當(dāng)前位置:1566范文網(wǎng) > 企業(yè)管理 > 企業(yè)管理 > 安全管理

創(chuàng)新安全標(biāo)識管理,有效發(fā)揮應(yīng)有作用(十二篇)

發(fā)布時間:2024-01-26 07:05:14 查看人數(shù):84

創(chuàng)新安全標(biāo)識管理,有效發(fā)揮應(yīng)有作用

第1篇 創(chuàng)新安全標(biāo)識管理,有效發(fā)揮應(yīng)有作用

有的建筑施工企業(yè)說我光在安全標(biāo)識上就投入了幾十萬元,也不知道能起到什么效應(yīng);有的建筑施工企業(yè)對安全標(biāo)識不善加管理、維護,東倒西歪者有之,污損嚴(yán)重者有之,擅自挪移者有之;有的建筑施工企業(yè)干脆就用竹膠板或者硬紙板替代安全標(biāo)識以應(yīng)付檢查。

安全標(biāo)識雖小,學(xué)問卻大,亦不容忽視對其管理。它不僅可以提醒告知作業(yè)者規(guī)避安全風(fēng)險,預(yù)防事故的發(fā)生;而且在有些時候可以維護企業(yè)的利益。

建筑施工企業(yè)涉及gb 2893《 安全色》、gb2894-2008《安全標(biāo)志》、gb 16179 《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》、gb13495-1992《消防安全標(biāo)志》、gb/2158-2003《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志》和iso 3864-1 《工作場所和公共場所安全標(biāo)識的設(shè)計原則》等國家標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)應(yīng)在掌握這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,把握“實施便捷、便于識別、控制有效”的原則。

為了使安全標(biāo)識發(fā)揮其應(yīng)有的作用,竊以為:

一、擬定切合項目實際的《安全標(biāo)識管理制度》,做好安全標(biāo)識的計劃和管理工作。

以上提及的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)對安全標(biāo)志的尺寸、襯底色、制作、設(shè)置位置、檢查、維修以及各類安全標(biāo)志的幾何圖形、標(biāo)志數(shù)目、圖形顏色及其補充標(biāo)志等都作了具體規(guī)定。項目安全管理人員應(yīng)做個有心人,結(jié)合項目施工實際,熟悉并充分運用即可。

安全標(biāo)識應(yīng)合適有效,無論從色彩、文字大小等方面。安全標(biāo)識的設(shè)立應(yīng)保證人們有足夠的時間注意其所表示的內(nèi)容;應(yīng)被牢固地安裝,保證其自身不會產(chǎn)生危險,所有的標(biāo)志均應(yīng)具有堅實的結(jié)構(gòu);被置于墻壁或其它現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)上時,背景色應(yīng)與標(biāo)志上的主色形成對比色;對于那些所顯示的信息已經(jīng)無用的安全標(biāo)志,應(yīng)立即由設(shè)置處卸下,這對于警示特殊的臨時性危險的標(biāo)志尤其重要,否則會導(dǎo)致觀察者對其它有用標(biāo)志的忽視與干擾;一般情況下應(yīng)安裝于觀察者水平視線稍高一點的位置;已安裝好的標(biāo)志不應(yīng)被任意移動。

為了有效地發(fā)揮標(biāo)志的作用,應(yīng)設(shè)置專人對其定期檢查,定期清洗,發(fā)現(xiàn)有變形,損壞,變色,圖形符號脫落,亮度老化等現(xiàn)象存在時,應(yīng)立即更換或修理,從而使之保持良好狀況。安全管理部門應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。

二、充分利用班前會、班后會、現(xiàn)場會等各種形式做好宣傳教育工作,使操作工人明了安全標(biāo)識的意義、作用。

安全標(biāo)識的配備和使用不僅對外展現(xiàn)了項目良好的企業(yè)形象、管理水平,而且是創(chuàng)建平安工地和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的重要考核內(nèi)容。

充分利用安全主題會議、班前會、班后會、現(xiàn)場會等各種形式,使項目全體人員能夠熟練掌握各種安全色彩表示的含義和安全標(biāo)識的內(nèi)容,認(rèn)識到安全標(biāo)識的重要性。

經(jīng)常性地向操作人員,特別是那些須要遵守預(yù)防措施的人員,宣傳安全標(biāo)識使用的規(guī)程。各工序、工種、作業(yè)場所的安全操作規(guī)程,不僅是操作人員必須遵守的,而且對于預(yù)防事故具有重要意義。加大教育頻次,使安全標(biāo)識所蘊含的禁止、警告、指令和提醒內(nèi)容內(nèi)化于操作人員的自覺作業(yè)中。

當(dāng)設(shè)立一個新標(biāo)志或變更現(xiàn)存標(biāo)志的位置時,應(yīng)提前通告員工,并且解釋其設(shè)置或變更的原因,從而使員工心中有數(shù)。

三、運用色彩管理原理,創(chuàng)新安全標(biāo)識管理,實行“以人為本”和“預(yù)防為主”。

色彩運用理論認(rèn)為:長時間在色彩灰暗、照度不夠的作業(yè)環(huán)境下勞動,就容易使人感到心情緊張,產(chǎn)生郁悶、恐懼之感,思想上煩躁,視覺疲勞,生理上消耗的識別物體能量增大,也容易引起作業(yè)動作變形,影響勞動效率提高,同時也增加了潛在事故發(fā)生的可能性。

在施工現(xiàn)場的危險部位,如高空作業(yè),除了采用安全色和安全標(biāo)識予以提示作業(yè)者實現(xiàn)安全行動外,還應(yīng)根據(jù)各工種的不同特點和勞動者的心理狀態(tài),突出以人為中心,突出地方文化和作業(yè)環(huán)境特色,采用對作業(yè)者有良好感覺,對高空作業(yè)無影響的色彩,來確定工地周邊、設(shè)施及機器的顏色,造成勞動環(huán)境的協(xié)調(diào)感,使空間合理化。對于工作環(huán)境和視覺常駐的目標(biāo)處,適當(dāng)?shù)靥砑用髁辽?,利用色彩與亮度比來減緩視覺疲勞和縮短視距,以吸引注意力。

在危險作業(yè)處使用安全色和安全標(biāo)識的同時,再輔之以色彩鮮艷、活潑逗人的卡通人物畫來提示,使有危險行為的作業(yè)者在臨近不同的危險區(qū)域時,被醒目有趣的卡通人物提示或制止,比如:“這里很危險哇!”、“臨邊作業(yè)了,系好安全帶了嗎?”、“危險作業(yè)注意力要集中”等,通過情趣調(diào)節(jié),誘發(fā)操作者想樂、想笑的感覺,以瞬間緩解煩躁、憂郁、緊張的心理,從而在輕松的欣賞中“望而止步”,糾正不當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)行為,自覺遵守安全操作規(guī)程。

四、跨越地方既有道路施工時,應(yīng)繪制詳盡的安全標(biāo)識平面布置圖,在道路交通管理部門備案,防患未然,維護企業(yè)利益。

榮烏高速公路施工跨越333省道、107國道、京石高速、京港澳高速等既有線。如何搞好安全生產(chǎn),防患未然,既防止交通事故的發(fā)生,又避免不必要的糾紛和損失。安全標(biāo)識的作用不容小覷。

榮烏高速公路跨越京港澳高速施工處連續(xù)發(fā)生四輛轎車追尾事故,車主集體到交警部門要求施工企業(yè)賠償,理由是安全標(biāo)識設(shè)置不合理。交警部門在調(diào)閱和出示施工單位的安全標(biāo)識備案及現(xiàn)場監(jiān)控錄像后,車主只好啞口無言、自認(rèn)倒霉。

施工單位在以上重要部位設(shè)置專人管理,如果防撞桶、隔離墩、限速限高標(biāo)志等安全標(biāo)識因大風(fēng)或者通行車輛而偏離原位,專職監(jiān)控人員會對照平面布置圖,迅速歸位。另外,所有施工人員也被告知如果抓住擅自挪移或者偷盜安全標(biāo)識的,給予5000元/次的獎勵,有效的調(diào)動了所有人員參與的積極性和對安全標(biāo)識的高度重視。以上措施的有效實施為施工單位規(guī)避了施工風(fēng)險。

第2篇 創(chuàng)新班組安全管理工作

班組是企業(yè)的基本單位,企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實,因此,企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)實際,不斷創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新班組安全管理理念,以人為本,樹立班組安全管理的核心。

班組長是班組的核心,既是生產(chǎn)者,又是管理者,具備承上啟下的特殊作用。因此,要抓好班組安全管理,必須從班組長抓起。首先,班組長要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要起模范表率作用,身體力行,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制,及時制止不安全行為;班組長要確立技術(shù)權(quán)威的地位,努力提高安全管理水平;要善于學(xué)習(xí),在技術(shù)上能夠獨當(dāng)一面;在班組管理中不墨守成規(guī),能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法,并帶領(lǐng)班組成員進行實踐;要有良好的群眾基礎(chǔ),善于做群眾工作,掌握班組成員的思想動態(tài),及時幫助有困難的職工,把大家團結(jié)在自己身邊。其次,安全員要強化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心,踏實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實、標(biāo)準(zhǔn)要高,了解情況要細、檢查管理要嚴(yán),傳達信息要快、落實文件要及時,思考問題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài),開闊的胸懷。在班組安全管理中,安全員經(jīng)常會得不到別人的理解,甚至?xí)米锶?,因此安全員要不怕委屈,善于在逆境中開展工作。再者,班組成員要落實安全崗位責(zé)任,安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益,歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,并能自覺地參加管理,堵塞事故發(fā)生的漏洞,必須落實安全責(zé)任,明確崗位職責(zé),實現(xiàn)自我管理,自我約束。

二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓(xùn)的方式方法。

安全教育要突出實效。據(jù)統(tǒng)計,煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此,必須把安全教育工作放到首位,使職工從被動的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈乙踩?。安全教育要從正反兩方面入手,樹立先進典型,以先進人物為榜樣,促使職工自覺增強安全責(zé)任心。以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn),時刻引以為戒。同時要注重進行獎懲教育,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止“三違”行為、及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰,并給予重獎、重用。對因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分;技術(shù)培訓(xùn)要重在實用。對新參加工作的人員要進行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn),合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低,體現(xiàn)在班組成員對本崗位實用技術(shù)的掌握和運用能力上。因此班組要對全體職工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),落實安全管理的效果重在實踐。提高班組安全管理水平,安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對于生產(chǎn)一線的班組來說,它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實際,積極開展各項安全活動,如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等,加深班組成員對有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識。要分解管理任務(wù),明確個人責(zé)任,以班組六大員為基礎(chǔ),按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創(chuàng)新班組安全管理思路,不斷提升安全管理水平。

班組安全管理要正確處理三個關(guān)系:正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會或多或少地給企業(yè)帶來損失。事實證明,事故是最大的浪費,是對效益的一種損害,而安全出效益,安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中,要樹立全局觀念,明確安全與效益的辯證關(guān)系,在安全與效益發(fā)生矛盾時,堅定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進度的關(guān)系。安全是進度的保證,進度是效益的前提,沒有良好的安全局面,進度不可能提高,效益也無從談起。在班組生產(chǎn)中,要在安全第一的方針指導(dǎo)下,糾正單純向錢看的思想,完成任務(wù)時要堅持實事求是的原則,不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會影響,還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福,可見安全對促進穩(wěn)定具有重要的意義。

第3篇 煤礦職工安全培訓(xùn)管理與創(chuàng)新

“十一五”以來,銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開采技術(shù)不斷提高,礦井綜采、綜掘新設(shè)備、瓦斯預(yù)抽、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下安全避險“六大系統(tǒng)”等新設(shè)備、新工藝的廣泛應(yīng)用,職工安全技術(shù)素質(zhì)以及個人安全素養(yǎng)對礦井實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用,因此,職工安全培訓(xùn)工作放在了突出的位置。在新形勢下,積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓(xùn)的形式和方法,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,是公司實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)最重要的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來安全培訓(xùn)方面的一些好的做法,以及對存在的問題進行認(rèn)真總結(jié)和剖析,提出一些粗淺的認(rèn)識和看法,寄希望為公司實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)提供強大的智力和人才保障。

一、公司職工安全培訓(xùn)問題與現(xiàn)狀

1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時工,來自農(nóng)村的居多,文化程度不高,自我保護意識不強,安全防護技能差,雖然經(jīng)過了公司四級培訓(xùn)機構(gòu)、二級培訓(xùn)機構(gòu)的反復(fù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),但是,安全教育培訓(xùn)效果成績不明顯,致使“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;隨著陜北礦業(yè)公司的崛起,其煤礦開采條件好,井下安全保障高,工資薪酬待遇優(yōu)厚,造成我公司技術(shù)人員的流失,一些熟練工種、技術(shù)崗位人員出走,致使安全技術(shù)人員青黃不接,一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。

2、培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資力量跟不上培訓(xùn)形勢發(fā)展的需要。一是實訓(xùn)設(shè)備陳舊,硬件設(shè)施配備不夠,影響培訓(xùn)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展;二是培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施差,為學(xué)員服務(wù)的配套設(shè)施如學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳設(shè)施簡陋,不能滿足學(xué)員住宿就餐需要。三是一些四級培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)培訓(xùn)教室、展室、實驗室年久失修,無法滿足教學(xué);四是師資力量緊缺。師資隊伍沒有形成梯次結(jié)構(gòu),專職、兼職教師人才匱乏,部分專業(yè)教師緊缺,教師隊伍整體素質(zhì)仍需進一步加強。

3、安全培訓(xùn)效果差。近年來,公司可以說培訓(xùn)投入資金不少,安全培訓(xùn)人員數(shù)量多,達到了全員培訓(xùn),但是效果不是很明顯,學(xué)員必知必會、應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠,實際操作技能差;現(xiàn)場辦班存在問題。學(xué)員正常出勤無法保證,學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不強,下班后精力不集中,學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付,替考現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重影響現(xiàn)場辦班的效果,致使安全培訓(xùn)未真正收到實效。

4、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定:“‘三項崗位人員’一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉”,為職工安全培訓(xùn)提出更加嚴(yán)厲要求。同時,隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴大,人力需求量不斷增加,可以說職工安全培訓(xùn)形勢嚴(yán)峻,培訓(xùn)任務(wù)任重道遠?;谝陨蠁栴}和不足的存在,結(jié)合公司多年來安全培訓(xùn)工作運行情況,建議從以下幾個方面入手,對以往好的做法認(rèn)真予以落實,對存在不足之處加以改進和創(chuàng)新,全面促進職工安全培訓(xùn)健康發(fā)展,為實現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)一流的安全培訓(xùn)機構(gòu)

1、加強安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實好機構(gòu)、師資、場所、計劃和經(jīng)費,購置配備必要的教學(xué)器材,升級培訓(xùn)教學(xué)軟件,打造硬件設(shè)施一流的國家二級安全培訓(xùn)機構(gòu)和四級安全培訓(xùn)機構(gòu),積極創(chuàng)建全國煤礦安全培訓(xùn)系統(tǒng)一級安全培訓(xùn)中心。

2、強化安全培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),充實教師隊伍,重視教師的培訓(xùn),積極開展安全培訓(xùn)教學(xué)評比活動,引導(dǎo)教師樹立現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論,運用現(xiàn)代教育培訓(xùn)模式,掌握先進的教學(xué)方法和手段,深入煤礦一線,加強實踐,提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末,二級培訓(xùn)機構(gòu)高級職稱者達到教師總數(shù)80%以上,四級培訓(xùn)機構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達到100名以上。

3、深化教材和課件建設(shè)。根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用,開發(fā)有針對性的安全培訓(xùn)教材和考試題庫。鼓勵教師編寫生動形象、引人入勝的煤礦安全培訓(xùn)多媒體課件,繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評比活動。

三、強化安全培訓(xùn)教育,建設(shè)一流的職工隊伍

1、突出“三項崗位人員”培訓(xùn)。安全培訓(xùn)中心要按照職責(zé)范圍科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,規(guī)范有序開展“三項崗位人員”安全培訓(xùn)工作,強化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),確保“三項崗位人員”上崗持證率100%

2、深化班組長培訓(xùn)。必須繼續(xù)做好班組長的安全培訓(xùn)工作,煤礦班組長仍按特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理,以落實崗位安全責(zé)任為核心,以提升班組長安全管理水平為重點,強化超前防范、操作技能和現(xiàn)場管理能力的培訓(xùn),切實提高班組長安全綜合素質(zhì),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

3、加強全員培訓(xùn)。各四級培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)計劃,落實安全培訓(xùn)責(zé)任,強化措施的實施,確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。逐步形成“一級抓一級、上級培訓(xùn)下級”的安全培訓(xùn)模式,對職工培訓(xùn)做到全方位、全覆蓋,并突出對新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓(xùn)。所有從業(yè)人員持證上崗率達到100%。

四、重視管理干部的教育培訓(xùn),建設(shè)一流的干部隊伍

首先,注重管理業(yè)務(wù)和能力的培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)機構(gòu)的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和煤炭遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)的知識更新培訓(xùn)以及注冊安全工程師的考試,提升煤礦安全管理干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。其次,提升煤礦安全管理干部學(xué)歷和職稱;制定切實可行的學(xué)歷和職稱達標(biāo)計劃,將不具備煤礦主體專業(yè)學(xué)歷和無學(xué)歷的干部納入達標(biāo)計劃,學(xué)歷和職稱達標(biāo)納入安全管理機構(gòu)和個人考核內(nèi)容。第三,強化人才引進,充實礦井安全管理干部隊伍。加大安全工程專業(yè)學(xué)生的招聘力度,每年在礦井安全管理干部補充需求的基礎(chǔ)上,增加招聘計劃。實現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。

五、實施安全培訓(xùn)教育創(chuàng)新,建設(shè)一流安全培訓(xùn)模式

1、培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求,培訓(xùn)教師要經(jīng)常深入礦井,加強培訓(xùn)需求調(diào)研,結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓(xùn)需求,緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實際,完善培訓(xùn)課程設(shè)計,更新培訓(xùn)內(nèi)容,做到培訓(xùn)內(nèi)容合理化、規(guī)范化,趣味化,切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

2、改進培訓(xùn)方式。在堅持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點,靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓(xùn),做到培訓(xùn)方式多樣化,進一步增強教學(xué)的吸引力和感染力。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)手段。做到安全培訓(xùn)與實踐緊密結(jié)合,實行礦井礦處級領(lǐng)導(dǎo)輪流安全培訓(xùn)授課制度,根據(jù)自己分管專業(yè)不同,結(jié)合多年工作經(jīng)驗,制定有特色教案內(nèi)容,開展有針對性的教學(xué)活動,以提高培訓(xùn)效果。

4、實行區(qū)隊自主培訓(xùn)。區(qū)隊根據(jù)生產(chǎn)實際,充分利用班前、班后會和集中學(xué)習(xí)時間對職工進行自主培訓(xùn),堅持開展每日一題、安全點評、隱患分析、風(fēng)險評估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓(xùn)活動。

5、創(chuàng)新安全培訓(xùn)內(nèi)容。強化風(fēng)險防范教育。加強對全體職工的操作標(biāo)準(zhǔn)化水平和風(fēng)險意識的培訓(xùn),使職工在每一個工作流程中,開展每項操作前,熟知可能存在風(fēng)險是什么,如何預(yù)測,怎么控制和消除風(fēng)險,提高職工現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識與防范能力,從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”。

六、學(xué)習(xí)他人先進經(jīng)驗,建設(shè)一流的安全高效礦井

1、全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,認(rèn)真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)宣傳工作,做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識,舉一反三、融會貫通,消化吸收。同時,與集團公司聯(lián)系,分階段、分梯次赴王村礦進行實地培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提升安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

2、學(xué)習(xí)借鑒他人之長,按照“先易后難、由點及面、循序漸進”的原則,制定出階段性的工作目標(biāo),組織實施。創(chuàng)建成“示范礦井”,引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個單位、一項工程,率先建成本單位“示范點”,以此帶動全礦學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作發(fā)展。

七、實施安全文化創(chuàng)新,有益補償職工安全培訓(xùn)效果

一是開展安全文化理論研究,推動安全文化理論創(chuàng)新,構(gòu)建安全文化理論體系;二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律,為煤炭生產(chǎn)營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍;三是加強安全教育培訓(xùn)基地建設(shè),完善安全文化教育培訓(xùn)體系,著力提高干部職工的安全素質(zhì)和綜合技能;不斷豐富安全文化建設(shè)載體,創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容,征集安全文化合理化建議,繁榮安全文化作品創(chuàng)作,創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井,樹立安全文化建設(shè)先進典型,完善安全文化建設(shè)工作體系;四是深入開展精細化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組建設(shè)等工作,打造安全文化建設(shè)精品工程,促進企業(yè)安全管理水平不斷提升;五是強化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎懲、表彰激勵,著力構(gòu)建黨政工團齊抓共管的安全文化建設(shè)長效運行機制。

總之,煤礦職工的安全培訓(xùn)教育工作,是一個極其繁雜的系統(tǒng)工程,使每名職工都成為一個本質(zhì)安全人,不是一朝一夕所能達到,這就要求企業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)不斷探索、不斷創(chuàng)新,大膽常識,勇于探索,努力構(gòu)建職工安全培訓(xùn)的長效機制,才能保證公司安全“零”目標(biāo)的持續(xù)實現(xiàn)。

第4篇 管理創(chuàng)新助推安全生產(chǎn)

近年來,隨著電力檢修的市場化,我們抱著走出去的思想,承攬了很多電廠的檢修業(yè)務(wù),伴隨著任務(wù)多、機組大、技術(shù)含量高的特點,安全風(fēng)險大、工程周期緊的問題也隨即凸現(xiàn)。為把“以人為本、安全第一”的方針落到實處,我們應(yīng)該創(chuàng)新安全管理模式、加大對現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督力度,所承攬的各檢修項目的安全應(yīng)始終處于“可控、在控”狀態(tài)。

1、設(shè)置安全教育長廊

首先、開設(shè)“安全大講堂”。制作具有本專業(yè)特色的安全教育幻燈片,工程間歇,組織職工觀看,專職安全員現(xiàn)場講解安全知識、注意事項及防護用品正確使用,開展“安全大討論”。職工從安全管理、文明施工、人的行為規(guī)范化等方面探討,查隱患,定措施。其次、開展“安全模擬演練”。根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境及特點,組織職工模擬練習(xí),通過簡潔、直觀的安全教育演練,提升職工的安全防范意識。第三、設(shè)置現(xiàn)場安全曝光欄。對現(xiàn)場中的不安全措施、行為進行曝光。

安全宣傳要講究藝術(shù),避免搞形式主義,不能只停留在讀報紙、念文件、學(xué)制度、搞形式走過場等作表面文章的形式上,要結(jié)合實際情況和需要。通過組織舉辦或開展以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評比、答卷競賽開設(shè)“安全講堂”、播放安全常識、播放事故案例等等,通過這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳,使安全的宣傳融于娛樂活動之中。促使廣大職工在積極參與的同時,從中受到安全教育和觸動,深刻認(rèn)識到安全對我們社會、每個人的重要意義和作用。

2、強化班組安全管理

班組作為企業(yè)的基層組織,是完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實現(xiàn)者。因此,強化班組安全管理始終是安全管理的起始點和落腳點。

根據(jù)班組工作特點,每次作業(yè)前,確認(rèn)危險因素,以提示卡的形式張貼在班組安全園地內(nèi),使班組成員上崗前都能清楚作業(yè)時所要采取的防護措施;每天的站班會,除了加強班組職工的安全思想教育外,會后,大家都要齊聲喊三聲“我要安全”的口號,這從根本上轉(zhuǎn)變了開工前職工們對安全生產(chǎn)方面掉以輕心、麻痹大意的思想傾向;每周的安全例會上,學(xué)安規(guī),辯案例,識風(fēng)險;每月的安全檢查中,及時糾正缺陷,定人、定措施、定期限;班組工具房內(nèi)張貼“全家福”照片,它使班組成員擁有了擔(dān)負(fù)起自己家庭重?fù)?dān)的一份責(zé)任感,真正牢記“安全第一”。

3、實施標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

進入檢修現(xiàn)場,映入眼簾的施工作業(yè)面可以用八個字來形容,那就是“干凈、整潔、有序、合理”。每天,安全文明施工小組要對整個現(xiàn)場進行文明施工大檢查,及時整改工作中可能存在的安全隱患,并對施工現(xiàn)場剩余的垃圾、廢料徹底清除。為保證現(xiàn)場清潔,需要檢修的設(shè)備、工具和材料分類堆放,美化了環(huán)境,保障了施工安全。

4、注重反違章管理制度建設(shè)

制定反違章管理制度,成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組,并且根據(jù)反違章管理制度實行違章積分考核制度及違章檔案制度,并與員工的績效評價掛鉤,有效約束職工的違章行為。認(rèn)真開展無違章創(chuàng)建活動,建立通報制度和獎懲機制,對當(dāng)周、當(dāng)月、當(dāng)季以及實現(xiàn)全年無違章創(chuàng)建工作的個人、班組和車間進行獎勵,對違章個人、班組和車間進行考核,并定期公布無違章車間、班組和個人,有效促進反違章工作的開展。

5、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度

通過多年來的實踐證明,凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實得好,安全形勢、安全狀況就好,反之情形就比較差。由此,是首先必須對我們的各級生產(chǎn)崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實到位。通過與各級生產(chǎn)崗位人員,以層層落實并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級逐人明確職責(zé),嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。其次,要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮其作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來完成的,不論哪個方面在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會直接影響到安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此,我們要不斷完善加強安全保證體系和安全監(jiān)察體系,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。

我們要不斷注重開展對安全生產(chǎn)理論的研討和管理創(chuàng)新,針對當(dāng)今新形勢下我們安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷的去探索研究、去總結(jié)完善,努力在安全生產(chǎn)管理手段、辦法和措施上進行創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段,使安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化,增加安全生產(chǎn)管理工作科技含量。廣泛開展宣傳,嚴(yán)格安全管理,創(chuàng)新管理機制,做到超前防范,防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全,才能形成實現(xiàn)全社會對安全工作高度關(guān)注和重視的大環(huán)境、大氛圍,才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的良好愿望和目的。

第5篇 機掘六隊安全創(chuàng)新管理

我隊在礦黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,十分重視安全生產(chǎn)工作,抓好安全生產(chǎn)是我隊生產(chǎn)工作的重中之重,是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。因此,一定要在思想上對安全工作高度重視起來,牢固樹立安全大局意識,把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置,嚴(yán)格完善安全制度和安全措施,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。做好安全管理工作對于促進安全生產(chǎn),消除各類事故 隱患,減少人員傷亡和財物損失,推動社會經(jīng)濟健康發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進作用。

一、安全創(chuàng)新管理的必要性

搞好創(chuàng)新工作,既是形勢的要求、時代的呼喚,也是人類文明、社會進步的重要標(biāo)志,更是開創(chuàng)我隊安全生產(chǎn)工作的迫切需要。

隨著煤礦開采時間的延續(xù)和深度的增加,生產(chǎn)條件日趨復(fù)雜,水患、火災(zāi)防治、煤塵、瓦斯治理,頂板管理難度加大??總鹘y(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求。一個企業(yè),要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,永遠保持蓬勃向上的發(fā)展生機,就必須牢固樹立與時俱進,開拓創(chuàng)新的思想,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終,運用發(fā)展新思路促進安全工作新突破。

二、安全工作創(chuàng)新管理的內(nèi)容

(一)安全工作要從干部職工的思想觀念上創(chuàng)新

思想是行動的指南,思路決定出路,必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,運用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn),牢固樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,在任何時候、任何情況下,都堅持做到不安全不生產(chǎn)。

我隊以集團公司企業(yè)文化為基礎(chǔ),突出以人為本,優(yōu)化人文環(huán)境,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡,提煉出了安全第一,生產(chǎn)第二的安全生產(chǎn)核心理念,“帶著感情抓安全,安全工作是煤礦永恒的主題;安全工作只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好;安全工作責(zé)任重于泰山;條條規(guī)程血染成,不能再用血驗證;安全工作無小事;寧聽罵聲、不聽哭聲;安全工作是個系統(tǒng)工程,必須齊抓共管”等一些言簡意賅,內(nèi)涵豐富的安全理念。逐步提高了全礦干部職工的安全認(rèn)識,豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵,基本實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,有力地筑牢安全防線。

(二)安全工作要從安全管理體制和機制上創(chuàng)新

當(dāng)今企業(yè)的競爭核心是人才的競爭,構(gòu)建一個留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺,對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用,將人力資源變?yōu)槿肆Y本,合理開發(fā)人力資源,最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢,就必須建立和完善一整套對人力資本的激勵機制,政治上給予引導(dǎo),經(jīng)濟上給予激勵,崗位上給予支持。

同時注重傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,大膽推進管理體制創(chuàng)新,積極推行職業(yè)安全健康管理體系,從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位等安全管理,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程的控制,逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、常態(tài)化,自我完善的安全管理體系。

建立和完善職工小改小革創(chuàng)新激勵機制,有效地激發(fā)廣大員工參與小改小革的積極性和主動性,廣大員工發(fā)揮聰明才智,積極開展安全科技攻關(guān)活動,對有關(guān)人員及時給予獎勵,積極營造“機制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍,創(chuàng)新人才激勵機制。近幾年,礦給艱苦崗位的助理工程師以上專業(yè)人員按月發(fā)放崗位津貼,年末進行考評,對考取了全國注冊安全工程師的工程技術(shù)人員一次性給予了獎勵。在安全管理干部的任用方面,制定了嚴(yán)格選拔辦法,選拔了一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實的管理人員充實到重要安全崗位,把安全工作作為考核干部的主要指標(biāo),激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動性,為安全工作的開展提供了人才保證。

(三) 安全工作要從安全管理制度和手段上創(chuàng)新

1、要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》的實施,結(jié)合我隊安全生產(chǎn)的實際,在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新安全管理制度,豐富完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。進一步明確安全管理責(zé)任,嚴(yán)格安全管理制度,強化責(zé)任落實,形成了培訓(xùn)、技術(shù)、檢查、考核體系,為安全管理工作提供了制度保證。

2、在方法創(chuàng)新方面,提出了安全工作突出人性化管理的新理念,積極探索創(chuàng)新安全方法手段;提出 “一三一” 安全工作思路,“一” 即一個重點:以“一通三防”為重點,堅決杜絕較大、重大事故的發(fā)生;“三” 即三個強化:一是強化落實各種安全管理制度以及制度創(chuàng)新和安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是強化現(xiàn)場管理;三是強化科技投入和技術(shù)創(chuàng)新,加強以技術(shù)手段保障安全的力度;“一” 即一個目標(biāo):以實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)為目標(biāo)。做到安全工作有安排,有檢查,有落實?!耙蝗弧卑踩芾硎侄斡辛Φ靥岣吡税踩ぷ髻|(zhì)量,對安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。建立了“三違”人員的違章信息檔案和安全檔案跟蹤管理新制度,在強化安全防范意識方面發(fā)揮了積極作用。

3、 深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出以人為本,強化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè),建立自我約束、持續(xù)改進的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制,規(guī)范機制的運行程序,程序分四個步驟:工作現(xiàn)狀總體評價、策劃、運行、再評價。程序運行從工作現(xiàn)狀評價開始,依次進行到再評價,完成一次循環(huán),同時開始下一次循環(huán)。每月循環(huán)一次,通過明確職責(zé)、完善制度,保障投入,加強培訓(xùn),強化監(jiān)管,確保各專業(yè)達到目標(biāo)要求。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制的實施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈,實現(xiàn)時時達標(biāo),事事達標(biāo),促進安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,使安全生產(chǎn)處于正常運行狀態(tài)。

第6篇 創(chuàng)新安全管理實現(xiàn)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。實現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。人人渴望安全,國家治理安全,人類呼喚安全,世界共需安全。黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作,相繼采取了一系列重要措施,不斷加強安全生產(chǎn)工作。2004年,國務(wù)院又作出了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,進一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策措施,體現(xiàn)出黨和政府對煤礦安全工作的重視。

一、推行安全創(chuàng)新管理的必要性

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。搞好創(chuàng)新工作,既是形勢的要求,時代的呼喚,也是人類文明,社會進步的重要標(biāo)志,更是開創(chuàng)我國安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。

隨著改革開放的深化,煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式發(fā)生了深刻的變化,煤礦開采條件日趨復(fù)雜,水患、火災(zāi)防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大??總鹘y(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求。一個企業(yè),要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,永遠保持蓬勃向上的發(fā)展生機,就必須牢固樹立與時俱進,開拓創(chuàng)新的思想,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終,運用發(fā)展新思路促進安全工作新突破。

二、安全創(chuàng)新管理的內(nèi)容

1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新

思想是行動的指南,觀念決定做法,必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,運用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn),始終站在實踐“****”的高度,站在講政治、講黨性的原則立場,牢固樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,在任何時候、任何情況下,都堅持做到不安全不生產(chǎn)。

近幾年來我們以企業(yè)文化底蘊為基礎(chǔ),突出以人為本,優(yōu)化人文環(huán)境,整合員工隊伍,實現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過渡,提煉出了核心理念“安全第一,生產(chǎn)第二”“帶著感情抓安全”,以及“安全工作是煤礦永恒的主題;安全工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好;安全工作責(zé)任重于泰山;條條規(guī)程血染成,不能再用血驗證;安全工作無小事;寧聽罵聲、不聽哭聲;安全工作是個系統(tǒng)工程,必須齊抓共管;”等一些言簡意明,內(nèi)涵豐富的安全理念。這就提高了員工的安全認(rèn)識,豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵,實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,有力地促進了安全生產(chǎn)。

2、安全管理體制和機制的創(chuàng)新

要勇于打破陳舊思維和管理模式,由注重傳統(tǒng)管理向推行科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,大膽推進管理體制創(chuàng)新,積極推行職業(yè)安全健康管理體系,從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實行全員、全過程、全方位等安全管理,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程的控制,逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。

21世紀(jì)企業(yè)的競爭核心是人才的競爭,構(gòu)建一個留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺,對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用,將人力資源變?yōu)槿肆Y本,合理開發(fā)人力資源,最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢,就必須建立和完善一整套對人力資本的激勵機制,對企業(yè)人員要從兩個方面進行激勵。第一,經(jīng)濟利益激勵;第二是地位和權(quán)利的激勵。

建立和完善了科技貢獻激勵機制,有效地激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性,廣大員工發(fā)揮聰明才智,積極開展安全科技攻關(guān)活動,對有關(guān)人員及時給予獎勵,積極營造“機制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍,創(chuàng)新人才激勵機制。2004年我們給295名優(yōu)秀人才每月每人發(fā)補貼500元,其中,3名突出貢獻人才每人獎勵了一輛小轎車。在安全管理干部的任用方面,制定了嚴(yán)格選拔辦法,選拔了一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實的管理人員充實到重要安全崗位,把安全工作做為考核干部的主要指標(biāo),實施“安全一票否決制”,發(fā)生事故的單位,對區(qū)隊干部免職。激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動性,為安全工作的開展提供了人才保證。

3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新

圍繞《安全生產(chǎn)法》的實施,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際,在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新安全管理制度,豐富完善安全管理手段,使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場會議召開后,出臺了《瓦斯治理責(zé)任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關(guān)于派駐安全監(jiān)察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規(guī)定》等9項規(guī)定和辦法,進一步明確瓦斯治理責(zé)任,嚴(yán)格瓦斯管理制度,強化責(zé)任落實,形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系,為瓦斯治理工作提供了制度保證。

在方法創(chuàng)新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念,積極探索創(chuàng)新安全方法手段;提出安全工作“六化一落實”新方法,“六化”即安全管理軍事化;安全制度依法化;現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化;安全責(zé)任全員化;安全技術(shù)科學(xué)化;安全教育素質(zhì)化。“一落實”即安全工作強落實,做到安全工作有安排,有檢查,有落實。“六化一落實”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量,對安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。建立了人身事故賠償和安全檔案跟蹤管理新制度,在強化安全防范意識方面發(fā)揮了積極作用;馬脊梁礦運用就近管理的新方法,通過“想、看、干、管”強化了現(xiàn)場安全管理,進一步提高了安全管理水平。

深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,突出以人為本,強化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè),按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論,建立自我約束、持續(xù)改進的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制,規(guī)范機制的運行程序,程序分四個步驟:工作現(xiàn)狀評價、策劃、運行、再評價。程序運行從工作現(xiàn)狀評價開始,依次進行到再評價,完成一次循環(huán),同時開始下一次循環(huán)。生產(chǎn)礦井每月循環(huán)一次,公司每季度循環(huán)一次,并通過明確職責(zé)、完善制度,保障投入,加強培訓(xùn),強化監(jiān)管,確保各專業(yè)達到目標(biāo)要求。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長效機制的實施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈,實現(xiàn)時時達標(biāo),事事達標(biāo),促進安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,使整個企業(yè)處于良好運行狀態(tài)。

4、安全科技的創(chuàng)新

世界上沒有一種事物是一成不變的,企業(yè)在不同的發(fā)展階段,在不同的環(huán)境中,要面對的問題不同,需要調(diào)整的方面也不同,尤其是在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,科技創(chuàng)新對于企業(yè)的發(fā)展非常重要。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有不斷依靠科技進步,經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備,開展技術(shù)創(chuàng)新,才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力,企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強科技創(chuàng)新,關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟要求的機制。建立有利于科技創(chuàng)新的機制,必須堅持以市場為導(dǎo)向,以改革為動力,以企業(yè)為主體,明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,加強企業(yè)開發(fā)機構(gòu)建設(shè)。

在科技創(chuàng)新上,要著重解決安全工作的難題和擋手問題。對重點課題積極組織科技人員進行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動,要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動效率、方便員工操作這一核心去運作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智,經(jīng)常組織群眾性的革新活動。對有價值的創(chuàng)新成果,盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。

充分發(fā)揮科技人員的作用,定期組織安全研討、專家調(diào)研活動,交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗,為全面推進安全工作提供理論指導(dǎo)。大同煤礦集團公司在這方面做了一些卓有成效的工作,煤礦地下火區(qū)探測研究與應(yīng)用、兩硬條件國產(chǎn)綜采雙高工作面開采技術(shù)研究、大同特殊條件開采技術(shù)研究、大同兩硬條件短壁裝備技術(shù)研究等11項科技成果通過國家及省級鑒定。對通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、頂板管理等15項安全技術(shù)改造項目進行技術(shù)論證,為項目的實施提供技術(shù)保證。科技人員通過大力開展技術(shù)攻關(guān),有效解決了頂板、防滅火等方面重點和難點問題,為提升安全技術(shù)水平奉獻了聰明才智。

把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資,未雨綢繆,舍得在科技上投入;寧可在別的方面少花錢,也要集中更多的資金用到科技、教育和人才上。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),更多地滿足科技發(fā)展的資金需求,加強資金管理,把有限的科技投入用在刀刃上;發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。

大力推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)、新裝備、新材料,加快了安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),礦井安全監(jiān)測實現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng),采用先進的制氮滅火設(shè)備和羅克休等新型材料對火區(qū)進行治理;采用汽霧阻化措施,預(yù)防放頂煤工作面的自燃發(fā)火。引進了大采高、低位放頂?shù)仁囗椌C采新工藝,引進了先進的薄煤層開采刨煤機,生產(chǎn)礦井裝備了綜采頂板連續(xù)監(jiān)測記錄儀、傳感式斜井防跑車裝置等先進設(shè)備,提升了安全裝備水平。

5、安全文化的創(chuàng)新

安全文化建設(shè)對企業(yè)管理起著核心作用。建設(shè)企業(yè)安全文化的一個重點就是不斷提高全員安全文化素質(zhì),強化員工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建設(shè)安全文化的一個重要目標(biāo),就是豐富安全物質(zhì)文化,完善安全的制度文化,充實安全的精神文化,正統(tǒng)安全的觀念文化,不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵,提高現(xiàn)代安全文化水平,使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求,適應(yīng)現(xiàn)代社會生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要,營造全員、全社會關(guān)注安全的氛圍。

安全培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的主要手段,是安全工作的重要基礎(chǔ),同煤集團建立了以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為核心,以大同煤炭高級技工學(xué)校、北岳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地,以各二級單位培訓(xùn)部門為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),不斷加強“現(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊伍”建設(shè)。堅持全員培訓(xùn),強化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式,舉辦了中日煤礦安全技術(shù)聯(lián)合培訓(xùn)班,并派專業(yè)人員赴日本參加煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),擴大了安全技術(shù)國內(nèi)外交流。

開展形式多樣的群眾性安全文化活動,如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等,形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境,建立起無時不在的、切實有效的企業(yè)安全文化場。創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。開展了親情教育活動,把家庭溫暖融入安全文化,用親情構(gòu)筑安全平臺,運用親情寄語、在區(qū)隊換班室張貼“全家福”、班前入井安全宣誓等形式,舉辦“小手拉大手,安全一起走”安全演講活動,囑托員工、提醒員工為了家庭的幸福時刻注意安全。編輯企業(yè)內(nèi)部安全教育讀本,工會編發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》、《安全征文匯編》等文集;安監(jiān)部等部門編發(fā)了《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》等安全教育讀本,匯編本單位事故案例,從心理、生理、社會等方面因素深刻剖析事故原因,汲取事故教訓(xùn),用案例警示安全行為,也為基層單位開展安全教育活動提供教材,豐富企業(yè)的安全文化,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍。

三、推行安全管理創(chuàng)新的效果

近年來我們在安全管理創(chuàng)新方面進行了有益的探索和大膽的嘗試,取得顯著成效。著力推行職業(yè)安全健康體系,12對礦井通過了職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。注重安全文化建設(shè),形成了以“安全第一,生產(chǎn)第二”為核心理念的安全文化氛圍,全員的安全意識和素質(zhì)得到增強;安全法制觀念不斷加強,管理人員依法管理,員工規(guī)范操作;健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立了“人人有責(zé)任,事事有人管”的安全責(zé)任體系,嚴(yán)格檢查考核,強化安全責(zé)任落實;“科技興安”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,與科研院校合作,研究解決安全生產(chǎn)中的難題,引進了大采高、低位放頂?shù)刃鹿に?、薄煤層開采刨煤機等新裝備,安全科技水平得到提高;安全投入加大,積極對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害進行治理,完善和更新安全設(shè)施裝備,安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善;全面加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,15座礦井達到國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,企業(yè)百萬噸死亡率連續(xù)四年實現(xiàn)低控,平均為0.149。

企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步改善。2004年煤炭產(chǎn)量完成5358萬噸,煤炭外運量完成8154萬噸,產(chǎn)銷量位居當(dāng)年全國煤炭企業(yè)第二名,銷售收入完成188億元,在崗員工人均收入達到17743元,均創(chuàng)歷史最好水平。

實踐使我們深深認(rèn)識到,安全管理必須在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善,從而推進安全工作扎實穩(wěn)步發(fā)展。

第7篇 消防安全工作社會化管理創(chuàng)新形式和途徑初探

社會消防安全工作是社會管理的一項主要安全工作,事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定,也事關(guān)發(fā)展。面對高新科學(xué)技術(shù)和意識形態(tài)的改變等來自內(nèi)外兩方面的壓力和困難,積極貫徹落實公安部信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“三項建設(shè)”要求,探索新的歷史條件下消防安全工作社會管理創(chuàng)新新模式,是促進消防安全工作社會化管理的重要途徑。

一、新時期社會消防安全工作面臨的困難

(一)外在的社會消防安全工作面臨的困難。一是新的科技硬件的更新?lián)Q代。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和社會的廣泛進步,一些新科技、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)和千家萬戶,加之消防社會救援職能的進一步拓展,社會消防安全工作面臨從未有過的新情況新任務(wù)。二是網(wǎng)絡(luò)信息助推陽光執(zhí)法進程?!拔磥淼纳鐣?,必將是信息的社會”,不跟進高速發(fā)展信息需要,及時探索創(chuàng)新故有的工作推進模式,必將落后于社會發(fā)展步伐。因此,新時期社會消防安全工作尤其是執(zhí)法監(jiān)管工作必須隨著信息社會發(fā)展需要進行探索創(chuàng)新,積極推行“陽光行政”步伐,將執(zhí)法的整個環(huán)節(jié)和過程置于社會的廣泛監(jiān)督之下,才能切實提高消防執(zhí)法的公信力,否則,必須處于社會強大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督責(zé)詢之中。三是群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)換使社會消防管理帶來新的安全問題。隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)換,農(nóng)村大量勞動力涌入城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)實際人口每年均呈倍數(shù)增長,滋生大量的“三合一”“城中村”等不符合消防安全條例的行業(yè)和居住群體存在。同時也讓不具備消防安全條件的房屋出租、群租和旅社業(yè)生意興隆,娛樂業(yè)泛濫。伴隨“十二五”工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略的逐步實施和戶籍體制改革的實現(xiàn),社會化消防監(jiān)管所面臨的形勢將更加嚴(yán)峻。四是新時期群眾意識形態(tài)變化使動員全社會參與消防安全工作難度越來越大。隨著社會的發(fā)展進步和利益結(jié)構(gòu)、價值觀念、生活方式、交往方式等方面發(fā)生的巨大變化,社會結(jié)構(gòu)和階層劃分發(fā)生了新調(diào)整。新時期我國階級、階層、群體出現(xiàn)的新變化、新趨勢,群眾參與社會消防安全工作的熱情逐漸降低,對消防監(jiān)督機關(guān)在執(zhí)法監(jiān)督工作中的的認(rèn)同感和滿意度日漸降低,消防工作社會化的壓力增大。

(二)內(nèi)在的政治教育和官兵意識形態(tài)所受的沖擊。一是理念思路不適應(yīng)。近年來,各級消防部隊大力加強官兵執(zhí)法為民和軍人核心價值觀教育,改進了一些不適應(yīng)部隊發(fā)展的管理模式,但也應(yīng)清楚看到,在部隊基層依然存在舊觀念、老辦法,看起來習(xí)以為常,運用起來得心應(yīng)手的情況。對管理教育一味求穩(wěn)怕亂,對上級決策部署生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn),缺乏創(chuàng)新精神;習(xí)慣用老思路老辦法解決新情況新問題,不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,抓不住問題的本質(zhì),把握不住事物的規(guī)律,面對矛盾問題束手無策,缺乏創(chuàng)新能力;強調(diào)管理多、提供服務(wù)少,限制要求多、支持幫助少,管“死”的辦法多、管“活”的辦法少,習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放式的管理,缺乏創(chuàng)新舉措。二是運行機制不適應(yīng)。從黔南消防的情況,僅靠三五個消防監(jiān)督干部監(jiān)管整個縣的消防工作和參與滅火救援工作的情況,還有4個縣,雖然確定了建立專職消防隊的目標(biāo)任務(wù),但嚴(yán)格按消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置裝備,消防執(zhí)勤力量,正發(fā)揮專職消防隊作用的,縣為例用傳統(tǒng)的警務(wù)模式和勤務(wù)力量,真正發(fā)揮專職消防隊作用的,幾乎沒有,消防機構(gòu)設(shè)置、警力配置還不十分適應(yīng)現(xiàn)代社會消防安全發(fā)展之要求,諸多方面、很多時候仍處于應(yīng)急、應(yīng)對的被動狀態(tài)。

二、創(chuàng)新社會消防安全管理工作的具體方向和措施

創(chuàng)新社會消防安全管理工作的重點在于落實三個融合。

(一)內(nèi)源與外源推動相融合,深入推進消防安全社會管理社會化進程。

一是全面貫徹執(zhí)行《消防法》,充分依靠和發(fā)揮各極人民政府在消防安全社會化管理過程中的職責(zé)任務(wù)。通過政府牽頭,動員全社會力量,努力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)聯(lián)動,單位負(fù)責(zé)、群眾參與的消防安全社會化管理體系的形成。同時力爭在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單位項目中的消防安全統(tǒng)籌納入項目的重要內(nèi)容,將單位消防安全工作與其他各項工作實施責(zé)任捆綁,做到消防安全工作與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同規(guī)劃、同檢查、同落實,同考評、同獎懲,真正形成全社會齊抓共管的格局。二是注重統(tǒng)籌社會資源、善于借助社會力量來管理社會事務(wù)、解決社會問題。重點在于落實三個基礎(chǔ):1、進一步夯實消防聯(lián)席會議基礎(chǔ)。通過切充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、城建等行業(yè)主管部門的作用,定期召開消防聯(lián)席會議,及時研究和解決消防安全工作中重大問題,強力推進行業(yè)自管、聯(lián)合執(zhí)法等多項,統(tǒng)籌社會各方面力量加強社會面的消防管理工作。2、進一步夯實政府基層組織社會消防安全責(zé)任主體基礎(chǔ)。

通過嚴(yán)格《消防法》的政府基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和社區(qū)居委會的消防安全職責(zé),加快建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府部門、社會單位等不同主體的消防安全責(zé)任體系,將消防安全社會管理工作納入當(dāng)?shù)亍熬C治”和“平安創(chuàng)建”工作的重要內(nèi)容同部署、同檢查、同落實,同評比、同獎懲,全面強化政府逐級社會消防安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。3、進一步夯實和積極推動消防安全社會化基礎(chǔ)。通過推廣村寨消“五改”“六進”等消防安全措施和經(jīng)驗,深化全民宣教工程,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)牽頭、單位落實、群眾參與的消防安全社會管理新格局。三是著力基層基礎(chǔ)建設(shè)。古語云,“根柢槃深,枝葉峻茂”。消防安全社會化管理的“根”在基礎(chǔ)建設(shè),基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)安,則社會安全基礎(chǔ)穩(wěn)。探索符合經(jīng)濟社會發(fā)展特征的消防安全社會化管理工作模式,積極推行網(wǎng)上行政、網(wǎng)上執(zhí)法、公開行政承諾等現(xiàn)代消防安全社會化管理形式,以群眾參與率、支持率和滿意率為標(biāo)準(zhǔn),加快改變主要靠行政命令推動群防群治的方式,運用市場經(jīng)濟杠桿,還消防安全社會化管理工作于社會,開創(chuàng)防消工作與群眾路線相結(jié)合的新路子。具體是做到“三化”:1.群防群治法制化,積極爭取有關(guān)部門支持,探索建立一套群眾參與消防安全社會化管理的法律體系,逐步把基層治保會、保安公司、群眾性巡防隊伍等力量建設(shè)的性質(zhì)、地位、職責(zé)、權(quán)力、任務(wù)、組織形式、經(jīng)費保障等有關(guān)方面,用法律的形式固定下來,做到有法可依、有章可循。2.隊伍建設(shè)職業(yè)化,大力發(fā)展民間專職(義務(wù))消防隊伍、招收消防文員等措施,已成為目前各地緩解消防部隊警力不足的重要途徑之一。3.組織引導(dǎo)消防安全社會管理市場化。公共和建筑消防設(shè)施維保公司模式,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,努力探索這一模式,是消防安全社會管理社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的客觀要求,要著力通過市場運作來實現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護保養(yǎng)社會化、市場化目標(biāo)。

(二)管理與民生需求相融合,走社會管理精細化之路。

一是迎合民生訴求。提升消防“網(wǎng)上行政大廳”的網(wǎng)上辦事及進度查詢服務(wù)質(zhì)量,拓展服務(wù)范圍,最大層面地聽取群眾意見,深化警務(wù)公開,提高辦事效率,方便辦事群眾,著力為群眾提供更人性化、更便捷的服務(wù),努力打造貼心服務(wù)型網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。二是完善各項管理制度措施。通過細化管理、防范、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的操作流程,明確標(biāo)準(zhǔn),做到考核標(biāo)準(zhǔn)化和操作流程化。以信息技術(shù)為依托,控制工作管控流程,減少主觀因素,加強各工作鏈的銜接,形成有效的約束機制和配合機制。進一步健全和完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)流程設(shè)計,突出對業(yè)務(wù)服務(wù)的精確化要求和細節(jié)管理,提高各項工作的可操作性,適時固化,形成機制。制定切實可行的操作規(guī)范,進一步明確各崗位人員的職責(zé)和任務(wù),形成閉路回環(huán)的工作流程,實現(xiàn)有形、有序和有效地操作,確保工作質(zhì)量。

(三)消防文化與服務(wù)考評相融合,走規(guī)范化之路。

一是以強化軍心核心價值觀和軍人意識為基礎(chǔ),搭建消防軍魂精神支撐平臺。具體在。1、深入開展文化長廊建設(shè)工作。要從資金、人才等兩方面入手,為每個基層中隊培訓(xùn)1名文體骨干。積極開展“寫消防、畫消防、拍消防、演消防”活動,從執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、工作生活、做人做事四個方面搜集建立了文化長廊,讓官兵利用工作間隙盡情瀏覽,在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)全體官兵的高尚情操,謳歌火熱的警營生活和消防官兵赴湯蹈火、服務(wù)人民的豪情壯志,進一步凝聚兵心、激勵斗志;深入推進“一隊一特色”警營文化建設(shè)工作。豐富基層消防官兵精神世界。2、牢固堅持“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的思想和文化工作理念,以構(gòu)建適應(yīng)形勢發(fā)展的工作格局為突破點,積極開展崗位能手、優(yōu)秀官兵的“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比、充分激發(fā)部隊官兵在創(chuàng)新創(chuàng)效工作中的爭先進位意識。以扎實推進落實部隊條令條例為基礎(chǔ),深入開展《公安消防部隊思想政治教育大綱》宣貫工作,在各中隊中開展“學(xué)條例、知條例、用條例、學(xué)大綱、知大綱、用大綱”活動和政工崗位比武競賽活動,努力在基層消防中隊樹立規(guī)范守紀(jì)良好氛圍;3、深入開展憶先烈、唱紅歌、讀經(jīng)典、學(xué)先進系列活動。將“紅色經(jīng)典書籍閱讀”等活動作為日常政治教育的重要內(nèi)容,定期開展活動,激發(fā)了官兵的愛國意識和宗旨意識,豐富警營文化生活;同時借助社會主流媒體大力宣傳基層消防中隊在滅火救援、執(zhí)勤崗位練兵、警營文化、擁政愛民等方面取得的突出成就和官兵立足基層崗位、苦練鐵軍本領(lǐng)、救民于水火的愛民情懷,樹立起了消防官兵的光輝形象。二是完善以群眾滿意為導(dǎo)向的考評機制。采取權(quán)威部門測評、各界代表參評、新聞媒體督評、上級機關(guān)考評、廣大官兵自評等內(nèi)外并重的措施,實現(xiàn)從簡單的數(shù)字達標(biāo)向以群眾安全感、人民滿意率為重點的績效考核轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,建立健全科學(xué)的激勵機制。既防止“坐享其成”,又防止“水中撈月”,使官兵在服務(wù)群眾中能夠“變壓力為動力”。要建立健全執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督制約機制,用監(jiān)督機制規(guī)范行為,用規(guī)范行為來凝聚人心,用凝聚人心來提升隊伍士氣。做到以制度管事,以制度管人,提高制度的公信力。

第8篇 創(chuàng)新體制、完善機制、探索實踐新形勢下安全生產(chǎn)管理新方法

九十年代至今,上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強度投入,投資規(guī)模呈持續(xù)增長態(tài)勢。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中,上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下,取得一定成績,總體受控,保持平穩(wěn)。在加強常規(guī)管理的同時,這幾年,我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進國家經(jīng)驗,結(jié)合上海特大型城市的特點,在創(chuàng)新管理體制,完善管理機制等方面做了一些探索和實踐,現(xiàn)向大會作簡要匯報。

一、探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制

經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展,上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道,建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系,形成一支高度機動、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊伍。但隨著建筑市場投資主體多元化,政府管理職能轉(zhuǎn)變,行政審批制度改革的不斷深入,傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢的發(fā)展和需要,改革創(chuàng)新勢在必行。主要做法:

(一)引入風(fēng)險機制,培育建筑安全中介機構(gòu)。建筑職工意外傷害保險制度,是社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署,確定了“行業(yè)管理、市場運作、社會中介參與”的保險運作機制,充分運用費率調(diào)節(jié)機制,改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況,鼓勵保險公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機構(gòu),到施工現(xiàn)場進行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo),并定期報告工地安全生產(chǎn)狀況,起到了安全監(jiān)管的信息員、報告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強了施工現(xiàn)場安全管理力量,強化了過程監(jiān)督,中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時保險公司預(yù)防成本也得到合理開發(fā)使用,“業(yè)績效益”兩掛鉤的激勵機制,更促進中介服務(wù)到位有效

(二)推行安全監(jiān)理制度,補充監(jiān)管力量。從1996年開始,在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年,我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度,都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實行了安全監(jiān)理之后,安全事故高發(fā)的形勢較快地得到了控制。2003年,開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時,要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”,審查施工安全技術(shù)措施并督促實施,定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,每月向安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補充了現(xiàn)場監(jiān)督力量,又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報告,有的放矢地對問題嚴(yán)重的工地進行集中執(zhí)法整治,提高了監(jiān)管效能。

(三)建立社會、職工和輿論監(jiān)督機制。一是社會各界共同參與的監(jiān)督機制。我們聘請一些人大、政協(xié)委員等社會知名人事?lián)紊鐣x務(wù)督察員,定期組織他們開展檢查活動,聽取他們的意見。二是公開承諾機制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式,向職工和社會做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾,并報監(jiān)督部門備案,自覺接受職工和社會的監(jiān)督;三是輿論監(jiān)督機制。通過新聞媒體,及時曝光安全隱患和事故,營造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。

探索體制機制創(chuàng)新,建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式:一是減低政府行政管理成本,逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位,企業(yè)到位;二是進一步了增強企業(yè)風(fēng)險意識;三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求;四是促進和鼓勵企業(yè)加強管理的積極性;

二、堅持科教興業(yè)方針,探索實現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化

上海建設(shè)工地量大面廣,每年高大精深且科技含量較高的項目占不小比例,監(jiān)督難度和深度在不斷上升,建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。

(一)探索打造“數(shù)字化工地”,提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng);在部分重大工程和高大精深項目,以及一般項目關(guān)鍵部位中,試點建立了施工現(xiàn)場電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實行高危環(huán)節(jié)“以機代人”監(jiān)控方式。對進入地下施工或隱蔽施工階段工程,以及在升降設(shè)備運行中,更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法,試點采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實施監(jiān)督,減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng),應(yīng)對大面積公共安全事故,提高預(yù)警和處置能力。

(二)采用信息化手段,提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計算機申報系統(tǒng)。全市所有項目的申報統(tǒng)一進入計算機系統(tǒng),達到信息采集及時,辦理規(guī)程透明,信息共享充分,監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場安全監(jiān)督計算機系統(tǒng)。通過全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)(掌上電腦),實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一,杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。

三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放,安全監(jiān)督有效有力

近幾年,我們在大力探索實踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時,正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系,始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實踐證明行之有效的管理手段不放,在監(jiān)督機構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強化建設(shè)和引導(dǎo),為大規(guī)模城市建設(shè)的推進發(fā)揮重要作用。

(一)繼續(xù)大力推進現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn),是全面建立企業(yè)安全自控機制的重要基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)場“人、機、物、料、環(huán)”五個方面進行全過程控制,施工過程中的危險因素得到有效監(jiān)控。目前這項工作已向分包作業(yè)班組延伸。

(二)安全專項整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點和安全防范重要時期,不間斷地對深基坑、腳手架、活動房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項安全整治活動,嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個人。

(三)建立層次培訓(xùn)制度。一是加強一線工人培訓(xùn),成立流動安全學(xué)校,把安全學(xué)校辦到建筑工地,試點取得較好的效果,試點企業(yè)事故下降趨勢明顯。2003年下半年,在擴大辦學(xué)機制上進行改革,實施社會化辦學(xué)新思路,擴大辦學(xué)力量,力爭全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始,未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)且考試合格的,不準(zhǔn)上崗?,F(xiàn)在,這項培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機構(gòu),初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓(xùn)工作的需要。

2004年,上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模,建設(shè)項目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。面對新一輪城市建設(shè)發(fā)展,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠。我們要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國務(wù)院進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)努力探索,大膽實踐,用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點和落腳點。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把握處理好建設(shè)與城市安全運行、環(huán)境改造、社會穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“安全生產(chǎn)重于泰山”,以保障人民生命安全為目標(biāo),以體制機制創(chuàng)新為動力,以“科技興業(yè)”為手段,以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”長效機制為重點,求真務(wù)實,全面推進各項工作實現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機制”的總體思路,在以下幾個方面有突破:

(一)調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則,建立市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級分類安全管理新模式,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。

(二)研究建立符合上海實際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位,建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系,體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對等”原則。

(三)實施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運用市場化手段,探索建立以中介機構(gòu)評估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源,探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動管理新機制,研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。

(四)繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場化社會化運作體制與機制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險制度。逐步實現(xiàn)建設(shè)單位一切險和第三者責(zé)任險、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險、滬外企業(yè)職工綜合保險的建設(shè)工程保險制度體系。在高危領(lǐng)域試點安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會、學(xué)會、檢測認(rèn)證機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)合力作用,構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺引入社會監(jiān)督機制,爭取全社會廣泛支持。

(五)深化施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項目為落腳點的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅持量質(zhì)并舉,提高達標(biāo)項目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法,提高認(rèn)證水平。改革安全評優(yōu)方法。將評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項目建設(shè)始終,變“集中應(yīng)對”為“常規(guī)長效”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進企業(yè)安全常抓不懈。

(六)大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場化運作機制,充實擴大隊伍,提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場監(jiān)督全過程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時間,對監(jiān)理從業(yè)人員進行安全監(jiān)理知識培訓(xùn)。

(七)完善應(yīng)急救援體系,建立“預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控、預(yù)案”機制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)(縣)、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)(縣)和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案備案制度,防患于未然。

近幾年,上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實踐,在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距,與兄弟省市同行先進做法相比,上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹“量條例一決定”為契機,以降低傷亡事故,遏止重大事故為基本目標(biāo),全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項工作,為上海城市發(fā)展和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。

第9篇 創(chuàng)新信息安全管理

上世紀(jì)90年代以來,嘉興電力局逐步建立了辦公自動化(oa)、sap系統(tǒng)、營銷管理、95598客戶服務(wù)、負(fù)荷管理、pi數(shù)據(jù)庫等諸多信息系統(tǒng),企業(yè)信息化在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中發(fā)揮了極其重要的作用。與此同時,信息安全的籬笆墻也越扎越緊,有效地防范了外部的攻擊和內(nèi)部管理失控帶來的種種威脅。因此嘉興電力局先后被中電聯(lián)授予“信息化先進單位”、“信息化標(biāo)桿企業(yè)”等光榮稱號。2006年貫徹iso/iec27001:2005信息安全管理標(biāo)準(zhǔn),獲得了挪威船級社dnv公司認(rèn)證證書。

運用系統(tǒng)的思想和方法,查找信息安全管理的“短板”

管理思想和方法落后。過去基本上是參照電網(wǎng)安全管理的一些傳統(tǒng)做法,沒有體現(xiàn)信息化特點和要求,這樣就越來越不適應(yīng)信息系統(tǒng)的快速發(fā)展和變革。

管理對象不夠全面。以往只考慮硬件、軟件,忽視了人、數(shù)據(jù)和文檔、服務(wù)、無形資產(chǎn)等重要對象,對外來人員也缺乏有效的識別管理。

管理制度不夠系統(tǒng)。以前雖然制訂了不少制度和標(biāo)準(zhǔn),但隨著信息化的發(fā)展,這些制度逐漸變得與現(xiàn)實要求不相適應(yīng)。就事論事的管理方式必然會產(chǎn)生安全管理的盲區(qū),有些制度內(nèi)容重復(fù)、交叉、不一致,有些制度不切合實際,往往束之高閣。

風(fēng)險評估不夠科學(xué)。以往的信息風(fēng)險評估就事論事,不夠系統(tǒng),主觀性過強,缺乏綜合平衡,抓不住重點,易過度保護,或產(chǎn)生管理死角,事后控制多,事前預(yù)控少,不能涵蓋信息系統(tǒng)的生命周期。

上述情形是企業(yè)在信息化建設(shè)中普遍感覺到比較迷茫的問題,隨著科學(xué)技術(shù)的進步,企業(yè)信息運行管理模式也發(fā)生了巨大的變化,為企業(yè)采用先進管理方式、建立信息安全管理體系打下了扎實的基礎(chǔ)。為此,嘉興電力局根據(jù)國際上信息安全管理的最佳實踐,結(jié)合供電企業(yè)的實際,從信息安全風(fēng)險評估管理人手,貫徹iso/iec27001:2005信息安全管理標(biāo)準(zhǔn),建立了信息安全管理體系。通過體系有效運作,達到了供電企業(yè)信息安全管理“預(yù)控、能控、可控、在控”的目的。

從資產(chǎn)識別入手,搞好信息安全風(fēng)險評估

嘉興電力局按《信息安全風(fēng)險評估控制程序》,對所有的資產(chǎn)進行了列表識別,并識別了資產(chǎn)的所有者。這些資產(chǎn)包括硬件與設(shè)施、軟件與系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與文檔、服務(wù)及人力資源。對每一項資產(chǎn)按自身價值、信息分類、保密性、完整性、法律法規(guī)符合性要求進行了量化賦值。在風(fēng)險評估中,共識別資產(chǎn)2810項,其中確定的重要資產(chǎn)總數(shù)為312項,形成了《重要資產(chǎn)清單》。

圖1重要信息資產(chǎn)按部門分布圖

對重要的信息資產(chǎn),由資產(chǎn)的所有者(歸口管理部門)對其可能遭受的威脅及自身的薄弱點進行識別,并對威脅利用薄弱點發(fā)生安全事件的可能性以及潛在影響進行了賦值分析,確定風(fēng)險等級和可接受程度,形成了《重要資產(chǎn)風(fēng)險評估表》。針對每一項威脅、薄弱點,對資產(chǎn)造成的影響,考慮現(xiàn)有的控制措施,判定措施失效發(fā)生的可能性,計算風(fēng)險等級,判斷風(fēng)險為可接受的還是需要處理的。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,形成風(fēng)險處理計劃。對于信息安全風(fēng)險,應(yīng)考慮控制措施與費用的平衡原則,選用適當(dāng)?shù)拇胧?,確定是接受風(fēng)險、避免風(fēng)險,還是轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

嘉興電力局經(jīng)過風(fēng)險評估,確定了不可接受風(fēng)險84項,其中硬件和設(shè)施52項,軟件和系統(tǒng)0項,文檔和數(shù)據(jù)8項,服務(wù)0項,人力資源24項。

圖2各類不可接受風(fēng)險按系統(tǒng)分布圖

根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對可接受風(fēng)險,保持原有的控制措施,同時按iso/iec17799:2005《信息技術(shù)—安全技術(shù)—信息安全管理實施細則》和系統(tǒng)應(yīng)用的要求,對控制措施進行完善。針對不可接受風(fēng)險,由各部門制定相應(yīng)的安全控制措施。制定控制措施需要考慮風(fēng)險評估的結(jié)果、管理與技術(shù)上的可行性、法律法規(guī)的要求,以期達到風(fēng)險降低的目的??刂拼胧┑膶嵤谋苊怙L(fēng)險、降低風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險等方面,將風(fēng)險降低到可接受的水平。

按照iso標(biāo)準(zhǔn)要求,建立信息安全管理體系

嘉興電力局在涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和日常管理活動的信息系統(tǒng),按iso/iec27001:2005《信息技術(shù)—安全技術(shù)—信息安全管理體系要求》規(guī)定,參照iso/iecl7799:2005《信息技術(shù)·安全技術(shù)—信息安全管理實施細則》,建立信息安全管理體系,簡稱isms。

確定信息安全管理體系覆蓋范圍,主要是根據(jù)業(yè)務(wù)特征、組織結(jié)構(gòu)、地理位置、資產(chǎn)分布情況,涉及電力生產(chǎn)、營銷、服務(wù)和日常管理的40個重要信息系統(tǒng)。信息安全管理的方針是:“全面、完整、務(wù)實、有效”。

為實現(xiàn)信息安全管理體系方針,該局承諾:在各層次建立完整的信息安全管理組織機構(gòu),確定信息安全目標(biāo)和控制措施,明確信息安全的管理職責(zé),識別并滿足適用法律、法規(guī)和相關(guān)方信息安全要求;定期進行信息安全風(fēng)險評估,采取糾正預(yù)防措施,保證體系的持續(xù)有效性,采用先進有效的設(shè)施和技術(shù),處理、傳遞、儲存和保護各類信息,實現(xiàn)信息共享;對全體員工進行持續(xù)的信息安全教育和培訓(xùn),不斷增強員工的信息安全意識和能力;制定并保持完善的業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。按照信息安全管理方針的要求,制定的信息安全管理目標(biāo)是:2級以上信息安全事件為零,不發(fā)生信息系統(tǒng)的中斷、數(shù)據(jù)的丟失、敏感信息的泄密;不發(fā)生導(dǎo)致供電中斷的信息事故;減少涉密有關(guān)的法律風(fēng)險。

嘉興電力局根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果、企業(yè)的系統(tǒng)現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀,按照iso/iec27001:2005標(biāo)準(zhǔn)要求,整合原有的企業(yè)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,形成了科學(xué)、嚴(yán)密的信息安全管理體系文件框架,包括信息安全管理手冊;《信息安全風(fēng)險評估管理程序》、《業(yè)務(wù)持續(xù)性管理程序》等53個程序文件,制定了16個支撐性作業(yè)文件。

運用過程方法,實施信息安全管理體系

在信息安全管理過程中,重點是抓好人員安全、風(fēng)險評估、信息安全事件、保持業(yè)務(wù)持續(xù)性等重要環(huán)節(jié),采取明確職責(zé)、動態(tài)檢查、嚴(yán)格考核等措施,使信息安全走上常態(tài)管理之路。

圖3信息安全管理體系實施過程

重視信息系統(tǒng)安全管理。因為信息系統(tǒng)支撐著企業(yè)的各項業(yè)務(wù),信息安全管理體系實施涵蓋信息系統(tǒng)的生命周期,表現(xiàn)在信息系統(tǒng)的軟(硬)件購置、設(shè)備安裝、軟件開發(fā)和系統(tǒng)測試、上線、系統(tǒng)(權(quán)限)變更等方面,嚴(yán)格執(zhí)行體系的相關(guān)控制程序。

強化人員安全管理。在勞動合同、崗位說明書中,明確員工信息安全職責(zé)。特殊崗位的人員規(guī)定特別的安全責(zé)任,對信息關(guān)鍵崗位實行備案制度。對崗位調(diào)動或離職人員,及時調(diào)整安全職責(zé)和權(quán)限。定期對員工進行信息安全教育和技能培訓(xùn)、比武、考試。

重視相關(guān)方管理。對軟硬件供應(yīng)商、服務(wù)商、保衛(wèi)、消防、保潔等人員,明確安全要求和安全職責(zé)。簽訂保密協(xié)議、辦理入網(wǎng)申請、進行入網(wǎng)教育等。識別客戶、合作方、相關(guān)方、法律法規(guī)對信息安全的要求,采取措施,保證滿足安全要求。

建立信息安全的常態(tài)管理機制。對企業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和過程、已識別的威脅、實施控制的有效性、外部事件變更情況應(yīng)及時進行風(fēng)險評估。定期對信息安全進行定期或不定期的監(jiān)督檢查,包括日常檢查、專項檢查、技術(shù)性檢查、內(nèi)部審核等。嘉興電力局2006年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)了57個不符合項,及時進行糾正,解決了用戶權(quán)限、a/b崗、第三方訪問、機房管理等一些重點問題,從而保證了信息安全管理的質(zhì)量,有效地防范了信息安全事件和事故的發(fā)生。

第10篇 堅持創(chuàng)新管理確保安全生產(chǎn)

北侖電廠是我國第1個采用世界銀行貸款建設(shè)的火力發(fā)電廠,裝機容量5×600 mw。自1989年建廠以來,北侖電廠在安全生產(chǎn)管理上,以促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為工作思路,在電力體制改革不斷深化的大環(huán)境下,積極采用現(xiàn)代化的管理模式,加大安全技術(shù)裝備的投入,在管理方法上不斷創(chuàng)新,力爭超越,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作逐步朝著法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道發(fā)展,從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平與國際先進水平接軌。

1 歷年來安全生產(chǎn)情況

截至2002-11-30,北侖電廠5臺機組已累計發(fā)電877.3億kw·h,其中1號機組于1999年創(chuàng)下非計劃停運次數(shù)為0的好成績,2號機組于2002-09-30創(chuàng)下連續(xù)運行300天的好成績。表1為各臺機組非計劃停運次數(shù)統(tǒng)計,從表中可以看出,除1號機組1998,2000年因鍋爐爆管導(dǎo)致非計劃停運次數(shù)增多外,其它各臺機組的非計劃停運次數(shù)呈逐年下降趨勢,且二期3臺機組投產(chǎn)初期的非計劃停運次數(shù)大大低于一期機組。這一成績的取得跟北侖電廠多年來積極創(chuàng)新開展各項安全管理工作,建立起現(xiàn)代化的管理模式,建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度來確保安全生產(chǎn)是分不開的。

2 安全管理模式

按照國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,北侖電廠的安全管理采取二級模式(見圖1)。安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)一級管理組織機構(gòu),其主要職責(zé)是通過每月1次的安全生產(chǎn)分析會,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面存在的問題并解決問題,從而實現(xiàn)動態(tài)管理;其次是根據(jù)實際生產(chǎn)情況和電力市場環(huán)境變化布置生產(chǎn)任務(wù);三是維護安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。各部門是企業(yè)的二級安全管理組織機構(gòu),其職責(zé)是執(zhí)行一級機構(gòu)所下達的命令,也是安全生產(chǎn)各項任務(wù)的具體實施者,各部門在生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行過程中,采取“誰主管、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,通過強調(diào)各崗位的安全責(zé)任制,各司其職來保證各項生產(chǎn)任務(wù)的完成。

表1 機組歷年非計劃停運統(tǒng)計

圖1 二級安全管理模式

3 主要的安全管理方法和手段

3.1 采用目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核制度

以人為本,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強調(diào)一級對一級負(fù)責(zé)的原則,做到每個崗位到職到位,強化職能和職責(zé),這是北侖電廠實現(xiàn)安全目標(biāo)管理的總思路。在安全目標(biāo)制定上強調(diào)廠部、部門、班組三級控制和一級保一級相結(jié)合的原則,在實現(xiàn)安全目標(biāo)的管理上通過嚴(yán)格考核制度來實施。一方面,公司制訂的各部門經(jīng)濟承包責(zé)任書安全考核規(guī)定與安全目標(biāo)一一對應(yīng)起來,運用經(jīng)濟手段,實現(xiàn)了對各部門安全目標(biāo)的控制;另一方面根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細則》,通過對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中取得突出成績和做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵,以及對發(fā)生事故的部門和有關(guān)責(zé)任人予以處罰等獎懲制度的有效落實來確保各級安全目標(biāo)的實現(xiàn);其三,強調(diào)月度考核的兌現(xiàn),實現(xiàn)安全目標(biāo)的動態(tài)管理。

3.2 強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅持安全生產(chǎn)級級有責(zé),安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則,抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在安全生產(chǎn)責(zé)任制制定過程中,做好三方面的工作,一是嚴(yán)格依照規(guī)程、規(guī)定,訂好各崗位的安全職責(zé);二是以職能為依據(jù)控制事故的原則,制定各職能部門的安全職責(zé);三是吸取本單位或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn),定期完善安全職責(zé)。北侖電廠在日常管理中已建立起一整套的工作制度,如每月1次的運行、檢修、節(jié)能分析會議;設(shè)備事故及異常分析會議;每月1次的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議;每星期1次的班組安全活動;每年2次的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動等。通過做好上述每項具體措施,使得每個崗位的安全職責(zé)到職到位,同時充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系以及群眾監(jiān)督體系的作用,層層把關(guān)構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。

3.3 安全設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)范化

北侖電廠歷年來都結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查、安全性評價活動及二期基建達標(biāo)等機會從未間斷對現(xiàn)場安全設(shè)施及各類標(biāo)志的整改、完善工作。2002年,以國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》為依據(jù),加大了現(xiàn)場安全設(shè)施、標(biāo)志規(guī)范化管理工作的力度,全面開展了生產(chǎn)區(qū)域的梯臺、警示線、隔柵等改造、標(biāo)示工作,逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施達到規(guī)范、統(tǒng)一,為員工創(chuàng)造了一個清晰、安全的工作環(huán)境。

3.4 積極創(chuàng)新,實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化

3.4.1 工作票管理不斷創(chuàng)新

自1990年建廠以來,在工作票管理上一直嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,并堅持不懈地進行探索和創(chuàng)新工作。1997年起在機組檢修時積極穩(wěn)妥地實施了系統(tǒng)工作票;1999年根據(jù)安全性評價后的專家意見和生產(chǎn)實際情況全面修訂完善了《工作票管理實施細則》;2000年起根據(jù)設(shè)備定檢項目的實施推出了典型工作票;2001年憑借自身的力量,成功開發(fā)出工作票計算機管理系統(tǒng),在計算機網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了原有的開票、簽發(fā)、許可、終結(jié)流程。由此,結(jié)束了北侖電廠工作票傳統(tǒng)手工填寫的歷史。

3.4.2 外包工程安全管理規(guī)范化

歷年來,對外包單位的安全管理一直采用“邊走、邊看、邊改進”的方法,如1998年,吸取前幾年項目負(fù)責(zé)人工作不到位和管理界面不清造成外包單位施工過程時有不安全事件發(fā)生的現(xiàn)狀,實施了《外包單位(項目)安全文明現(xiàn)場交底備忘錄》;1999年開始實施外包工程項目的工作負(fù)責(zé)人由外包單位人員擔(dān)任,使得工作人員的責(zé)任心、工程質(zhì)量以及工作效率得到了明顯提高;2001年通過iso14001和oshms體系認(rèn)證工作,加強了與外包單位的協(xié)商與交流,通過外包隊伍加強自身內(nèi)部管理來進一步規(guī)范對外包工程的安全管理。經(jīng)過10多年的實踐和經(jīng)驗積累,憑借合同這一載體,已構(gòu)建出“依法管理、權(quán)責(zé)明確、層次分明”的管理框架,逐步走出一條具有北電特色的管理之路。

3.4.3 機組大修實現(xiàn)規(guī)范化、流程化管理

北侖電廠機組大修通常都外委承包,由于外委承包的人多、面廣、工作條件復(fù)雜、專業(yè)化要求強等特點,過程中容易引起人身傷亡、設(shè)備損壞及火災(zāi)事故,這是現(xiàn)場管理的一大難題。為確保機組大修的安全、質(zhì)量和進度,1999年北侖電廠在強化重點部位監(jiān)控、重要作業(yè)區(qū)域全封閉管理的基礎(chǔ)上,為實施《機組檢修組織管理程序》新管理模式,對機組大修規(guī)范性安全管理工作進行了探討,運用模塊管理的方式,對大修前的準(zhǔn)備工作、大修開工前的準(zhǔn)備工作、大修過程動態(tài)安全管理、大修現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理按時序?qū)嵤┮?guī)范管理,達到簡明、有序的工作程序,做到無論是在時間上還是空間上確保機組檢修的每個工作面、工作環(huán)節(jié)的安全作業(yè),從而使機組檢修的全過程達到可控式管理。

3.4.4 積極推進安全性評價活動

北侖電廠在安全性評價后機組的各項性能指標(biāo)得到明顯好轉(zhuǎn),一些可能引發(fā)事故的隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和消除。北侖電廠已將“安全性評價”作為安全管理中的一項日常例行工作,并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查活動,堅持3~4年開展1次,并不斷深化使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,使企業(yè)內(nèi)部形成一整套“自查、評價、整改、復(fù)查”事故隱患和預(yù)防控制的自我約束、自我發(fā)展的安全創(chuàng)新機制。

3.4.5 反措項目實行閉環(huán)管理

反措項目按pdca(計劃、實施、檢查、評審)原理實行流程化管理,通過廠級、部門級、責(zé)任人3個環(huán)節(jié)實施閉環(huán)管理,并對在管理中發(fā)現(xiàn)的問題采用隨時改進的方法。如針對2000年“反措”執(zhí)行中存在責(zé)任不到位現(xiàn)象,推出了《反措整改通知單》,《反措整改通知單》的管理制度,要求責(zé)任人根據(jù)通知單上所列“反措”項目的內(nèi)容及要求,結(jié)合機組檢修、停機機會及時進行整改,并按時辦理反措項目終結(jié)和變更手續(xù);又如針對2001年存在“反措”項目變更隨意性這一現(xiàn)象,對須領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的反措項目做出了明確界定,加強了設(shè)備管理部和廠部兩級督促力度,控制了反措項目的隨意取消及延期的次數(shù)和時間;2002年反措管理上還統(tǒng)一了項目終結(jié)、變更單的格式,從規(guī)范管理程序入手,加強了閉環(huán)的嚴(yán)密性,確保了反措的完成率。

3.4.6 積極推進oshms、iso-14001、iso-9001認(rèn)證工作

北侖電廠自2001年起,積極推進國際上慣用的體系認(rèn)證工作,已相繼通過了iso-14001、oshms、iso-9001第三方認(rèn)證,下一步要做的是加強體系與日常各項管理工作的融合工作和三大體系的整合工作,以此將北侖電廠現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營、活動、服務(wù)方面的各項工作納入到規(guī)范化、程序化的運轉(zhuǎn)軌道,最終實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。

4 營造企業(yè)安全文化,提高員工綜合素質(zhì)

“安全第一”和“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)安全工作的宗旨和應(yīng)有的企業(yè)文化,北侖電廠十分重視向員工傳播和灌輸企業(yè)安全文化的工作,對每年3月份“念念不忘3.10事故”為主題的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動和6月份的“全國安全生產(chǎn)月”均進行精心策劃、嚴(yán)密布置?;顒悠陂g,積極開展喜聞樂見、寓教于樂、生動活潑的各項活動,通過多層次、全方位的宣傳報道和環(huán)境宣染工作,突出安全生產(chǎn)宣傳教育的親和力和親切感,努力創(chuàng)造出良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關(guān)系,從而對員工的安全生產(chǎn)觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,潛移默化地提高員工的綜合安全素質(zhì)。

另一方面,堅持不懈地抓員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)工作,每年有計劃、有針對地做好職業(yè)安全健康知識培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、反事故演習(xí)等工作,2002年編制完成了各類事故應(yīng)急預(yù)案,并深入做好預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)工作,以全面提高每個員工對各類事故的應(yīng)變能力。

5 堅持可持續(xù)發(fā)展,依法安全生產(chǎn)

遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,依法實現(xiàn)安全生產(chǎn),保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是北侖電廠安全生產(chǎn)實現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的工作方向和目標(biāo)。歷年來,北侖電廠按照“有法可依、事出有因、服務(wù)需求”的原則,積極做好企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和及時修訂工作,至今在企業(yè)內(nèi)部已建立起一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也就是企業(yè)的法規(guī),對于新修訂的標(biāo)準(zhǔn),采取民主和集中的原則,廣泛征求意見,進行面對面的交流方式,再結(jié)合宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試各個環(huán)節(jié),使每一項制度落實到位,以此來規(guī)范職工的工作行為,從組織上來保證公司的安全生產(chǎn)。

6 結(jié)束語

創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和動力,它的內(nèi)涵是“永無止境的探索和追求”,它的外延是“對自身的否定之否定,對外來物的吸收和揚棄”,在安全管理上北侖電廠堅持不斷創(chuàng)新,積極吸收國內(nèi)、外先進的管理模式和方法,實現(xiàn)管理手段信息化、智能化和現(xiàn)代化,力求在安全管理上逐步走出一條具有世界先進水平和中國電力企業(yè)特色的創(chuàng)新之路。(鄔意慧)

第11篇 創(chuàng)新安全管理,落實班組安全主體責(zé)任

安全是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要落實企業(yè)安全主體責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn),必須充分認(rèn)識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義,然后再去找安全主體責(zé)任存在的問題,繼而根據(jù)存在的問題找解決的辦法。對企業(yè)來說,班組是企業(yè)的細胞,由此,班組落實安全主體責(zé)任更為重要了。

安全是班組保障各項工作的永恒主題,班組的安全隱患無處不在,無時不在,心存僥幸,不按規(guī)程、規(guī)定進行作業(yè)……這些做法帶有一定的傾向性和普遍性,從而制約了安全生產(chǎn),制約了班組的發(fā)展,因此,我們要創(chuàng)新安全管理,落實班組安全主體責(zé)任。

安全工作思想觀念的創(chuàng)新

班組的安全管理重在突出以人為本,優(yōu)化人文環(huán)境,整合員工隊伍,帶著感情抓安全。班組內(nèi)自行開展安全教育活動,結(jié)合班組工作特點以最鮮活的事例教育大家,“安全不僅僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,更關(guān)系到我們的生命安全和家庭幸福”,“安全工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好”,以情動人,以理服人,讓員工切實感受到安全工作與個人息息相關(guān),從而產(chǎn)生一種自發(fā)的“我要安全”的心理狀態(tài),改“被動執(zhí)行”為“主動要求”。

安全管理制度和手段的創(chuàng)新

雖然安全工作時時講、處處講,但具體工作內(nèi)容龐雜、不系統(tǒng),哪項工作由誰做、怎樣做,都是我們急需解決的問題。把安全生產(chǎn)工作作為日常性業(yè)績考核的目標(biāo)之一是解決這一問題的有效手段。將油庫的安全管理目標(biāo)細分為班組的安全管理目標(biāo),再將班組安全管理目標(biāo)細分到個人的安全管理目標(biāo),象制定業(yè)績指標(biāo)一樣制定安全考核指標(biāo),并明確評級標(biāo)準(zhǔn)。配套制定安全管理的操作規(guī)程,如每隔多久巡查一次管線,每隔多久對生產(chǎn)設(shè)備進行一次維護,每隔多久對消防設(shè)施進行一次檢查等。使責(zé)任落實到班組、個人,讓大家知道何時做、怎么做,落實安全主體的自查活動。

安全科技的創(chuàng)新

班組安全管理不僅局限于傳統(tǒng)的規(guī)章制度,隨著科技的發(fā)展,要有安全科技的創(chuàng)新。如我?guī)斓牡膬蓚€質(zhì)量管理活動小組就“安全閥的校準(zhǔn)”、“建立消防報警系統(tǒng)”兩個課題進行了研究,并運用高科技的手段,使兩個課題得到了很好的解決,消除了生產(chǎn)中的安全隱患。并分獲國家級、省級優(yōu)秀qc成果獎。

眾所周知,安全生產(chǎn)是我們班組工作的重中之重,大會說,小會講,現(xiàn)場工作更是講,可謂“安全”二字無處不在,班組要貫徹“任何風(fēng)險可以控制,任何違章可以預(yù)防,任何事故可以避免“的安全理念。在平時的工作中提高每一個員工的安全意識:懂得“安全責(zé)任,重在落實”方針的意義。

總之,隨著科學(xué)不斷的發(fā)展,安全體制的逐步完善,安全生產(chǎn)管理工作也正在向法制化,規(guī)范化,科學(xué)化轉(zhuǎn)變。我們只有不斷學(xué)習(xí),提高工作能力,創(chuàng)新安全管理,落實安全主體責(zé)任,恪盡職守,嚴(yán)于律己,為安全生產(chǎn)保駕護航。

第12篇 安全管理也應(yīng)不斷創(chuàng)新

安全生產(chǎn)與安全管理雖經(jīng)人們不斷地探索和研究,但直至今日,談?wù)撈饋?,仍然是一個沉重的話題。從建德市供電局來看,安全管理工作較為規(guī)范,規(guī)章制度也很健全,但近2年來還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強調(diào)與規(guī)范安全管理的情況下,仍不能避免和根除各類事故,這不能不引起人們的認(rèn)真思考。

1 各類事故的原因分析

1.1 在思想認(rèn)識上,沒根除麻痹思想

這是產(chǎn)生事故的思想認(rèn)識根源。安全與危險本是對立統(tǒng)一的關(guān)系,當(dāng)你強調(diào)安全時,危險就離你遠些,當(dāng)你安全觀念松懈時,危險就離你近些。正因為安全的對立面是危險,所以強調(diào)安全才有意義,才有必要。從某種意義上說,講安全也就是講危險,講危險的可能性、講危險的危害性、講危險后果的嚴(yán)重性。講安全絕不是權(quán)宜之計,因而不能走形式,而必須持之以恒,時刻強調(diào)。但現(xiàn)實中,常見到以下幾種現(xiàn)象。

(1) 上級重視,下級應(yīng)付。常見的表現(xiàn)就是在具體工作中,怕麻煩、圖方便。上級強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票,要求規(guī)范操作,而下級卻思想松懈、麻痹,為圖方便而不嚴(yán)格按規(guī)范操作,以致發(fā)生事故。

(2) 抓安全工作時緊時松。常見的現(xiàn)象就是上級強調(diào)時、進行大檢查時,或是剛剛發(fā)生事故之后,比較重視。檢查一過,或上級沒強調(diào)時,或安全狀況剛剛有所好轉(zhuǎn),就松懈下來。這不僅表現(xiàn)在職工中,還表現(xiàn)在基層單位、班組的個別領(lǐng)導(dǎo)骨干中,這無疑會留下不安全的因素。

(3) 基層單位、班組某些領(lǐng)導(dǎo)骨干思想麻痹。表現(xiàn)在,口頭上說安全重要,但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強調(diào)效益、進度,而忽視安全問題,導(dǎo)致事故的發(fā)生。

(4) 安全意識不牢固。如有些人把安全與效益

對立起來,認(rèn)為講安全要投入,是對效益的抵消。在這種認(rèn)識支配下,'安全第一'往往成了一句口號。其實安全本身就是生產(chǎn)力,只不過這種生產(chǎn)力不是通過產(chǎn)品的產(chǎn)出形態(tài)來直接表現(xiàn),而是通過減輕危害的損失程度,減輕事故的彌補與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽等形式表現(xiàn)的。

1.2 作業(yè)中,習(xí)慣性違章依然存在

從已有的事故教訓(xùn)來看,絕大多數(shù)事故都是習(xí)慣性違章導(dǎo)致的。這是平時不注意安全意識的培養(yǎng),不注意養(yǎng)成良好操作習(xí)慣的表現(xiàn)。另外,憑經(jīng)驗想當(dāng)然辦事,不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,也導(dǎo)致習(xí)慣性違章和冒險性違章行為的發(fā)生。習(xí)慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病,是困擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一個大敵。

1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒能切實貫徹執(zhí)行

電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的,但在一些場合里并沒有得到切實的貫徹執(zhí)行。其表現(xiàn)為,某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力,許多安全臺帳,在檢查時才匆忙補上;有的班組安全日活動、現(xiàn)場兩交一查等工作開展得不認(rèn)真、比較隨意、應(yīng)付了事。還表現(xiàn)在,做危險性大的工作或現(xiàn)場有領(lǐng)導(dǎo)在時比較注意按照規(guī)程操作,而在做一般性工作時往往就不注意規(guī)范操作。

1.4 安全生產(chǎn)與管理的教育培訓(xùn)存在問題

在安全生產(chǎn)與管理中,教育培訓(xùn)仍然是一個重點,因為人的安全意識與認(rèn)識水準(zhǔn)除了靠實踐積累外,系統(tǒng)化的理性認(rèn)識主要靠教育培訓(xùn)來建立。從發(fā)生過的一系列事故中可以看到,安全意識淡泊、安全觀念不強或安全操作技能不熟練才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此,不斷加強安全教育與培訓(xùn)對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理有著非?,F(xiàn)實的意義。

2 在安全管理上的一點探索和體會

隨著企業(yè)的發(fā)展,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的變化,高科技的廣泛應(yīng)用,過去那種著重事后調(diào)查的安全管理模式已遠遠不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)的需要,而應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新,有所發(fā)展,這是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。近2年,建德市供電局在事前預(yù)防和控制上對安全管理進行了一些探索,也取得了初步的成效。

2.1 在設(shè)備的安全管理上,積極推行安全性評價

安全性評價是被實踐證明的一種能夠有效提高企業(yè)整體安全水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的科學(xué)管理方法,是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束,自我完善,規(guī)范管理,創(chuàng)新提高的有效載體。在2002年中,由于建德市供電局以安全性評價工作為抓手,努力實施安全工作管理制度化,行為規(guī)范化,設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,工作程序化,有效地保證了兩網(wǎng)改造工作安全、如期完成,形成了以'評價'促'網(wǎng)改',以'網(wǎng)改'提升'評價'的良性循環(huán)。通過自查、整改、再檢查、再整改,使危險點逐漸減少,全局的設(shè)備管理,勞動作業(yè)環(huán)境以及安全管理工作上了一個新臺階。

2.2 在人員行為上狠抓反違章工作

違章是事故的致因,克服違章就可以避免事故的發(fā)生。反違章工作,一靠宣傳教育,二靠檢查考核。針對建德市供電局安全生產(chǎn)不盡人意這一實際,在冷靜、辯證、客觀的反思基礎(chǔ)上,實事求是地提出了新一年安全工作的目標(biāo)和措施。安全目標(biāo)實行三級控制管理,將安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解,并落實到各單位、班組,簽訂年度安全承包責(zé)任書,同時推行安全風(fēng)險抵押考核,以調(diào)動職工的積極性。

針對違章作業(yè)現(xiàn)象還未根本杜絕的實際,將安全關(guān)口前移、重心下沉,加強對現(xiàn)場的安全稽查力度,對現(xiàn)場稽查報告嚴(yán)格實行閉環(huán)管理,以便及時幫助生產(chǎn)班組完善現(xiàn)場安全管理,糾正違章行為,把事故后'三不放過'提前到違章后'三不放過'。正確引導(dǎo)職工開展安全工作,有效地提高職工自我保護和遵守紀(jì)律的意識。

及時采取確保安全生產(chǎn)的對策,認(rèn)真整改完善,不斷總結(jié),真正提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察的工作效能。

從目前的情況看,各類違章現(xiàn)象大大減少。為進一步保持和鞏固安全生產(chǎn)的良好勢頭,在全局開展'爭做零違章職工,爭創(chuàng)無事故班組'活動;為充分體現(xiàn)安全責(zé)任層層負(fù)責(zé),還制定了干部考核細則,在安全生產(chǎn)上實行一票否決,對安全管理工作不到位的干部實行記分和誡勉談話,限期整改。

2.3 積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法

積極推行安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法,認(rèn)真開展查找危險點活動。全局各生產(chǎn)單位和班組結(jié)合安全月活動,采用普查、作業(yè)過程中的日常運行監(jiān)護、巡視和對以前發(fā)生過的各類事故、習(xí)慣性違章進行分析、排摸等方法,全面系統(tǒng)地開展危險點查找工作。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實際等去分析,查找出可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險因素,再根據(jù)規(guī)程制度,制訂防范措施,并在生產(chǎn)現(xiàn)場實施程序化、規(guī)范化作業(yè),以達到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。

2.4 爭取地方政府對保護電力設(shè)施工作的支持

針對近年來線路通道內(nèi)違章建房和違法作業(yè)不斷增多,給安全運行帶來較大危險這一突出問題,主動向市安全生產(chǎn)委員會匯報,爭取支持。市安全生產(chǎn)委員會及時下發(fā)了拆除電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建房和停止違法作業(yè)的通知。同時請副市長、市安全生產(chǎn)委員會主任就電力設(shè)施保護問題發(fā)表講話,并收集了各種危害電力設(shè)施行為造成人身、財產(chǎn)損害的事故案例,制成專題錄像片,在電視臺播放,收到了較好的宣傳教育效果。

另外,還將全局15座變電站的值守人員全部委托保安公司管理,較好地規(guī)避了我局的安全風(fēng)險。

創(chuàng)新安全標(biāo)識管理,有效發(fā)揮應(yīng)有作用(十二篇)

有的建筑施工企業(yè)說我光在安全標(biāo)識上就投入了幾十萬元,也不知道能起到什么效應(yīng);有的建筑施工企業(yè)對安全標(biāo)識不善加管理、維護,東倒西歪者有之,污損嚴(yán)重者有之,擅自挪移者有之;有
推薦度:
點擊下載文檔文檔為doc格式

推薦專題

相關(guān)創(chuàng)新信息

  • 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新(十二篇)
  • 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新(十二篇)98人關(guān)注

    1引言如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是電力建設(shè)單位開展工作的首要問題。2 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新2.1轉(zhuǎn)變工作方式,加強溝通安全 ...[更多]

  • 堅持安全發(fā)展理念創(chuàng)新安全管理模式
  • 堅持安全發(fā)展理念創(chuàng)新安全管理模式96人關(guān)注

    一個公司要想實現(xiàn)長治久安,必須圍繞人本安全的目標(biāo),著力從安全管理理念的深化、安全素質(zhì)的提高、安全制度的完善、安全行為的規(guī)范、安全現(xiàn)場的監(jiān)督等方面創(chuàng)新安全 ...[更多]

  • 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新(15篇范文)
  • 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新(15篇范文)92人關(guān)注

    班組是企業(yè)的基本單位,企業(yè)的各項工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實,因此,企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上,還要根據(jù) ...[更多]

  • 堅持創(chuàng)新管理確保安全生產(chǎn)
  • 堅持創(chuàng)新管理確保安全生產(chǎn)90人關(guān)注

    北侖電廠是我國第1個采用世界銀行貸款建設(shè)的火力發(fā)電廠,裝機容量5×600 mw。自1989年建廠以來,北侖電廠在安全生產(chǎn)管理上,以促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為工作思路,在電力體 ...[更多]