工程安全生產(chǎn)管理考核辦法（15篇范文）

第1篇 工程安全生產(chǎn)管理考核辦法

為督促公司各部門履行職責(zé),落實工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任,保證不出工程安全生產(chǎn)事故,為正確評價各部門工程安全生產(chǎn)管理工作實際業(yè)績提供客觀依據(jù),特制定本辦法。

1、各工程項目部每月25日前將下一個月的工程安全生產(chǎn)管理計劃報回工程管理部,由工程管理部整理備案。

2、公司每月定期舉行一次例會,各工程項目部匯報工作,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做指示。

3、各工程項目部在每月的月底將本月的工程安全生產(chǎn)管理情況報回工程管理部,由工程管理部整理備案。

4、工程安全生產(chǎn)管理考核作為部門綜合考核的一部分,納入到公司季度、年度的部門考核中來。綜合人事部根據(jù)考核成績對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進(jìn)行表彰獎勵,對考核較差或發(fā)生工程安全生產(chǎn)事故的部門進(jìn)行通報批評,并實行安全生產(chǎn)“一票否決”,年內(nèi)不得評優(yōu)。發(fā)生重、特大事故或造成群死群傷的,將對該部門負(fù)責(zé)人及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

第2篇 建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；

（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；

（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；

（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；

（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；

（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；

（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；

（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；

（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；

（三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；

（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；

（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格的；

（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收的；

（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；

（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。

第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；

（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；

（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；

（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；

（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；

（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計）；

（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；

（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；

（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；

（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；

（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；

（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

第三章? 人員量化扣分

第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；

（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的；

（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；

（三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；

（五）未按專項施工方案組織施工的；

（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；

（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；

（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;

（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費(fèi)用的；

（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；

（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；

（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；

（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；

（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；

（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；

（三）未落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；

（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；

（六）未落實安全檢查制度的；

（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；

（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；

（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；

（二）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；

（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的；

（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；

（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；

（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的；

（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；

（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；

（三）未落實施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；

（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的；

（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；

（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；

（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；

（八）施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的；

（九）施工臨時用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；

（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；

（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；

（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；

（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。

第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；

（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；

（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。

第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；

（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實整改措施的；

（三）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；

（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；

（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實施監(jiān)理的；

（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的；

（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；

（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；

（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。

第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：

（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；

（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：

（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；

（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；

（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的；

（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；

（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：

（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；

（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的；

（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；

（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：

（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；

（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。

第三十二條? 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。

第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。

第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)。

第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。

第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。

第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

第四十條? 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。

第四十一條? 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。

第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

第六章 量化扣分的監(jiān)督

第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第3篇 工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理,是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況,依法進(jìn)行行政處理的行為。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。

第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 企業(yè)量化扣分

第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的;

(二)未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的;

(三)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的;

(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的;

(六)總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包;或?qū)I(yè)工程不依法分包的;

(七)對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的;

(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的;

(九)不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的;

(十)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材。

第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;

(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的;

(三)施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;

(四)施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的;

(五)施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格的;

(六)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收的;

(七)特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計);

(八)對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;

(九)工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。

第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的;

(三)安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的;

(四)未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的;

(五)未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的;

(六)施工現(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;

(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次計);

(二)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;

(二)施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

(三)對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的;

(四)未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一) 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的;

(二)對其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關(guān)主管部門報告的;

(三)未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的;

(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;

(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

第三章 人員量化扣分

第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;

(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的;

(三)拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的;

(四)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所管理的工程項目在市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;

(二)所管理的工程項目,因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的;

(三)所管理的工程項目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;

(四)未按要求制定專項施工方案的(每缺一項);

(五)未按專項施工方案組織施工的;

(六)工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改;

(七)施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的;

(二)未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;

(三)未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;

(四)未按規(guī)定落實使用施工安全措施費(fèi)用的;

(五)沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;

(六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的;

(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的;

(八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的;

(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。

第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;

(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;

(三)未落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的;

(四)未落實施工安全操作規(guī)程的;

(五)未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的;

(六)未落實安全檢查制度的;

(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計);

(八)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;

(二)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的;

(二)所管理的工程項目,建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的;

(三)未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的;

(四)未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;

(二)未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的;

(三)未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的;

(四)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;

(五)未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的;

(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。

第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的;

(二)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的;

(三)未落實施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的;

(四)未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的;

(五)無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的;

(六)腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的;

(七)施工臨時用電未實行三相五線制,或應(yīng)使用而未使用安全電壓的;

(八)施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的;

(九)施工臨時用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;

(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;

(十一)臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的;

(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計);

(十三)違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)各分項檢查評分表子項目的保證項目的(每一條)。

第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的;

(二)未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織專項驗收的;

(三)所監(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。

第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可(或開工報告)或施工單位(含分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的;

(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實整改措施的;

(三)未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的;

(四)未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)情況實施監(jiān)理;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;

(五)未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。

第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實施監(jiān)理的;

(二)因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強(qiáng)行施工,未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的;

(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的;

(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的;

(五)施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。

第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每檢查次扣1分。

第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:

(一)未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的;

(二)越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:

(一)未按安全責(zé)任分工,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的;

(二)對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的;

(三)對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定,未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的;

(四)對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的;

(五)委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:

(一)工程施工作業(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;

(二)未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的;

(三)對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的;

(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:

(一)未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的;

(二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的;

(三)未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章 量化扣分的執(zhí)行

第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計未達(dá)總分,該周期內(nèi)的扣分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。

第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。

第三十二條 在一個扣分周期內(nèi),扣分分值累計達(dá)到總分值,由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示,被扣分企業(yè)資質(zhì)證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi),根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并報省建設(shè)行政主管部門備案。

第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。

第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認(rèn)真取證,做到事實清楚、證據(jù)充分。

第三十五條 實施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》,通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。

在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達(dá)。

第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計算,累加分值。

第三十七條 實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分;無法分清主要責(zé)任人的,對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。

第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內(nèi),向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應(yīng)及時糾正,相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更,復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。

第五章 量化扣分的處理

第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天;一個扣分周期內(nèi)被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產(chǎn)許可證,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。

第四十條 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員,在一個扣分周期內(nèi),被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個月,連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。

第四十一條 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重新考核合格后,方能上崗。

第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。

第六章 量化扣分的監(jiān)督

第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。

第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動,以及為上述施工活動提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程,包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 建設(shè)行政主管部門依法實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織對建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

第九條 建設(shè)單位不得對施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專項費(fèi)用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專項費(fèi)用和按實計算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位,并督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施。

第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十二條 建設(shè)單位會同施工單位向建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:

(一)施工單位法人代表與該工程項目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書;

(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?

(三)施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;

(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師資格證書及施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;

(五)建設(shè)工程安全管理報告;

(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見的建設(shè)工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表;

(七)施工單位為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員依法辦理保險的憑證;

(八)安全文明施工措施費(fèi)專項費(fèi)用支付憑證;

(九)其他有關(guān)資料。

第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:

(一)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案;

(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;

(三)施工總承包單位和分包單位項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;

(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(五)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃;

(六)施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補(bǔ)充書面報告。

檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第四章 勘察、設(shè)計及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第二十一條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十三條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十八條 建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水工程;

(二)土方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十四條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十八條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收(實行施工總承包的,由總承包單位組織驗收),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收,驗收合格后方可使用。

使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),并將其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,施工單位應(yīng)組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實施施工現(xiàn)場作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校(建筑安全培訓(xùn)學(xué)校)。

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,保險費(fèi)用由施工單位支付。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對全市建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門開展施工安全監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體從事市建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書的發(fā)放及動態(tài)監(jiān)管工作,并對市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。

區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托,具體實施施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,開工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時,不得收取費(fèi)用。

第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對工程項目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評價、安全生產(chǎn)竣工綜合評價資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時,制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實施監(jiān)督工作。

第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好項目安全生產(chǎn)階段評價和竣工綜合評價相關(guān)工作。

第四十八條 建設(shè)行政主管部門對施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)建設(shè)工程開工前,對安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;

(二)檢查核對施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;

(三)檢查建設(shè)工程項目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系,落實安全文明施工責(zé)任制的情況;

(四)將施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;

(五)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定;

(六)通報建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān);

(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計和上報工作;

(八)糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門履行安全監(jiān)督職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(三)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第五十條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向建設(shè)行政主管部門報告。

第五十一條 任何單位和個人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門依法實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級建設(shè)行政主管部門及本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第五十四條 建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。

第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、如實地向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。建設(shè)行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實上報。

實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報工作。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報告。

第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。

第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責(zé)任

第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理條例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十條 建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見。

第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第5篇 通信工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進(jìn)行有效的控制，使不安全行為和不安全狀態(tài)減少和消除，把可能發(fā)生的事故隱患消滅在萌芽中，達(dá)到保護(hù)勞動者健康和設(shè)備的安全，從而保證安全無事故的實現(xiàn)。

第二條 公司全體員工及下屬施工隊必須遵守本辦法。

第二章 組織落實責(zé)任管理

第三條 項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點，建立健全完善的以項目經(jīng)理為安全管理和第一責(zé)任人的施工項目安全管理體系，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全生產(chǎn)管理活動，（如組織班前安全碰頭會，安全生產(chǎn)知識教育，安全生產(chǎn)檢查等活動），消除各工種施工中的不安全因素，必要時制定應(yīng)急方案，確保工程施工的安全。

第四條 每位員工（包括施工隊施工人員）所從事的生產(chǎn)內(nèi)容，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，持證上崗。

第五條 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中的工器具及主材和設(shè)備的審核認(rèn)可。

第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)地記錄，作為項目考核的原始資料之一。

第三章 施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理

第七條 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志或設(shè)立醒目圍欄和標(biāo)牌。

第八條 施工現(xiàn)場必須保持通道暢通，材料存放應(yīng)符合安全要求。

第九條 施工隊倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)施，并有專人管理。

第十條 施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放，場所應(yīng)符合安全要求，并有專人管理，領(lǐng)用應(yīng)有記錄，工程結(jié)束時余料應(yīng)及時清退，管理人員帳目清楚。

第十一條 下人孔進(jìn)行施工作業(yè)時必須打開人孔蓋進(jìn)行通風(fēng)，確認(rèn)不存在有害氣體后，方可進(jìn)入。

第十二條 施工作業(yè)用電必須符合安全規(guī)定，插座板應(yīng)絕緣良好，照明工作燈需用膠柄，發(fā)電機(jī)應(yīng)有漏電保護(hù)裝置，禁止違章私用電爐。

第十三條 登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴整齊，系好保安帶，仔細(xì)檢查攀登物的牢固性，對登高工具（腳扣等）及保安帶確認(rèn)完好，方可登高，作業(yè)時保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。

第十四條 機(jī)房內(nèi)工作活動地板掀開時，施工人員走動和搬運(yùn)設(shè)備時要注意地板穩(wěn)固性。在機(jī)架上工作，應(yīng)防止工具、零件落下，以免造成故障或事故。布線時，人在腳手架上避免用力過猛的跳躍動作，隔離線放板頂兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過樓層過道洞口必須按規(guī)定及時封堵。機(jī)房內(nèi)動用明火時，應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請，待批準(zhǔn)后，采取確實有效的保護(hù)措施后，方可施工。機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

第十五條 通信工程割接改造時，項目經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的收集整理，做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案，報相關(guān)主管部門審批后，方可進(jìn)行割接。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。

第四章 工器具、車輛、儀表使用的安全管理

第十六條 作業(yè)時鋒刃工具（如鉆、鑿、斧、刀等）不準(zhǔn)插入腰帶或放在衣服口袋內(nèi)，傳遞工具不準(zhǔn)上扔下擲。

第十七條 凡手持電動工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機(jī)，電烙鐵等）都必須使用漏電保護(hù)開關(guān)。使用手持電動工具時，應(yīng)事先檢查電保護(hù)開關(guān)，確認(rèn)其安全可靠性，而后方可操作。

第十八條 作業(yè)人員必須按操作規(guī)程作業(yè)，正確使用勞動用品用具（安全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。

第十九條 梯子在使用前檢查是否完好，確認(rèn)牢固后方可攀登，人字梯要把螺絲擰緊，并把搭扣扣牢，禁止使用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子，必須由專人扶梯。凡已折斷、松馳、破裂、腐朽的梯子不得使用。

第二十條 吊板使用前應(yīng)檢查是否牢固，吊板掛鉤磨損掉1/4時不準(zhǔn)使用。坐吊板必須系安全帶，并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線上不準(zhǔn)坐吊板操作。

第二十一條 手扳葫蘆禁止超負(fù)載使用，嚴(yán)禁用人力以外的其它動力操作，操作時如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時，應(yīng)立即停止使用。

第二十二條 嚴(yán)禁無駕駛證及準(zhǔn)駕證人員駕駛公司車輛，嚴(yán)禁駕駛員酒后駕車。公司所有駕駛員應(yīng)加強(qiáng)車輛管理，車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必須按照交通管理規(guī)定做到安全行車。

第五章 工程施工安全事故報告、處理規(guī)程

第二十三條 施工人員在工作中發(fā)生安全事故時，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即報告項目經(jīng)理和部門經(jīng)理。項目經(jīng)理立即寫出事故基本情況書面材料，報告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 發(fā)生重傷或死亡事故時，事故所屬項目經(jīng)理和部門經(jīng)理應(yīng)立即將事故概況報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

第二十五條 傷亡事故的調(diào)查，事故發(fā)生后立即成立調(diào)查組，由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)（與事故有直接關(guān)系的應(yīng)回避）組織相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條 車輛交通事故按公安交通管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事故的結(jié)果以交管部門結(jié)案鑒定為確定的依據(jù)。項目經(jīng)理或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)事故時，除立即向當(dāng)?shù)亟还懿块T報案外，還應(yīng)及時向公司車管人員報告，公司領(lǐng)導(dǎo)組織派員協(xié)助車管人員處理，做好善后工作。

第二十七條 施工工地發(fā)生通信器材、器具被盜事件，工地施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告項目經(jīng)理及建設(shè)單位，同時向當(dāng)?shù)毓膊块T報案。

第六章 施工項目安全監(jiān)督管理

第二十八條 實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制，對在生產(chǎn)中發(fā)生安全事故責(zé)任者給予“一票否決”。

第二十九條 對存在的安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須堅決立即整改，并對具體責(zé)任人進(jìn)行處罰。對安全生產(chǎn)好的予以獎勵，把獎罰作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的一項重要措施。

第三十條 施工隊必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識教育，對于施工中出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)及時報告。隱瞞不報、謊報者視情節(jié)輕重，給予相關(guān)處罰，事故處理過程所發(fā)生的費(fèi)用均由責(zé)任單位或個人承擔(dān)。

第6篇 沈海高速擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法

為確保沈海高速擴(kuò)建工程工程建設(shè)的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全生產(chǎn)管理意識，全方位提升沈海高速擴(kuò)建工程公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》文件要求，結(jié)合沈海高速擴(kuò)建工程公路開展標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求，特制定本辦法：

一、施工單位

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應(yīng)上墻，并設(shè)立安全教育專欄。

（三）主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）要明確安全管理人員責(zé)任，制定年度安全工作計劃、工作目標(biāo)和工作重點，建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料，建立安全生產(chǎn)臺帳制度，認(rèn)真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

（五）安全負(fù)責(zé)人掌握本標(biāo)段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作的有效實施，督促檢查本標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。

（六）要制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、救援方案，并做好應(yīng)急預(yù)案的演練。

（七）要在預(yù)制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的安全管理人員。

（八）建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

1．建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案中。

2．要求每月組織一次勞動紀(jì)律和安全意識教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員，不得上崗作業(yè)。

3．特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。

（九）除每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進(jìn)行不定期的巡查制度，并做好詳細(xì)的安全生產(chǎn)巡查記錄。

（十）建立隱患排查治理長效機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監(jiān)控治理措施，確保隱患整改到位。

（十一）要加強(qiáng)安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接，值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。

（十二）生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。

（十三）施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行施工。

（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)考核合格者，方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

（十五）施工現(xiàn)場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

（十六）施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。

（十七）施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。

（十八）施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

（十九）凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

（二十）火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，確保安全放置的距離。

（二十一）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應(yīng)配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，能夠正確使用安全防護(hù)用品，對于有要求的必須取得相應(yīng)資格證書。嚴(yán)禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。

（二十二）施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現(xiàn)場；大型工程機(jī)械進(jìn)場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（二十三）強(qiáng)夯施工時所產(chǎn)生的振動，對鄰近建筑物或設(shè)備可能產(chǎn)生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護(hù)措施，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

（二十四）拌和站場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責(zé)任警示牌、安全操作規(guī)程應(yīng)在明顯部位公布。拌和場危險部位要設(shè)立明顯的危險標(biāo)志警示牌。

（二十五）拌和站所有進(jìn)入場地的施工機(jī)械、車輛需有專人指揮。大型起重設(shè)備工作時除有專人指揮外，還需設(shè)立明顯的警示牌。

（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應(yīng)有專人看管并制定嚴(yán)格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設(shè)立防潮設(shè)施，鋼筋等物品存放時，要遠(yuǎn)離出入口，并設(shè)立明顯警示標(biāo)志以防發(fā)生盜竊。

（二十七）應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。車輛、機(jī)械停放有序，并設(shè)專人看管。

（二十八）要加強(qiáng)汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二十九）在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位，要合理安排工程進(jìn)度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設(shè)必要的安全防洪措施。

（三十）棄土場要嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求進(jìn)行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

（三十一）應(yīng)做好突發(fā)事件處理預(yù)案，并適當(dāng)進(jìn)行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。

（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)說明安全生產(chǎn)保障措施。

（三十三）對于技術(shù)復(fù)雜的橋梁等項目施工，應(yīng)制定相應(yīng)的專門安全生產(chǎn)方案，并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。

（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。

二、監(jiān)理單位

（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

（二）主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。

（四）對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進(jìn)行進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

（五）監(jiān)理工程師應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，要及時進(jìn)行糾正。

（六）檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。

（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。

（八）建立安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令，發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指令和整改的落實情況。

第7篇 高速擴(kuò)建工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法

為確保沈海高速擴(kuò)建工程工程建設(shè)的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全生產(chǎn)管理意識,全方位提升沈海高速擴(kuò)建工程公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》文件要求,結(jié)合沈海高速擴(kuò)建工程公路開展標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的要求,特制定本辦法:

一、施工單位

(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度。

(二)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應(yīng)上墻,并設(shè)立安全教育專欄。

(三)主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(四)要明確安全管理人員責(zé)任,制定年度安全工作計劃、工作目標(biāo)和工作重點,建立健全安全生產(chǎn)管理檔案資料,建立安全生產(chǎn)臺帳制度,認(rèn)真做好安全事故的統(tǒng)計、分析、報告工作,及時落實上級布置的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

(五)安全負(fù)責(zé)人掌握本標(biāo)段范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作的有效實施,督促檢查本標(biāo)段的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。

(六)要制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、救援方案,并做好應(yīng)急預(yù)案的演練。

(七)要在預(yù)制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的安全管理人員。

(八)建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案中。

2.要求每月組織一次勞動紀(jì)律和安全意識教育,確保作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備本崗位的安全操作能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員,不得上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。

(九)除每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查外,還要安排安全員進(jìn)行不定期的巡查制度,并做好詳細(xì)的安全生產(chǎn)巡查記錄。

(十)建立隱患排查治理長效機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。

(十一)要加強(qiáng)安全用電管理,制定用電安全管理辦法,施工用電、照明線路的電源線不準(zhǔn)隨意亂裝、亂接,值班電工要經(jīng)常進(jìn)行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度,確保安全用電。

(十二)生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。

(十三)施工人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行施工。

(十四)參加施工的所有人員,必須接受安全技術(shù)教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。

(十五)施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定,操作人員上崗前,必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,施工負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)隨時檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

(十六)施工現(xiàn)場入口、存在安全隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志,避免可能發(fā)生的意外傷害。

(十七)施工現(xiàn)場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。

(十八)施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,并由專人負(fù)責(zé),經(jīng)常檢查和定期更換。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法,施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài),不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。

(十九)凡設(shè)置在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門,必須確定責(zé)任人,指派專人值守,并配置安全消防器材和防盜設(shè)備,若因失職引起火災(zāi)和被盜,應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。

(二十)火工產(chǎn)品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,確保安全放置的距離。

(二十一)高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿,特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應(yīng)配備所必需的勞保用品,并及時更新。所有施工人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),能夠正確使用安全防護(hù)用品,對于有要求的必須取得相應(yīng)資格證書。嚴(yán)禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。

(二十二)施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。涉及交叉施工時,要各自管理好自己的現(xiàn)場;大型工程機(jī)械進(jìn)場施工時,需派專人指揮,非施工車輛一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

(二十三)強(qiáng)夯施工時所產(chǎn)生的振動,對鄰近建筑物或設(shè)備可能產(chǎn)生有害的影響時,首先要采取一定的安全有效的保護(hù)措施,方可進(jìn)行施工作業(yè)。

(二十四)拌和站場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全口號。安全生產(chǎn)責(zé)任警示牌、安全操作規(guī)程應(yīng)在明顯部位公布。拌和場危險部位要設(shè)立明顯的危險標(biāo)志警示牌。

(二十五)拌和站所有進(jìn)入場地的施工機(jī)械、車輛需有專人指揮。大型起重設(shè)備工作時除有專人指揮外,還需設(shè)立明顯的警示牌。

(二十六)材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料,應(yīng)有專人看管并制定嚴(yán)格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設(shè)立防潮設(shè)施,鋼筋等物品存放時,要遠(yuǎn)離出入口,并設(shè)立明顯警示標(biāo)志以防發(fā)生盜竊。

(二十七)應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度,保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。車輛、機(jī)械停放有序,并設(shè)專人看管。

(二十八)要加強(qiáng)汛期施工安全管理,成立防汛小組,組織防汛搶險隊伍,并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

(二十九)在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位,要合理安排工程進(jìn)度,盡量避開汛期施工。特殊情況下,在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設(shè)必要的安全防洪措施。

(三十)棄土場要嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求進(jìn)行及時處理,防止棄土滑坡、沖淤農(nóng)田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

(三十一)應(yīng)做好突發(fā)事件處理預(yù)案,并適當(dāng)進(jìn)行演練,確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。

(三十二)建管處與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》, 各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)說明安全生產(chǎn)保障措施。

(三十三)對于技術(shù)復(fù)雜的橋梁等項目施工,應(yīng)制定相應(yīng)的專門安全生產(chǎn)方案,并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范及規(guī)定。

(三十四)實行事故報告制度,無論何時,一旦發(fā)生危害工程安全事故時,應(yīng)采取應(yīng)急措施,開展施救,并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。

二、監(jiān)理單位

(一)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度,制定安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

(二)主要負(fù)責(zé)人每月至少主持召開兩次會議,部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀(jì)要。做到抓安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有部署、有落實、有考核,每月聽取主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的匯報不少于2次,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

(三)建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。

(四)對施工單位的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”履約進(jìn)行進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

(五)監(jiān)理工程師應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和管理能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,要及時進(jìn)行糾正。

(六)檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證,并審查操作證的時效性和人證相符性。

(七)檢查施工單位在施工過程中是否嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工。

(八)建立安全巡查制度,發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患簽發(fā)停工令,發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指令和整改的落實情況。

第8篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企[2022]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。

第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。

第二章 費(fèi)用的組成

第四條(費(fèi)用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。

第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。

4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后定期的安全檢測。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。

5、施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場光纜的圍護(hù)等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。

6、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。

(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:

1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。

2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。

(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費(fèi)用。主要包括:

1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購置費(fèi)用不在此列。

2、專項安全檢查費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。

3、安全評價費(fèi)。指承包人聘請專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩┕ｍ椃桨高M(jìn)行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費(fèi)用。

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:

1、重大危險源、重大事故隱患的評估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行評估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

3、重大危險源的監(jiān)控費(fèi)。指對項目重大危險源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過程監(jiān)控不在此列。

(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:

1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費(fèi);安全報紙、雜志訂閱或購置費(fèi);安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費(fèi)用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。

2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。

(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:

1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。

2、獎勵費(fèi)。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費(fèi)用。

3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。

4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計取。

第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

第三章 管理職責(zé)

第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實行專款專用,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。

第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。

第四章 費(fèi)用的使用

第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進(jìn)行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計量與支付。

第十三條(使用計劃)承包人進(jìn)場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計劃,并報監(jiān)理審核。

第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。

采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計量申請表進(jìn)行審核,核實無誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。

第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。

第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進(jìn)行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費(fèi)用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計列。

第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。

第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運(yùn)輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用計取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金專款專用。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費(fèi)用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運(yùn)輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

第六章 附則

第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項目部。

第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織營救，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件，防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實周到，準(zhǔn)確無誤，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營的措施和施工注意事項。

第二十條 勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險等級，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施，監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報告；施工單位對重大事故隱患不及時整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測，檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第10篇 區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理,提高施工管理和安全生產(chǎn) <>水平,保護(hù)施工人員的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn) <>法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn) <>管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動的單位和個人,遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn) <>的責(zé)任制度和群防群治制度。

第二章 安全備案管理

第四條 建設(shè)工程必須實行施工總承包,嚴(yán)禁建設(shè)單位將工程肢解分包,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位,分包單位不得將分包工程再進(jìn)行分包,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁層層分包、轉(zhuǎn)包,以包代管。

第五條 建設(shè)單位必須在承建工程開工前15日內(nèi),組織施工、監(jiān)理單位到開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理安全備案手續(xù),開發(fā)區(qū)建設(shè)局對提報的有關(guān)資料及具體安全措施進(jìn)行審查,符合條件的,在三個工作日內(nèi)簽署意見;不符合條件的,當(dāng)場通知企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第六條 開發(fā)區(qū)建設(shè)局在備案資料審查合格后,對現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場勘察(標(biāo)準(zhǔn)見附表),勘察合格的,予以辦理安全措施備案手續(xù)。未辦理安全措施備案手續(xù)的項目,建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)。

第三章 安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位安全責(zé)任

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的單位施工,不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn) <>條件下強(qiáng)行施工。

(二)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的合理工期。

(三) 建設(shè)單位辦理施工許可證時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定足額支付安全文明施工措施費(fèi)。

第八條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

(一)監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。

(二)總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細(xì)則時,應(yīng)針對項目的實際情況,明確項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作目標(biāo),確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施,做到詳細(xì)具體、具有可操作性。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查總包單位、分包單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn) <>許可證。

(四)在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會。工地例會應(yīng)檢查分析工程項目安全狀況,針對存在的安全問題提出改進(jìn)措施。應(yīng)加強(qiáng)安全旁站監(jiān)理,對重點分部分項工程、易發(fā)生危險的工序,必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。

(五)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn) <>承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(六)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第九條 出租單位安全責(zé)任

(一)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

(二)出租的機(jī)械設(shè)備、鋼管、扣件、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

(三)出租單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備等的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明并明確雙方安全責(zé)任。

第十條 拆裝單位安全責(zé)任

(一)在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位承擔(dān)。

(二)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

(三)拆裝與施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn) <>協(xié)議,明確安全責(zé)任。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十一條 施工單位安全責(zé)任

(一)施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn) <>管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn) <>全面負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人是項目施工安全管理的第一責(zé)任人,對項目施工安全全面負(fù)責(zé)。

(二)建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn) <>負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn) <>方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn) <>承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費(fèi);實行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并支付保險費(fèi)。

(四)施工現(xiàn)場應(yīng)配備有關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。

(五)施工單位應(yīng)建立項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全日志制度,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) <>、文明施工情況要詳細(xì)記錄并存檔。

第四章 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

第十二條 根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類別、等級、生產(chǎn)能力或施工規(guī)模,各企業(yè)要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),足額配備專職安全生產(chǎn) <>管理人員,專職安全生產(chǎn) <>管理人員人數(shù)至少為:

1、工程公司(分公司、區(qū)域公司)、專業(yè)公司十萬平方米·年(生產(chǎn)能力)或每一億施工總產(chǎn)值·年,不少于3人。

2、勞務(wù)公司不少于2人。

建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn) <>管理人員配備按照建筑工程建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;建筑工程建筑面積1-5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬-1億元的不少于2人;建筑工程建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置,并設(shè)安全主管。

建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)成立由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn) <>管理小組,小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn) <>管理人員。專職安全管理人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。

第十三條 監(jiān)理人員配備按貴州省監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附表)。

第五章 制度建設(shè)及教育培訓(xùn)

第十四條 施工單位要建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn) <>目標(biāo)責(zé)任制,安全生產(chǎn) <>責(zé)任制應(yīng)掛在施工現(xiàn)場辦公區(qū)顯著位置,安全目標(biāo)責(zé)任分解到人。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、

監(jiān)理人員在持上崗證件的同時必須經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn),取得安全上崗證后方能上崗作業(yè)。同時施工單位要建立健全建筑安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行三級教育,未經(jīng)安全生產(chǎn) <>教育培訓(xùn)或考核不合格的職工,不得上崗作業(yè)。

第十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)配備相關(guān)安全生產(chǎn) <>的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并懸掛在操作崗位前。

第十七條 建筑面積在10000平方米以上或建設(shè)工程造價在1000萬以上的工程項目必須依托施工現(xiàn)場建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,教學(xué)場地至少容納50人。教學(xué)設(shè)備應(yīng)具備黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)、書報刊物等,并懸掛“××工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”標(biāo)識,每周不少于1-2個課時,每課時45-90分鐘,每個工人每月不低于4個課時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第六章 施工組織設(shè)計和專項施工方案

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果。

1、基坑支護(hù)與降水工程;

2、土方開挖工程;

3、模板工程;

4、起重吊裝工程;

5、腳手架工程;

6、拆除、爆破工程;

7、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項施工方案,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn) <>管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第十九條 專家組論證審查

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程 :

1、深基坑工程;

2、地下暗挖工程;

3、高大模板工程;

4、腳手架工程;

5、起重吊裝工程;

6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,容易造成質(zhì)量安全事故的工程,以及其他需要專家論證的工程。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)的5人以上專家組,對已編制的安全專項施工方案進(jìn)行論證審查。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可實施。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件,在實施過程中,施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工。

第七章 安全生產(chǎn) <>文明施工管理

第二十條 安全資料應(yīng)及時填寫、分類清楚,裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容完整真實,必須使用全省統(tǒng)一印制的安全資料范本,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全資料員,持證上崗。

第二十一條 施工單位必須制定定期安全檢查制度。其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織每月不少于一次的安全檢查;項目負(fù)責(zé)人組織工程技術(shù)人員、安全管理人員等,會同項目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查;項目部安全管理人員必須嚴(yán)格落實安全日檢。

對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書面記錄,并存檔。

建筑工地實施安全日志制度。安全日志按單位工程填寫,由安全員進(jìn)行記錄;項目經(jīng)理對安全員每日記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查,并簽署意見。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止,逐日記載,不許中斷。記錄內(nèi)容必須真實、完備。對未落實安全日志制度或記錄不符合規(guī)定的工程項目,給予批評教育并責(zé)令限期整改。拒不整改的,作為不良行為記錄在案,并按照有關(guān)規(guī)定處理。

項目負(fù)責(zé)人必須掌握當(dāng)天的天氣情況。六級以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣,施工、監(jiān)理單位及項目部必須立即組織檢查;影響施工作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現(xiàn)場應(yīng)停止施工。

第二十二條 安全管理

施工高度達(dá)到2米后,必須扎設(shè)腳手架防護(hù),應(yīng)高于作業(yè)層一步架,工程外墻抹灰、貼面磚未完成前嚴(yán)禁拆架。高層、小高層應(yīng)在不影響車輛通行的高度上扎設(shè)寬6米上斜平網(wǎng),夾角450,平網(wǎng)網(wǎng)口規(guī)格為15mm*15mm,平網(wǎng)上鋪設(shè)2000目安全密目網(wǎng),且不超過10米扎設(shè)一處。

(一)落地式與懸挑式腳手架

1、專項施工方案應(yīng)包括搭設(shè)要求、基礎(chǔ)處理、桿件間距、連墻桿設(shè)置、設(shè)計計算書、施工詳圖及大樣圖等內(nèi)容,并審批專項施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。

2 、嚴(yán)禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架。嚴(yán)禁使用單排腳手架。

3 、鋼管、扣件進(jìn)場時,供應(yīng)單位必須出具證明其產(chǎn)品合格的相關(guān)資料,施工單位進(jìn)行驗收,證明材料及驗收記錄應(yīng)存檔備查。嚴(yán)禁不合格鋼管、扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場。腳手架搭設(shè)時,搭設(shè)人員應(yīng)對鋼管、扣件進(jìn)行檢查。

4、腳手架應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及實施人員進(jìn)行聯(lián)合驗收,并履行驗收簽字手續(xù),驗收合格后方可投入使用。腳手架在下列階段必須進(jìn)行檢查驗收:腳手架基礎(chǔ)完工后、架體搭設(shè)前;每搭設(shè)完10-13m高度后;作業(yè)層上施加荷載前;達(dá)到設(shè)計高度后;遇有六級風(fēng)、雨雪天氣后;停用超過1個月以上。

5、腳手架基礎(chǔ)必須夯實平整,設(shè)置排水溝、木墊板、鋼底座和縱橫向掃地桿。

6、架體與建筑物拉結(jié)按規(guī)定設(shè)置,拉結(jié)可靠牢固;拉結(jié)點應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。

7、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設(shè)置。腳手架高度在24m以下的,各組剪刀撐間距不大于15m;腳手架高度在24m以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設(shè)置。

8、操作層腳手板必須滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求;操作層應(yīng)設(shè)18cm高的擋腳板,并居中設(shè)一道防護(hù)欄桿;提倡每步腳手架間加設(shè)攔腰桿。

9、卸料平臺必須有設(shè)計計算書,設(shè)置荷載標(biāo)志牌,平臺底板應(yīng)滿鋪,固定牢固,材質(zhì)符合要求。卸料平臺必須有獨(dú)立的支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架架體連接。提倡采用工具化、定型化卸料平臺。嚴(yán)禁在腳手架斜挑上料臺、超荷載堆料等。

10、懸挑式腳手架嚴(yán)禁使用鋼管做為懸挑梁,必須使用型鋼,并進(jìn)行計算,安裝應(yīng)符合設(shè)計要求。

11、架體內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m設(shè)安全平網(wǎng),首步架體上方處設(shè)首層安全平網(wǎng),操作層下設(shè)隨層安全平網(wǎng),安全平網(wǎng)應(yīng)架設(shè)牢固、封閉嚴(yán)密,平網(wǎng)設(shè)置處外掛紅、白相間警示色帶。

12、內(nèi)立桿與建筑物距離大于15cm必須進(jìn)行封閉。腳手架桿件(內(nèi)外立桿、橫桿)一律均勻噴涂黃色漆,剪刀撐桿件、防護(hù)欄、安全門及擋腳板應(yīng)涂紅、白相間警示色,連墻件(拉結(jié)點)桿件外端涂刷8cm長的紅色漆。

13、腳手架外側(cè)使用經(jīng)省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)超出檐口1.5米,女兒墻1米,安全網(wǎng)若有破損應(yīng)及時更換,嚴(yán)禁使用非專用網(wǎng)繩捆扎,工程施工階段嚴(yán)禁拆除安全網(wǎng)。

(二) 附著式(整體提升式)腳手架

1、附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產(chǎn)品,并由具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn) 許可證的單位安裝,使用前必須到市、區(qū)安監(jiān)部門備案。

2、操作人員必須持證上崗,每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險設(shè)施、提升系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,符合要求并履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)、使用。

3、主框架必須在每個樓層設(shè)置連接點,鋼挑架與墻體應(yīng)連接牢固。

4、必須設(shè)置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。

(三) 基坑支護(hù)

1、基坑開挖前,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評估,并審批專項施工方案,并嚴(yán)格按方案組織施工。

2、基坑開挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡,不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場情況,對坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)。

3、對深基坑的加固與支護(hù)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)?；觾?nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道,作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè)。

4、基坑應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng),并滿足施工、防汛要求。

5、基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄,1.5米以內(nèi)嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料,對周邊原有建筑物、公共設(shè)施等必須設(shè)置觀測點,專人負(fù)責(zé),及時觀測,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施。

(四)模板工程

1、模板工程專項施工方案的編制和審批執(zhí)行本規(guī)定第十八條的要求,并按照專項施工方案組織施工。

2、模板支撐材料的材質(zhì)規(guī)格必須符合設(shè)計要求,立柱底部設(shè)置墊板,按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐和水平向、豎向剪刀撐,立桿間距符合設(shè)計要求。

3、模板施工荷載不得超過設(shè)計要求,堆料均勻。

4、模板存放高度不得超過1.8m,大模板存放必須要有防傾倒措施。

5、模板拆除時混凝土必須達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度要求,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)批準(zhǔn)后,方可實施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設(shè)置監(jiān)護(hù)人。

(五)“三寶”、“四口”與“臨邊”防護(hù)

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。

2、建筑物必須采用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,架體內(nèi)每不超過10米設(shè)置一道安全平網(wǎng)。

3、高處作業(yè)必須系好安全帶,高掛低用。安全帶儲存和使用時,避免高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅硬物體。

4、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶必須使用登記備案產(chǎn)品。

5、樓梯口必須設(shè)牢固穩(wěn)定的防護(hù)欄。

6、電梯井口必須設(shè)置防護(hù)門,宜采用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品。井內(nèi)每隔兩層且高度不超過10m應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng),網(wǎng)內(nèi)不得有雜物,不得進(jìn)行硬防護(hù)。

7、通道口必須搭設(shè)防護(hù)棚,高層建筑應(yīng)設(shè)雙層。通道口兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄,掛立網(wǎng)。

8、預(yù)留洞口必須用堅實蓋板蓋嚴(yán),固定不移位。

9、臨邊防護(hù)欄應(yīng)設(shè)置上下兩道,上桿距地高度為1-1.2m,下桿距地高度為0.5-0.6m,立桿間距不大于2m,并設(shè)置擋腳板或立網(wǎng)。防護(hù)欄應(yīng)牢固,并涂紅白相間警示色。

(六)施工用電

1、施工現(xiàn)場臨時用電專項施工方案,應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定編寫。

2、施工臨時用電嚴(yán)格執(zhí)行電源中性點直接接地的220/380v三相四線制低壓電力系統(tǒng),必須符合tn-s接零保護(hù)、三級配電、兩級保護(hù)和動照分設(shè)、壓縮配電間距的原則。

3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品,開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁使用鍘刀開關(guān)。

4、電纜必須包含全部工作芯線和保護(hù)零線(pe線)。

5、總配電箱(配電柜)三相四線制電源進(jìn)線工作零線(n線)的重復(fù)接地電阻值宜與電源的電力變壓器或發(fā)電機(jī)中性點直接接地的工作接地電阻值(≯4ω)保持一致。保護(hù)零線(pe線)的重復(fù)接地不少于三處,每處重復(fù)接地電阻值不得大于10ω。

6、塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、混凝土攪拌站的重復(fù)接地應(yīng)對角設(shè)置不少于2根接地線,與接地體作電氣連接。震動性機(jī)械設(shè)備保護(hù)零線(pe線)連接點不得少于兩處。

7、施工現(xiàn)場內(nèi)的塔式起重機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)的重復(fù)接地與其防雷接地可共用同一接地體。當(dāng)施工電梯、物料提升機(jī)以及高架腳手架等金屬設(shè)施處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施防雷裝置接閃器保護(hù)范圍以外時,應(yīng)按“滾球法”確定和安裝防雷裝置,接閃器(避雷針)應(yīng)設(shè)置于其最頂端,可采用φ20以上鋼筋、圓鋼,長度應(yīng)為1-2m,其防雷引下線可利用該設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體,但應(yīng)保證電氣連接。

8、總開關(guān)電器的額定值、動作整定值,應(yīng)與分路開關(guān)電器的額定值、動作整定值匹配。

9、外電線路達(dá)不到安全操作距離必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù),防護(hù)措施應(yīng)同時滿足供電部門要求。

10、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定為電工配備勞動防護(hù)用品和電工工具及萬用表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護(hù)器檢測儀等檢測儀器。電工必須每天巡回檢查。漏電保護(hù)器每天使用前應(yīng)啟動漏電試驗按鈕試跳一次,試跳不正常時嚴(yán)禁繼續(xù)使

用;各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次;雨雪天氣后必須進(jìn)行測試,并做好檢查維修紀(jì)錄。

(七) 起重機(jī)械設(shè)備

1、建筑起重機(jī)械購置后進(jìn)入施工現(xiàn)場前,設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建筑起重機(jī)械登記注冊手續(xù),未經(jīng)登記注冊的建筑起重機(jī)械,不得投入使用。

2、安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)范要求編制安裝拆卸施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定,報施工總承包單位、設(shè)備使用單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位審查合格后,方可組織實施。

3、拆裝作業(yè)前拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底;拆裝過程中,應(yīng)劃出警戒區(qū)域,拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項目總監(jiān)必須進(jìn)行全過程監(jiān)控。

4、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位必須對起重機(jī)械進(jìn)行驗收,驗收后正式投入使用前,應(yīng)當(dāng)由使用單位報工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請核驗,核驗合格后,方可正式使用。

5、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定,對使用中的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢驗檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)。。

6、多臺塔吊作業(yè)時必須滿足安全距離要求,達(dá)不到安全距離要采取有效的防碰撞措施。塔吊與鄰近建(構(gòu))筑物和高壓電線應(yīng)保證足夠的安全距離,特殊情況下必須采取必要的安全防護(hù)措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉(zhuǎn)空間;在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風(fēng)自由回轉(zhuǎn)的塔吊,必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護(hù)措施,并由兩名具備工程師資格的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員提出論證意見,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后方可實施方案。塔吊不得在公共場所吊重作業(yè),特殊作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒;起吊作業(yè)時,嚴(yán)禁起吊物超越施工圍檔經(jīng)過公共場所和鄰近建筑物的上空。

7、塔吊作業(yè)必須有信號指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,吊磚必須使用吊籠,物體不得超出吊籠以外,嚴(yán)禁使用平板吊磚。

8、起吊大件時,必須綁牢。吊鉤的懸掛點應(yīng)與吊件的重心在同一垂直線上。吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直,嚴(yán)禁偏位斜吊。落鉤時應(yīng)防止吊件局部著地引起吊繩偏斜,起重物未固定嚴(yán)禁松鉤。

(八) 起重吊裝

1、起重吊裝工程必須按專項施工方案組織施工,按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施,劃定危險作業(yè)范圍,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)專人實行全過程監(jiān)護(hù)。

2、吊裝前應(yīng)對起重機(jī)械的安全保險裝置、鋼絲繩、索具、卡扣等進(jìn)行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。

3、被吊物件必須合理置放,確保穩(wěn)固安全。高處作業(yè)人員必須有可靠立足點。結(jié)構(gòu)吊裝時,應(yīng)設(shè)置移動式節(jié)間安全平網(wǎng)。嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝。

4、吊籃必須使用國家登記備案的準(zhǔn)用產(chǎn)品,購置前要認(rèn)真核實產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證件,購買后要仔細(xì)核驗產(chǎn)品合格證、安裝使用說明書等隨機(jī)文件、資料,嚴(yán)禁使用私制的簡易吊籃。

5、吊籃操作人員必須是適合于高處作業(yè)并經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和考核合格的人員,吊籃平臺上方應(yīng)設(shè)置安全繩,作業(yè)人員必須配帶安全帶,安全帶應(yīng)牢固連接在安全繩上,安全繩嚴(yán)禁與吊藍(lán)用同一地錨或配重裝置。

6、吊籃作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁超載使用;吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)或屋面小車上必須配置適當(dāng)?shù)呐渲?配重應(yīng)準(zhǔn)確、牢固地安裝在配重點上,并應(yīng)按圖樣規(guī)定配置足夠質(zhì)量的配重。

7、吊籃平臺與提升機(jī)構(gòu)的連接必須牢固、可靠,不得有任何松動現(xiàn)象,并應(yīng)經(jīng)常檢查;吊籃須經(jīng)安全檢查核吊后才能使用,建筑物或構(gòu)筑物支承處應(yīng)能支承住吊籃的全部載荷。

8、應(yīng)按作業(yè)條件和鋼絲繩的破斷拉力選用吊籃鋼絲繩,在任何情況下承重鋼絲繩的實際直徑不應(yīng)小于6mm,不允許以連接兩根或多根鋼絲繩的方法去加長或修補(bǔ),操作人員應(yīng)隨時對鋼絲繩所有可見部分、鋼絲繩與設(shè)備連接的部位、從固定端引出的鋼絲繩及繩端固定裝置進(jìn)行檢查。

9、吊籃上必須裝有安全鎖,及防傾斜裝置,安全鎖應(yīng)能使吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作,并在不超過100mm的距離內(nèi)停住;吊籃必須裝上、下限位開關(guān),以防止吊籃平臺上升或下降到端點超出行程的范圍。

10、吊籃每天使用前必須由專職安全員對安全鎖、吊籃平臺與提升機(jī)構(gòu)的連接部位、安全繩和鋼絲繩、配重等易損部件進(jìn)行檢查,確保靈敏可靠,檢查記錄要及時歸檔備查。

11、為保障公眾的安全,在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設(shè)立圍欄或防護(hù)措施,并應(yīng)附加醒目的標(biāo)志。

(九)施工機(jī)具

1、機(jī)具傳動部位必須設(shè)置防護(hù)罩,機(jī)具使用前應(yīng)經(jīng)施工單位設(shè)備管理部門和項目部共同驗收,合格后方可使用。固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。

2、平刨應(yīng)設(shè)護(hù)手安全裝置,圓盤踞應(yīng)設(shè)分料器、防護(hù)擋板。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)的多功能木工機(jī)具。

3、i類手持電動工具必須作保護(hù)接零,電纜線不得有接頭,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。

4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和防護(hù)欄,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應(yīng)有防止火花燙傷的措施。

5、電焊機(jī)必須設(shè)置二次空載降壓保護(hù)器;一次線長度不得超過5m,二次線長度不得超過30m,無破皮老化現(xiàn)象;接線柱應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

6、攪拌機(jī)應(yīng)選址合理,固定牢固,輪胎不得支承在地面或其它物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應(yīng)符合要求,操作手柄應(yīng)設(shè)保險裝置。

7、氣瓶應(yīng)有防護(hù)帽、防震圈,色標(biāo)明顯。存放和使用時應(yīng)距離明火10m以上,不同種類氣瓶間距應(yīng)大于5m。乙炔瓶、氧氣瓶不得平放。

8、潛水泵漏電保護(hù)器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負(fù)荷線應(yīng)采用專用防水橡皮電纜。

9、水磨機(jī)具和打夯機(jī)手柄應(yīng)絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品,一人操作,一人把線。

10、振搗器具應(yīng)使用移動式開關(guān)箱,操作人員應(yīng)穿戴好絕緣防護(hù)用品。

第二十三條 文明施工

(一)方案編制

1、施工前應(yīng)由工程技術(shù)人員、安全管理人員編制文明施工專項方案。

2、文明施工專項方案應(yīng)包括圍擋、臨建設(shè)施搭設(shè)、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等主要內(nèi)容。

3、方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,項目總監(jiān)、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人審核并簽字。

(二)安全警示

1、施工現(xiàn)場應(yīng)使用人性化安全警示用語牌。

2、警示用語牌應(yīng)在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設(shè)置。

3、警示用語牌要統(tǒng)一規(guī)范,滿足數(shù)量和警示要求。

4、安全標(biāo)志應(yīng)針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標(biāo)志平面布置圖,不得將安全標(biāo)志不分部位、集中懸掛。安全標(biāo)志應(yīng)符合《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)的要求。

第二十四條 現(xiàn)場防火

1、施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防管理制度,嚴(yán)格履行動火作業(yè)審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材,配備消防器材每處不少于兩具abc型 滅火器。消防器材應(yīng)定期檢查,確保完好有效。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)燃用明火取暖。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計要求和合同約定,檢驗裝飾裝修材料燃燒性能等級合格的證明文件。檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的材料,不得使用。

4、裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)不得影響原有的防火分隔;

(2)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別;

(3)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;

(4)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

第八章 綜合治理

第二十五條 各單位在做好日常管理工作外,還要做好以下幾項工作:

1、施工人員應(yīng)戴胸卡,管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員的安全帽應(yīng)有顏色區(qū)別。項目負(fù)責(zé)人配戴白色安全帽;安全員配戴紅色安全帽。

2、施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。

3、施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應(yīng)簽訂計劃生育協(xié)議。

4、施工現(xiàn)場應(yīng)定期對工人進(jìn)行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設(shè)行政主管部門報告,并采取有效處置措施。

5、施工過程中的噪音應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),禁止夜間施工(晚10點至明晨6點)噪聲擾民,遇有特殊情況需夜間施工必須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并公告。

6、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家規(guī)定要求的消防設(shè)施和必要的醫(yī)療急救設(shè)施,并具有相應(yīng)的急救人員。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、暢通。危險的地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。

7、建設(shè)、施工單位應(yīng)避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關(guān)系。

8、施工現(xiàn)場要建設(shè)符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設(shè)施;

9、施工現(xiàn)場排水暢通,不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設(shè)施;

10、施工現(xiàn)場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料;

11、施工現(xiàn)場容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)采取遮蓋或灑水等防塵措施;

12、施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類、定點堆放,及時清理。清理建筑物內(nèi)散料、垃圾時要集裝處置,不得凌空拋揚(yáng)。

13、施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)必須嚴(yán)格分離,并在生活區(qū)設(shè)置與集體宿舍有明顯區(qū)分的農(nóng)民工家屬“探親房”。“探親房”使用材料、配備設(shè)施以及搭建數(shù)量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

14、施工現(xiàn)場開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動。包括安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場圍欄、臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、場容衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工信息管理標(biāo)準(zhǔn)化等施工現(xiàn)場管理內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)按照煙臺市建筑施工指導(dǎo)圖集、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施指導(dǎo)圖集以及相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定執(zhí)行。

第九章 安全事故處理

第二十六條 施工單位應(yīng)編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,備足應(yīng)急物資、器材和車輛,保證通訊暢通,并定期組織演練。

施工單位應(yīng)建立工傷事故檔案。項目部每月向公司上報安全事故情況,施工企業(yè)每月向開發(fā)區(qū)建設(shè)房管局安全處上報安全事故情況。

發(fā)生事故時,施工單位必須按規(guī)定及時上報,啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時搶救受傷人員,主動配合主管部門調(diào)查處理。嚴(yán)禁隱瞞不報或遲報。施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作,并按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行處理。

第11篇 交通工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》以及集團(tuán)相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本項目有關(guān)工程應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 使用范圍:本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn),用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅持“項目計取、確保需要、過程監(jiān)控、專款專用”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍

第五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用

1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等硬防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用;

2.高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)置的爬梯、安全網(wǎng)、安全棚等相關(guān)設(shè)施費(fèi)用;

3.安全警示(生產(chǎn)、交通)、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳設(shè)施等購買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用;

4.其他安全防護(hù)費(fèi)用。

(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用。

1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費(fèi)用;

2.安全帽、保險帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;

3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。

(三)安全檢測、探測設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用

1.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗費(fèi);

2.其他檢測設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。

1.對重大危險源、重大事故隱患進(jìn)行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用;

2.易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護(hù)費(fèi)用;

3.對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。

(五)安全生產(chǎn)檢查與專項評審費(fèi)用。

1.日常安全生產(chǎn)檢查、評估費(fèi)用;

2.聘請專家參與安全檢查和評價費(fèi)用;

(六)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。

1.新聘作業(yè)人員“三級教育”費(fèi)用;

2.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用;

3.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費(fèi)用;

4.應(yīng)急預(yù)案制定、評審及預(yù)案演練費(fèi)用。

(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費(fèi)用;

2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費(fèi)用;

3.安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費(fèi)用;

4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用;

5.配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用;

6.安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用:發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵,安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人、集體的獎勵;

7.建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用;

第六條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用,均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用,按正常工程費(fèi)用渠道列支。

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險或個人意外傷害險費(fèi)用;

(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費(fèi)用;

(三)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用;

(四)施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用;

(五)為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用;

(六)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用;

(七)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用。

(八)其他正常工序施工的輔助措施費(fèi)用

第七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實行?？顚Ｓ?。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得挪用或擠占。如因未按工程需要足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用,并造成事故的施工單位應(yīng)按該單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的20%進(jìn)行處罰,在工程計量款中扣除。

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用審核程序,據(jù)實計量;發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計量支付,并及時向項目辦報告。

第九條 項目辦應(yīng)每季度對施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 考評與獎懲

(一)、項目辦應(yīng)根據(jù)項目實際制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計量考評與獎懲制度,確保安全投入落到實處。

(二)、施工單位可從安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定比例的獎勵基金,作為對安全先進(jìn)施工班組、個人的獎勵資金。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與計量

第十一條 施工單位的使用

(一)、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計的進(jìn)度計劃和安全保障措施,制定全年使用計劃(按項目清單);根據(jù)月度工程計劃編制月度使用計劃并報監(jiān)理審核簽批;

(二)、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬,要求附有采購清單、購置發(fā)票、發(fā)放記錄、監(jiān)理查驗簽認(rèn)記錄等;

(三)、施工單位每月編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計量報表,同時附采購清單、購置發(fā)票、監(jiān)理查驗簽認(rèn)記錄作為附件,經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報安全監(jiān)理工程師審核。

第十二條 計量審核與支付

(一)、安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用計量報表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核,核實無誤后予以簽字確認(rèn)送總監(jiān)審核。

(二)、項目辦對經(jīng)監(jiān)理單位審核的安全生產(chǎn)費(fèi)用計量報表進(jìn)行審查后,應(yīng)按月及時予以支付。

第十三條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)后,報送建設(shè)單位進(jìn)行審查,超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工合同暫定金額中按50%給予計量支付;安全生產(chǎn)費(fèi)用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,項目辦不得支付其余額部分。

第十四條 承包單位依法將工程分包給其他單位的,承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款,并監(jiān)督實施。

第四章 附則

第十五條 本規(guī)定由安徽省裕溪船閘擴(kuò)建工程項目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第12篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

第四條 實行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負(fù)責(zé)。基建職能部門代表企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗及安全防護(hù)技術(shù),促進(jìn)施工單位的安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。

第八條 設(shè)計單位的工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設(shè)項目從設(shè)計立項到竣工驗收,都要嚴(yán)格依法管理,做到“五個必須”:必須依照企業(yè)自身的特點進(jìn)行規(guī)范設(shè)計;必須依法管理,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的報批程序進(jìn)行審批;必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督;必須嚴(yán)格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗收。

第十條 企業(yè)基建職能部門要重點加強(qiáng)對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),嚴(yán)防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護(hù)措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點編制施工組織設(shè)計,制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計,采取專項安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實建筑施工單位是否嚴(yán)格遵守建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第十三條 嚴(yán)格要求建筑施工單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立定期和專項安全檢查制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查,及時消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項目專職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對本工程項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第十五條 檢查落實建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動保護(hù)用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場各類安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并接受市建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場文明施工。

第十九條 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)指標(biāo),實行目標(biāo)管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險情,制止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場,配合做好事故調(diào)查處理。同時用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

第13篇 交通工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)陜西省交通工程咨詢公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保證正常的工作秩序、財產(chǎn)安全及職工的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照集團(tuán)公司有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條 單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

第四條 本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項目,以及全體職工。

第五條 公司各級工會組織參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第六條 公司在認(rèn)真執(zhí)行本辦法的同時,應(yīng)自覺接受地方政府對本單位安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。

第二章 安全管理體系

第七條 為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)實行分級管理,逐級負(fù)責(zé)。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國家和公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程,自覺遵章操作,確保安全生產(chǎn)。第八條 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)的全面管理,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部,負(fù)責(zé)日常工作。

第九條 公司下屬各駐地項目應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、性質(zhì)等實際情況成立駐地項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所在項目主要負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)本駐地項目的安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

第十條 公司下屬各駐地項目應(yīng)根據(jù)管理層次設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),指定專門或兼職安全管理人員,負(fù)責(zé)安全工作。

第三章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作規(guī)則

第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職貢

1.部署和組織有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及省交通廳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。

2.在省集團(tuán)公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、部署、指導(dǎo)和檢查本單位安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3.定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關(guān)管理規(guī)定。

4、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5.組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

7.組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度。

第十二條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

1.起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的報告、意見、規(guī)定、辦法、通報、會議紀(jì)要等重要文件

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、安排公司領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完成有關(guān)安全生產(chǎn)的具體工作。

3.落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項,督促檢查本單位貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.定期匯總本單位安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢,提出工作意見和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5.對各駐地項目和各部門的安全工作進(jìn)行定期、不定期檢查。

6.承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議及重要活動。

7.及時上報安全生產(chǎn)各類報表。

第十三條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)聯(lián)系下屬成員單位(部門)的安全生產(chǎn)工作,向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告和反映安全生產(chǎn)工作情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議在所聯(lián)系下屬項目 (部門)的貫徹落實。

2.向領(lǐng)導(dǎo)小組提出搞好所負(fù)責(zé)下屬項目 (部門)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

3.每季向領(lǐng)導(dǎo)小組報告所負(fù)責(zé)下屬項目(部門)安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。

4. 向領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告安全事故。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

1.領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,副組長協(xié)助組長工作。

2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應(yīng)在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。

3.安全領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員參加,主要是研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的專項議題。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議,一般應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議,由會議主持人簽發(fā).

第四章安全生產(chǎn)管理

第十五條 公司各級安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行政府部門或上級單位的安全生產(chǎn)規(guī)定和要求,保證國家安全管理法律、法規(guī)在本單位的貫徹落實。

第十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)工作實行分級負(fù)責(zé)制,公司經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人;下屬各駐地項目主要領(lǐng)導(dǎo)是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

集團(tuán)公司下屬各駐地項目應(yīng)當(dāng)據(jù)此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個崗位的安全生產(chǎn)職貢。

第十七條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書

公司與下屬各駐地項目逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,逐級

考核,做到安全生產(chǎn)工作與各項工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結(jié)。

第十八條 安全生產(chǎn)例會

每季度至少召開一次會議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,防止特大、重大安全事故的發(fā)生。

第十九條 建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)

各駐地項目應(yīng)建立健全各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。項目負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十條 安全經(jīng)費(fèi)

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入公司年度計劃預(yù)算,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管手段,提高整體防范能力。

第二十一條 安全檢查

建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)及時進(jìn)行處理,檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)做出書面記錄。

公司每季度對下屬各駐地項目的安全生產(chǎn)工作的日常情況、安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的任務(wù)完成情況、上級布置的安全專項工作的落實情況等進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查或個別抽查,根據(jù)檢查情況對本季度公司安全生產(chǎn)工作的整體情況進(jìn)行捅報,總結(jié)工作經(jīng)驗和工作教訓(xùn)。

每年度終了進(jìn)行全年安全檢查。下屬各駐地項目應(yīng)據(jù)此制定本駐地項目的安全檢查制度。

第二十二條 安全隱患整改

對存在安全隱患的駐地項目(部門),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向其下發(fā)《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項目應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)按要求完成整改,領(lǐng)導(dǎo)項目辦公室在整改期滿后,按有關(guān)規(guī)定對整改情況進(jìn)行檢查。

對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責(zé)任人漠視安全生產(chǎn)管理的,按本辦法第三十五條安全生產(chǎn)一票否決制的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條 安全生產(chǎn)教育

廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,宣傳《(中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中國人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月’’等活動。

第二十四條 按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如遇突發(fā)事件,要及時上報,同時啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速處理事故。 同時保護(hù)好事故現(xiàn)場,并積極采取措施,預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二十五條凡在公司生產(chǎn)場所工作的各類人員,上班前不準(zhǔn)酗酒。外單位進(jìn)入公司范圍內(nèi)從事各種活動的人員,也要遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)程,按規(guī)定接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十六條 安全生產(chǎn)工作資料登記、保管

各駐地項目要及時、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進(jìn)行整理裝訂,以備檢查。

第五章 安全事故報告與調(diào)查

第二十七條 事故報告內(nèi)容

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。

2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5.事故報告人、事故報告單位。

第二十八條 事故報告范圍

1.本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故;

2.消防安全事故;

3.車輛交通安全事故;

4.工程施工安全事故;

5.民用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故;

6.人員中毒安全事故;

7.其他應(yīng)該上報的安全事故。

第二十九條 事故等級分類

1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的各類安全事故。

2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業(yè)中毒1 0人(不含1 0人)以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1 0萬元(不含1 0萬元)以下的各類安全事故。

3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷1 0人及其以上、或一次急性職業(yè)中毒1 0人及其以上5 0人以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10--1 00萬元的各類安全事故。

4.特大安全事故指一次死亡1 0--29人、或一次急性職業(yè)中毒50人及其以上、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1 00萬元及其以上的各類安全事故。

5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1 000萬元及其以上的各類事故。

第三十條 生產(chǎn)安全事故報告時限

1.一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;

2.傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時;

3.重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

4.特大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;

5.特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。

第三十一條 事故報告方式和程序

1.發(fā)生各類傷亡事故時,事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組;

2.接到事故報告的部門應(yīng)按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;

3.發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫《事故報告單》,電傳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同步報集團(tuán)公司安委會。

第三十二條 調(diào)查處理

1.一般事故,由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查,并將事故調(diào)查報告和處理意見,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)小組上報集團(tuán)公司安委會,由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,并執(zhí)行相關(guān)處理決定。

第六章 責(zé)任追究制與一票否決制

第三十三條 對發(fā)生事故的單位,實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,有下列情形之一的, 將嚴(yán)格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、*中央關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、省政府74號令《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),以及《陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司職工獎懲辦法》追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任:

1.違反《安全生產(chǎn)法》第70條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定,立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。

2.有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。

3.有關(guān)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,沒有立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救,造成事故擴(kuò)大的。

4.不積極配合事故調(diào)查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調(diào)查的。

第三十四條 安全生產(chǎn)一票否決制

一票否決是指對違反安全管理相關(guān)規(guī)定的公司各部門、下屬

各駐地項目,實行一票否決。即在否決期內(nèi),取消各部門、各駐地項目及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度各類先

進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選資格、以及個人職務(wù)晉升的資格。

對被安全生產(chǎn)一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《安全生產(chǎn)一票否決書》

對有下列情況之一的,實行一票否決:

1.各部門、各駐地項目末完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的各項目標(biāo)任務(wù)的。

2.發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴(yán)重擴(kuò)大或?qū)е?,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。

3.存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

4.漠視安全生產(chǎn)管理,各項安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內(nèi)完成整改的。

5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,導(dǎo)致重大、特大、特大惡性事故發(fā)生的。

第七章 獎勵與懲罰

第三十五條 公司對機(jī)關(guān)各部門、下屬各駐地項目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期與不定期檢查,實行年度考核,并據(jù)此進(jìn)行獎懲。

第三十六條 獎勵

有下列情形之一的駐地項目 (部門)或個人由公司給予獎勵:

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),在改善勞動條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績的。

2.消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生。

3.發(fā)生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大,使職工生命和國家財產(chǎn)免受損失。

4.在安全技術(shù)、企業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績顯著的。

5.堅守崗位、忠守職責(zé),在勞動安全工作中做出成績的。

第三十七條 懲罰

i.公司領(lǐng)導(dǎo)及各駐地項目(部門)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴(yán)重影響和后果的,由經(jīng)理辦公會做出對當(dāng)事人的行政處罰(必要時報集團(tuán)公司批準(zhǔn))。違反法律的,按照國家有關(guān)規(guī)定送交司法部門追究其法律責(zé)任。

2.公司各級領(lǐng)導(dǎo)及員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。

第八章 事故統(tǒng)計

第三十八條 事故檔案實行分級管理。

1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;

2.各駐地項目 (部門)負(fù)責(zé)建立一般事故、傷亡事故的檔案;

三十九條 各駐地項目發(fā)生事故時,應(yīng)及時對事故進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計,并按規(guī)定上報有關(guān)檔案資料。

第九章附 則

第四十條公司下屬各駐地單位據(jù)此制定本單位實施細(xì)則。

第四十一條 本辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自頒布之日起實施。

第14篇 機(jī)場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對黃山機(jī)場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理,保障人身及財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)單位、各參建單位(勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位)和個人。

第三條各單位必須遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī),在各自的管理職責(zé)范圍內(nèi)對黃山機(jī)場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),施工單位對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第四條黃山機(jī)場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條黃山機(jī)場4d改造項目工程以“無重大影響安全運(yùn)行事故,無重大空防安全事故,無重大安全施工事故,無重大人員傷亡事故”為安全目標(biāo),各單位根據(jù)總目標(biāo)細(xì)化制定自身安全目標(biāo),在工作中實行自我控制。

第六條黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)接受相關(guān)安全施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條本工程建設(shè)單位為安徽民航機(jī)場集團(tuán)有限公司黃山機(jī)場分公司,工程建設(shè)期間成立4d改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,分公司總經(jīng)理為組長,分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,分公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”),安全辦日常工作由工程組牽頭負(fù)責(zé)。

第八條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)及時傳達(dá)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神

(二)督促指導(dǎo)各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系

(三)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)

(四)推廣施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗

(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作

(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作

(七)配合安全事故的調(diào)查、處理

(八)組織對整個工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的綜合檢查

(九)負(fù)責(zé)向上級和有關(guān)方面報告整個工程安全施工情況。

第九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。

第十條施工單位各項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作。各項目部應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專職安全人員,處理安全生產(chǎn)日常事務(wù)。

第三章建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理

第十一條建設(shè)單位對黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)建立各參建單位安全責(zé)任人檔案。

第十三條建設(shè)單位在招標(biāo)時應(yīng)把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預(yù)審能否通過的重要條件和評標(biāo)時?量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費(fèi)用。施工單位中標(biāo)后,建設(shè)單位應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)合同。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系,按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強(qiáng)管理。

第十五條建設(shè)單位在項目實施過程中,應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實行“三同時”,即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期和不定期組織檢查。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。

第十八條建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工及監(jiān)理。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十條工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并按有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門備案。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條建設(shè)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,建立緊急情況下相鄰標(biāo)段相互支援制度,配備單個標(biāo)段沒有而整個項目需要的應(yīng)急救援設(shè)備,配合施工單位的事故救援工作。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,定期召開安全生產(chǎn)例會。

第二十四條建設(shè)單位應(yīng)對本單位職工和各從業(yè)單位有關(guān)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

第二十五條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,接受上級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)研究制定安全風(fēng)險抵押金制度和安全考核評比細(xì)則,并根據(jù)考評細(xì)則進(jìn)行考評的獎懲。

第二十七條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度,推動整個工程安全文化的建設(shè)。

第四章勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)管理

第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察,加強(qiáng)對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。

第二十九條勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報告和相關(guān)資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘察單位應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。

第三十條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勘察成果進(jìn)行設(shè)計,保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,設(shè)置必要的安全設(shè)施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議,詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

第三十一條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查通過的設(shè)計文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說明。施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,應(yīng)及時向建設(shè)單位提出,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照程序通知設(shè)計單位,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行研究,并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計圖紙。

第五章監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理

第三十二條監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對所監(jiān)理標(biāo)段范圍的安全生產(chǎn)負(fù)全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責(zé)任。

第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應(yīng)資格的專職安全監(jiān)理工程師。

第三十四條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實建設(shè)單位和有關(guān)部門的安全管理規(guī)定、要求,及時傳遞安全生產(chǎn)信息,督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護(hù)措施和防險搶險預(yù)案。

第三十五條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點,編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。

第三十六條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位上報的施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時工程方案進(jìn)行審核,對施工單位提供的計算書進(jìn)行復(fù)核。

第三十七條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過安全技術(shù)旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令承包人停工整頓,并向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。

第三十八條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理。

第三十九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對大型臨時設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度,質(zhì)量安全監(jiān)理應(yīng)覆蓋臨時設(shè)施的材料采購、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段,確保臨時設(shè)施的運(yùn)行安全。

第四十條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的設(shè)備安全性能進(jìn)行監(jiān)控,做好設(shè)備進(jìn)場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。

第四十一條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位認(rèn)真編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查預(yù)案中的組織措施到位情況,并積極配合施工單位的事故救援處理工作。

第四十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理細(xì)則,對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理,由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。

第六章施工單位的安全生產(chǎn)管理

第四十三條施工單位對其標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任,施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

第四十四條施工企業(yè)應(yīng)具有省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第四十五條施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定應(yīng)覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。

第四十六條施工單位及其項目部應(yīng)設(shè)置安全專職管理部門,賦予安全部門足夠的管理權(quán)限,并應(yīng)按照黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)實際要求配備專職安全員,不涉及工程安全評估的標(biāo)段,按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員(請工程組定),同時每個班組應(yīng)配備1-2名兼職安全員。

第四十七條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第四十八條施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)考核制度,并配合建設(shè)單位根據(jù)安全考核評比細(xì)則進(jìn)行的考核評比工作。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實、完整、齊全。

第五十條各標(biāo)段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標(biāo)段的施工單位負(fù)責(zé)。

工程施工實行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將工程分包給其他單位的,總承包單位須單獨(dú)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同,分包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)監(jiān)督和連帶責(zé)任。

施工單位應(yīng)與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同,雙方應(yīng)按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。

第五十一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全教育對象應(yīng)包括:新員工、轉(zhuǎn)場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并留有專門的培訓(xùn)記錄,教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個人業(yè)績檔案,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的,不得上崗作業(yè)。

第五十二條施工單位應(yīng)建立健全安全交底制度,項目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)在工程開工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,被交底人要簽字確認(rèn)。

第五十三條施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查,并對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。

第五十四條施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)獎懲制度,建立獎懲臺帳,促進(jìn)施工人員遵章守紀(jì)進(jìn)行施工。

第五十五條在項目開工前,施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報建設(shè)單位。項目交工前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設(shè)單位。

第五十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工,根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術(shù)措施或方案,施工單位安全和技術(shù)部門應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。

施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應(yīng)制訂相應(yīng)安全保障措施,危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項保障施工安全方案,安全保障措施或方案應(yīng)列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨(dú)立成篇報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

第五十七條施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置公布。

第五十八條施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),要有安全可靠的圍欄,有醒目的安全警告標(biāo)志牌、安全標(biāo)語,主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。

第五十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場的安全防護(hù)。

第六十條施工單位對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第六十一條施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施;在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的,應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第六十二條對于從事高空作業(yè)的施工單位,應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行施工,防止高處墜落事故的發(fā)生。

第六十三條施工單位必須嚴(yán)格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)要求,編制臨時用電方案,保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。

第六十四條對用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具,施工單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進(jìn)行查驗,將有關(guān)證書上報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,并在設(shè)備的醒目處明示。

第六十五條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機(jī)械施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。施工單位應(yīng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保障其完好、有效,并建立相應(yīng)的資料檔案;同時,施工單位還應(yīng)在使用中對各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗檢測;檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報廢的,不得使用。

第六十六條施工單位應(yīng)建立詳細(xì)的施工機(jī)械、設(shè)備管理臺帳,對其合法使用證明、施工用途及時段、維護(hù)保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第六十七條施工單位對其大型臨時工程和專用特種機(jī)械的設(shè)計應(yīng)委托由建設(shè)單位認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立第三方進(jìn)行審核,并派駐專門人員對部分定制設(shè)備進(jìn)行全程監(jiān)造。

第六十八條施工單位應(yīng)當(dāng)接受政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達(dá)的整改意見通知,施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴(yán)重違章操作、被責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作,發(fā)生的損失自負(fù)。對于因此而造成工期延誤的,施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。

第六十九條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并按照相關(guān)規(guī)定,向相關(guān)部門報告,并積極配合事故的調(diào)查工作。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。

第七章附則

第七十條本辦法由安全組負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第15篇 黃山機(jī)場4d改造工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對黃山機(jī)場4d改造項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)單位、各參建單位(勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位)和個人。

第三條 各單位必須遵守有關(guān)工程安全的法律、法規(guī)，在各自的管理職責(zé)范圍內(nèi)對黃山機(jī)場4d改造項目工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，施工單位對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第四條 黃山機(jī)場4d改造項目工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第五條 黃山機(jī)場4d改造項目工程以“無重大影響安全運(yùn)行事故，無重大空防安全事故，無重大安全施工事故，無重大人員傷亡事故”為安全目標(biāo)，各單位根據(jù)總目標(biāo)細(xì)化制定自身安全目標(biāo)，在工作中實行自我控制。

第六條 黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)接受相關(guān)安全施工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 本工程建設(shè)單位為安徽民航機(jī)場集團(tuán)有限公司黃山機(jī)場分公司，工程建設(shè)期間成立4d改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分公司總經(jīng)理為組長，分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，分公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室(以下簡稱“安全辦”)，安全辦日常工作由工程組牽頭負(fù)責(zé)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行下列職責(zé)：

(一)及時傳達(dá)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的文件、會議、批示精神

(二)督促指導(dǎo)各參建單位建立健全安全監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)和保障體系

(三)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)

(四)推廣施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗

(五)做好安全生產(chǎn)的宣傳工作

(六)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各參建單位的安全生產(chǎn)工作

(七)配合安全事故的調(diào)查、處理

(八)組織對整個工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的綜合檢查

(九)負(fù)責(zé)向上級和有關(guān)方面報告整個工程安全施工情況。

第九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。

第十條 施工單位各項目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作。各項目部應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專職安全人員，處理安全生產(chǎn)日常事務(wù)。

第三章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理

第十一條 建設(shè)單位對黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)總體安全的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)建立各參建單位安全責(zé)任人檔案。

第十三條 建設(shè)單位在招標(biāo)時應(yīng)把施工單位以往的安全生產(chǎn)業(yè)績作為其資格預(yù)審能否通過的重要條件和評標(biāo)時衡量其企業(yè)管理水平高低的重要因素。同時招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求施工單位在報價時列支安全生產(chǎn)專項費(fèi)用。施工單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與其簽訂安全生產(chǎn)合同。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項目的特點建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及與參建單位簽訂合同的要求對從業(yè)單位的安全行為加強(qiáng)管理。

第十五條 建設(shè)單位在項目實施過程中，應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實行“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位建立健全安全保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期和不定期組織檢查。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料。

第十八條 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工和監(jiān)理單位違反有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、操作規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工及監(jiān)理。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位使用符合安全生產(chǎn)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十條 工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并按有關(guān)規(guī)定報相關(guān)部門備案。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位制訂針對項目特點的安全保障措施及應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立緊急情況下相鄰標(biāo)段相互支援制度，配備單個標(biāo)段沒有而整個項目需要的應(yīng)急救援設(shè)備，配合施工單位的事故救援工作。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開安全生產(chǎn)例會。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)對本單位職工和各從業(yè)單位有關(guān)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，接受上級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)研究制定安全風(fēng)險抵押金制度和安全考核評比細(xì)則，并根據(jù)考評細(xì)則進(jìn)行考評的獎懲。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度，推動整個工程安全文化的建設(shè)。

第四章 勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)管理

第二十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行勘察，加強(qiáng)對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理。

第二十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報告和相關(guān)資料。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，勘察單位應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。

第三十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勘察成果進(jìn)行設(shè)計，保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，設(shè)置必要的安全設(shè)施。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

第三十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查通過的設(shè)計文件向建設(shè)、施工、工程監(jiān)理單位做出詳細(xì)說明。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照程序通知設(shè)計單位，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行研究，并出具相應(yīng)修改方案或變更設(shè)計圖紙。

第五章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理

第三十二條 監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對所監(jiān)理標(biāo)段范圍的安全生產(chǎn)負(fù)全面全過程的檢查、監(jiān)督、監(jiān)控的責(zé)任。

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的規(guī)模配備滿足安全監(jiān)理工作需要的具備相應(yīng)資格的專職安全監(jiān)理工程師。

第三十四條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實建設(shè)單位和有關(guān)部門的安全管理規(guī)定、要求，及時傳遞安全生產(chǎn)信息，督促承包人建立并落實各項安全管理規(guī)章制度、保護(hù)措施和防險搶險預(yù)案。

第三十五條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的特點，編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。

第三十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位上報的施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)技術(shù)措施、臨時工程方案進(jìn)行審核，對施工單位提供的計算書進(jìn)行復(fù)核。

第三十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過安全技術(shù)旁站、日常巡查、不定期的安全檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全現(xiàn)象和隱患。對施工單位未及時整改的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令承包人停工整頓，并向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。

第三十八條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理。

第三十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對大型臨時設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)理力度，質(zhì)量安全監(jiān)理應(yīng)覆蓋臨時設(shè)施的材料采購、加工、安裝、調(diào)試、使用、拆除等各階段，確保臨時設(shè)施的運(yùn)行安全。

第四十條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的設(shè)備安全性能進(jìn)行監(jiān)控，做好設(shè)備進(jìn)場、安裝、驗收、使用、拆除等各階段的安全監(jiān)理工作。

第四十一條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位認(rèn)真編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查預(yù)案中的組織措施到位情況，并積極配合施工單位的事故救援處理工作。

第四十二條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理細(xì)則，對所監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)實行全面、全過程的動態(tài)管理，由安全監(jiān)理填寫《安全監(jiān)理日志》。

第六章 施工單位的安全生產(chǎn)管理

第四十三條 施工單位對其標(biāo)段安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任，施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

第四十四條 施工企業(yè)應(yīng)具有省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員b類證件，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備省級以上行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員c類證件。國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第四十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定應(yīng)覆蓋項目部各職能部門和從項目經(jīng)理到一線工人的各級人員。

第四十六條 施工單位及其項目部應(yīng)設(shè)置安全專職管理部門，賦予安全部門足夠的管理權(quán)限，并應(yīng)按照黃山機(jī)場4d改造項目工程建設(shè)實際要求配備專職安全員，不涉及工程安全評估的標(biāo)段，按照至少每5000萬合同額配備一名的比例配備專職安全員（請工程組定），同時每個班組應(yīng)配備1-2名兼職安全員。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期自工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第四十八條 施工單位應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)考核制度，并配合建設(shè)單位根據(jù)安全考核評比細(xì)則進(jìn)行的考核評比工作。

第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實、完整、齊全。

第五十條 各標(biāo)段施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由本標(biāo)段的施工單位負(fù)責(zé)。

工程施工實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位須單獨(dú)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，分包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)監(jiān)督和連帶責(zé)任。

施工單位應(yīng)與為其提供勞務(wù)協(xié)作單位人員簽訂安全生產(chǎn)合同，雙方應(yīng)按照合同履行各自權(quán)利及義務(wù)。

第五十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全教育對象應(yīng)包括：新員工、轉(zhuǎn)場工人、變換工種工人、從事特殊作業(yè)工人、各級管理人員和外協(xié)單位管理人員等。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員至少每半年進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并留有專門的培訓(xùn)記錄，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個人業(yè)績檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

第五十二條 施工單位應(yīng)建立健全安全交底制度，項目管理人員或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)在工程開工前或工序轉(zhuǎn)換前向一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，被交底人要簽字確認(rèn)。

第五十三條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度和相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正；對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。

第五十四條 施工單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)獎懲制度，建立獎懲臺帳，促進(jìn)施工人員遵章守紀(jì)進(jìn)行施工。

第五十五條 在項目開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，并按要求將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料上報建設(shè)單位。項目交工前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和管理資料報送建設(shè)單位。

第五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工，根據(jù)工程項目特點制定各項安全生產(chǎn)管理制度和有針對性的安全技術(shù)措施或方案，施工單位安全和技術(shù)部門應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)安全技術(shù)措施和方案。

施工單位在整個工程開工和分部分項工程開工前應(yīng)制訂相應(yīng)安全保障措施，危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項保障施工安全方案，安全保障措施或方案應(yīng)列出危險源清單、主要控制點和實施要點并獨(dú)立成篇報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

第五十七條 施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置公布。

第五十八條 施工單位的作業(yè)現(xiàn)場和生活區(qū)平面布置應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，要有安全可靠的圍欄，有醒目的安全警告標(biāo)志牌、安全標(biāo)語，主要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)牌、安全生產(chǎn)保證體系等要懸掛在醒目處。

第五十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場的安全防護(hù)。

第六十條 施工單位對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

第六十一條 施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲存、使用易燃、易爆器材的，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第六十二條 對于從事高空作業(yè)的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行施工，防止高處墜落事故的發(fā)生。

第六十三條 施工單位必須嚴(yán)格遵守《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的有關(guān)要求，編制臨時用電方案，保證施工現(xiàn)場臨時用電安全。

第六十四條 對用于施工的機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具，施工單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進(jìn)行查驗，將有關(guān)證書上報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，并在設(shè)備的醒目處明示。

第六十五條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑機(jī)械施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求。施工單位應(yīng)定期對機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具等進(jìn)行維修保養(yǎng)，保障其完好、有效，并建立相應(yīng)的資料檔案；同時，施工單位還應(yīng)在使用中對各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗檢測；檢查不合格的或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報廢的，不得使用。

第六十六條 施工單位應(yīng)建立詳細(xì)的施工機(jī)械、設(shè)備管理臺帳，對其合法使用證明、施工用途及時段、維護(hù)保養(yǎng)記錄及相配套的作業(yè)人員上崗證件進(jìn)行詳細(xì)記錄。

第六十七條 施工單位對其大型臨時工程和專用特種機(jī)械的設(shè)計應(yīng)委托由建設(shè)單位認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立第三方進(jìn)行審核，并派駐專門人員對部分定制設(shè)備進(jìn)行全程監(jiān)造。

第六十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)接受政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達(dá)的整改意見通知，施工單位要立即予以整改。對于因施工單位嚴(yán)重違章操作、被責(zé)令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，發(fā)生的損失自負(fù)。對于因此而造成工期延誤的，施工單位還要按照合同規(guī)定向建設(shè)單位支付違約金。

第六十九條 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位要采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并按照相關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門報告，并積極配合事故的調(diào)查工作。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。

第七章 附則

第七十條 本辦法由安全組負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。