第1篇 企業(yè)管理部長安全生產(chǎn)責任制
1.認真執(zhí)行健康、安全與環(huán)保的法規(guī)、標準,把健康、安全與環(huán)境管理納入企業(yè)管理之中。
2.在編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時,應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容和目標。
3.在各項工程建設(shè)項目中,為確保安全設(shè)施及設(shè)備的安全性、完整性和可靠性留足資金。
4.參與對基建工程、生產(chǎn)維修項目、擴建、改造施工過程的安全檢查。
5.嚴格審查產(chǎn)品外銷的安全運營手續(xù),并會同有關(guān)部門對銷售設(shè)施、設(shè)備、地點、人員和制度,進行不定期的安全檢查。
6.在進行企業(yè)基層單位達標評定中,把安全工作列為首要評定條件。
第2篇 化工企業(yè)生產(chǎn)管理部門安全生產(chǎn)責任制
（1）負責生產(chǎn)活動過程中的風險分析，并制定風險控制措施，在風險未有效控制之前不得組織生產(chǎn)。
（2）負責生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，確保實現(xiàn)企業(yè)安全目標。
（3）編制和修訂工藝技術(shù)規(guī)程，工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)要求，對工藝技術(shù)指標和工藝技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督、考核。
（4）積極組織對生產(chǎn)操作員工技術(shù)培訓(xùn)考核，使員工熟練掌握崗位操作規(guī)程。
（5）參與工藝技術(shù)安全檢查，及時改進安全生產(chǎn)技術(shù)上存在的問題。組織審批與生產(chǎn)有關(guān)的特殊安全技術(shù)措施。
（6）積極推廣安全標準化作業(yè)，采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全裝備，吸收應(yīng)用安全管理的新技術(shù)、新工藝和先進經(jīng)驗。
（7）參加企業(yè)安委會組織的安全生產(chǎn)檢查，對安全管理等問題提出整改意見，并督促落實。
（8）負責生產(chǎn)事故調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作，參加基層上報事故調(diào)查處理。當發(fā)生重大人身傷亡事故時，協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查與分析。
第3篇 企業(yè)電工安全技術(shù)管理
1、電氣操作人員嚴格執(zhí)行電工安全操作規(guī)程，對電氣設(shè)備工具要進行定期檢查和試驗，凡不合格的電氣設(shè)備、工具要停止使用。
2、電工人員嚴禁帶電操作，線路上禁止帶負荷接線，正確使用電工器具。
3、電氣設(shè)備的金屬外殼必須做接地或接零保護，在總箱、開關(guān)箱內(nèi)必須安裝漏電保護器實行兩級漏保護。
4、電氣設(shè)備所用保險絲，禁止用其金屬絲代替，并且需與設(shè)備容量匹配。
5、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用塑料線，所用絕緣導(dǎo)線型號及截面必須符合臨電設(shè)計。
6、電工必須持證上崗，操作時必須穿戴好各種絕緣防護用品，不得違章操作。
7、當發(fā)生電氣火災(zāi)時應(yīng)立即切斷電源，用干砂滅火或用干粉滅火，嚴禁使用導(dǎo)電的滅火劑滅火。
第4篇 化工企業(yè)倉庫管理員防火安全崗位責任制
1、? 嚴格執(zhí)行《倉庫防火安全管理制度》和其它有關(guān)安全防火規(guī)定。
2、 熟悉所管轄物資的性質(zhì)、用途、型號、庫存定額、火災(zāi)危險性和火災(zāi)撲滅方法。
3、? 嚴格勞動紀律，嚴格物資出入手續(xù)。
4、 搞好庫存物狀況巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，做到人走斷電。
5、? 掌握消防知識，負責本崗位消防器材的清潔保養(yǎng)熟悉使用方法，發(fā)現(xiàn)火警立即報警并組織撲救 。
第5篇 大型發(fā)電企業(yè)的安全預(yù)警管理
黔北發(fā)電總廠始建于1997年，是國家“西電東送”的重點工程，是中國南方電網(wǎng)的主力發(fā)電廠，國家特大型企業(yè)，貴州最大的發(fā)電廠,總裝機容量170萬千瓦，年發(fā)電能力為140億千瓦時，現(xiàn)有員工1076人。我廠投產(chǎn)以來，創(chuàng)新并實施了安全預(yù)警管理，始終保持健康持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)營業(yè)績顯著，先后被評為“全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)”、“貴州省優(yōu)秀企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進企業(yè)”，榮獲貴州省“五一勞動獎狀”、貴州省最具影響力企業(yè)。
一、安全預(yù)警管理提出的背景
黔北發(fā)電總廠是在國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施中新建起來的，在國家經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、電力能源供應(yīng)日益緊張形勢下，不僅要多發(fā)電，發(fā)好電，而且更要安全發(fā)電，在安全生產(chǎn)管理中面臨以下問題：
一是電網(wǎng)的安全運行是關(guān)系國計民生的大事，需要確保安全。黔北發(fā)電總廠作為“西電東送”的主力機組，發(fā)電量占貴州電網(wǎng)總發(fā)電量的1/5，任何不穩(wěn)定或大小事故的發(fā)生，都將對國家產(chǎn)生不可挽回的損失。
二是煤種差，生產(chǎn)控制難度高，易發(fā)生事故。黔北發(fā)電總廠所用煤種屬于極難燃燒的無煙煤，其揮發(fā)分低于6%，結(jié)焦傾向嚴重，易垮焦熄火，由此增加了機組運行的不穩(wěn)定性和機組操作控制的難度，增加了事故的發(fā)生機率。
三是新廠、新人、新設(shè)備，缺乏安全保證體系、又缺乏安全生產(chǎn)經(jīng)驗，面臨亟待解決的問題：⑴安全生產(chǎn)經(jīng)驗不足，企業(yè)沒有一套現(xiàn)成的安全生產(chǎn)管理辦法，需要從零開始，建立一整套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；⑵企業(yè)成立時間短，人員新，85%以上的員工是剛從大專院校畢業(yè)的年輕人，安全意識淡薄，安全知識、防護經(jīng)驗匱乏，現(xiàn)場控制能力水平不高；⑶設(shè)備新，主要設(shè)備由國內(nèi)外50多家電力設(shè)備制造商提供，它們的設(shè)計原則、技術(shù)標準、安裝要求、操作規(guī)范有很大差別，員工面臨高標準安全操作要求的挑戰(zhàn)。
黔北發(fā)電總廠基于自身地位、背景、生產(chǎn)流程、原料及產(chǎn)品的特殊性，借鑒其它發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)上的深刻教訓(xùn)和寶貴經(jīng)驗，于2001年提出并推行安全預(yù)警管理。
二、安全預(yù)警管理的內(nèi)涵
過去有不少職工錯誤的認為，安全事故是隨機事件，很難預(yù)測預(yù)防，所以安全管理的重點往往是事后處理，做“亡羊補牢”的工作。黔北發(fā)電總廠通過大量安全案例的分析研究，對安全管理有了新的認識：1、安全事故有規(guī)律可循，因此可以預(yù)防；2、安全管理的重點應(yīng)放在預(yù)防，而不是處理；3、事故發(fā)生后的處理也不僅僅是追究當事者的主觀原因和責任，而是應(yīng)當全面、周密、客觀分析造成事故發(fā)生的環(huán)境、條件、制度和管理缺陷。
基于以上認識，黔北發(fā)電總廠實行安全預(yù)警管理，其主要內(nèi)涵是：以安全預(yù)警管理理論為指導(dǎo)，對電力企業(yè)安全事故的可控制誘因進行監(jiān)測、識別、診斷，并采用預(yù)先控制的手段，從人為失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，以事前管理為重心，以設(shè)備運行和檢修規(guī)程為作業(yè)活動的準繩，以現(xiàn)代安全技術(shù)為手段，以全體員工盡職盡責和規(guī)章制度無條件執(zhí)行為保證，在原材料供應(yīng)，設(shè)備運行檢修，生產(chǎn)工藝流程、崗位人員操作等所有生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程活動中，導(dǎo)入預(yù)警觀念，進一步完善發(fā)電企業(yè)處置突發(fā)事件的工作機制，提高預(yù)警、控制和處置能力，從而建立起靈敏高效的預(yù)警反應(yīng)機制，把發(fā)電企業(yè)事故的發(fā)生及損失降到現(xiàn)有技術(shù)和管理水平所能控制的最低限度，確保企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效低耗安全生產(chǎn)。
三、安全預(yù)警管理的主要做法
（一）組織制度是安全預(yù)警管理的保障
1、建立三級安全生產(chǎn)監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)體系
為保證安全預(yù)警管理的順利實施，2001年成立了黔北發(fā)電總廠安全生產(chǎn)委員會，同時完善了廠部、分場、班組三級安全監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)。三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀來落實各自的安全責任。其各自任務(wù)是：班組具體安排安全工作進度，向崗位操作者提出任務(wù)要求和工作質(zhì)量要求，并保證各項安全措施的落實、到位；分場負責審核工作項目的安全措施是否可靠、完善，不符合要求的則指導(dǎo)有關(guān)部門完善措施，合符標準后簽字認可；廠部負責安全預(yù)警管理總體領(lǐng)導(dǎo)，主管考核、獎罰。通過職責明確，分工明確，各司其職，來保證安全預(yù)警管理的實施。
2、建立健全安全預(yù)警制度
為能夠科學(xué)、準確、及時、有序地進行搶險救災(zāi)，提高災(zāi)害搶險應(yīng)急能力和預(yù)警能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，針對地震、滑坡、泥石流、水庫垮壩、洪澇、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性災(zāi)害，組織工程技術(shù)人員編寫并發(fā)布了23個災(zāi)害搶險“應(yīng)急預(yù)案”。針對作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)信息進行認真的分析與評估后，編寫出臺了89個安全預(yù)警管理制度。這些搶險應(yīng)急預(yù)案與安全預(yù)警制度的主要特點有：
一是實，即注重實效。要求安全預(yù)警制度必須著重生產(chǎn)現(xiàn)場實際，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，及時消除各類事故隱患。
二是細，即細致、周密。所有預(yù)案與制度必須解決三個問題：“誰負責，負責什么？”，“誰對誰負責？”，以及“通過什么樣的工作程序來負責”？做到了職責分明、接口明確，同時也具有了指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
三是嚴，即嚴密、嚴格。所有員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須不折不扣地嚴格執(zhí)行，否則將進行嚴肅處理。
四是獎罰分明。在指導(dǎo)員工增強安全意識、操作技能、責任心的同時，還輔之以重獎重罰來落實各項預(yù)警制度。
（二）提高職工安全素質(zhì)是安全預(yù)警管理的關(guān)鍵
在人、設(shè)備、環(huán)境三大系列中，人是最活躍的因素，因而把人的因素作為安全預(yù)警管理的重點，強化對員工的安全教育培訓(xùn)。
1、實行作業(yè)安全準入培訓(xùn)升級制度
針對新老員工在各崗位工作中安全知識、安全原理、基本技能、隱患、事故處理能力不平衡的現(xiàn)狀，經(jīng)反復(fù)探索，實踐總結(jié)，創(chuàng)新了員工作業(yè)安全準入培訓(xùn)升級制度。根據(jù)崗位工種設(shè)置，制定了430個 “作業(yè)安全準入資質(zhì)卡”，每張卡上規(guī)定了該崗位安全操作程序、安全責任、協(xié)調(diào)配合內(nèi)容、安全工作權(quán)限、工作場所等內(nèi)容。新工進廠（包括臨時工和外包施工隊伍），必須先經(jīng)過廠、分場、班組三級安全教育、安全技能、安全技術(shù)培訓(xùn)、基本安全制度學(xué)習和考試合格，才能拿到初級作業(yè)安全準入卡，進入實際崗位實習。
作業(yè)安全準入卡分為高、中、低三級，一般操作者持初級準入卡即可，重要工作崗位持高級“準入卡”的員工才能進行處理和操作。通過實行“作業(yè)安全準入”制度，有效避免了由于個人技能達不到要求，“初生牛犢被虎吃”的安全事故的發(fā)生。
2、持之以恒地抓基本安全技能培訓(xùn)
黔北發(fā)電總廠的職工大多來自學(xué)校，多數(shù)僅局限于書本理論，對工作現(xiàn)場缺少了解，缺乏具體操作中的安全防護經(jīng)驗和操作程序知識。因此在新崗職工安全培訓(xùn)中，一是根據(jù)各工種、各崗位的不同特點與需要，加強各種生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全衛(wèi)生知識、事故多發(fā)地點、多發(fā)部位、有毒有害物質(zhì)的安全使用與防護、安全工器具的具體使用與操作等基本培訓(xùn)，使新崗職工受到全員、全方位、全過程的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。二是注重“以老帶新”，并落實到個人，規(guī)定老師傅對新崗職工進行言傳身教，隨時隨地糾正新崗職工在工作中出現(xiàn)的不良思想傾向和不安全、不規(guī)范行為，使新崗職工上崗伊始就培育出良好的安全生產(chǎn)素養(yǎng)。
3、開展典型案例教育，借鑒經(jīng)驗教訓(xùn)
由安監(jiān)科搜集和整理了全國發(fā)電企業(yè)的典型安全事故案例250個。編輯成《發(fā)電廠崗位事故匯編》，下發(fā)每個職工，認真組織員工學(xué)習討論。組織集體觀看電力安全事故錄像資料，使用網(wǎng)絡(luò)多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，使職工看到事故給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，給家庭和親人造成的不幸與痛苦。通過這些用生命和鮮血換來的沉痛教訓(xùn)，有效喚起職工安全意識的警醒，提高他們對安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的認識，增強在生產(chǎn)工作中遵章、守紀的自覺性和自我保護意識。
4、將臨時工、實習人員、外來施工隊伍納入企業(yè)安全預(yù)警管理
一段時間以來，由于臨時工、實習人員、外來施工隊伍素質(zhì)差，安全意識淡薄，管理環(huán)節(jié)多、職責不清、以包代管和以罰代管現(xiàn)象嚴重，成為發(fā)電廠安全事故多發(fā)的一大源頭，對此，黔北發(fā)電總廠通過實踐和經(jīng)驗積累，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，初步構(gòu)建了一個依法管理、權(quán)職明確、層次分明的管理框架。
首先，將200多名季節(jié)性臨時工、300多名常年性實習人員、5支常年性外來施工隊伍的安全培訓(xùn)、安全教育等日常管理工作納入到本廠正式工管理范疇。
第二，以國家法律法規(guī)、行業(yè)行規(guī)為依據(jù)，通過合同這一載體，實現(xiàn)對臨時工、實習人員、外包施工隊的法制化管理。
第三，對外包隊伍的資質(zhì)進行認真審查，其中安全資質(zhì)在審查中起著一票否決的權(quán)威作用。
第四，每年對臨時工、實習人員、外包施工隊進行年檢考評，考評的依據(jù)主要是各職能部門的安全檢查、技能考試等的考評情況?？荚u分在60分以下的臨時工、外包施工隊立即清退出場，實習人員退回原單位。對考評在60～75分的臨時工、實習人員、施工隊給予警告并責令其整改，考評分高于90分，廠里給予獎勵與表彰。
（三）標準化作業(yè)是安全預(yù)警管理的基礎(chǔ)
1、實行標準化作業(yè)指導(dǎo)書
根據(jù)管理標準化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化的要求，組織安全專業(yè)技術(shù)人員編寫檢修標準化作業(yè)指導(dǎo)書45個。其特點：一是將每一個工序、步驟的質(zhì)量標準、安全要求、驗收要點融合在一起，規(guī)范作業(yè)過程中的每一個布控點，達到人、設(shè)備、環(huán)境的有機統(tǒng)一；二是針對作業(yè)工序中電壓等級不同、危險點不同、場所不同、環(huán)境不同，規(guī)定了不同
的安全防護工具、檢修工具和配件，并進行專項審批；三是職責明確，作業(yè)指導(dǎo)書實施時都明確了誰負責、誰監(jiān)護以及操作或處理步驟，實現(xiàn)了標準化作業(yè)指導(dǎo)書“照著做就一定可以保證安全”的目的。
2、執(zhí)行危險點預(yù)知卡
危險點是事故的易發(fā)點、多發(fā)點，設(shè)備隱患的所在點和人的失誤潛伏點等。開展危險點分析是預(yù)警管理的主要內(nèi)容，主要是根據(jù)設(shè)備狀況和每項工作內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，分析、查找危及設(shè)備和人身安全的不安全因素，然后再修改完善有關(guān)規(guī)章制度，改進技術(shù)安全防范措施，避免事故的發(fā)生。
從2002年4月起，在全廠推行使用危險點預(yù)知卡，一是要求全廠各班組做好危險點分析，有針對性地制定控制和防范措施，保證設(shè)備和工作全過程的安全。二是在檢修開出的每一張工作票上必須附上此項工作的危險點預(yù)知卡，沒有危險點預(yù)知卡，運行人員拒絕接票，不許開工。
3、推行“零缺陷”管理
發(fā)電廠的設(shè)備缺陷就是這個系統(tǒng)存在的不安全因素，很多微細的小缺陷往往會釀成大事故。美國安全工程師海因利奇根據(jù)事件的統(tǒng)計分析得出，重傷事故、輕傷事故與缺陷異常事件之比為1:29:300，所以“防微杜漸”及時消缺，追求“零缺陷”管理，是黔北發(fā)電總廠預(yù)警管理中最重要的手段。
（四）安全性評價是對安全預(yù)警管理的監(jiān)督控制
安全性評價是綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進行度量和預(yù)測，它通過危險誘因進行定性與定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出可行措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
1、查評相結(jié)合
一是制度查評。主要是從“安全生產(chǎn)方針的貫徹落實和安全目標管理”、“安全生產(chǎn)責任制及貫徹落實”、“安全監(jiān)督體系”、“綜合管理”、“安全獎懲”等五個方面進行查評，共107項條款。
二是技術(shù)查評。主要從“鍋爐設(shè)備”、“汽輪機設(shè)備”、“電氣一次設(shè)備”、“電氣二次設(shè)備”、“熱工設(shè)備”、“化學(xué)設(shè)備”、“燃煤貯運系統(tǒng)”、“燃油貯運系統(tǒng)”等八個方面進行查評，共500多項條款。
三是環(huán)境查評。主要從“電氣安全用具”、“高空作業(yè)用具”、“機床設(shè)備”、“車間安全標志及遮攔”、“車間樓梯平臺”等方面進行全方位診斷，共計完成140多項條款。
2、貴在真實，重在整改
安全性評價“貴在真實，重在整改”。對平時沒有停機停爐檢修機會的設(shè)備，借助安全性評價對機組進行全面的診斷，對問題無論大小都要做到不隱瞞，不掩蓋，真實、可靠、全面、客觀、如實反映機組的健康狀況，并且把安全性評價中提出的整改問題作為安全工作的重點，不惜人力、物力嚴格落實整改。
（五）和諧管理，使安全預(yù)警管理穩(wěn)定運行
發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，不但與人、設(shè)備、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、設(shè)備、環(huán)境之間的匹配和諧有很大的關(guān)系，有時后者甚至起更為重要的作用。
1、保持人、設(shè)備、環(huán)境的和諧
努力在職工與職工、職工與設(shè)備、職工與環(huán)境、設(shè)備與環(huán)境之間建立一種和諧的關(guān)系，并且將這種和諧滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐活動中去，確保企業(yè)的生存和發(fā)展。這種格局為：企業(yè)為員工提供更好的福利，更環(huán)保和健康的工作環(huán)境；職工在崗位上標準化作業(yè)，規(guī)范化操作，愛護設(shè)備如同愛護自身健康，為設(shè)備正常穩(wěn)定安全運行創(chuàng)造良好的環(huán)境，由此實現(xiàn)職工與設(shè)備、環(huán)境緊密聯(lián)系，相互兼容，和諧運作的管理目標。
2、用信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)保證和諧
⑴企業(yè)安全生產(chǎn)信息，涉及到所有設(shè)備、人員以及環(huán)境狀況。要保持人、設(shè)備、環(huán)境信息的完整性、正確性、對稱性、和諧性，就必須借助安全信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺。2003年投入1200萬元，利用南京朗坤自動化公司搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，初步建立了一套科學(xué)、先進、智能化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
⑵整個安全信息管理系統(tǒng)分為生產(chǎn)設(shè)備運行管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、事故統(tǒng)計報表系統(tǒng)等十大系統(tǒng)。各子系統(tǒng)間互聯(lián)性較強，運行速度較快，安全性高，可以實現(xiàn)實時登錄、實時匯總、實時查詢的目的，滿足了安全預(yù)警動態(tài)管理的要求。
⑶2004年我廠加大科技投入，投入費用450多萬元，完成15個技術(shù)改造項目，增加設(shè)備的可靠性，使設(shè)備狀況更趨完善。
四、安全預(yù)警管理實施后取得的成效
通過實施安全預(yù)警管理，全廠“安全第一，預(yù)防為主”的理念已經(jīng)深入人心，重視安全，尊重生命，遵章守紀已經(jīng)成為企業(yè)文化的核心，企業(yè)的整體安全管理水平邁上了新的臺階。黔北發(fā)電總廠實行安全預(yù)警管理以來，新廠、新設(shè)備、新人員能較快度過磨合期，各項安全生產(chǎn)目標圓滿完成，沒有發(fā)生一起特大事故、重大事故、人身傷亡事故以及火災(zāi)事故，沒有發(fā)生一起人為惡性誤操作事故，設(shè)備損壞事故。機組保持了長周期安全穩(wěn)定運行，長周期安全紀錄達到1889天，各項經(jīng)濟指標保持全國領(lǐng)先水平，2004年只發(fā)生1次非計劃停運，3次四管爆漏。2003年在貴州省125mw機組競賽活動中四臺125mw機組包攬前四名。125mw#2號機組連續(xù)安全運行470天，創(chuàng)造了全國同類型機組長周期安全運行最高紀錄。等效可用系數(shù)在94%以上，主設(shè)備完好率實現(xiàn)100%。設(shè)備泄漏率小于萬分之三。
作為“西電東送”的重要項目，黔北發(fā)電總廠在全國“電荒”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)受住嚴峻的考驗，充分挖掘出自己現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提高供電能力，為化解中國南方電網(wǎng)的缺電危機做出了重大的貢獻。（成果創(chuàng)造人：費衛(wèi)彬；參與創(chuàng)造人：楊志佳、劉建軍、范德勝、周海歐、梁龍、張學(xué)剛、楊芝明、顏東升、宋鋆、王淑文）
第6篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性內(nèi)涵)本辦法下列用語的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(gb12268)和國家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工危險品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運輸是指以船舶為工具,通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間的貨物運輸;航空運輸是指以飛機為工具的旅客和貨物運輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗和電力建設(shè)等活動。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動,包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動,以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造特指各種動力機械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動。
第四條(安全費用定義及管理原則)本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章安全費用的提取標準
第五條 (煤礦企業(yè)提取標準)煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標準)非煤礦山企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或工程總費用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標準)建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價和基本建設(shè)項目的投資概算;在競標時,不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第八條(危險化學(xué)品企業(yè)提取標準)危險化學(xué)品生產(chǎn)與存儲企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運輸企業(yè)提取標準)交通運輸企業(yè)以上年度營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標準逐月提取:
(一)道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、海洋運輸、航空運輸業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標準)電力企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1億元及以下的,按照1%提取;
(二)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(三)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標準)冶金企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照3%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機械制造企業(yè)提取標準)機械制造企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在1000萬元及以下的,按照2%提取;
(二)銷售收入在1000萬元至1億元(含)的部分,按照1%提取;
(三)銷售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標準)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際銷售收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提取:
(一)銷售收入在200萬元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷售收入在200萬元至500萬元(含)的部分,按照3%提取;
(三)銷售收入在500萬元至1000萬元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷售收入在1000萬元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時,經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))商財政、稅務(wù)等部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費用的,須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財政、稅務(wù)等部門審核同意,并報國家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字〔2003〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標準的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準,報省級稅務(wù)機關(guān)審核,并報省級財政部門、行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應(yīng)當按照本辦法進行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,則按上述標準分別計提安全費用;如不能分別核算的,則按主營業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用。
第三章安全費用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施,開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,淘汰禁止使用的設(shè)備,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
(四)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護物品和實施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標準的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護應(yīng)急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險費用支出;
(六)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(七)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(八)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第十九條(危險品生產(chǎn)和儲存企業(yè)使用范圍)危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十條(交通運輸企業(yè)使用范圍)交通運輸企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運輸企業(yè)運輸和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等;購置安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動識別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十三條(機械制造企業(yè)使用范圍)機械制造企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括機械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(九)安全設(shè)施檢測檢驗支出;
(十)危險性較大工程安全專項方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出;
(二)防爆機械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗檢測支出;
(三)設(shè)施設(shè)備及危險源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條(安全費用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第二十六條(安全費用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡費的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應(yīng)當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費用的處理)危險品生產(chǎn)與存儲企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限,及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費用計劃管理)企業(yè)要加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))和有關(guān)主管部門備案。
第三十一條(安全費用財務(wù)會計核算管理)企業(yè)安全費用的會計處理,應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的最新會計制度的規(guī)定。對使用提取的安全費用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算和管理。對安全費用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))、財政部門、稅務(wù)部門和審計機關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責任)財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))和行業(yè)主管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查,但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門對企業(yè)安全費用使用進行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))應(yīng)當會同財政部門、稅務(wù)部門、責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰處理。
第三十四條各省(區(qū)、市)財政部門、稅務(wù)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門)本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十六條(生效時間)本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第7篇 當前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
建筑工程安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，造成事故增多的主要原因是：
⑴ 有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認識不足，一些業(yè)主和施工企業(yè)的安全施工法制意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部安全保證體系不健全，存在重投資效益、輕安全生產(chǎn)；重工程進度、輕施工安全現(xiàn)象。一些企業(yè)只給職工下達生產(chǎn)任務(wù)指標，不提供安全保障。一些總包單位將安全風險責任轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。
⑵ 施工現(xiàn)場管理混亂，一些企業(yè)未按規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理、配備專職安全員、安全監(jiān)督檢查制度不健全，監(jiān)管力量薄弱，對施工現(xiàn)場大量的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。家庭作坊式管理，主觀隨意性大，安全管理處于失控狀
⑶ 施工現(xiàn)場作業(yè)班組有令不行、有禁不止、管理不嚴、責任不落實。施工作業(yè)人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識，設(shè)備陳舊、老化帶病運轉(zhuǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動法律的“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重。
⑷ 在經(jīng)營承包中，一包了之和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍，甚至簽訂非法承包合同，安全責任不明確、安全管理無章可循。
⑸ 企業(yè)單位安全投入普遍不足、重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題，特別是安全技術(shù)措施不能完全到位。
⑹ 防治措施：
在市場經(jīng)濟條件下和企業(yè)改制過程中，必須堅持“八個不能變”:
第一 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的思想不能變；
第二 企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一負責人 的責任不能變；
第三 行之有效的安全規(guī)章制度不能變；
第四 強化安全生產(chǎn)的力度和措施不能變；
第五 安全生產(chǎn)獎罰措施不能變；
第六 安全生產(chǎn)一票否決制不能變；
第七 以人為本，充分依靠職工的安全生產(chǎn)管理辦法不能變；
第八 對事故責任要依法嚴肅查處不能變。
第8篇 電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理
電力建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立和使用的安全管理帳表冊卡及應(yīng)保存的資料：
（1）公司、分公司、工程處有關(guān)職能部門
l）安全文件發(fā)放登記臺帳；
2）專、兼職安監(jiān)人員建檔臺帳；
3）安全工作會議（例會）記錄；
4）安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺帳；
5）安全考試統(tǒng)計臺帳；
6）新入廠人員三級安全教育卡片；
7）安全檢查及整改登記臺帳；
8）安全施工問題通知單（附隱患整改反饋單）；
9）違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）；
10）安全施工作業(yè)票；
11）安全獎勵登記臺帳；
12）工傷事故及懲處登記臺帳；
13）企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書；
14）企業(yè)職工傷亡事故登記表；
15）嚴重未遂事故登記表；
16）傷亡事故月（年）報表；
17）安全宣傳教育活動登記臺帳；
18）分包單位安全施工資質(zhì)審查表；
19）安全技術(shù)措施計劃實施登記臺帳；
20）危險品安全監(jiān)督管理臺帳（含購買、申報、領(lǐng)用登記表）：
21）職工體檢表（含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案）；
22）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
23）工器具、安全裝備新品檢查試驗登記臺帳。
（2）工地
l）安全工作例會記錄；
2）工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄；
3）安全施工措施交底記錄；
4）安全獎勵登記臺帳；
5）違章及罰款登記臺帳；
6）事故處罰登記臺帳；
7）安全檢查及整改登記臺帳；
8）特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
9）保存資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結(jié)、措施、文件、事故通報、安全簡報等。
（3）班組
l）安全日活動記錄；
2）安全施工措施交底簽字記錄；
3）安全會議及事故分析記錄（含事故登記臺帳）；
4）安全檢查及整改記錄；
5）安全獎懲記錄（含違章、事故罰款）；
6）保存資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報、安全簡報等。
第9篇 淺談企業(yè)臨時用工隊的安全管理
隨著國家勞動用工制度的改革，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，自主決定用工形式，這樣，有的企業(yè)把勞動強度大，苦、臟、累、險的工作，有毒有害的作業(yè)崗位以及一些建筑、拆除、搬遷、清理、維修等任務(wù)，雇用一些臨時工（隊）完成或承包給一些沒有資質(zhì)的施工隊。
企業(yè)使用這樣的隊伍，雖然具備了使用工資成本低、招退自主、使用方便等特點，但是，從整體情況看，施工隊伍文化知識較差，基本的安全素質(zhì)和法制觀念淡薄。因此，在生產(chǎn)勞動過程中，容易出現(xiàn)圖省事、趕進度、違章蠻干等現(xiàn)象。
同時，由于企業(yè)對臨時用工的管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不嚴，從而造成臨時工的自身傷害、企業(yè)職工被臨時工傷害或傷害臨時工的一些事故在企業(yè)中時有發(fā)生。筆者認為，造成這種情況的主要原因有：一是企業(yè)用工采取以包代管的方法，實際上是包而不管；二是違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂類似“工傷概不負責”的“生死合同”，臨時工的合法權(quán)益得不到保障；三是違反勞動合同簽訂程序，先干活后簽訂；四是企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)包給無相應(yīng)資質(zhì)的承包人(隊)，造成越級發(fā)包；五是簽訂的勞動合同內(nèi)容與實際從事的生產(chǎn)任務(wù)不符，或超越承包者的經(jīng)營范圍，搞假承包；六是不注意合同時效的法律作用，合同未簽就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場；七是合同到期后不辦理補簽手續(xù)。
這些現(xiàn)象在企業(yè)中都有不同程度的存在，有的甚至相當突出，已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一大安全隱患。針對企業(yè)使用臨時工的現(xiàn)狀，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》（勞動部【354】號令）、《最高人民法院關(guān)于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復(fù)》的要求，企業(yè)使用臨時工，應(yīng)采取以下幾方面措施。
一、企業(yè)招收臨時工必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“誰雇用，誰管理”、“誰用工，誰負責”的原則，依法承擔起臨時工安全管理的權(quán)力和義務(wù)。切實保障企業(yè)正常的安全生產(chǎn)秩序，保護企業(yè)職工的安全和健康。
二、企業(yè)必須按照國家有關(guān)勞動保護法規(guī)和地方政府有關(guān)要求，建立健全企業(yè)用工的安全管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理職責、協(xié)調(diào)方式和相互制約的管理機制。
三、企業(yè)雇用臨時工程隊必須嚴格履行如下手續(xù)：
1．勞動合同簽訂，必須嚴格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的經(jīng)營范圍、施工許可證、建筑施工安裝企業(yè)資質(zhì)等級證明書及企業(yè)負責人安全管理資格證書；臨時工程隊的合同簽訂人應(yīng)持有法人代表證明書或法人委托書；臨時工程隊的特殊工種人員的特種作業(yè)人員上崗證；手續(xù)完備方可簽訂合同。
2．雙方簽訂項目合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議書作為主體合同的首要附件，具有同樣的法律效力，雙方必須嚴格履行。
四、企業(yè)招用臨時工，必須嚴格履行如下手續(xù)：
1．企業(yè)招用外來勞動力為臨時工，必須領(lǐng)取外來人員就業(yè)證、卡。
2．上崗前必須由企業(yè)按崗位要求進行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，并由安技部門登記造冊存檔備查。
3．凡從事特殊作業(yè)的臨時工(電工、焊工、起重工等特殊工種)必須持安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。
4．凡長期使用的臨時工(指3個月以上)必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù)，領(lǐng)取簽訂《臨時工勞動合同書》一式兩份，由用工單位與臨時工分別保存。
五、企業(yè)中各用工部門對經(jīng)審查批準使用的各類臨時工程隊及臨時工，必須及時向企業(yè)安技部門備案并報送手續(xù)復(fù)印件，企業(yè)安技部門必須隨時掌握本單位臨時用工程隊和臨時工的來源、人數(shù)、用工項目、用工期限和安全合同的執(zhí)行情況，并建立臨時工程隊安全管理檔案。
六、企業(yè)安技部門及用工部門要加強臨時工(隊)及作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章，立即制止，并依法予以處罰。要加強臨時工（隊）的住宿管理，制止違章取暖和用電，防止意外事故發(fā)生。
只有加強規(guī)范企業(yè)臨時用工的安全管理，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，杜絕或減少各類安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。
第10篇 淺談精細化工企業(yè)檢修過程中的動火管理安全技術(shù)措施
精細化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有合成、精餾、吸收、離心、混批和加熱、冷凍、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過程中使用的物料主要是異丙醚、甲醇、乙醇、純苯、甲苯、硝酸、氯化亞砜、硫酸、氟化氫、溴素等多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過程中的動火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
由于精細化工企業(yè)產(chǎn)品的更新速度快、生產(chǎn)工藝的及時調(diào)整,設(shè)備管道在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在十多處，時間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴格執(zhí)行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和員工的人身安全。
動火管理安全技術(shù)措施的目標是兩個確保：一是確保動火設(shè)備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動火設(shè)備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認識動火管理的重要性，增強安全意識，切實實施切斷、隔離、清洗、置換、通風等安全技術(shù)措施，按程序做好初審、復(fù)查、批準、監(jiān)護、清理、驗收等安全管理措施。
針對一個需要動火的某個生產(chǎn)單元，某一臺貯罐或某一臺反應(yīng)釜，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術(shù)措施：
一是將動火物件移動到固定動火區(qū)動火：為便于管理，規(guī)定機修車間作為固定可動火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房內(nèi)的動火工作。固定動火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對策：要進行適度清洗置換，沒有可燃物；設(shè)備、管道及周圍l0米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動火過程中物料分解放出可燃氣體時，可燃氣體或蒸汽不能擴散到其他場所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材；作業(yè)區(qū)周圍要劃定界限，設(shè)立警示牌，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。
二是卸壓和卸料：為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料通過放料管接入專用中轉(zhuǎn)桶或清洗干凈符合要求的產(chǎn)品貯存桶，在放料過程中嚴格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60℃以下。容器內(nèi)壓力降到常壓時要打開放空閥門。在卸盡物料后關(guān)閉放料閥門，標明物料代號及相關(guān)注意事項。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。
三是切斷隔離：現(xiàn)場檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。隔斷與此臺設(shè)備相連接的所有進出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備(特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國家標準，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強度，能承受管道的工作壓力，同時密閉不漏；盲板應(yīng)安裝在法蘭的進口側(cè)；盲板厚度應(yīng)不低于管壁厚度；盲板應(yīng)有突耳，并用明顯的顏色予以標記；盲板的材料要用有一定強度的石棉板或?qū)Ｓ迷鰪娝芰习濉?/p>
對拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門，對關(guān)閉的閥門要用塑料袋包扎牢固，防止殘余物料濺落。還應(yīng)注意常壓敞口設(shè)備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來的可燃氣體接觸。
四是清洗：容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細清洗。因為，有些可燃易爆介質(zhì)被吸附在設(shè)備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。
清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設(shè)備及管道內(nèi)壁上的結(jié)垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應(yīng)根據(jù)精細化工企業(yè)的工藝技術(shù)指導(dǎo)書確定。用蒸汽和清水對設(shè)備及其連接的管道（指切斷隔離點與設(shè)備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進行清洗，其清洗過程是：先在容器中加入所需數(shù)量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時緩慢攪動，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因為燒堿溶解時會產(chǎn)生大量的熱，涌出容器管道會灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進行，目的是除去設(shè)備管道內(nèi)的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質(zhì)。
對于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質(zhì)、黃銅(含銅70％以下)或鋁質(zhì)的刀、刷等方法鏟除。注意不能損壞設(shè)備管道的搪瓷或襯塑保護層。最后用清水沖洗干凈。
對地面、地溝和周邊設(shè)備用蒸汽和清水沖洗干凈。
五是置換：做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。常用的置換介質(zhì)有氮氣、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮氣的比重，氮氣應(yīng)從釜上入口進，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮氣的比重，氮氣應(yīng)從釜下入口進，從釜上排出，如比重相差不大，此時應(yīng)注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時，將設(shè)備管道灌滿并有水從最高點溢出。
六是通風與檢測：應(yīng)打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風冷卻，也可以用鼓風機對設(shè)備內(nèi)部進行強制通風，通風冷卻的同時可增加設(shè)備內(nèi)部的氧氣含量。
動火檢測分析就是對設(shè)備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業(yè)過程中和動火作業(yè)前，應(yīng)不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應(yīng)盡快實施焊割，動火前半小時內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應(yīng)重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境作分析，動火分析的時間間隔則根據(jù)現(xiàn)場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關(guān)氣體含量超過規(guī)定要求，應(yīng)立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。
氣體分析的合格要求是：可燃氣體或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應(yīng)小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應(yīng)小于0．2％；有毒有害氣體的含量應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的規(guī)定；操作者需進入內(nèi)部進行焊割的設(shè)備及管道，氧氣含量應(yīng)為18％～21％。檢測可燃氣體含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測儀自動檢測。
在容器及管道內(nèi)需采用氣焊或氣割時，焊、割炬的點火與熄滅應(yīng)在容器外部進行，以防過多的乙炔氣聚集在容器及管道內(nèi)。
七是審批：由生產(chǎn)車間或項目負責人對現(xiàn)場進行檢查，重點是設(shè)備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項目負責人或項目助理到安全管理部申請動火作業(yè)證。安全管理部的安全管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場核查，符合動火條件予以批準，不符合動火條件要說明情況落實重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場所動火，安全管理部要會同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門會商并報公司分管安全的副總經(jīng)理審批。
八是動火：動火人要查驗動火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況。如不符合動火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業(yè)動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴格控制含氧量，使可燃氣體的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進行焊補作業(yè)。
帶壓不置換動火法不需要置換原有的氣體，有時可以在設(shè)備運轉(zhuǎn)的情況下進行，作業(yè)時間短，有利于生產(chǎn)。這種方法主要適用于可燃氣體的容器與管道的外部焊補。由于這種方法只能在連續(xù)保持一定正壓的情況下才能進行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風險性。因此，為增加安全保險系數(shù)，一般中小型精細化工企業(yè)原則要求不準使用此辦法動火。
登高焊割動火是離開基準面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在精餾塔、吸收塔和車間外部管架上動火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險因素疊加起來，增加了危險性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個人防護等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高焊割作業(yè)應(yīng)避開高壓線、裸導(dǎo)線及低壓電源線；不可避開時，上述線路必須停電，并在電閘上掛上“有人工作，嚴禁合閘”的警告牌；焊割前并應(yīng)明確告知監(jiān)護人在情況緊急時立即切斷電源或采取其他搶救措施；登高進行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標準的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應(yīng)牢固可靠，長度適宜，高掛低用；在高處進行焊割作業(yè)時，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應(yīng)把動火點下部的易燃易爆物移至安全地點；對確實無法移動的可燃物品要采取可靠的防護措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠，散落面大，應(yīng)注意風向風力，用水管及時澆滅濺落的火花；對下風方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實際情況增大，以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無監(jiān)時流動的離心母液。
九是監(jiān)火：監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責任心強，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水管。戴好安全帽和防護眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。
十是清掃與驗收：動火結(jié)束后，要在關(guān)閉進料閥和關(guān)停相連接設(shè)備運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的情況下拆除盲板,連接好相關(guān)管道，同時要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要會同動火人清掃動火現(xiàn)場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場，并及時向車間主任或項目負責人報告任務(wù)完成情況。
十一是設(shè)備試壓：對動火維修以后的設(shè)備及管道在使用前應(yīng)進行試壓，檢查焊接點泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設(shè)備管道在氣壓試驗過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點。在恢復(fù)供汽升壓過程中均應(yīng)緩慢進行，不可急升急降。
十二是非正常情況不動火：在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級以上大風，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動火。在動火過程中如有登高，進罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進罐作業(yè)證。
動火管理是一個動態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強的安全防范意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實掌握精細化工企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動火管理的安全技術(shù)措施知識，進一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障精細化工企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全，為精細化工企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實的基礎(chǔ)。
第11篇 加強職工安全自我管理能力推動企業(yè)班組建設(shè)
安全管理，重在基礎(chǔ)。班組是企業(yè)的最小'細胞'，是安全生產(chǎn)的第一道防線，也是煤礦安全工作的基層和基礎(chǔ)。抓好班組建設(shè)，確保班組安全，是整個安全工作的重要組成部分。
'白國周班組管理法'在抓好煤礦班組這個最基層、最基礎(chǔ)的單元實踐中，總結(jié)出了一套簡便實用的煤礦班組管理模式。它既有管理制度、又有管理精神，既有工作方法，又有工作態(tài)度。它的成功實踐告訴我們，對煤礦安全來講，技術(shù)、裝備、投入固然十分重要，但現(xiàn)場管理更重要，特別是抓好煤礦班組的現(xiàn)場管理最重要。堅持不懈抓落實，強化理念、治理隱患、親情教育，這就是'白國周班組管理法'成功的秘笈。
在學(xué)習推廣'白國周班組管理法'活動之際，正值我礦開展'煤礦職工安全自我評價系統(tǒng)'試點運行。'煤礦職工安全自我評價系統(tǒng)'，以職工崗位行為規(guī)范為標準，以'班前預(yù)想、班中控制、班后評價'為重點，以提高職工本質(zhì)安全程度、維護好職工生命權(quán)和健康權(quán)為目標，全面規(guī)范職工行為，不斷提升企業(yè)安全水平，為安全生產(chǎn)提供可靠的保障。它主要是通過讓職工在電腦上獨立答題的方式，把各工種在實際工作中可能遇到的各類災(zāi)害和隱患、操作標準等以問答方式提出來讓職工回答，通過反復(fù)多次的提問答題，強化職工記憶，規(guī)范職工操作。'煤礦職工安全自我評價系統(tǒng)'是職工安全自我教育、自我提高、自我控制的有效載體；是增強職工自我保安意識、規(guī)范職工行為、提升職工安全技能，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生的重要途徑；是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井、推動企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的內(nèi)在要求；也是企業(yè)安全工作的一項強基工程。
我們試圖通過在學(xué)習推廣'白國周班組管理法'活動中，把'職工安全自我評價體系'有效地融入其中，一方面把'職工安全自我評價體系'推向深入；另一方面，探索一套符合我礦實際的班組管理方法，在推進班組建設(shè)中，形成具有我們自己特色的'班組管理'經(jīng)驗。
根據(jù)'煤礦職工安全自我評價系統(tǒng)'的重點內(nèi)容--'班前預(yù)想'、'班中控制'、'班后評價'，我們將班組管理的整個工作流程也分成了'班前'、'班中'、'班后'三個階段。
一、'班前'管理
'班前'管理體現(xiàn)在一個'先'字上。安全教育做在先，工作重點講在先，現(xiàn)場隱患想在先，隱患處理記在先。重點是'班前預(yù)想'，就是對當班各工種可能存在的危險和隱患進行預(yù)測、預(yù)想。不僅班組長要做好預(yù)測、預(yù)想工作，每個班組成員都要對自己所從事的工作進行預(yù)測、預(yù)想，同時做到互相監(jiān)督檢查，真正做到自?；ケ?。
（一）開好班前會
班前會是安全生產(chǎn)第一道防線，也是'班前預(yù)想'的重要陣地。開好班前會，充分發(fā)揮班前會作用，是做好安全工作的第一步。為此，我們對公司規(guī)定的班前會八項程序進行了調(diào)整和補充，程序仍為八項：
1、召開班委會：由值班隊長、班組長、副班組長、群監(jiān)員召開班委會，對本班組上一班職工自我認格情況進行班組評格，找出存在的問題，針對問題做好當班安全教育準備工作，同時對當班任務(wù)安排進行溝通。這樣做既避免了班前會班長一人唱獨角戲，又使當班的安全教育更有針對性，使安全教育真正入腦入心。
2、班前會點名：班前會點名有兩個目的：一是對當班人員進行確認，便于安排工作；二是對當班人員精神狀態(tài)進行排查，發(fā)現(xiàn)情緒異常、狀態(tài)不佳者勸阻其入井。
職工則通過班前點名進入工作狀態(tài)，保持精神飽滿地進入工作區(qū)域。
3、宣貫安全理念：由隊長或書記傳達近期礦安全會議精神及礦領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重要指示和安排。并針對工作現(xiàn)場實際情況，通過觀看視頻、違章人員現(xiàn)場說法等方式，灌輸安全理念，加強職工安全教育。
4、布置任務(wù)：（1）由值班隊長通報上班的安全生產(chǎn)和任務(wù)完成情況；（2）提出本班工作重點，詳細安排本班工作任務(wù)；（3）落實本班次的生產(chǎn)任務(wù)和安全責任人。
5、班前安全預(yù)想大討論（班組長執(zhí)行）：（1）由班組長對本班組上一班的安全生產(chǎn)及完成任務(wù)和工程質(zhì)量情況進行小結(jié)。（2）由班組長對上一班職工安全自我評價認格情況進行小結(jié)，通報班組評格情況。（3）班組成員對上一班重點事項、隱患處理及本班應(yīng)注意的事項進行自由發(fā)言、討論。（4）值班隊長總結(jié)職工的發(fā)言重點和安全注意事項。
6、開展kyt活動（群監(jiān)員執(zhí)行）：由群監(jiān)員對上一班存在的問題及隱患處理情況進行通報，并對當班的安全工作提出重點和防范措施及重點注意事項。班組成員也可對當班安全工作提出自己的意見和建議。
7、開展每日一題（值班隊長執(zhí)行）：值班隊長結(jié)合掌子安全生產(chǎn)實際，開展每日一題活動。
8、安全宣誓：當班職工全體起立，舉起右拳面對全家福，進行安全宣誓。
（二）做好入井準備工作
1、上機答題：班前會結(jié)束后，進行'職工安全自我評價'上機答題。當班職工根據(jù)指紋認定進入自己的題庫進行答題，并對照標準進行自我檢查。同班組成員可相互對照檢查。檢查內(nèi)容包括：精神狀態(tài)是否飽滿，是否飲酒，是否身體不適、是否情緒不穩(wěn)、當班任務(wù)是否清楚、安全責任人是否明確、同組成員間是否存在不和諧因素等。發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和解決，解決不了堅決不入井。
2、規(guī)范著裝：'細節(jié)決定成敗'。安全管理也要從細節(jié)入手，從規(guī)范著裝開始。班組長、群監(jiān)員對當班入井職工著裝進行檢查，班組成員間進行互檢。攜帶工作要符合規(guī)定，班組長要把好關(guān)，群監(jiān)員協(xié)助班組長做好入井安全檢查。
二、'班中'管理
安全生產(chǎn)的重點在現(xiàn)場，班組管理的重點也在現(xiàn)場。'班中'管理就是要抓好班組現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場管理體現(xiàn)一個'鐵'字。鐵的紀律、鐵的制度、鐵的規(guī)程、鐵的標準。重點是'班中控制'，就是嚴格控制現(xiàn)場操作，嚴格按制度、規(guī)程和標準執(zhí)行。
（一）建立現(xiàn)場'三位一體'的隱患排查整改制度
'三位一體'隱患排查整改制度是指在工作現(xiàn)場，由班組長、群監(jiān)員、安瓦員共同對當班安全隱患進行排查整改。進入工作現(xiàn)場，當班班組長在手指口述接班后，首先對工作現(xiàn)場進行開工檢查，確認上班遺留問題，做好隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題做好標注，指派專人處理；群監(jiān)員協(xié)助班組長做好隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行處理，同時把發(fā)現(xiàn)的隱患及處理方法寫在群監(jiān)員交接牌板上，提醒工友及下一班群監(jiān)員注意；當班安瓦員也要對現(xiàn)場工作環(huán)境進行監(jiān)測、排查，確定工作現(xiàn)場無安全隱患后才能開工。在現(xiàn)場工作中，班組長堅持做好巡回檢查，群監(jiān)員監(jiān)督班組長指令執(zhí)行情況，安瓦員隨時監(jiān)測工作現(xiàn)場是否有新的隱患出現(xiàn)，若發(fā)現(xiàn)新的隱患，向班組長匯報后由班組長指派專人處理。當班工作任務(wù)完成后，班組長、群監(jiān)員、安瓦員還要對現(xiàn)場進行復(fù)查，重點是工程質(zhì)量和隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的現(xiàn)場交接清楚，并及時匯報。
（二）制定安全生產(chǎn)連帶責任追究制度
班組管理只靠班組長一人唱獨角戲是遠遠不夠的。因此我們根據(jù)實際情況制定了安全生產(chǎn)連帶責任追究制度，即班組成員中有一人違章或發(fā)生安全事故，班組其他成員也要承擔連帶責任。除對違章者本人進行一定的處罰外，班組長作為現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，未能發(fā)現(xiàn)并制止違章行為而造成安全事故，給予班組長安全管理失職處罰；群監(jiān)員未能起到安全監(jiān)督作用，及時制止違章，給予群監(jiān)員安全監(jiān)督失職處罰；班組其他成員未能做到相互提醒、相互幫忙、相互保護，任由違章行為發(fā)生，給予班組其他成員安全互保失職處罰。
（三）認真落實現(xiàn)場隱患整改制度
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，不能及時整改的要規(guī)定整改時間，落實整改責任人，限期整改。班組長要對整改情況進行復(fù)查，對未能在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的責任人進行責任追究。
（四）建立班組建設(shè)考核制度。制定'班組建設(shè)考核實施細則'，每月由隊對班組進行一次自查，每季度由礦班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對班組進行檢查，年末對表現(xiàn)優(yōu)異的班組及班組長進行獎勵。
三、'班后'管理
'班后'管理要體現(xiàn)一個'情'字和一個'高'字。'情'是指班組長要在班后做好'親情幫教'工作，使職工對班組有一種親情依賴，形成'一個班組一個大家'的和諧局面。'高'是指通過班后管理，提升班組成員整體素質(zhì)，重點是'班后評價'。
（一）建立班組長'五清、六訪、七談'工作制度
班組長是一個班組的領(lǐng)頭雁，要做好班組管理工作，必須得到班組成員的認可，以人格魅力影響帶動班組成員，完成安全生產(chǎn)任務(wù)。因此在工作中要做到'五清楚'，即：對職工家庭狀況清楚、對職工性格愛好清楚、對職工工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點清楚、對職工業(yè)余生活和社會交往清楚、對職工不同時期的思想變化清楚；'六必訪'，即：職工婚喪嫁娶必訪、職工家庭發(fā)生矛盾必訪、職工生病住院必訪、職工家庭有困難必訪、職工缺勤曠工必訪、職工本人或家庭發(fā)生大的變故必訪；'七必談'職工思想波動必談、職工受到批評必談、職工人際關(guān)系緊張必談、職工工作變動必談、新職工入隊必談、職工完不成工作任務(wù)必談、職工發(fā)生三違必談。
（二）做好'班后評價'工作，提升班組整體素質(zhì)
'班后評價'包括自我評價和班委評價。自我評價是職工對自己當班表現(xiàn)做出的自我認定。通過自我認定，反思一下自己在工作中存在的不足，及時改正。班委評價則是班委成員對職工當班表現(xiàn)情況進行綜合評價，使職工對自己在當班工作中做得好的地方和不足都有一個清醒的認識，不斷提升自身素質(zhì)。
（三）、開展'換位'辯論討論活動
'換位'顧名思義就是讓職工與班組長、班組成員間互換位置，思考一下自己站在對方的角度應(yīng)如何處理問題。包括對班組管理的意見和建議、現(xiàn)場隱患處理的方法等。通過'換位'，既增強了班組成員間的相互溝通，融洽了關(guān)系，又提高了班組成員處理隱患的能力和水平。
總的說來，'煤礦職工安全自我評價'與'學(xué)習推廣白國周班組管理法'相結(jié)合的實踐，是我們對推進班組建設(shè)，加強班組管理所進行的一次新的嘗試，改變了班組管理由班組長一人唱獨角戲的局面，實現(xiàn)了'多位一體'的班組管理新模式。
第12篇 乙炔氣生產(chǎn)企業(yè)安全環(huán)保管理規(guī)則
為了貫徹«國家環(huán)境保護法»,加強我司環(huán)境保護工作的管理,全司全盤執(zhí)行公司制定的安全組織架構(gòu)模式,環(huán)保責任細化到每個班組及每個員工,再從細節(jié)入手,便于規(guī)范具體行為,特制定下列有關(guān)細則,凡違反每項細則,除責令整改外,還要給予100元/項的罰款,對造成污染事故的,追究法律責任。
1.對各單位轄區(qū)內(nèi)的物料跑、冒、滴、漏,未采取治理措施的。
2.各單位內(nèi)的環(huán)保設(shè)施(如:電石渣壓濾機、渣漿回水冷卻塔、應(yīng)急池、脫硫除塵器、中和池等)沒有鮮明標牌的
3.運行的環(huán)保設(shè)施(如:雙堿脫硫器、危廢暫存間)無運行記錄和臺賬的。
4.乙炔發(fā)生間渣漿排放明渠西側(cè)的硅鐵電石渣,不能超過2立方的堆放量,更不能任其流淌。
4酸塔排放的廢酸,現(xiàn)場存放不能超過2桶。
5.電石渣漿池上清水不能外排。
6.事故應(yīng)急池內(nèi),應(yīng)為空池,不可做他用。
7.精餾殘渣暫存間應(yīng)做到信息明確,臺賬清楚,堆放整齊,定期轉(zhuǎn)移。
8.各車間、各工段管理范圍內(nèi)的循環(huán)冷卻水,不能泄露,必須全回收到循環(huán)池。
9.各單位的排水溝應(yīng)保持溝內(nèi)不能有影響通暢流水的異物,溝外的蓋溝板全程整齊鋪設(shè),不能影響行車、行人。
10.煙囪排放,不能有除了白色煙氣外的其他顏色的煙霧;加有脫硫裝置的設(shè)備,保持正常運轉(zhuǎn),不能有刺激性氣體排放。
11.在電石渣壓濾房內(nèi),除了防風棚內(nèi)有電石渣外,其他地方不能有散落現(xiàn)象。
12.垃圾池內(nèi),應(yīng)經(jīng)常保持少儲存或零遺留,堆放的內(nèi)容物不能超過總?cè)莘e的2/3
13.由于管理不善,玩忽職守,造成危險品泄漏等污染事故的
14.發(fā)生污染事故,應(yīng)立即報告安環(huán)部或主管領(lǐng)導(dǎo)。超過24小時不報的,按隱瞞事故論處。
