(四)對(duì)初次分級(jí)結(jié)果有異議的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行申辯與復(fù)核;

(五)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)公布初次分級(jí)結(jié)果。

第十三條

各行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位初次分級(jí)評(píng)定結(jié)果,在安全生產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)初次分級(jí)評(píng)定結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái),向作出分級(jí)公示的行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門提出申辯。

行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提出申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)答復(fù)當(dāng)事人。

第十五條

作出分級(jí)公示的行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自公示期屆滿或者答復(fù)當(dāng)事人申辯后10個(gè)工作日內(nèi),確定初次評(píng)定結(jié)果。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理基礎(chǔ)信息采集內(nèi)容(詳見(jiàn)附件二)出現(xiàn)變更情況時(shí),應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái)予以更正。

第三章

級(jí)別升降

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一般采用逐級(jí)升級(jí)或者逐級(jí)降級(jí)的形式。符合安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素的充分條件,按照本辦法的規(guī)定程序予以審查通過(guò)后,可越級(jí)定級(jí)。

第十八條

在日常監(jiān)管中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)生致人重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故、職業(yè)危害事故或者未受到安全生產(chǎn)行政處罰,并有下列情況之一的,對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以逐級(jí)升級(jí):

(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)上升一級(jí)的;

(二)安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)級(jí)上升一級(jí)的;

(三)被評(píng)為區(qū)(縣級(jí)市)級(jí)以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的;

(四)一年內(nèi)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作獲得安全生產(chǎn)信息平臺(tái)通報(bào)表?yè)P(yáng)的;

(五)獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(ISO26000)的。

第十九條

升至A級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一:

(一)獲得省級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)的;

(二)獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(ISO26000)的;

(三)處于B級(jí)并且連續(xù)兩年被評(píng)為市級(jí)以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的。

第二十條

在日常監(jiān)管中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情況之一的,對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以逐級(jí)降級(jí):

(一)當(dāng)年發(fā)生致人重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故(含急性中毒事故)或者職業(yè)危害事故,并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的;

(二)有安全生產(chǎn)不良行為,年度不良行為扣分累計(jì)達(dá)15分以上的;

(三)一年內(nèi)受到3次安全生產(chǎn)行政處罰的;

(四)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告達(dá)到3次的。

第二十一條

在日常監(jiān)管中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情況之一的,對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以直降至D級(jí):

(一)發(fā)生致人死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故(含急性中毒事故)、職業(yè)危害事故,并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的;

(二)一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)4次以上的;

(三)對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

(四)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告達(dá)到4次以上的。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被給予升級(jí)的,一年內(nèi)只能升級(jí)一次;被給予降級(jí)的,一年內(nèi)不得予以升級(jí)。

第二十三條

因生產(chǎn)安全責(zé)任事故被作降級(jí)或者直降D級(jí)處理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,一年內(nèi)同時(shí)符合下列情形的,可以通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)提出申請(qǐng),并經(jīng)作出原降級(jí)處理的監(jiān)管部門審查同意,自動(dòng)恢復(fù)原有評(píng)定級(jí)別:

(一)通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)提交落實(shí)事故防范及整改措施報(bào)告的;

(二)未發(fā)生致人重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

(三)未受到安全生產(chǎn)行政處罰的;

(四)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)工作未受到安全生產(chǎn)信息平臺(tái)黃牌警告的。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合本辦法規(guī)定的評(píng)級(jí)升降情形的,自升降級(jí)情形的產(chǎn)生之日起1個(gè)月內(nèi),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)提出申請(qǐng)并經(jīng)審查同意,或者由有認(rèn)定權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門依職權(quán)作出決定。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)評(píng)級(jí)升降的處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)安全隱患自查自報(bào)信息平臺(tái),向作出處理決定的行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門提出申辯。

行業(yè)監(jiān)管部門或者綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人提出申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),并通過(guò)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)答復(fù)當(dāng)事人。

第四章

監(jiān)督管理

第二十六條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施差異化管理。A、B級(jí)單位以自我管理為主,隨機(jī)抽查為輔;對(duì)C、D級(jí)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第二十七條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》的規(guī)定,制定本部門年度安全監(jiān)管工作計(jì)劃,確定不同安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督頻次,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的定期檢查或者隨時(shí)抽查。

同一企業(yè)存在幾種不同類別的安全生產(chǎn)隱患涉及不同部門監(jiān)管的,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)共享安全生產(chǎn)信息,并盡可能展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第二十八條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次一般不低于以下規(guī)定,因執(zhí)法力量不足等情況不能實(shí)現(xiàn)檢查頻次的,應(yīng)在本部門年度安全監(jiān)管工作計(jì)劃中予以明確和說(shuō)明:

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及確定為重大危險(xiǎn)源的單位,A級(jí)企業(yè)每年檢查1次,B級(jí)企業(yè)每半年檢查1次,C級(jí)企業(yè)每季度檢查1次,D級(jí)企業(yè)每月檢查一次;

(二)危險(xiǎn)物品類、非煤礦山、建筑施工和交通運(yùn)輸類,A級(jí)企業(yè)隨機(jī)抽查,B級(jí)企業(yè)每年檢查1次,C級(jí)企業(yè)每半年檢查1次,D級(jí)企業(yè)每季度檢查1次;

(三)工業(yè)生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)林牧漁以及其它類,A級(jí)、B級(jí)企業(yè)隨機(jī)抽查,企業(yè)C級(jí)每年檢查1次,D級(jí)企業(yè)每半年檢查1次。

法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)行政規(guī)范性文件對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次另有規(guī)定,從其規(guī)定。

第二十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類分級(jí)的監(jiān)管情況列入政府和部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,具體的績(jī)效考核辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)另行制定。

第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,不得以安全生產(chǎn)分級(jí)管理代替行政處罰。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定結(jié)果作為保險(xiǎn)、銀行證券等單位對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、信用等級(jí)評(píng)定的參考依據(jù)。

第五章

附則

第三十二條

有關(guān)部門及其工作人員在安全生產(chǎn)分級(jí)認(rèn)定、記錄和公示等工作中,有濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、推諉扯皮等不履行或者不正確履行職責(zé)的行為,依法依紀(jì)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十三條

各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法,結(jié)合安全生產(chǎn)管理實(shí)際,在本辦法發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,并報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第三十四條

本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三十五條

本辦法所指行業(yè)監(jiān)管部門是指按照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類規(guī)范》所確定的行業(yè)監(jiān)管主體,包括具有安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)的行業(yè)主管部門和不具有安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)但具有指導(dǎo)、管理職責(zé)的行政管理部門。

第三十六條

本辦法所稱安全生產(chǎn)不良行為,是指根據(jù)《廣州市安全生產(chǎn)誠(chéng)信行為信息管理辦法》(穗安監(jiān)[2011]116號(hào))或者其他行業(yè)監(jiān)管部門制定的行政規(guī)范性文件,依照規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序所記錄和公示的安全生產(chǎn)不良行為。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

附件

1.廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素與標(biāo)準(zhǔn)(試行)

2.廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理基礎(chǔ)信息采集表

附件1廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素與標(biāo)準(zhǔn)(試行)

安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素(表一)

評(píng)定

要素評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)

檢查評(píng)估與評(píng)分辦法

備注

主要因素

1.開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)或者市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。

達(dá)標(biāo)

有證書(shū)或者牌匾,并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

2.開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)或者市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)。

通過(guò)

同上

3.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或者區(qū)(縣級(jí)市)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者“安康杯”組織獎(jiǎng)、先進(jìn)單位。

表彰

同上

4.獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(ISO26000)。

通過(guò)

同上

安全生產(chǎn)管理信息

(必填項(xiàng))1.明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,并符合任職條件。

通過(guò)

有任職正式文件、個(gè)人資格證書(shū)并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》第8條、第11條第3款。

2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》第11條

3.依法配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員,并符合任職條件。

通過(guò)

有任職正式文件、個(gè)人資格證書(shū)并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)條例》第21條

4.有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第17條

5.有健全的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第8條

6.建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,制定年度帶班工作計(jì)劃。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》第10條

7.依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門備案。

通過(guò)

有正式文件并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》第15條

8.特種作業(yè)人員實(shí)現(xiàn)100%持有合法證件上崗。

通過(guò)

有全部特種作業(yè)人員《操作證書(shū)》復(fù)印件,并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第23條

9.明確企業(yè)重點(diǎn)崗位(危險(xiǎn)崗位),并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

通過(guò)

有正式文件、配備勞動(dòng)防護(hù)用品明細(xì)表,并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第36條、第37條;《廣州市安全生產(chǎn)條例》第38條;《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》第16條

10.涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)依法獲得批準(zhǔn)、(核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證、注冊(cè)、頒發(fā)證照)或者驗(yàn)收通過(guò)。

通過(guò)

提供相關(guān)事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的文件復(fù)印件,并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第32條等法律法規(guī)

否決事項(xiàng)

1.有嚴(yán)重安全生產(chǎn)不良行為,被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的。

由有關(guān)部門提供處罰文書(shū)或者其他有效行政執(zhí)法文書(shū),并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

2.自上一年度以來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者職業(yè)危害事故,并在事故中承擔(dān)主要責(zé)任的。

由有關(guān)部門提供處罰文書(shū)或者其他有效行政執(zhí)法文書(shū),并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

3.對(duì)存在的重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

由有關(guān)部門提供處罰文書(shū)或者其他有效行政執(zhí)法文書(shū),并上傳安全生產(chǎn)信息平臺(tái)

4.一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達(dá)4次以上的。

安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(表二)

評(píng)定級(jí)別

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

備注

A級(jí)

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào);獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(

ISO26000)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或者通過(guò)(必填項(xiàng)安全生產(chǎn)管理信息內(nèi)容詳見(jiàn)附件二《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理基礎(chǔ)信息采集表》,下同);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故(含職業(yè)危害事故,下同)或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

此標(biāo)準(zhǔn)為充分條件,必須同時(shí)具備方可評(píng)定(下同)

B級(jí)

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào);獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(

ISO26000)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)或者未通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)或者安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào);獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(

ISO26000)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰的(生產(chǎn)安全責(zé)任事故處罰除外)。

1.獲得市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)、市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào);

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者“安康杯”組織獎(jiǎng)(先進(jìn)單位)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

C級(jí)

1.獲得市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)、市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào);

2.安全生產(chǎn)管理信息的事項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)或者未通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

1.獲得市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)、市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào);

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰的(生產(chǎn)安全責(zé)任事故處罰除外)。

1.開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)或者企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng),參與考評(píng)但未能獲得通過(guò)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者“安康杯”組織獎(jiǎng)(先進(jìn)單位)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息的事項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)或者未通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

1.獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者“安康杯”組織獎(jiǎng)(先進(jìn)單位)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰的(生產(chǎn)安全責(zé)任事故處罰除外)。

1.獲得市級(jí)、區(qū)縣級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或者“安康杯”組織獎(jiǎng)(先進(jìn)單位)的;

2.安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))的事項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或者通過(guò);

3.自上一年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者沒(méi)有因安全生產(chǎn)違法行為被給予行政處罰。

D級(jí)

未出現(xiàn)《安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素(表一)》規(guī)定的否決事項(xiàng),并且未列入A、B、C級(jí)評(píng)定范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

雖然符合A、B、C級(jí)的初評(píng)標(biāo)準(zhǔn),但是有《安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素(表一)》規(guī)定的否決事項(xiàng)情形之一的。

附件2廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理

基礎(chǔ)信息采集表

信息項(xiàng)目

填寫(xiě)方法

填寫(xiě)內(nèi)容

備注

一、單位注冊(cè)登記信息

單位名稱

企業(yè)錄入

請(qǐng)寫(xiě)單位全稱

本部分信息用于企業(yè)獲取平臺(tái)賬號(hào)。按所持《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中信息對(duì)照填寫(xiě)

組織機(jī)構(gòu)代碼

企業(yè)錄入

如無(wú)組織機(jī)構(gòu)代碼或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)請(qǐng)勾選后面的“組織機(jī)構(gòu)代碼”,“無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)”。

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)

注冊(cè)地址

企業(yè)錄入

具體到所在區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)街和社區(qū)居委)

經(jīng)營(yíng)范圍

企業(yè)錄入

營(yíng)業(yè)期限

注冊(cè)資本

注冊(cè)登記類型

二、單位基礎(chǔ)信息

1、基本項(xiàng)目

單位名稱

組織機(jī)構(gòu)代碼

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)

以上信息企業(yè)注冊(cè)后自動(dòng)生成

單位成立日期

企業(yè)錄入

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址

(如有多個(gè)可以選擇增加)

郵政編碼

法定代表人

法定代表人身份證

單位聯(lián)系電話

從業(yè)人數(shù)

企業(yè)錄入

固定資產(chǎn)(萬(wàn)元)

年?duì)I業(yè)額(萬(wàn)元)

2、上級(jí)單位情況

上級(jí)單位名稱

企業(yè)錄入

上級(jí)單位是指分公司、子公司的母公司

上級(jí)單位組織機(jī)構(gòu)代碼

如沒(méi)有,請(qǐng)選擇無(wú)。

注冊(cè)地址

3、企業(yè)分類

行業(yè)/行政主管部門

下拉菜單選擇

在政府機(jī)關(guān)中選擇/系統(tǒng)自動(dòng)生成

行業(yè)分類

從《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》下拉菜單中選擇到小類

隱患排查治理行業(yè)分類

(對(duì)照《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類規(guī)范》進(jìn)行分類選擇)

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

企業(yè)所有制

經(jīng)濟(jì)類型

選擇法人,非法人,再在下拉菜單選擇具體類型

企業(yè)規(guī)模

按大中小型企業(yè)分類選擇(按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào))劃分)

4、企業(yè)危險(xiǎn)特性/危險(xiǎn)設(shè)備信息

是否是重大危險(xiǎn)源企業(yè)

下拉菜單選擇是/否

具體規(guī)范要求另行制定

是否涉及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸

是否涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化工工藝

是否使用特種設(shè)備

是否使用危險(xiǎn)設(shè)備

三、單位安全生產(chǎn)管理信息(必填項(xiàng))

1、安全生產(chǎn)責(zé)任人

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

企業(yè)錄入

如有,繼續(xù)填寫(xiě)姓名,上傳任命文件和個(gè)人資格證書(shū)

安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

選擇(有,無(wú))

如有,繼續(xù)填寫(xiě)姓名,上傳任命文件和個(gè)人資格證書(shū)

2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

選擇(有,無(wú))

如有,繼續(xù)填寫(xiě)名稱;上傳相關(guān)文件

3、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員

專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳任命文件和個(gè)人資格證書(shū)

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制

有無(wú)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

選擇(有,無(wú))

如有,上傳文件

實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度

選擇(有,無(wú))

如有,上傳文件

5、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度

建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度

選擇(有,無(wú))

如有,上傳文件

6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班

建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度

選擇(有,無(wú))

如有,上傳文件

制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班年度計(jì)劃

選擇(有,無(wú))

如有,上傳文件

7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

選擇(有,無(wú))

如有,上傳文件

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有無(wú)到相關(guān)部門備案

選擇(有,無(wú))

8、特種作業(yè)人員持證上崗情況

有無(wú)特種作業(yè)人員

選擇(有,無(wú))

如有,填下項(xiàng)

特種作業(yè)人員有無(wú)100%持合法證件上崗

選擇(有,無(wú))

如有,上傳《操作證書(shū)》復(fù)印件

9、危險(xiǎn)崗位管理

有無(wú)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)(危險(xiǎn))崗位

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)文件

有無(wú)為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳勞動(dòng)保護(hù)用品明細(xì)表

10、安全生產(chǎn)事項(xiàng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收通過(guò)情況

涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)依法獲得批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證、注冊(cè)、頒發(fā)證照)、或驗(yàn)收通過(guò)情況

填報(bào)

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的文件復(fù)印件

四、獎(jiǎng)懲情況

通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)證書(shū)復(fù)印件

獲得國(guó)家、省、市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)證書(shū)復(fù)印件

獲得國(guó)家、省、市、區(qū)縣級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)文件復(fù)印件

獲得國(guó)家、省、市、區(qū)縣級(jí)“安康杯”組織獎(jiǎng)(先進(jìn)單位)

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)文件復(fù)印件

獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證(OHSAS18001)或者企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(ISO26000)

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)文件復(fù)印件

其他獲得國(guó)家、省、市、區(qū)縣級(jí)安全生產(chǎn)相關(guān)表?yè)P(yáng)、榮譽(yù)

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)文件復(fù)印件

安全生產(chǎn)不良行為記錄扣分

選擇(有,無(wú))

如有,累計(jì)扣分情況

被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理

選擇(有,無(wú))

自上一年度以來(lái)有無(wú)因安全生產(chǎn)問(wèn)題或者生產(chǎn)安全事故被給予行政處罰

選擇(有,無(wú))

如有,請(qǐng)上傳相關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)

如有,請(qǐng)?zhí)顚?xiě)行政處罰情形,處罰措施,整改落實(shí)情況。

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