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第1篇 再生資源回收管理辦法范本
《再生資源回收管理辦法》已經(jīng)**年5月17日商務部第5次部務會議審議通過,并經(jīng)發(fā)展改革委、公安部、建設部、工商總局、環(huán)?？偩滞?現(xiàn)予公布,自**年5月1日起施行。
第一章 總則
第一條為促進再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條在中華人民共和國境內從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”)應當遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條國家鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。
第五條國家鼓勵以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源,鼓勵開展有關再生資源回收處理的科學研究、技術開發(fā)和推廣。
第二章經(jīng)營規(guī)則
第六條從事再生資源回收經(jīng)營活動,必須符合工商行政管理登記條件,領取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。
第七條從事再生資源回收經(jīng)營活動,應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內,按屬地管理原則,向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。
備案事項發(fā)生變更時,再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內)向商務主管部門辦理變更手續(xù)。
第八條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者,除應當按照本辦法第七條規(guī)定向商務主管部門備案外,還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內,向所在地縣級人民政府公安機關備案。
備案事項發(fā)生變更時,前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內)向縣級人民政府公安機關辦理變更手續(xù)。
第九條生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結算方式等。
第十條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。
出售人為單位的,應當查驗出售單位開具的證明,并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼;
出售人為個人的,應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十一條再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時,應當立即報告公安機關。
公安機關對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押,并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應當依法及時退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國家有關規(guī)定處理。
第十二條再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規(guī)范。
第十三條再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應當遵守舊貨流通的有關規(guī)定。
第十四條再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。
再生資源回收經(jīng)營者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動,實現(xiàn)便民、快捷的回收服務。
第三章監(jiān)督管理
第十五條商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。
公安機關負責再生資源回收的治安管理。
工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。
建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設管理有關法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。
第十六條商務部負責制定和實施全國范圍內再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、
回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上商務主管部門負責制定和實施本行政區(qū)域內具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
縣級以上商務主管部門應當設置負責管理再生資源回收行業(yè)的機構,并配備相應人員。
第十七條縣級以上城市商務主管部門應當會同發(fā)展改革(經(jīng)貿)、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃。
再生資源回收網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
第十八條跨行政區(qū)域轉移再生資源進行儲存、處置的,應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。
第十九條再生資源回收行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織,履行如下職責:
(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護行業(yè)利益;(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;(三)經(jīng)法律法規(guī)授權或主管部門委托,進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調查,發(fā)布行業(yè)信息;(四)配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準。
再生資源回收行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)主管部門的業(yè)務指導。
第四章罰 則
第二十條未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的,由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍的,由工商行政管理部門按照有關規(guī)定予以處罰。
第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定,由商務主管部門給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上**元以下罰款,并可向社會公告。
第二十二條違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級人民政府公安機關給予警告,責令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上**元以下罰款,并可向社會公告。
第二十三條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的,由公安機關依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。
第二十四條違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機關責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關報告的,由公安機關給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴重后果或屢教不改的,處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十六條有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂,侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權益的,有關主管部門應當視情節(jié)給予相應的行政處分; 構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附 則
第二十七條本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產(chǎn)領域,已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
第二十八條本辦法由商務部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)?？偩帧⒔ㄔO部負責解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市商務、發(fā)展改革(經(jīng)貿)、公安、工商、環(huán)保、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展客觀實際,制定實施細則。
第二十九條 本辦法自**年5月1日起施行。
第2篇 再生資源回收利用企業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章,結合本市實際,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱再生資源,是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物,包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 本暫行辦法所稱再生資源回收利用企業(yè),是指從事再生資源回收、儲存、分揀、拆解、打包、銷售等進行無害化、資源化循環(huán)利用及其相關活動的單位。
第四條 在本市行政區(qū)域內從事再生資源回收的企業(yè)和從事再生資源集散交易市場經(jīng)營,以及從事相關安全管理活動的部門、單位,均應遵守本暫行辦法。
法律、法規(guī)對再生資源回收利用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 縣級以上人民政府商務行政主管部門負責本行政區(qū)域內再生資源回收利用企業(yè)安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本暫行辦法,對本行政區(qū)域內再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他有關部門和單位,應當依照各自職責做好再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第六條 供銷合作社應當按照規(guī)定的職責,具體做好本社下屬的再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,組織人員培訓,開展再生資源回收利用安全管理信息咨詢和服務。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)條件
第八條 再生資源回收利用企業(yè)必須有固定的經(jīng)營場所,依法取得營業(yè)執(zhí)照,辦理相關的備案登記。
第九條 再生資源回收利用企業(yè)和個體經(jīng)營者,應當符合登記機關規(guī)定的條件,并在取得營業(yè)執(zhí)照30日內,向登記機關的同級再生資源回收利用行政主管部門備案。
第十條 設立再生資源回收利用企業(yè)、回收站(點)和集中分揀處理場所,應當符合再生資源回收體系建設規(guī)劃。
第十一條 再生資源經(jīng)營者開設再生資源回收站(以下簡稱回收站),可以從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動,回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所應滿足以下要求:
(一)經(jīng)營場所內應按要求配備消防、應急疏散、應急救援等方面的安全設備、設施等;
(二)經(jīng)營場所應搭建廠房或蓋頂棚,主要通道應鋪設水泥路等硬化路面;
(三)依法取得消防驗收或者備案。
(四) 法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
機關、學校、醫(yī)院、文物保護單位、公園、機場、軍事重地等區(qū)域200米內,鐵路路線安全保護區(qū)內,一、二級街路兩側,河道管理范圍內、危險品儲存點周邊500米以內以及高壓走廊(包括220千伏電力高壓線的邊導線垂直投影向外15米內、500千伏電力高壓線的邊導線垂直投影向外20米內)內不得開設回收站。
第十二條 再生資源臨時回收站(點)存放的回收物品,不得露天存放,并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔,當日回收的物品必須當日內運離回收站(點)。
第十三條 再生資源回收站(點)應當保持周圍環(huán)境整潔,在回收站(點)不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務。
再生資源的分揀、處理、集散、儲存,應當在集中分揀處理場所內進行。
第十四條 再生資源集中分揀、處理場所應當具備下列條件:
(一)有外墻、頂棚等必要的遮擋和防擴散、防滲漏設施,圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建,有色金屬儲存應設置庫房;
(二)地面硬化,運輸?shù)缆窌惩?
(三)再生資源應當按類別劃定區(qū)域,分類存放,各區(qū)域應有比較醒目的標志牌,并在儲存設施、設備和場地的可視位置設置相應的安全警示標志;
(四)消防安全、職業(yè)衛(wèi)生設備、設施齊全;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 為防止拆解(加工)過程中產(chǎn)生的熱量、火花對其他易燃品種廢棄產(chǎn)品造成火災隱患,要求拆解處理場地不同拆解區(qū)之間應有明顯的界限,并在顯著位置設置提示性標志,有潛在危險的拆解處理區(qū)應設警示標志。
第十六條 再生資源回收利用企業(yè)在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中,應當采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施,防止飛濺、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境和影響生產(chǎn)經(jīng)營安全的情況發(fā)生。
第十七條 再生資源回收利用企業(yè)和個體經(jīng)營者不得回收下列物品:
(一)槍支彈藥,易燃易爆、劇毒、放射性物品,醫(yī)療廢物等各種危險物品及容器;
(二)禁止收購、買賣《國家危險廢物名錄》中所列的危險廢物;
(三)其它有毒、有害物品;
(四)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
廢品回收站(點)和廢品回收加工再生利用企業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)上述物品時,須及時向公安機關報告。
第三章 安全管理
第十八條 再生資源回收利用企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)管理職責。
第十九條 再生資源回收利用企業(yè)必須遵守本暫行辦法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第二十條 再生資源回收利用企業(yè)必須按照相關要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負責人、安全管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十一條 再生資源回收利用企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 再生資源回收利用企業(yè)的特種作業(yè)人員(電氣焊、電工等)必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十三條 再生資源回收利用企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第二十四條 再生資源回收利用企業(yè)必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。再生資源回收利用企業(yè)使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。
第二十五條 在設有儲存?zhèn)}庫或加工車間的建筑物內,不得設置員工宿舍。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。
禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。嚴禁再生資源回收利用企業(yè)占用安全通道、防火間距、安全出口堆放回收的再生資源。
第二十六條 再生資源回收利用企業(yè)進行動火等危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第二十七條 再生資源回收利用企業(yè)應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第二十八條 再生資源回收利用企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十九條 再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理,及時消除安全隱患。
第三十一條 再生資源回收利用企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際情況,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案;應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能;生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
第三十二條 再生資源回收利用企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責人應當及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。
第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)對在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第三十四條 回收的易燃易爆物品要設立專門的安全區(qū)域,并且要符合遠離明火、嚴禁爆曬等各項安全要求,不得在回收儲存易燃物品的場所內使用明火。嚴禁再生資源回收利用企業(yè)違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險物品或將儲存易燃易爆危險物品的容器進行切割、分裝。
第四章 附 則
第三十五條 本暫行辦法引用法律法規(guī)、行政規(guī)章,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本暫行辦法。
第三十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。
第3篇 再生資源回收利用企業(yè)安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條? 為加強再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章，結合本市實際，制定本暫行辦法。
第二條? 本暫行辦法所稱再生資源，是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 本暫行辦法所稱再生資源回收利用企業(yè)，是指從事再生資源回收、儲存、分揀、拆解、打包、銷售等進行無害化、資源化循環(huán)利用及其相關活動的單位。
第四條? 在本市行政區(qū)域內從事再生資源回收的企業(yè)和從事再生資源集散交易市場經(jīng)營，以及從事相關安全管理活動的部門、單位，均應遵守本暫行辦法。
法律、法規(guī)對再生資源回收利用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 縣級以上人民政府商務行政主管部門負責本行政區(qū)域內再生資源回收利用企業(yè)安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本暫行辦法，對本行政區(qū)域內再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他有關部門和單位，應當依照各自職責做好再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第六條 供銷合作社應當按照規(guī)定的職責，具體做好本社下屬的再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第七條? 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，組織人員培訓，開展再生資源回收利用安全管理信息咨詢和服務。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)條件
第八條? 再生資源回收利用企業(yè)必須有固定的經(jīng)營場所，依法取得營業(yè)執(zhí)照，辦理相關的備案登記。
第九條 再生資源回收利用企業(yè)和個體經(jīng)營者，應當符合登記機關規(guī)定的條件，并在取得營業(yè)執(zhí)照30日內，向登記機關的同級再生資源回收利用行政主管部門備案。
第十條 設立再生資源回收利用企業(yè)、回收站（點）和集中分揀處理場所，應當符合再生資源回收體系建設規(guī)劃。
第十一條 再生資源經(jīng)營者開設再生資源回收站(以下簡稱回收站)，可以從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動，回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所應滿足以下要求：
（一）經(jīng)營場所內應按要求配備消防、應急疏散、應急救援等方面的安全設備、設施等；
（二）經(jīng)營場所應搭建廠房或蓋頂棚，主要通道應鋪設水泥路等硬化路面；
（三）依法取得消防驗收或者備案。
(四) 法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
機關、學校、醫(yī)院、文物保護單位、公園、機場、軍事重地等區(qū)域200米內，鐵路路線安全保護區(qū)內，一、二級街路兩側，河道管理范圍內、危險品儲存點周邊500米以內以及高壓走廊(包括220千伏電力高壓線的邊導線垂直投影向外15米內、500千伏電力高壓線的邊導線垂直投影向外20米內)內不得開設回收站。
第十二條 再生資源臨時回收站（點）存放的回收物品，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當日回收的物品必須當日內運離回收站（點）。
第十三條 再生資源回收站（點）應當保持周圍環(huán)境整潔，在回收站（點）不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務。
再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應當在集中分揀處理場所內進行。
第十四條 再生資源集中分揀、處理場所應當具備下列條件：
（一）有外墻、頂棚等必要的遮擋和防擴散、防滲漏設施，圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建，有色金屬儲存應設置庫房；
（二）地面硬化，運輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>
（三）再生資源應當按類別劃定區(qū)域，分類存放，各區(qū)域應有比較醒目的標志牌，并在儲存設施、設備和場地的可視位置設置相應的安全警示標志；
（四）消防安全、職業(yè)衛(wèi)生設備、設施齊全；
（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條? 為防止拆解（加工）過程中產(chǎn)生的熱量、火花對其他易燃品種廢棄產(chǎn)品造成火災隱患，要求拆解處理場地不同拆解區(qū)之間應有明顯的界限，并在顯著位置設置提示性標志，有潛在危險的拆解處理區(qū)應設警示標志。
第十六條? 再生資源回收利用企業(yè)在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中，應當采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施，防止飛濺、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境和影響生產(chǎn)經(jīng)營安全的情況發(fā)生。
第十七條? 再生資源回收利用企業(yè)和個體經(jīng)營者不得回收下列物品：
（一）槍支彈藥，易燃易爆、劇毒、放射性物品，醫(yī)療廢物等各種危險物品及容器；
（二）禁止收購、買賣《國家危險廢物名錄》中所列的危險廢物；
（三）其它有毒、有害物品；
（四）來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品；（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
廢品回收站（點）和廢品回收加工再生利用企業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)上述物品時，須及時向公安機關報告。
第三章 安全管理
第十八條 再生資源回收利用企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)管理職責。
第十九條? 再生資源回收利用企業(yè)必須遵守本暫行辦法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第二十條 再生資源回收利用企業(yè)必須按照相關要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負責人、安全管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十一條 再生資源回收利用企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條? 再生資源回收利用企業(yè)的特種作業(yè)人員（電氣焊、電工等）必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第二十三條 再生資源回收利用企業(yè)應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第二十四條? 再生資源回收利用企業(yè)必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。再生資源回收利用企業(yè)使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。
第二十五條 在設有儲存?zhèn)}庫或加工車間的建筑物內，不得設置員工宿舍。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。
禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。嚴禁再生資源回收利用企業(yè)占用安全通道、防火間距、安全出口堆放回收的再生資源。
第二十六條 再生資源回收利用企業(yè)進行動火等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第二十七條? 再生資源回收利用企業(yè)應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第二十八條? 再生資源回收利用企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十九條? 再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
第三十條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理，及時消除安全隱患。
第三十一條? 再生資源回收利用企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案；應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能；生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
第三十二條? 再生資源回收利用企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第三十三條? 再生資源回收利用企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。
第三十三條? 再生資源回收利用企業(yè)對在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第三十四條? 回收的易燃易爆物品要設立專門的安全區(qū)域，并且要符合遠離明火、嚴禁爆曬等各項安全要求，不得在回收儲存易燃物品的場所內使用明火。嚴禁再生資源回收利用企業(yè)違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險物品或將儲存易燃易爆危險物品的容器進行切割、分裝。
第四章? 附 則
第三十五條? 本暫行辦法引用法律法規(guī)、行政規(guī)章，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本暫行辦法。
第三十六條? 本暫行辦法自公布之日起施行。
