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第1篇 工程公司安全管理實(shí)施辦法
第一章??????????????? 總 則
第一條????? 為加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)有序可控,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和太原鐵路局及山西省三晉路興工程有限公司(以下簡稱三晉公司)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特制訂本實(shí)施辦法。
第二條????? 安全生產(chǎn)管理必須堅持“五個不動搖”的指導(dǎo)思想,堅持安全第一、預(yù)防為主、抓早防小、分工負(fù)責(zé)、逐級考核、責(zé)任追究的原則,貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
第三條????? 本辦法實(shí)施范圍包括懷鐵金橋賓館、恒利修配廠、恒利招待所。恒利施工隊參照執(zhí)行。
第四條????? 本辦法的安全工作包括人身安全、設(shè)備安全、交通安全、行業(yè)安全以及防火、防盜、防破壞、防食物中毒等安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想和工作方法
第五條????? 安全生產(chǎn)管理必須堅持“五個不動搖”的指導(dǎo)思想?!拔鍌€不動搖”就是:堅持安全第一的思想不動搖,堅持預(yù)防為主的方針不動搖,堅持強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)不動搖,堅持從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理不動搖,堅持黨政工團(tuán)齊抓共干不動搖。
第六條????? 安全生產(chǎn)管理要全面貫徹落實(shí)“1233”安全工作法?!?233”安全工作法是一個完整的工作方法體系,“1”就是:樹立一種精神(解決安全生產(chǎn)問題“不過夜”的精神)?!?”就是堅持“兩主”原則(主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓安全)。第一個“3”就是狠抓“三基”建設(shè)(基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè))。第二個“3”就是圍剿“三個主義”(堅決反對和大力克服不負(fù)責(zé)任的官僚主義;不敢碰硬的好人主義;不解決問題的形式主義)。
第三章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
第七條????? 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,受三晉公司安委會領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)。
第八條????? 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員:
主? 任:總經(jīng)理? 黨支部書記
副主任:副總經(jīng)理
組? 員:各分支機(jī)構(gòu)、各部門負(fù)責(zé)人
第九條? 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、教育、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核,貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全法規(guī)和路局、三晉公司的安全生產(chǎn)管理辦法和工作安排。
2. 組織制訂公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,組織制訂公司安全生產(chǎn)管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃制訂年度安全目標(biāo)、保證措施并組織實(shí)施。
3.教育全體職工牢固樹立“五個不動搖”的安全指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
4.負(fù)責(zé)建立公司防火、防盜、防食物中毒等安全組織,領(lǐng)導(dǎo)其開展工作。
5.定期召開領(lǐng)導(dǎo)組安全例會,聽取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測和考核安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
6.對公司發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級匯報事故原因、調(diào)查結(jié)果及處理意見。
第十條? 修配廠、懷鐵金橋賓館成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,受公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)由修配廠、懷鐵金橋賓館參照本章第九條的規(guī)定和本單位實(shí)際情況制訂,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章???????? 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制
第十一條? 公司的安全生產(chǎn)管理實(shí)行逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。按照直線職能式的組織機(jī)構(gòu),縱向總經(jīng)理、支部書記向三晉公司黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé),一直延伸到每一個職工。橫向副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一直擴(kuò)展到每一個崗位。
第十二條? 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制就是建立“沒有一項(xiàng)安全工作沒有人負(fù)責(zé),沒有一個人不負(fù)安全責(zé)任”的機(jī)制。明確每個人在安全生產(chǎn)鏈上的崗位職責(zé)、工作權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn),用現(xiàn)代管理的方法解決各項(xiàng)安全工作“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度、不負(fù)責(zé)怎么辦、負(fù)不了責(zé)怎么辦”的問題。并切實(shí)落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過程,達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。
第十三條? 公司總經(jīng)理、黨支部書記是公司安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對全公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。其工作職責(zé)是:
1. 貫徹落實(shí)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立適合企業(yè)實(shí)際的安全保證體系。
2. 負(fù)責(zé)組織安全思想教育和宣傳工作,通過行之有效的教育方式讓全體員工牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,解決安全工作中的思想問題,堅持安全工作的“五個不動搖”。
3. 貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法,并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際落到實(shí)處。
4. 分解落實(shí)三晉公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo),制訂公司的年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5. 參加上級有關(guān)安全工作的會議,定期向安委會或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報公司安全工作,組織落實(shí)上級布置的各項(xiàng)安全工作。
6. 組織制訂和修訂本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
7. 組織召開公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組安全例會,聽取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測安全工作,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
8. 定期檢查并考核副職和各分支機(jī)構(gòu)、各部門負(fù)責(zé)人的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎懲。
9. 負(fù)責(zé)包保重點(diǎn)單位的安全工作,經(jīng)常深入基層實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,了解和掌握職工思想動態(tài),推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時制訂預(yù)防措施和解決辦法。
10.根據(jù)安全工作需要,負(fù)責(zé)解決安全資金、安全物資。
第2篇 工程公司安全目標(biāo)管理考核辦法
建筑工程公司安全目標(biāo)管理考核辦法
考核機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,不斷加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo),確保生產(chǎn)順利進(jìn)行,由現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。
考核范圍、內(nèi)容及要求
安全生產(chǎn)、文明施工。各班組人員必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不得違章,正確佩戴個人防護(hù)用品,任何人未經(jīng)同意,不得擅自拆除現(xiàn)場內(nèi)的一切安全防護(hù)設(shè)施,不得擅自動用各種電器設(shè)施和臨時用電線路。按照上級、公司及項(xiàng)目部有關(guān)文明施工的精神要求,做好文明施工工作。
特種作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)者不得上崗。
工傷事故。杜絕重大傷亡事故,重大傷亡事故控制為零,輕傷事故控制為7‰。
班組安全活動。各班組每天必須進(jìn)行班前活動,并填寫活動記錄。
考核評分
項(xiàng)目每月組織有關(guān)人員進(jìn)行綜合檢查,對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,每季度對各管理人員和各班組進(jìn)行目標(biāo)考核??己朔譃椴缓细?、合格、優(yōu)良三個等級(70分以下的為不合格,70-85分為合格,85分以上為優(yōu)良)。凡評分達(dá)到85分以上的班組項(xiàng)目予以獎勵,70分以下的班組給予處罰。
項(xiàng)目安全目標(biāo)管理
項(xiàng)目經(jīng)理是工程安全生產(chǎn)和第一責(zé)任人,負(fù)直接責(zé)任,根據(jù)施工現(xiàn)場及公司對項(xiàng)目工作的管理目標(biāo),項(xiàng)目為了達(dá)到公司要求,特制定以下目標(biāo):
1、堅持貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,把各級專業(yè)管理目標(biāo)分解到人;
2、對分解的責(zé)任目標(biāo)及執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)掛鉤,并有考核記錄;
3、經(jīng)濟(jì)承包中安全生產(chǎn)指標(biāo),年死亡重傷率控制為零,年負(fù)傷率控制在5‰,根據(jù)工地的實(shí)際情況制定不同的安全生產(chǎn)指標(biāo);
4、項(xiàng)目部對各班組傷亡事故控制目標(biāo):控制年死亡重傷率為零,年負(fù)傷率為總?cè)藬?shù)的5‰,也就是說綜合項(xiàng)目部及各班組所有成員控制年負(fù)傷率不能超過5個;
5、項(xiàng)目部為了創(chuàng)優(yōu)、達(dá)標(biāo),根據(jù)工程地點(diǎn),各班組負(fù)傷率也作了相應(yīng)控制,具體目標(biāo)劃分到個人身上。鋼筋組、木工組及其它分包單位年死亡重傷率為零,鋼筋組年負(fù)傷率控制在3人以內(nèi);木工組年負(fù)傷率控制在3人以內(nèi);項(xiàng)目部成員及各分包單位年負(fù)傷率控制在1人以內(nèi);
6、項(xiàng)目部每月填寫安全責(zé)任考核表。
安全管理目標(biāo)表
施工單位(章):**市第二建筑工程公司 工程名稱: 冶金地質(zhì)生活基地一期二標(biāo)段項(xiàng)目
傷亡控制
重傷死亡率為0,輕傷率月平均控制為1‰、年平均控制為 5‰。
指標(biāo) 施工安全 合格,力爭優(yōu)良。
達(dá)標(biāo)
文明施工
合格(或標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場)
標(biāo)準(zhǔn)
制表: 審核: 制表日期: 年月 日
注:由上級部門下達(dá)
第3篇 工程公司安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷改善勞動條件,創(chuàng)造良好施工生產(chǎn)環(huán)境,減少各類事故,提高企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到“三個不變”即:“安全第一”的位置任何時候,任何情況下不能變;主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變;黨政工團(tuán)齊抓共管不能變。
第三條本辦法適用于**工程有限公司(以下簡稱公司)及所屬分公司、工程項(xiàng)目部和直屬單位統(tǒng)稱公司所屬各單位。各單位可制定實(shí)施細(xì)則或相應(yīng)的管理辦法。
第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第四條公司年度安全控制目標(biāo)。公司安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)為“三消滅、兩嚴(yán)防、一控制”。即消滅員工因工死亡事故,消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運(yùn)交通安全的事故,消滅車輛、機(jī)械設(shè)備(包括鍋爐壓力容器)或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失10萬元(含)以上的事故。嚴(yán)防員工非因工死亡事故,嚴(yán)防分承包企業(yè)員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。具體指標(biāo)是:
公司年員工因工死亡率為0,年重傷率控制在0.6‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年負(fù)傷率控制在5‰以下。
第五條公司所屬各單位年度安全控制目標(biāo),在年度安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀中予以明確。公司與所屬各單位在年初簽訂安全包保責(zé)任狀,明確責(zé)任目標(biāo)和具體的獎罰條款及額度,公司年終進(jìn)行考核,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位黨政主管行文通報表彰,并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎金;對未完成安全目標(biāo)的單位黨政主管行文通報批評,并實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第六條實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與單位績效考核、評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人掛鉤,對達(dá)不到安全責(zé)任狀規(guī)定的目標(biāo)者行使一票否決權(quán)。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第七條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。
第八條公司的董事長是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和制度。
二、組織安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第九條公司總經(jīng)理和直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員的配備,并保證其正常實(shí)施安全管理工作。
二、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時,把安全工作作為重要內(nèi)容,列入議事日程。
三、組織編制勞動保護(hù)措施規(guī)劃,組織制定和貫徹本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。
四、組織定期或?qū)m?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查,研究解決存在的重大事故隱患。
五、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故,制定改進(jìn)措施,并督促執(zhí)行。
六、對員工開展安全教育、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)水平。
第十條總工程師安全職責(zé)。各級總工程師是本級施工技術(shù)管理的總負(fù)責(zé)人,同時對本級的施工安全技術(shù)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施、安全控制方案、操作細(xì)則,做好技術(shù)交底,組織實(shí)施。
二、在編制、審定施工技術(shù)組織設(shè)計方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時,必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動保護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。
三、負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動,及時消除事故隱患。
四、參與事故搶險,分析事故原因,從技術(shù)上提出指導(dǎo)實(shí)施糾正和預(yù)防事故的措施。
第十一條項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理規(guī)章制度。
二、依據(jù)工程合同,合理組織生產(chǎn)。確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo),合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),文明施工,正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系。嚴(yán)格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。
三、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全,及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題,消除事故隱患。并定期(每季度一次)組織安全質(zhì)量大檢查。
四、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)常識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn),并嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。
五、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)措施,搞好安全防護(hù),不斷改善勞動條件。
六、組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。
第十二條施工隊長(領(lǐng)工員)對本隊(工區(qū))的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),按照項(xiàng)目施工計劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴(yán)格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產(chǎn)安全。
二、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,按章作業(yè)。關(guān)心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)制定施工技術(shù)安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好監(jiān)督檢查。
四、落實(shí)“三工”制度。組織檢查施工生產(chǎn)使用的機(jī)器設(shè)備、工具、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境。
五、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動,搞好總結(jié)與評比,鼓勵先進(jìn),學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
六、組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實(shí)預(yù)防措施和糾正措施。
第十三條工人安全職責(zé)。自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止他人違章作業(yè),拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的特殊工種的作業(yè);努力學(xué)好技術(shù)與安全知識,不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力;積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進(jìn)安全工作的意見;愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個人防護(hù)用品。在生產(chǎn)中做到“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
第十四條安全監(jiān)督員(安全長/安全員)職責(zé)。公司、項(xiàng)目部、分公司和直屬單位,必須配備安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)本級的安全管理工作,對施工作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責(zé):
一、貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、批示,組織安全生產(chǎn),監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)責(zé)任制在本級的落實(shí)。
二、制訂本級安全控制目標(biāo)、安全管理辦法和安全生產(chǎn)計劃。會同施工技術(shù)、質(zhì)量等部門制定安全技術(shù)措施,編制施工技術(shù)交底書,參與編制實(shí)施性施工組織設(shè)計,監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度、安全措施的落實(shí)。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。
三、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動,做到文明施工。
四、組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握施工生產(chǎn)場所、機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r,及時分析本級安全生產(chǎn)形勢,采取有效措施,消除事故隱患。
六、組織事故調(diào)查,按照“三不放過”的原則提出事故的分析和處理意見。負(fù)責(zé)各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作。
五、有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時,應(yīng)停止其作業(yè)或操作,下達(dá)安檢通知書限期整改,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),必要時可直接向上級機(jī)關(guān)匯報。
第十五條安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)。公司所屬各單位必須按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),合理配置管理人員等相關(guān)資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé):
㈠、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運(yùn)輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
㈡、制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時分析安全生產(chǎn)形勢,提出預(yù)防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施,并督促實(shí)施。
㈢、組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握施工生產(chǎn)場所、機(jī)械設(shè)備的安全狀況,必要時發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》。會同有關(guān)部門采取有效措施,消除事故隱患。
㈣、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動,實(shí)施安全生產(chǎn)獎罰事宜。參與企業(yè)資質(zhì)年檢和評先選優(yōu)工作,提供企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
㈤、會同有關(guān)部門對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),組織對安全監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和辦證工作。對防護(hù)用品的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
㈥、負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和結(jié)案處理工作。會同有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)好事故定性定責(zé)的“主裁判”。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實(shí)施。
第十六條企業(yè)其他相關(guān)部門按職責(zé)分工,做好相應(yīng)的安全管理工作。
第四章 外部勞務(wù)安全管理
第十七條對外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。
一、對分承包方進(jìn)行評價時,對其安全管理水平同時進(jìn)行評價,選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎罰的條款。
二、項(xiàng)目部對招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動合同時,必須明確勞動保險、勞動保護(hù)、勞動紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款,對其納入全員安全管理。
第十八條工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定,加強(qiáng)對外部勞務(wù)的安全管理。
一、項(xiàng)目部應(yīng)對工程分承包方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
二、項(xiàng)目部選派技術(shù)骨干帶招用的零散勞務(wù)組成的施工隊伍,應(yīng)視同企業(yè)職工隊伍一樣進(jìn)行安全管理。
三、項(xiàng)目部招用的零散勞務(wù)與企業(yè)職工混合編組作業(yè),應(yīng)同企業(yè)職工一樣進(jìn)行安全管理。
四、要督促分承包方建立健全安全保證體系,建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員;尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),必須堅持先培訓(xùn),后持證上崗。
五、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展安全生產(chǎn)檢查活動,執(zhí)行“三工”安全制度,與企業(yè)同步開展“安全月”、“五比”勞動競賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動。
六、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理,審定施工組織設(shè)計方案,制定行之有效的安全技術(shù)措施,在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實(shí)。
第五章 現(xiàn)場安全管理
第十九條現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。各級抓安全的力度應(yīng)放在現(xiàn)場,及時消除事故隱患。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),組織文明施工,積極爭創(chuàng)各級安全文明工地。
第二十條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。
第二十一條應(yīng)根據(jù)環(huán)保的要求,做好防污降塵工作,施工便道通行危險地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。
第二十二條按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設(shè)置必要的消防設(shè)施,防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程,做好鐵路復(fù)線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè),要針對不同的特殊條件與環(huán)境,制定具體的施工方案,并認(rèn)真按照批準(zhǔn)的方案組織施工,不準(zhǔn)盲干、冒進(jìn)。嚴(yán)防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設(shè)備的事故發(fā)生。
第二十三條項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具等。根據(jù)施工特點(diǎn)設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施,必要時應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。
第二十四條施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行配置,并在使用中定期進(jìn)行檢查;檢查不合格的,不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保證各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具的完好、有效。
第二十五條公司所屬各單位應(yīng)遵守中華人民共和國《道路交通管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。
第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進(jìn)行上、下半年的安全質(zhì)量大檢查,項(xiàng)目部組織本工程的季度安全檢查,工點(diǎn)負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對施工現(xiàn)場的安全巡查。在安全檢查中,對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除,需限期進(jìn)行整改的,下達(dá)《勞動安全監(jiān)察通知書》,限期整改,并書面報告處理結(jié)果。
第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求,設(shè)置圍擋,實(shí)行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋;對在建房屋和構(gòu)筑物工程,應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
第二十八條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門,保護(hù)事故現(xiàn)場,并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求,投入必要的施工臨時費(fèi)用和勞動保護(hù)費(fèi)用,按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費(fèi)。
第六章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰
第三十條實(shí)行“安全包保責(zé)任狀”和“安全風(fēng)險抵押金”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴(yán)明。對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人,給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,或由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條獎勵。
一、公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》進(jìn)行年終考核,對完成安全目標(biāo)的單位,行文通報表彰,公布獎勵。
二、工程項(xiàng)目部、電氣化公司連續(xù)四年(項(xiàng)目經(jīng)理的安全成績按實(shí)際施工時間連續(xù)計算),物業(yè)公司、通信中心連續(xù)六年,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),由單位書面申請報告公司。經(jīng)公司審核后授予《安全工作先進(jìn)單位》稱號,并一次性獎勵黨政主管各2000元。對年度獲得市地(含中國鐵道建筑總公司)級、省部級授予的安全工作先進(jìn)單位的,經(jīng)公司核準(zhǔn)后,在當(dāng)年安全工作包保責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,再分別提高30%-50%的獎金。
三、對年度獲得集團(tuán)公司安全文明工地,獲得市地級(含中國鐵道建筑總公司)安全文明工地,獲得省部級安全文明工地的單位,經(jīng)公司核準(zhǔn)后,分別獎勵項(xiàng)目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項(xiàng)獎勵在年度同時獲得的就高不就低,不重復(fù)計獎。
四、以上獎勵按照公司批準(zhǔn)文件,由公司財務(wù)支付獎金。
五、當(dāng)單位黨政主管獲獎時,本單位應(yīng)按黨政主管個人獲獎數(shù)額的80%獎勵分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長),60%獎勵安全部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。其獎金由本單位財務(wù)支付。
六、對獲得集團(tuán)公司以上的安全獎勵,提取25%獎勵工程管理部。
第三十二條處罰。
一、對個人的處罰。
㈠、公司依據(jù)與所屬各單位簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀,年終考核后,對未達(dá)標(biāo)單位的黨政主管實(shí)施處罰,并行文通報。
㈡、發(fā)生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發(fā)生的險性事故、一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元事故,對事故單位的經(jīng)理、書記分別處以500-1000元罰款。
㈢、發(fā)生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經(jīng)濟(jì)損失(10萬元以上)事故,對事故單位的項(xiàng)目經(jīng)理、書記分別處以1000-5000的罰款。
㈣、發(fā)生因工死亡事故,對事故單位經(jīng)理、書記分別處以10000-30000元,施工隊長5000-15000元罰款。
㈤、對發(fā)生事故隱瞞不報或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光,給企業(yè)信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的項(xiàng)目部經(jīng)理、書記分別處以20000元罰款。
㈥、對發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任者,將按照國家和中國鐵道建筑總公司《關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》和《責(zé)任者對事故直接經(jīng)濟(jì)損失有限賠償辦法》等規(guī)定,給予行政處分并實(shí)施有限賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
㈦、當(dāng)單位黨政主管受罰時,本單位應(yīng)按黨政主管個人受罰數(shù)額的80%罰分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長),60%罰安全管理人員。
二、對單位的處罰。
根據(jù)國家、地方及上級有關(guān)安全的處罰規(guī)定,凡發(fā)生事故在地方政府主管部門、中國鐵十四局集團(tuán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰時,罰款由事故單位自負(fù),其經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:
㈠、因工傷亡事故處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的,每負(fù)傷1人罰款2萬元。
2、發(fā)生一次重傷3人及以上事故的,每重傷1人罰款4萬元。
3、發(fā)生一次1-2人死亡事故的,每死亡1人罰款8萬元。
4、發(fā)生一次死亡3-10人重大死亡事故的,每死亡1人罰款10萬元。
5、發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的,每死亡1人罰款12萬元。
㈡、發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負(fù)主要責(zé)任造成企業(yè)外人員傷亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰。一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款2萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款4萬元。
㈢、外部勞務(wù)因工死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)死亡事故的,同企業(yè)職工一樣實(shí)施罰款;工程分承包方發(fā)生因工死亡事故的,對總承包單位處以罰款,一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款4萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款6萬元。
㈣、因違章施工危及鐵路行車、公路運(yùn)輸及航運(yùn)安全的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生險性事故的,一次罰款6萬元;發(fā)生大事故的,一次罰款10萬元;發(fā)生重大事故的,一次罰款20萬元。
㈤、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生挖斷既有光、電纜、車輛、機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等事故,一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上的,罰款2-10萬元。
㈥、凡屬下列情況之一的,除按以上條款規(guī)定罰款外,將加重處罰。
1、無故不按規(guī)定時限調(diào)查結(jié)案的,每件事故加罰5萬元。
2、謊報或隱瞞職工死亡事故和其它應(yīng)快報的事故而被上級主管部門查出的,每件事故加罰10萬元;已獲得榮譽(yù)和獎金的,除追回獎金、獎牌外,再處以與獎金等額罰款。
3、對謊報或隱瞞職工死亡事故及其它應(yīng)快報事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令限期整改而未改者,處罰隱患單位1-2萬元。
5、凡有一個月以上不按規(guī)定上報安全月報的,除通報批評外,處以單位200-2000元罰款。
三、對個人、單位的經(jīng)濟(jì)處罰,罰款一律上繳公司財務(wù),由公司財務(wù)依據(jù)文件追繳。
第七章 事故報告和處理
第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院1991年頒發(fā)的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,搞好傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作,按照“四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責(zé)任者未受到處罰不放過。
第三十四條凡發(fā)生的各類事故,按照業(yè)務(wù)對口,分別由業(yè)務(wù)主管部門牽頭,進(jìn)行事故調(diào)查,由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計上報。凡發(fā)生的各類等級安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第六章《獎勵與處罰》的規(guī)定,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十五條事故報告。發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人,并按系統(tǒng)逐級上報。凡發(fā)生一次5人及以上負(fù)傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運(yùn)交通運(yùn)輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故,發(fā)生事故單位必須在24小時內(nèi)用各種快報方法報公司安全管理部門。原因及責(zé)任一時難以查清的,也要將事故的簡要情況報公司安全管理部門,待查清原因及責(zé)任后,重新補(bǔ)報。
第三十六條事故調(diào)查。企業(yè)發(fā)生各類事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無人員傷亡但一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元(不含)的事故,由公司領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)部門組織相關(guān)人員參加組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司董事長或總經(jīng)理簽發(fā)事故結(jié)案處理報告。發(fā)生死亡事故、一次負(fù)傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故,由集團(tuán)公司、事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)事故結(jié)案處理報告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿?企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的人員必須及時親臨事故現(xiàn)場,按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的主要任務(wù)是:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任;提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報告。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第三十七條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報調(diào)查處理報告。重大傷亡事故由集團(tuán)公司向中國鐵道建筑總公司上報事故調(diào)查處理報告,由上級審批結(jié)案。死亡、一次重傷3人及以上或負(fù)傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故,由集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案,并報中國鐵道建筑總公司備案。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經(jīng)濟(jì)損失5-10萬元的事故,由公司批復(fù)結(jié)案,并報集團(tuán)公司備案。凡發(fā)生的各類事故,各單位在上報調(diào)查報告時,要提出對有關(guān)人員的處理意見,并附黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故,除按上述規(guī)定辦理外,再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的,按照國家、上級和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,對事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結(jié)案。
第三十八條事故統(tǒng)計。事故統(tǒng)計包括事故單位發(fā)生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)發(fā)生傷亡事故的,與企業(yè)職工一樣統(tǒng)計上報。工程分承包方發(fā)生的因工死亡事故,由集團(tuán)公司上報中國鐵道建筑總公司,根據(jù)批復(fù)情況統(tǒng)計列報。發(fā)生負(fù)主要責(zé)任(依據(jù)公安交警部門事故裁決書為準(zhǔn))的交通事故,造成人員傷亡的,由負(fù)主要事故責(zé)任的單位做事故傷亡統(tǒng)計并上報。公司所屬各單位每月2日前向公司快報上月安全情況,公司每月6日前向集團(tuán)公司上報月《企業(yè)職工傷亡事故報表》,在次年1月8日前向集團(tuán)公司上報年度《企業(yè)職工傷亡事故報表》。
第三十九條嚴(yán)格事故報告和事故統(tǒng)計紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格遵守國家、上級和公司有關(guān)事故報告、事故統(tǒng)計規(guī)定,按程序及時準(zhǔn)確的報告。發(fā)生的各類事故,無論責(zé)任大小,都要列入統(tǒng)計,不得隱瞞不報、謊報、漏報、故意拖延不報,更不能弄虛作假、騙取榮譽(yù)與獎勵。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查處。
第八章 附則
第四十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。以往公司有關(guān)規(guī)定與本辦法中相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。未盡事宜,按國家、地方政府或上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題,由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。