第1篇 水電站安全運(yùn)行及技術(shù)管理之我見
我市現(xiàn)有水電站主要分布在五桂山周邊地區(qū)，都為水庫(kù)調(diào)節(jié)。這些水電站不但有發(fā)電上網(wǎng)、汛期排洪蓄洪等功能，而且增加了向鄰近的村、工廠、學(xué)校等用戶供水的新功能。如果水電站的管理跟不上，就有可能出現(xiàn)水電站運(yùn)行不安全、機(jī)率故障率高、運(yùn)行成本高、供水受阻、排洪蓄洪不及時(shí)等問題，既影響水電站的經(jīng)濟(jì)效益，也影響社會(huì)效益，并有許多血的教訓(xùn)。因此，認(rèn)真做好水電站管理工作，是一件既有利于水電站周邊的防洪，又有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安居樂業(yè)的大好事。必須要從科學(xué)管理的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)并提高運(yùn)行安全系數(shù)。其中，技術(shù)管理是水電站實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的主要手段。離開了技術(shù)管理，安全運(yùn)行就很難保證，規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力就得不到保障。具體來(lái)說(shuō)，水電站技術(shù)管理是對(duì)水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。就是說(shuō)，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。因此，我認(rèn)為水電站的技術(shù)管理是水電站管理的重點(diǎn)工作，應(yīng)給予高度重視，并可從以下幾方面加強(qiáng)：
一、建立建全技術(shù)組織管理制度
（一）水電站應(yīng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。責(zé)任明確，是科學(xué)管理的一個(gè)標(biāo)志，責(zé)任不明確，人就辦不事，也管不了事。為此，必須培養(yǎng)運(yùn)行人員高度負(fù)責(zé)的精神。此外，還要建立技術(shù)信息的收集，事故 及故障分析、整理、反饋制度。
（二）建立設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修的統(tǒng)計(jì)分析制度。由于小水電站的裝機(jī)規(guī)模及機(jī)組容量較小，在運(yùn)行中往往忽視對(duì)機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、檢修和事故或故障的統(tǒng)計(jì)分析。建立健全各項(xiàng)制度，不僅可以加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，還有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率。
（三）水電站的技術(shù)質(zhì)量是保證機(jī)組安全運(yùn)行的保障。主要體現(xiàn)在保證機(jī)組檢修質(zhì)量。水電站設(shè)備檢修后，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行回收制度，并對(duì)檢修項(xiàng)目、更換設(shè)備名稱、數(shù)量、部位、相關(guān)參數(shù)等詳細(xì)記錄，分類歸檔保存。
（四）技術(shù)檔案管理。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等的文書數(shù)據(jù)、圖表，保護(hù)機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料的完整性。
（五）組織專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《水輪機(jī)及輔助設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》、《電氣設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》、《水工建筑物運(yùn)行規(guī)程》等運(yùn)行規(guī)程；并嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行，定期對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行考核、考試。
二、加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度
（一）根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等制度，并在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”，即操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制，做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的操作習(xí)慣。對(duì)于機(jī)組小，人數(shù)少的水電站，要從實(shí)際出發(fā)，至少應(yīng)做到操作前有檢查，操作時(shí)有監(jiān)督，操作后有記錄。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
（二）提高運(yùn)行效率。水電站在運(yùn)行中應(yīng)正確處理發(fā)電用水與供水、防洪等關(guān)系，在認(rèn)真執(zhí)行防限水位運(yùn)行的前提下，實(shí)行優(yōu)化調(diào)度。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解水雨情，并對(duì)來(lái)水量進(jìn)行分析，作好次日負(fù)荷預(yù)測(cè)，確定運(yùn)行班次、運(yùn)行時(shí)間等運(yùn)行方式；二是合理利用電站有效庫(kù)容，盡可能在高水位時(shí)做到滿發(fā)，以免在高水位時(shí)由于機(jī)組性能不良停機(jī)而錯(cuò)失發(fā)電良機(jī)；三是機(jī)組的運(yùn)行方式，按效率高、耗水低優(yōu)先的原則，以獲得效率。
（三）抓安全促生產(chǎn)，安全生產(chǎn)以人為本。水電站技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性，要讓“責(zé)任重于泰山，隱患險(xiǎn)于明火”；“安全生產(chǎn)無(wú)小事”等警句時(shí)刻警醒運(yùn)行人員，并對(duì)各類大小事故按照“三不放過”的原則認(rèn)真開展調(diào)查分析，及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。
三、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理
水電站的維護(hù)及檢修必須貫徹預(yù)防為主的方針，切實(shí)做到“應(yīng)修必修，修必修好”，切忌“硬拼、硬撐”。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低。
四、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督
水電站的技術(shù)監(jiān)督是運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。水電站的技術(shù)監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬等監(jiān)督。儀表監(jiān)督是對(duì)各類電器儀表定期進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)整、修理，保證各類儀表和計(jì)量表計(jì)的完整性和精確性。絕緣監(jiān)督是為了防止電氣絕緣損壞，定期或不定期地對(duì)電氣設(shè)備、防雷和接地等進(jìn)行預(yù)防性檢測(cè)和試驗(yàn)，并對(duì)其運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運(yùn)行中的性能變化，特別是水輪機(jī)的氣蝕和泥沙對(duì)轉(zhuǎn)輪的破壞和磨損，易磨部位的磨損情況等。由于水電站專業(yè)技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備缺乏，技術(shù)監(jiān)督水平有待于加強(qiáng)。
五、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
水電站雖小，但對(duì)人的素質(zhì)要求并不低。小水電站規(guī)模小，機(jī)組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修、水庫(kù)運(yùn)行等任務(wù)，設(shè)備檢修時(shí)運(yùn)行人員也參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電站已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)（如嵌入式控制系統(tǒng)、微波傳輸系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等），現(xiàn)有一些運(yùn)行人員缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的技術(shù)水平是水電站發(fā)展的必由之路。務(wù)必讓技術(shù)培訓(xùn)做到講實(shí)效、有進(jìn)步技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：（一）參加各種專業(yè)培訓(xùn)班；（二）不定期舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；（三）結(jié)合運(yùn)行人員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；（四）請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員以傳幫帶的方式進(jìn)行。
我認(rèn)為，只要按以上五個(gè)方向完成水電站的技術(shù)管理工作，水電站就能保證安全運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益就能得到可靠保證，就能為社會(huì)增添多一分光和熱。
以上是我對(duì)水電站安全運(yùn)行及技術(shù)管理工作的一些初淺認(rèn)識(shí)，如有不當(dāng)，請(qǐng)斧正
第2篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦(含)以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫(kù)大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,屬地負(fù)責(zé)。
分級(jí)管理權(quán)限按照水庫(kù)大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。
第二章 防汛責(zé)任
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米(含)以上的水電站,防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的水電站,防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第七條 水電站主管部門負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理,對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任,其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān),業(yè)主視同主管部門。
第八條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理,對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任,運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。
水庫(kù)與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的,水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位,按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等。
庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下,沒有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。
第三章 防汛管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。
第十一條 水電站主管部門負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫(kù)大壩安全管理、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。
第十二條 水電站主管部門應(yīng)按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對(duì)鑒定為二類壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行,對(duì)鑒定為三類壩的應(yīng)空庫(kù)運(yùn)行,并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第十三條 水電站主管部門須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站,負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理,落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。
第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn),建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,組建防汛管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職防汛管理人員,做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。
第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩(含活動(dòng)壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí),要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題。
第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,切實(shí)履行值班職責(zé),加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù),確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。
第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣(市、區(qū))級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批,并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,并及時(shí)通知水庫(kù)上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全,且來(lái)不及通知或通信中斷無(wú)法與外部聯(lián)系時(shí),可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴(kuò)建)水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴(kuò)建)水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限,報(bào)水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
省級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報(bào)市水行政主管部門審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。
省級(jí)以下水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,對(duì)于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門審查,并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。
第二十二條 水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送工程度汛方案,運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。
第二十四條 水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。
水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級(jí)水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個(gè)人無(wú)權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫(kù)的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí),須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位(或相當(dāng)于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫(kù)管理要求,對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè),并定期分析觀測(cè)資料,掌握工程安全狀況,應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi),將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。
第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要,組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造,鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵(lì)水電站購(gòu)買商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責(zé)任事故的,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋
第三十六條 本辦法自2023年3月1日起施行。
第3篇 水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1.前言
通過長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐，以及安全科學(xué)和事故理論的研究，人類慢慢認(rèn)識(shí)到有效的事前預(yù)防和控制，對(duì)保障我們的安全生產(chǎn)和安全生活的重要性。對(duì)于電力行業(yè)來(lái)講，隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，電網(wǎng)對(duì)上網(wǎng)電站的供電可靠性也提出了更高的要求。而為了保障供電的可靠性，保持設(shè)備的完好率又成了電廠的重中之重。所以，作為一名水電站設(shè)備檢修施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員，在為保證設(shè)備完好率而進(jìn)行的設(shè)備檢修過程中，如何有效地實(shí)施事前控制的現(xiàn)代安全管理理念，我深感責(zé)任重大。下面就如何提高水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，就自己的觀點(diǎn)和看法對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行一下探討。
2.當(dāng)前水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作存在的問題
據(jù)安全文化網(wǎng)等媒體查閱的全國(guó)大中小型水電站檢修過程中所發(fā)生的一些事故分析，結(jié)合本人多年來(lái)從事水電站機(jī)電設(shè)備檢修工作中現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在的一些問題，共總結(jié)出當(dāng)前水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中存在以下幾點(diǎn)問題：
（1）經(jīng)驗(yàn)主意現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。許多老師傅，包括部分班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，雖然有著豐富的設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理理念，沒有形成安全生產(chǎn)的意識(shí)。
（2）部分檢修人員對(duì)安全管理人員的工作不理解，不支持，認(rèn)為我干了這么多年都沒出過十么問題，現(xiàn)在談十么安全管理簡(jiǎn)直就是多此一舉。
（3）檢修作業(yè)缺乏切實(shí)可行的施工方案和必要的組織措施、技術(shù)措施。
（4）檢修作業(yè)事前控制差，沒有做到事前控制，開工作業(yè)前沒有擬定合理的作業(yè)流程及危險(xiǎn)預(yù)控。
（5）安全管理處罰力度不足，安全管理制度執(zhí)行力不足。
（6）安全管理處罰多，嘉獎(jiǎng)少，員工容易造成“考核”就是罰款的假象，給安全管理造成一定的困難和惡性循環(huán)。
第4篇 論如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
將企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全站的安全管理，以保證水電站實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一 水電站安全生產(chǎn)管理概述
據(jù)調(diào)查顯示，水電企業(yè)職工在企業(yè)范圍內(nèi)所表現(xiàn)出的需要層次中，物質(zhì)滿足需要（工資、獎(jiǎng)金、福利）仍占據(jù)突出地位。造成這種價(jià)值觀取向的原因除了傳統(tǒng)文化外，更多的是地方生活水平較低，這一特點(diǎn)也決定了調(diào)動(dòng)職工積極性的基本著眼點(diǎn)在于物質(zhì)激勵(lì)。如果員工還在為生理需求而忙碌，則員工們所真正關(guān)心的問題是工資福利收入，而不是管理者所關(guān)心的生產(chǎn)和安全?，F(xiàn)實(shí)情況也確實(shí)如此，在一個(gè)水電站中，普通工人就是為滿足生理需要而奮斗，他們所需要的就是更多的報(bào)酬和更舒適的生活。當(dāng)管理者通過滿足其生理需求來(lái)激勵(lì)員工時(shí)，可通過提高員工的勞動(dòng)報(bào)酬、增加員工的福利、改善工作環(huán)境、改進(jìn)勞動(dòng)條件、給予更多的業(yè)余時(shí)間和工作休息等方式和手段來(lái)對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。當(dāng)最低層次的生理需要被相對(duì)滿足后，安全需要此時(shí)將會(huì)成為主導(dǎo)因素。有安全需要的員工在評(píng)估所從事的職業(yè)時(shí)，主要把職業(yè)看作是滿足基本生活需求的保障。在企業(yè)中這種現(xiàn)象也是普遍存在的，當(dāng)一線工人認(rèn)為自己的錢掙得基本夠多、生活基本舒適之后，很多人考慮的是如何使自身的工作安全性得到更大的提高，這時(shí)他們就要考慮通過變換工作性質(zhì)盡可能地從事相對(duì)安全的工作。在水電站安全管理中，要通過強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)章制度、開展安全文化建設(shè)、實(shí)施職業(yè)保障等各種多方認(rèn)可的方式保護(hù)員工不致遭受安全事故。
二 如何做好水電站安全生產(chǎn)管理
（1）關(guān)鍵要從安全教育做起
樹立牢固安全意識(shí)是保證水電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近幾年，我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放在首位，把安全教育工作落到實(shí)處，把每個(gè)職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，具體有以下幾點(diǎn)做法。1）通過正面教育、反面教育、獎(jiǎng)勵(lì)教育和處罰教育。正面教育，就是樹立先進(jìn)個(gè)人典型，以先進(jìn)個(gè)人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。反面教育，就是以常見事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)教育，就是對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用；處罰教育，就是對(duì)因工作失職，自由散漫，或由于“三違”造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使職工感到罰得心痛，觸及靈魂。2）通過培訓(xùn)技術(shù)，讓職工熟習(xí)生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性。水電站工作涉及到的很多生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于一個(gè)新職工而言都是陌生的，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，或者粗心大意，都會(huì)造成嚴(yán)重的事故。所以必須對(duì)新職工專門設(shè)立一段安全教育培訓(xùn)，一方面可以初步對(duì)水電站的生產(chǎn)流程作初步了解，另一方面加深他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（２）員工技術(shù)要到位
1）對(duì)新職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)、跟班見習(xí)，讓新職工盡快熟習(xí)工作環(huán)境，以及技術(shù)等方面。其培訓(xùn)的具體內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)設(shè)備的構(gòu)造、運(yùn)行原理、設(shè)備性能、技術(shù)狀況、操作技術(shù)要點(diǎn)、安全生產(chǎn)過程、規(guī)范等。通過比較詳細(xì)的培訓(xùn)，進(jìn)入見習(xí)期，見習(xí)期間，要不定期考察培訓(xùn)期培訓(xùn)的內(nèi)容。最后在見習(xí)期滿后，經(jīng)統(tǒng)一考試合格后，方可上崗。2）定期開展全員技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新職工對(duì)新設(shè)備，新技能的掌握。由于新設(shè)備，以及新技術(shù)的不斷研發(fā)誕生，對(duì)于全體員工對(duì)于新技術(shù)的掌握還不好。所以要充分利用運(yùn)行班、零點(diǎn)班、四點(diǎn)班等可利用休息時(shí)間，組織全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)新技術(shù)。由主管新技術(shù)的副處長(zhǎng)授課，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，結(jié)合水電站的實(shí)際情況，有安排，合理地授課，使職工都能夠從機(jī)組構(gòu)造、性能和工作原理等方面加深對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握。每年進(jìn)行兩次職工統(tǒng)一考試，考試成績(jī)直接和年終考核掛鉤，極大地促進(jìn)了職工學(xué)習(xí)新技術(shù)掌握安全生產(chǎn)的積極性。
（3）生產(chǎn)設(shè)備管理要到位
生產(chǎn)設(shè)備是水電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，就需要現(xiàn)代的企業(yè)安全生產(chǎn)管理技術(shù)，維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備，以及保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效的運(yùn)行。要做到以下三方面內(nèi)容。
1）建立健全完善的設(shè)備賬單
具體做法是，對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立全面的技術(shù)檔案，記錄機(jī)組安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù)，運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時(shí)是怎樣處理的，需要更換過哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次維修后的試驗(yàn)記錄，隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對(duì)設(shè)備維修備件準(zhǔn)備充足，并及時(shí)補(bǔ)齊，做到檢修時(shí)能快速方便地進(jìn)行。
2）動(dòng)員全體職工參與設(shè)備管理
每件設(shè)備都有職工專門負(fù)責(zé)，要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見故障及處理，加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)，動(dòng)員全體職工參與到設(shè)備管理中來(lái)。必須把每個(gè)月，每個(gè)班次的設(shè)備運(yùn)行缺陷上報(bào)到管理處，及時(shí)備案處理。
3）健全問題反饋制度
水電站需每月定期召開一次設(shè)備運(yùn)行分析會(huì)議，由各班長(zhǎng)參加，共同研究分析問題的所在，找出解決問題的辦法。全體共同分析解決上個(gè)月上報(bào)的設(shè)備缺陷和問題，具體落實(shí)到檢修班，進(jìn)行檢查維護(hù)維修，并做好實(shí)時(shí)記錄。對(duì)設(shè)備問題的備案，實(shí)行銷號(hào)制，有條件能及時(shí)解決的，就要及時(shí)銷號(hào)，短時(shí)間內(nèi)不能得不到解決的，及時(shí)記錄在案，并積極創(chuàng)造條件，待缺陷解決后再銷號(hào)。
（4）要重視安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督工作
對(duì)于法律，有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門，也有專門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法的部門。而對(duì)于一個(gè)水電站，對(duì)安全生產(chǎn)也同樣需要有管理的部門和監(jiān)督的部門。對(duì)水電站進(jìn)行針對(duì)性巡視檢查，其工作也是至關(guān)重要的。水電站需制定內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目，由專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門執(zhí)行。要求安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員每小時(shí)進(jìn)行1 次巡視檢查，每4 個(gè)小時(shí)進(jìn)行1 次全面檢查，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)。而監(jiān)管部門則對(duì)管理人員的管理工作中相關(guān)記錄進(jìn)行核實(shí)，并不定期進(jìn)行抽查，檢查其巡視檢查的工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)水電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)工作的落實(shí)。通過監(jiān)督檢查工作我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設(shè)備的缺陷，從而提高職工安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的管理。
三 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要領(lǐng)導(dǎo)重視,全體職工參與,只要做到以上幾個(gè)方面就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)電站安全生產(chǎn),增產(chǎn)增效。
第5篇 水電站大壩工程安全管理細(xì)則
堅(jiān)持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各施工單位以第一領(lǐng)導(dǎo)者為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全管理見圖15-1。
1 安全管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的原則,負(fù)責(zé)工程施工安全工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。并履行以下職責(zé):
(1)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
(2)建立健全本工程安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。
(3)堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。
(4)對(duì)本工程施工人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
(5)總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù),使安全管理工作逐步科學(xué)化、現(xiàn)代化。
(6)負(fù)責(zé)本工程施工安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
(7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)并組織對(duì)安全事故的調(diào)查處理,并做到三不放過。做好安全報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等安全資料工作。
(8)完善本工程施工安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全措施和安全教育制度。做到安全系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。
2 本工程施工雷管庫(kù)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)應(yīng)與業(yè)主、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)共同選擇位置,并派專人保管。雷管、炸藥嚴(yán)格領(lǐng)、用、回庫(kù)制度。
3 雷管庫(kù)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、材料庫(kù)、生活區(qū)和機(jī)械停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置避雷裝置,并指定專人定期檢查和維護(hù)。
4 施工區(qū)配備相應(yīng)的防火、防毒、防洪、救護(hù)、警報(bào)、治安的設(shè)備器材和一定專業(yè)人員。
5 各種施工機(jī)械的操作人員必須持證上崗;各種車輛必須遵守交通規(guī)則,按章行駛,各種施工機(jī)械杜絕帶病工作。
6 工程施工設(shè)置足夠照明,其照明度應(yīng)不低于表15-1-1的規(guī)定。
表15-1-1 最低照明度的規(guī)定數(shù)值
序號(hào)作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)照明度l(勒克司)
1一般施工區(qū)、開挖和棄渣區(qū)、場(chǎng)內(nèi)交通道路、堆料場(chǎng)、運(yùn)輸裝載平臺(tái)、臨時(shí)生活區(qū)道路30
2混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)場(chǎng)50
3室內(nèi)、倉(cāng)庫(kù)、走廊、門廳、出口過道50
4地弄和一般地下作業(yè)區(qū)50
5安裝間、地下作業(yè)掌子面110
6一般施工輔助工廠110
7特殊的維修車間200
7 做好勞動(dòng)保護(hù),定期給現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、防護(hù)面具和安全帶等;給特殊工種作業(yè)人員發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)津貼和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。
第6篇 從安全檢查淺析農(nóng)村水電站建設(shè)、運(yùn)行管理的現(xiàn)狀與對(duì)策
1、引言
廈門市同安區(qū)地處福建省東南沿海，全區(qū)年降水量2318.9mm，折合水量23.38億m3。地表水資源16.56億m3，地下水資源2.24億m3，水資源總量16.79億m3，水資源可發(fā)電開發(fā)利用的山區(qū)主要集中于蓮花、汀溪兩鎮(zhèn)。目前全區(qū)在運(yùn)行的水電站36座，總裝機(jī)為16846kw。
蓮花、汀溪兩鎮(zhèn)，地處山區(qū)，雨量充沛，水力資源較為豐富，電站開發(fā)較多，為改變山區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌起了重要的作用。特別是近幾年來(lái)在國(guó)家、省各級(jí)政府給予地方開發(fā)水電站建設(shè)的各種有利政策條件下，如：國(guó)家鼓勵(lì)“以柴代電”政策、閩水[2003]農(nóng)電19號(hào)文的《福建省水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)增加地方小水電上網(wǎng)電量，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見的通知》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)了山區(qū)水電站的發(fā)展。在如此的大好形勢(shì)下，我區(qū)2003年下半年，水電站擬建11座，技改2座，可新增裝機(jī)2250kw。如何管理好小水電的建設(shè)與運(yùn)行管理，已逐步引起各級(jí)有關(guān)部門的重視。
根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)文件、省水利廳（閩水[2003]農(nóng)電9號(hào)）《關(guān)于開展2003年全省水利行業(yè)水電企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》等的要求，各級(jí)水行政部門對(duì)安全檢查給予高度重視，我局以《關(guān)于2003年水電站安全大檢查及普查的通知》（同水利[2003]34號(hào)文）將省廳的具體要求傳達(dá)給各水電發(fā)電單位，并組織電力管理站和安全生產(chǎn)人員對(duì)36座水電站進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全大檢查。
2、水電站建設(shè)、運(yùn)行現(xiàn)狀
在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村水電站運(yùn)行管理單位安全意識(shí)淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)效益，機(jī)電設(shè)備年久失修，帶病運(yùn)行。運(yùn)行管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)及安全管理教育，無(wú)證上崗，水電站常規(guī)維護(hù)管理工作無(wú)法落實(shí)。部分水電站負(fù)責(zé)人對(duì)水電站安全檢查工作應(yīng)付了事，對(duì)存在的安全隱患問題漠然處之，出現(xiàn)不按基本建設(shè)程序報(bào)批而進(jìn)行隨意改建、擴(kuò)建、引水發(fā)電現(xiàn)象，導(dǎo)致水電站存在不同程度的安全管理隱患問題。其共性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1未按審批手續(xù)報(bào)建，未竣工驗(yàn)收擅自發(fā)電
近階段來(lái)，由于農(nóng)村水電站投資主體的轉(zhuǎn)變，大部分為私人或外商投資，部分投資商未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建、改建、擴(kuò)建。部分水電站雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)搶先發(fā)電。
2.2管理混亂，制度不明確
大部分在運(yùn)行的水電站管理混亂，機(jī)房雜亂無(wú)章，制度不明確，缺少最必要的運(yùn)行管理制度。在安檢中竟然發(fā)現(xiàn)如此的怪現(xiàn)象：發(fā)電時(shí)，機(jī)房被鎖，無(wú)人值班！機(jī)房煮飯、建雞舍。
2.3缺乏必要的上崗技術(shù)、安全培訓(xùn)
相當(dāng)一部分的運(yùn)行管理人員無(wú)證上崗，缺乏必要的技術(shù)與安全教育培訓(xùn)。個(gè)別水電站甚至出現(xiàn)“技工荒”。
2.4設(shè)備老化，年久失修
農(nóng)村水電站大部分始建于七十至八十年代，機(jī)電設(shè)備已嚴(yán)重老化，引水渠道、壓力前池、壓力管道年久失修等，給運(yùn)行管理留下極大安全隱患。個(gè)別發(fā)電單位在安全與投入上心存僥幸心理，舍不得投資進(jìn)行技改更新，致使經(jīng)濟(jì)效益不高。
2.5安檢整改不力
一些發(fā)電企業(yè)對(duì)安全檢查中通報(bào)的安全隱患問題整改不力，不予配合，應(yīng)付了事。
3、加強(qiáng)建設(shè)、管理的幾項(xiàng)對(duì)策
3.1實(shí)行水力資源統(tǒng)一規(guī)劃，有效提高水力資源利用率
對(duì)水力資源的開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理優(yōu)化配置，避免無(wú)序開發(fā)造成水力資源浪費(fèi)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目審查關(guān)，使之服從統(tǒng)一規(guī)劃。
3.2建立規(guī)范的農(nóng)村水電站建設(shè)審批手續(xù)
根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》及《廈門市水利工程建設(shè)程序管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》以及閩水[2002]6號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》等有關(guān)文件精神，要求建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行《項(xiàng)目建議書》、《水資源論證報(bào)告》以及《水土保持方案》的編制，并由項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)報(bào)，水行政主管部門根據(jù)上報(bào)材料進(jìn)行審查論證通過后批復(fù)立項(xiàng)，經(jīng)工程設(shè)計(jì)審查、申請(qǐng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督后實(shí)施，并按《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（sl168-96）組織初驗(yàn)、試運(yùn)行合格、簽定竣工驗(yàn)收鑒定書后正式投入使用。安全生產(chǎn)從源頭抓起。
3.3建立確實(shí)可行的安全管理制度，確保水電站正常運(yùn)行
面對(duì)企業(yè)改制這一特殊變革時(shí)期，不少職工患得患失、得過且過，明哲保身，人為我亦為，對(duì)落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生極大的危害。因此，必須加強(qiáng)水電站運(yùn)行管理力度，循章辦事，建立規(guī)范管理、數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及績(jī)效考核等責(zé)、權(quán)、利一體化的管理制度。
（1）提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全知識(shí)
制定適合各發(fā)電單位實(shí)際情況的《設(shè)備運(yùn)行規(guī)程》，《安全運(yùn)行規(guī)程》，《生產(chǎn)管理制度》。印發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的材料供職工學(xué)習(xí)，做到職責(zé)明確，安全生產(chǎn)有章可循，違章必究。加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并制定與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。激勵(lì)員工的安全生產(chǎn)積極性和自覺性。有效地提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和處理事故、故障的應(yīng)變能力。
（2）做好設(shè)備評(píng)級(jí)和技術(shù)資料建檔工作
了解各發(fā)電單位設(shè)備完好率程度，為每個(gè)發(fā)電單位每年設(shè)備更新改造、年度檢修項(xiàng)目的審核提供第一手資料。
（3）各發(fā)電單位開展事故預(yù)想和技術(shù)互問互答活動(dòng)，定期組織反事故演習(xí)，消防，人工急救練習(xí)。
（4）嚴(yán)格“兩票”制度，確保各發(fā)電單位安全操作無(wú)差錯(cuò)。
（5）加強(qiáng)檢查，督促力度
由各發(fā)電單位值班領(lǐng)導(dǎo)，辦公室等相關(guān)科室的人員組成不定期對(duì)不同班值進(jìn)行查班查崗，檢查設(shè)備巡視記錄，安全運(yùn)行狀況和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，開展安全、文明生產(chǎn)競(jìng)賽，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
（6）加強(qiáng)設(shè)備巡視
各發(fā)電車間值班領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員每日應(yīng)到車間巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)設(shè)備隱患等短期尚無(wú)法解決的，應(yīng)書面反映給單位安全部門，以便列入每年更新建造和年度檢修項(xiàng)目予以處理。這樣，有利于對(duì)機(jī)組設(shè)備進(jìn)行針對(duì)性的更新改造，提高了設(shè)備安全運(yùn)行的可靠性。
3.4著重建立安全年檢制度
千分制達(dá)標(biāo)是我省水利電力行業(yè)多年來(lái)形成的安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)繩和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因此，按照千分制達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)要求，依據(jù)每年的安全生產(chǎn)月的活動(dòng)及省廳每年的水電站安全大檢查活動(dòng)，建立水電站安全檢查年檢制度，年檢不合格者，進(jìn)行整改直至合格，否則，停發(fā)《取水許可證》，直至建議工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。運(yùn)行期間，若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，經(jīng)教育不改的，建議電力公司限制其上網(wǎng)，或與安全監(jiān)督管理局聯(lián)合辦公責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，以作為杜絕安全事故發(fā)生的強(qiáng)制保證措施。
3.5定期強(qiáng)化安全管理教育與技術(shù)培訓(xùn)
針對(duì)水電站運(yùn)行管理人員無(wú)證上崗嚴(yán)重的情況，建議建立教育培訓(xùn)基地，定期或不定期邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)水電站運(yùn)行管理人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)及安全知識(shí)的教育培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，從思想上、技術(shù)上解決安全隱患問題。設(shè)備故障少了，安全運(yùn)行系數(shù)提高了，同時(shí)也促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高，使各發(fā)電企業(yè)真正嘗到“安全就是效益”的甜頭，
3.6加強(qiáng)清查“四無(wú)“水電站的力度
一些農(nóng)村水電站管理職能削弱，機(jī)構(gòu)不健全，農(nóng)村水電開發(fā)無(wú)序，造成水能資源的不必要浪費(fèi)，且還造成許多安全隱患，出現(xiàn)了“無(wú)立項(xiàng)、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)管理“的四無(wú)水電站，威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)清查出來(lái)的”四無(wú)“水電站堅(jiān)決要求運(yùn)行管理單位組織有關(guān)部門和專家對(duì)電站進(jìn)行安全鑒定，對(duì)鑒定不安全的水電站，該加固的加固，該拆除的拆除。
3.7加強(qiáng)安全防汛工作
汛期是各發(fā)電單位經(jīng)濟(jì)效益的黃金季節(jié)，亦是安全事故、設(shè)備故障多發(fā)期的危險(xiǎn)季節(jié)。為此，各發(fā)電單位都應(yīng)加強(qiáng)汛期的安全值班。特別是臺(tái)風(fēng)暴雨期，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以身作則及時(shí)返回單位加強(qiáng)值班，防范意外險(xiǎn)情，加強(qiáng)搶險(xiǎn)力量。
3.8按省“創(chuàng)安”檢查驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查，制定下一年度整改措施
根據(jù)省水利廳“創(chuàng)安”檢查驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年底，各發(fā)電單位先行自查，后召集有關(guān)科室和人員，對(duì)自查中存在問題逐條對(duì)照檢查，肯定成績(jī)，尋找不足，擬定下一年度千分制達(dá)標(biāo)整改計(jì)劃，定措施，定時(shí)間，定責(zé)任人的“三定”方法，使千分制達(dá)標(biāo)工作在具體實(shí)施上日臻完善。
4結(jié)束語(yǔ)
事故是人禍，安全事故猛于虎。我們必須吸取三條電纜造成美加大停電的安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)督促各發(fā)電企業(yè)的建設(shè)管理、安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化，制度化，這雖是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，但絲毫松懈不得。沒有安全生產(chǎn)這一個(gè)牢固的保障，質(zhì)量、資金、創(chuàng)新終有一天都將化為烏有，再好的企業(yè)也要走向末路。我們的安全生產(chǎn)管理制度、對(duì)策應(yīng)開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)因地及時(shí)地研討適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下的各種應(yīng)變對(duì)策，在堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針下，提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使各發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中站穩(wěn)腳跟，求得生存與發(fā)展。
第7篇 某水電站大壩工程安全管理細(xì)則
水電站大壩工程安全管理細(xì)則
堅(jiān)持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各施工單位以第一領(lǐng)導(dǎo)者為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全管理見圖15-1。
1 安全管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹'安全生產(chǎn),人人有責(zé)'的原則,負(fù)責(zé)工程施工安全工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。并履行以下職責(zé):
(1)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
(2)建立健全本工程安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。
(3)堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。
(4)對(duì)本工程施工人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
(5)總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù),使安全管理工作逐步科學(xué)化、現(xiàn)代化。
(6)負(fù)責(zé)本工程施工安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
(7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)并組織對(duì)安全事故的調(diào)查處理,并做到三不放過。做好安全報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等安全資料工作。
(8)完善本工程施工安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全措施和安全教育制度。做到安全系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。
2 本工程施工雷管庫(kù)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)應(yīng)與業(yè)主、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)共同選擇位置,并派專人保管。雷管、炸藥嚴(yán)格領(lǐng)、用、回庫(kù)制度。
3 雷管庫(kù)、炸藥庫(kù)、油庫(kù)、材料庫(kù)、生活區(qū)和機(jī)械停放區(qū)域應(yīng)設(shè)置避雷裝置,并指定專人定期檢查和維護(hù)。
4 施工區(qū)配備相應(yīng)的防火、防毒、防洪、救護(hù)、警報(bào)、治安的設(shè)備器材和一定專業(yè)人員。
5 各種施工機(jī)械的操作人員必須持證上崗;各種車輛必須遵守交通規(guī)則,按章行駛,各種施工機(jī)械杜絕帶病工作。
6 工程施工設(shè)置足夠照明,其照明度應(yīng)不低于表15-1-1的規(guī)定。
表15-1-1最低照明度的規(guī)定數(shù)值
序號(hào)作業(yè)內(nèi)容和地區(qū)照明度l(勒克司)
1一般施工區(qū)、開挖和棄渣區(qū)、場(chǎng)內(nèi)交通道路、堆料場(chǎng)、運(yùn)輸裝載平臺(tái)、臨時(shí)生活區(qū)道路30
2混凝土澆筑區(qū)、加油站、現(xiàn)場(chǎng)保養(yǎng)場(chǎng)50
3室內(nèi)、倉(cāng)庫(kù)、走廊、門廳、出口過道50
4地弄和一般地下作業(yè)區(qū)50
5安裝間、地下作業(yè)掌子面110
6一般施工輔助工廠110
7特殊的維修車間200
7 做好勞動(dòng)保護(hù),定期給現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、防護(hù)面具和安全帶等;給特殊工種作業(yè)人員發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)津貼和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。
第8篇 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理分類及年檢辦法
農(nóng)村水電站安全管理分類及年檢辦法
第一章
總則
第一條
為提高農(nóng)村水電站管理水平，加強(qiáng)水電站安全監(jiān)督和管理，保障安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本辦法。
第二條
本辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定。
第三條
本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已投入運(yùn)行的單站裝機(jī)容量為5萬(wàn)千瓦及以下的水電站。
第二章
分類與評(píng)審管理
第四條
水電站安全管理水平確定為A、B、C、D四類。A類電站是安全可靠，管理優(yōu)秀，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人值班，少人值守”，具有示范作用的水電站，冠名金牌水電站；B類電站是管理較好，能安全生產(chǎn)的水電站；C類電站是管理差，存在重要安全隱患，需限期整改的水電站；D類電站是存在嚴(yán)重安全隱患，必須停產(chǎn)整改的水電站。
第五條
水電站分類實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（見附錄1）。
第六條
確定水電站類別實(shí)行首次申報(bào)與年度檢驗(yàn)制度。
第七條
縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)水電站類別管理和年度檢驗(yàn)工作。
第三章
首次申報(bào)程序
第八條
首次申報(bào)的基本條件是：
（一）非違規(guī)建設(shè)的水電站；
（二）有完整的水電站勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料；
（三）已經(jīng)通過竣工初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，并有水電站大壩工程安全鑒定報(bào)告；
（四）有健全的安全生產(chǎn)制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。
第九條
首次申報(bào)的水電站，要如實(shí)填報(bào)水電站安全管理首次分類申報(bào)表（見附錄2），并按分級(jí)管理要求報(bào)相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十條
水行政主管部門按照分級(jí)管理的規(guī)定和分類標(biāo)準(zhǔn)確定有關(guān)水電站類別，并逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)水行政主管部門備案。
第四章年度檢驗(yàn)程序
第十一條
水電站安全管理類別實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。
第十二條
經(jīng)首次分類確定的水電站應(yīng)于次年3月1日前將水電站安全管理分類年度檢驗(yàn)申報(bào)表(附錄3)上報(bào)相應(yīng)水行政主管部門。
第十三條
水行政主管部門對(duì)上報(bào)的年度檢驗(yàn)申報(bào)表進(jìn)行檢驗(yàn),可采取適當(dāng)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或抽查。
第十四條
水行政主管部門在對(duì)電站進(jìn)行年度檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水電站安全管理分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已確定類別的電站進(jìn)行定級(jí)、晉級(jí)或降級(jí)。
第五章
確定和冠名公布
第十五條
各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門根據(jù)本地實(shí)際，確定省、地、縣三級(jí)水行政主管部門對(duì)水電站安全管理分類及年度檢驗(yàn)管理權(quán)限。
第十六條
金牌由水利部統(tǒng)一規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，由各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門制作。
第十七條
首次冠名和年度檢驗(yàn)結(jié)果由省級(jí)水行政主管部門發(fā)文并在有關(guān)媒體公布。
第六章
獎(jiǎng)懲和整改
第十八條
對(duì)冠名金牌的水電站，由水行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并向當(dāng)?shù)卣扑]參加相關(guān)表彰評(píng)比，向金融部門推薦提高貸款信譽(yù)等級(jí)。
第十九條
被確定為C類的水電站，必須在限期內(nèi)進(jìn)行整改。整改后報(bào)原審核單位驗(yàn)收并重新確定類別。
第二十條
被確定為D類的水電站，必須立即停產(chǎn)整改。整改仍不合格或拒不接受整改或年檢的水電站，由水行政主管部門吊銷其使用證，并通知電網(wǎng)企業(yè)不準(zhǔn)其并網(wǎng)，建議工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)造成嚴(yán)重后果的，追究其法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律，移交司法部門追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第二十一條
電站生產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)積極配合和接受水行政主管部門的監(jiān)督管理。凡是不按本辦法規(guī)定，進(jìn)行首次申報(bào)和年度檢驗(yàn)申報(bào)的電站，水行政主管部門將依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七章
其他
第二十二條
各級(jí)水利部門直屬的水電站，水利部門管理的變電站，地方組織建設(shè)和管理的5萬(wàn)千瓦以上的水電站的安全管理分類及年度檢驗(yàn)比照?qǐng)?zhí)行。
第二十三條
本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條
本辦法自頒布之日開始施行。
附錄1：水電站安全管理分類標(biāo)準(zhǔn)
A類電站標(biāo)準(zhǔn)
符合基本條件并達(dá)到以下全部要求。
1、貫徹《農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人值班，少人值守”；
2、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率達(dá)到100%；
3、考核期內(nèi)安全運(yùn)行，未發(fā)生人員傷亡或設(shè)備責(zé)任事故；
4、水工程、機(jī)電設(shè)備及設(shè)施完好率達(dá)到100%，其中一類設(shè)備占90%；
5、電站證照齊全，合法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好；
6、保證了生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)現(xiàn)了文明生產(chǎn)，環(huán)境優(yōu)美。
B類電站標(biāo)準(zhǔn)
符合基本條件并達(dá)到以下全部要求。
1、部分生產(chǎn)、辦公環(huán)節(jié)采用了微機(jī)自動(dòng)化技術(shù)；
2、人員編制基本符合水利部《農(nóng)村水電站崗位設(shè)置及定員標(biāo)準(zhǔn)》；
3、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率達(dá)到80%以上；
4、考核期內(nèi)安全運(yùn)行，未發(fā)生人員重傷或死亡事件以及重大設(shè)備責(zé)任事故；
5、“兩票”執(zhí)行填寫合格率達(dá)到95%以上；
6、水工程、機(jī)電設(shè)備及設(shè)施完好率達(dá)到100%，其中一類設(shè)備占80%；
7、電站證照齊全，合法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀況正常；
8、基本保證了河流生態(tài)用水，基本解決了跑冒滴漏和臟亂差,落實(shí)了文明生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。
C類電站標(biāo)準(zhǔn)
未完全達(dá)到基本條件或發(fā)生下列條件之一。
1、生產(chǎn)一線職工的持證上崗率50%以下；
2、考核期內(nèi)發(fā)生重大事故；
3、電站存在重要安全隱患，影響發(fā)電安全和系統(tǒng)安全；
4、電站證照不齊全，有嚴(yán)重的不良記錄；
5、管理混亂，嚴(yán)重跑冒滴漏和臟亂差；
6、人員超編1.5倍以上。
D類電站標(biāo)準(zhǔn)
大壩或引水系統(tǒng)或發(fā)電廠設(shè)備存在嚴(yán)重隱患，隨時(shí)可能造成危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故。
第9篇 水電站機(jī)組設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容、方法與檢查等內(nèi)容。
第二條 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機(jī)組及其附屬設(shè)備的單位及個(gè)人。
第二章 管理內(nèi)容與方法
第三條 機(jī)組檢修前,水電八局耶涯電站檢修項(xiàng)目部成立了安全監(jiān)督組,負(fù)責(zé)做好整個(gè)檢修期間的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。
第四條 參加檢修的工作人員應(yīng)各負(fù)其責(zé);必須熟悉和熟練掌握機(jī)組檢修的作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容、檢修網(wǎng)絡(luò)圖和有關(guān)的安全技術(shù),并對(duì)整個(gè)檢修工作負(fù)有安全責(zé)任。
第五條 機(jī)組檢修前,各專業(yè)要根據(jù)所修項(xiàng)目準(zhǔn)備,檢修工作內(nèi)容、計(jì)劃?rùn)z修時(shí)間、組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施、工器具和材料的準(zhǔn)備、檢修后的驗(yàn)收內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和防范措施、后勤保障等。各工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)要求辦好各類工作票,對(duì)工作班人員進(jìn)行明確分工,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作,制定預(yù)防控制措施,同時(shí)對(duì)所有工作班組人員交待清楚有關(guān)安全措施的布置情況、設(shè)備帶電部位或臨近帶電設(shè)備位置、危險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
第六條 對(duì)短時(shí)參加檢修的外協(xié)工、臨時(shí)工在進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)前,必須嚴(yán)格按照水電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求,對(duì)外協(xié)工、臨時(shí)工進(jìn)行有關(guān)的安全知識(shí)、廠紀(jì)廠規(guī)教育;并對(duì)參加檢修的臨時(shí)工辦理進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的手續(xù)。進(jìn)入廠房工作的臨時(shí)工必須佩證上崗,并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條 為了保證機(jī)組檢修工作的順利進(jìn)行,檢修期間一般不接待參觀人員,特殊情況需經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)同意。
第八條 機(jī)組停機(jī)檢修時(shí),發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、調(diào)速機(jī)等,與運(yùn)行系統(tǒng)無(wú)關(guān)聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機(jī)組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條 現(xiàn)場(chǎng)各種工作票的辦理,必須嚴(yán)格按耶涯水電站有關(guān)工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條 在檢修期間,每日開工前應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人檢查工作現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場(chǎng)的安全措施相符。凡是與運(yùn)行系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的機(jī)械檢修工作面,需要運(yùn)行值班人員配合操作、試驗(yàn)及工作,必須另開單項(xiàng)工作票。其次,要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底制度,向工作班成員交待清楚當(dāng)日的工作內(nèi)容、人員分工、檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置情況、帶電設(shè)備的位置、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析情況和有關(guān)注意事項(xiàng)。
第十一條 工作負(fù)責(zé)人要履行好監(jiān)護(hù)職責(zé),不要隨意直接參與工作,以保證集中精力不間斷地進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第十二條 檢修現(xiàn)場(chǎng)必須保持四個(gè)合格,即:合格的工作票、合格的工作負(fù)責(zé)人、合格的現(xiàn)場(chǎng)安全措施、合格的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生(即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。
第十三條 檢修期間,檢修設(shè)備有關(guān)的交、直流電源需斷開、合上時(shí),必須由工作票負(fù)責(zé)人與運(yùn)行當(dāng)班值長(zhǎng)聯(lián)系,征得同意后由運(yùn)行值班人員進(jìn)行操作。
第十四條 檢修期間所用的臨時(shí)電源,必須裝有漏電保護(hù)器,導(dǎo)線絕緣良好,導(dǎo)線安放整齊,嚴(yán)禁亂拉亂放,在檢修現(xiàn)場(chǎng)禁止使用裸露導(dǎo)線和不合格的電源閘刀。
第十五條 對(duì)參加檢修的外協(xié)工、臨時(shí)工,除經(jīng)過安全教育并經(jīng)考試合格后,在檢修現(xiàn)場(chǎng)工作前仍需由工作負(fù)責(zé)人交代清楚現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和有關(guān)注意事項(xiàng),做好班前5分鐘記錄。工作時(shí)必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)工作或從事有危險(xiǎn)的工作。
第十六條 進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽;工作時(shí),工作人員必須穿著規(guī)定的工作服,不得穿高跟鞋;高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶。
第十七條 工作現(xiàn)場(chǎng)的油污、泥污、積水應(yīng)及時(shí)清除;油污嚴(yán)重的地方清理后,應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第十八條 上、下交叉作業(yè),必須做好防護(hù)隔層或可靠的安全措施。
第十九條 檢修期間,參加檢修的工作人員,工作前一律不準(zhǔn)飲酒。
第二十條 在潮濕或周圍均是金屬的地方(蝸殼、尾水管、引水鋼管等),必須使用36v及以下電壓的行燈,行燈變壓器應(yīng)放在干燥處與容器外,其外殼應(yīng)接地。使用手持電動(dòng)工器具工作,必須符合原部頒《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求,工作時(shí)要戴絕緣手套,站在絕緣墊上。
第二十一條 橋機(jī)大、小車及起重用具、鋼絲繩、葫蘆等使用前應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格檢查合格后方能使用。
第二十二條 起吊大件的起重操作人員應(yīng)相對(duì)固定,未經(jīng)培訓(xùn)取得起重設(shè)備操作證人員不得擅自操作起重設(shè)備,不允許起重人員操作與操作證規(guī)定內(nèi)容不符的起重設(shè)備。
第二十三條 起吊大件前,應(yīng)制定具體的組織措施和技術(shù)措施,并檢查起吊設(shè)備的制動(dòng)裝置應(yīng)安全可靠。起吊操作與指揮應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的起重專業(yè)人員負(fù)責(zé),并只能由一個(gè)人指揮。
第二十四條 禁止任何人員在吊物下行走或站立。
第二十五條 在低壓配電盤、低壓線路、儀表、保護(hù)、壓力容器、蝸殼、尾水管、引水鋼管內(nèi)工作不得少于兩人。
第二十六條 檢修期間,對(duì)原設(shè)置的安全圍欄、遮欄因工作需要拆除的,檢修人員應(yīng)裝設(shè)臨時(shí)遮欄,其高度不得低于1.2米,并懸掛標(biāo)示牌。各臨時(shí)打開的蓋板、洞孔應(yīng)及時(shí)裝設(shè)圍欄,懸掛標(biāo)示牌,防止人員跌落。
第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)使用電動(dòng)工器具前,應(yīng)檢查電源線是否完好,有無(wú)保護(hù)接地,風(fēng)動(dòng)工器具應(yīng)檢查各綁扎頭是否緊固,防止綁扎頭松動(dòng),管頭脫落飛起傷人。電焊、氧割、切割、打磨等作業(yè),要按規(guī)定使用合格的防護(hù)面罩和防護(hù)眼鏡。
第二十八條 使用碘鎢燈作加熱或照明時(shí),必須事先做好防漏電和防火措施。
第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)需配置一個(gè)工具房,房?jī)?nèi)要放置檢修用的工器具和圖紙、策劃書等與檢修相關(guān)的資料。
第三十條 周轉(zhuǎn)工具、材料要按區(qū)定置擺放,如道木、鋼絲繩、手推車等,用后及時(shí)清理、收回,以保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔,道路暢通。
第三十一條 檢修現(xiàn)場(chǎng)拆下的設(shè)備部件、管道及其它物品,應(yīng)定置管理、規(guī)范擺放,雜物要及時(shí)清走,檢修現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍欄,要防止堵塞通道、絆跤或墜落傷人等事件發(fā)生。
第三十二條 工作完后必須對(duì)周邊的衛(wèi)生進(jìn)行清理和清掃,保持地面清潔,檢修區(qū)域內(nèi)內(nèi)無(wú)亂堆、亂放,無(wú)衛(wèi)生死角。
第三十三條 禁止在檢修現(xiàn)場(chǎng)存放易燃易爆品,如氧氣、乙炔、汽油、酒精、潤(rùn)滑油等。使用上述物品時(shí),做好防止火災(zāi)事故措施。
第三十四條 嚴(yán)禁在檢修現(xiàn)場(chǎng)吸煙;檢修工作中使用過的布料、毛料品,應(yīng)放在專門地點(diǎn),每天工作結(jié)束前應(yīng)有專人進(jìn)行清理。
第三十五條 檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置充足合格的消防器材,消防器材不得作為冷卻設(shè)備使用,安全監(jiān)督組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防器材要定期檢查和試驗(yàn)。
第三十六條 電焊、氣割作業(yè)時(shí),工作前必須采取防火措施,工作后要對(duì)工作范圍仔細(xì)檢查,防止遺留火種引起火災(zāi)。在地面焊接時(shí),對(duì)可燃、易燃物要保持5米以上的安全距離,或用阻燃材料隔開。在高空焊接時(shí),下面的腳手架或蹬高臺(tái)應(yīng)用阻燃的隔板(如鐵皮、鐵板等)遮蓋并在阻燃隔板上鋪石棉布,嚴(yán)防焊割起火。
第三十七條 凡是進(jìn)入機(jī)組內(nèi)部的人員都必須進(jìn)行登記,帶入機(jī)組內(nèi)部的工具和材料也必須登記,其余無(wú)關(guān)物品嚴(yán)禁帶入。
第三章 檢查與考核
第三十八條 安全監(jiān)督組必須定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否正常、完備、完善,現(xiàn)場(chǎng)檢修區(qū)域內(nèi)工器具、拆下的設(shè)備是否定置管理,現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施交底的規(guī)定,對(duì)不按規(guī)定做的人員應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)和考核。
本規(guī)定解釋權(quán)最終歸水電八局耶涯水電站檢修項(xiàng)目部。
2023年3月6日
水電八局耶涯水電站檢修項(xiàng)目部
第10篇 某水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運(yùn)行安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的大、中型水電站大壩。
第二章安全管理責(zé)任
第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對(duì)水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩中心)備案。
第五條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對(duì)水電站大壩進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,報(bào)送大壩中心備案。
第六條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
水電站運(yùn)行單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位水電站大壩的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
第七條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制水電站大壩安全管理年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
(三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù);
(四)負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù);
(五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊(cè)的相關(guān)工作;
(六)定期對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查、率定,保證監(jiān)測(cè)儀器能夠可靠監(jiān)測(cè)施工期和運(yùn)行期的安全狀況;
(七)組織實(shí)施水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固;
(八)負(fù)責(zé)水電站大壩險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作;
(九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。
第八條水電站的水庫(kù)調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫(kù)綜合效益。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則,編制年度水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫(kù)在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫(kù)調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫(kù)容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第九條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。
每年汛前,對(duì)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期,加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫(kù)調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
每年汛前、汛后,對(duì)水電站大壩近壩庫(kù)岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
第十條發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水電站大壩進(jìn)行巡視檢查,增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。
第十一條水電站擴(kuò)建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運(yùn)行單位進(jìn)行水電站擴(kuò)建或者改造時(shí),對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位審查并報(bào)大壩中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十二條水電站大壩的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時(shí),向大壩中心申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
第十三條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報(bào)省級(jí)以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并報(bào)所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府備案。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。
第十四條水電站大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)),通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu),并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。
搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。
第十五條水電站運(yùn)行單位在排除水電站大壩險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。
第三章安全檢查與評(píng)級(jí)
第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條日常巡查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條年度詳查由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)水電站大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報(bào)告,報(bào)大壩中心備案。
年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析;
(二)對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱;
(三)對(duì)與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。
第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施定期檢查。定期檢查一般每五年進(jìn)行一次,檢查時(shí)間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運(yùn)行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定;對(duì)有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時(shí)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查,并根據(jù)水電站大壩實(shí)際運(yùn)行情況,對(duì)水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),提出定期檢查報(bào)告,形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實(shí)施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報(bào)告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報(bào)告,必要時(shí)對(duì)有關(guān)的專題報(bào)告復(fù)審,評(píng)定水電站大壩安全等級(jí),形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
第二十條特種檢查由水電站運(yùn)行單位提出,大壩中心組織實(shí)施。
發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請(qǐng)。大壩中心接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家組確定檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。對(duì)需要進(jìn)行專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,由水電站運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報(bào)告。水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。
第二十一條水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時(shí)整改和處理。
第二十二條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。
第二十四條水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。
符合下列條件的水電站大壩,評(píng)定為正常壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫(kù)區(qū)、庫(kù)岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為病壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運(yùn)行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;
(四)水電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn);
(五)近壩庫(kù)區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對(duì)水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。
具有下列情形之一的水電站大壩,評(píng)定為險(xiǎn)壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全;
(四)水電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修,在評(píng)定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。
水電站大壩安全等級(jí)變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。
第四章安全注冊(cè)
第二十五條水電站大壩運(yùn)行實(shí)行安全注冊(cè)制度。
電監(jiān)會(huì)主管水電站大壩安全注冊(cè)工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊(cè)具體事務(wù)。
第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報(bào)水電站大壩安全注冊(cè)。
在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩,不得投入運(yùn)行;發(fā)生事故的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告、工程竣工安全鑒定報(bào)告;已運(yùn)行的水電站大壩具有定期檢查報(bào)告和經(jīng)電監(jiān)會(huì)備案的定期檢查審查意見;
(二)有完整的水電站大壩勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料;
(三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員。
第二十八條水電站大壩安全注冊(cè)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)登記證:
(一)符合安全注冊(cè)條件的正常壩,根據(jù)管理實(shí)績(jī)考核情況,頒發(fā)甲級(jí)登記證或者乙級(jí)登記證;
(二)符合安全注冊(cè)條件和管理實(shí)績(jī)考核要求的病壩,頒發(fā)丙級(jí)登記證;
(三)水電站大壩定期檢查被評(píng)定為險(xiǎn)壩的,不予注冊(cè)。
水電站運(yùn)行單位對(duì)未能注冊(cè)的大壩應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整治。
第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對(duì)水電站運(yùn)行單位的管理實(shí)績(jī)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況;
(二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況;
(三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況;
(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;
(五)水電站大壩安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
第三十條水電站大壩安全注冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。甲級(jí)登記證有效期為五年,乙級(jí)登記證和丙級(jí)登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊(cè)登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)大壩中心重新審核評(píng)定。
水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)登記證。
第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊(cè)情況報(bào)電監(jiān)會(huì)。電監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊(cè)名單。
大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊(cè)情況向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)。
第五章安全監(jiān)督管理
第三十二條電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查水電站運(yùn)行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運(yùn)行單位立即排除;
(三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(四)督促檢查水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是:
(一)辦理水電站大壩安全注冊(cè);
(二)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全檢查;
(三)指導(dǎo)水電站運(yùn)行單位對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除水電站大壩事故隱患;
(四)組織對(duì)水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)電監(jiān)會(huì)備案;
(五)負(fù)責(zé)水電站運(yùn)行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn);
(六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案庫(kù);
(七)參加水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。
第六章罰則
第三十四條水電站大壩工程的項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,未按要求報(bào)送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)專題報(bào)告以及水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條水電站運(yùn)行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(四)未及時(shí)報(bào)告水電站大壩險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的;
(六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的;
(七)未按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N檢查的;
(八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的;
(九)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未采取措施的。
第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項(xiàng)檢查的;
(四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會(huì)報(bào)告、向國(guó)務(wù)院水行政主管部門通報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)的;
(六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊(cè)的;
(七)未按照規(guī)定對(duì)水電站運(yùn)行單位進(jìn)行管理實(shí)績(jī)考核的。
第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬(wàn)元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十九條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫(kù)周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫(kù)岸、邊坡和附屬設(shè)施。
(二)水電站運(yùn)行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運(yùn)行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。
(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。
第四十條對(duì)水電站大壩進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行有償服務(wù)。
第四十一條電力系統(tǒng)投入運(yùn)行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第11篇 水電站施工安全管理
摘要：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是基本的安全生產(chǎn)方針，在建筑施工行業(yè)中，水電站工程施工屬于高危施工行業(yè)，施工安全管理難度大，如何做好水電站安全施工管理工作，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，樹立一切責(zé)任事故均是可以避免的。預(yù)防和減小施工安全事故，是安全管理工作的核。落實(shí)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，是安全工作的重點(diǎn)。本文主要介紹水電站施工過程中的一些安全管理工作。
關(guān)鍵詞：水電站；施工；安全；管理
1 工程概況
石門坎水電站位于云南省普洱市寧洱縣(右岸)與墨江縣(左岸)的界河把邊江河段上，是李仙江流域七級(jí)水電開發(fā)方案的第二級(jí)，距寧洱縣城114km，上游接崖羊山水電站，下游為規(guī)劃中的新平寨水電站，電站以發(fā)電為主，安裝2臺(tái)單機(jī)容量為65mw的混流式水輪發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為130mw，保證出力323mw，多年平均發(fā)電量5.729×108kw·h，電能由220kv一回出線送至500kv墨江變電站。石門坎水電站樞紐主要由擋水建筑物，電站廠房和引水發(fā)電系統(tǒng)等組成。大壩為混凝土雙曲拱壩，壩頂高程758.0m，最大壩高111.0m，壩頂長(zhǎng)度296.26m，電站布置在右岸，為引水式地面廠房。
2 安全管理工作重點(diǎn)及難點(diǎn)
2.1開挖階段
水電站施工前期，主要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)道路開挖施工，壩肩、水墊塘邊坡開挖施工及導(dǎo)流洞開挖等；開挖階段施工道路會(huì)隨開挖高程調(diào)整，大量使有民用爆破器材，大規(guī)模開展開挖爆破作業(yè)，施工過程中高邊坡逐漸形成，支護(hù)工作逐漸展開，施工過程中安全管理工作重點(diǎn)為：民爆器材采購(gòu)、保管及使用，道路交通安全、施工高邊坡及支護(hù)用大型腳手架的安全管理，同時(shí)隨施工不但深入，難度逐漸加大，安全工作存在較大安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
2.2混凝士澆筑階段
主體工程開始施工后，水電站工程施工由大量開挖階段轉(zhuǎn)向?yàn)榛炷翝仓A段，由于石門坎水電站主體工程為混凝土壩，混凝土運(yùn)輸工作量大，交通任務(wù)重，另大壩混凝土入倉(cāng)為；在壩后布設(shè)施工棧橋，在棧橋上布置兩臺(tái)門機(jī)進(jìn)行混凝土入倉(cāng)澆筑，起吊設(shè)備交叉作業(yè)，安全管理風(fēng)險(xiǎn)高。另由于壩高較高，施工作業(yè)過程中，隨澆筑高程不斷增高，雙曲拱壩的臨邊、臨空作業(yè)面倒懸度增大，施工難度不斷加大；主廠房施工隨著澆筑作業(yè)進(jìn)行，各類預(yù)留孔洞較多。各類大型承重排架柱施工，大量使用施工腳手架，安全管理風(fēng)險(xiǎn)太。
3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
3.1建立健全安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度
石門坎水電站項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)安全管理規(guī)定，制定了一系列安全管理規(guī)章制度，主要形成了安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；重大危險(xiǎn)作業(yè)及重大安全技術(shù)措施審批制度；安全措施補(bǔ)助費(fèi)審批制度；安全培訓(xùn)制度；施工供、用電管理制度；施工區(qū)交通安全管理制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全例會(huì)制度；安全考核制度和安全獎(jiǎng)懲制度；大型起重設(shè)備管理制度；文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度；事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；承包商安全資質(zhì)審查制度；分包隊(duì)伍安全管理制度；重大危險(xiǎn)源管理制度；工程重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法及其他有關(guān)安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”(嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)；嚴(yán)禁違章指揮；嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)；嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)禁特種作業(yè)無(wú)證上崗；嚴(yán)禁非工作班成員參加作業(yè)；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍；嚴(yán)禁使用不合格特種設(shè)備；嚴(yán)禁使用不合格腳手架；嚴(yán)禁外包工程隊(duì)伍以包代管)和“七不準(zhǔn)”(有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施；有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工)制度，通過建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有章可循。
3.2很抓安全教育培訓(xùn)工作，努力提高員工安全意識(shí)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，努力提高員工安全意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)員工“要我安全”到“我要安全”最根本有效的方式，石門坎水電站工程開展安全日學(xué)習(xí)活動(dòng)，每周周三開展一次安全日學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，取得了較好的效果，施工現(xiàn)場(chǎng)開展“班前五分鐘”活動(dòng)，重大作業(yè)前開展“三講一落實(shí)”(講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí))活動(dòng)，通過開展上述活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)前三想“想怎么做，想怎么做安全，想著如何做才能保證安全”，基本上杜絕了現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章。
3.3起吊設(shè)備安全管理工作
大壩混凝土澆筑、廠房進(jìn)水塔及主廠房施工均大量使用大型起吊設(shè)備，安全管理工作，從進(jìn)場(chǎng)開始，進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，上報(bào)專項(xiàng)安裝方案到監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)將情況向地方安全監(jiān)督管理部門匯報(bào)，安裝完成后，組織地方安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查：大型起吊設(shè)備安全技術(shù)檔案資料；現(xiàn)場(chǎng)安全管理運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和檢查制度，特種作業(yè)人員操作證；設(shè)備安全限位限重裝置、制動(dòng)器、吊具、綱絲繩滑輪組等。各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)滿足設(shè)備技術(shù)要求后向所在地主管部門申情準(zhǔn)用證，取證后投用。投^運(yùn)用后，建立日檢查制度、月檢查制度、年度檢查制度，同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。
3.4高空、臨邊及臨孔作業(yè)安全管理工作
大壩、廠房、引水發(fā)電洞進(jìn)水塔及斜井等部位隨工程建設(shè)進(jìn)度的不斷推進(jìn)，高程逐漸加大后施工難度逐漸增加，施工過程中臨邊按要求掛好安全防護(hù)網(wǎng)，臨孔做好孔洞封閉工作，臨空作業(yè)正確佩戴好安全防護(hù)用品；大壩上下游臨邊立模作業(yè)，壩后冷確水管安設(shè)、通水冷確及壩前、后消缺等工作，均存在較大安全管理風(fēng)險(xiǎn)；施工過程中，實(shí)行“雙保險(xiǎn)”制度，個(gè)人利用壩面預(yù)埋錨筋，懸掛安全繩；施工吊籃采用自動(dòng)升降式，并在吊籃上設(shè)置超速保護(hù)裝置，確保個(gè)人臨邊高空作業(yè)安全。
3.5施工用電安全管理
做好用電安全管理工作，對(duì)施工供電系統(tǒng)，做好線路巡視檢查維護(hù)工作，及時(shí)清除線路走廊上影響供電安全的雜草樹木。施工怍業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)做好線路上各項(xiàng)保護(hù)裝置，施工設(shè)備加強(qiáng)供電線路檢查，做好設(shè)備接地接零工作。洞室、廊道內(nèi)作業(yè)，施工照明使用安全電壓供電，各設(shè)備裝設(shè)漏電保護(hù)器，動(dòng)力電纜按要求懸掛使用。施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工供電電線電纜嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格落實(shí)“有事找電工”制度。動(dòng)力電纜定期進(jìn)行檢查，確保施工用電安全。同時(shí)要求各單位加強(qiáng)夜間施工照明工作。
3.6交通安全管理
交通安全貫穿整個(gè)工程建設(shè)，開挖階段大量出渣車輛管理；澆筑階段混凝土水平運(yùn)輸及各類型設(shè)備運(yùn)輸?shù)?，由于水電站工程施工。地處偏遠(yuǎn)的地方，道路交通條件有限，工地內(nèi)受各種地形地質(zhì)及工程建筑物布置等，對(duì)道路規(guī)劃產(chǎn)生不利影響，局部路段坡陡彎急等，對(duì)道路交通運(yùn)輸安全不利，安全管理風(fēng)險(xiǎn)大；交通安全管理方面，主要對(duì)參建單位駕駛員加大安全教育力度，嚴(yán)禁超速行駛、超載、酒后駕駛、無(wú)照駕駛，嚴(yán)禁農(nóng)用車載人及工程車副駕駛室載人，要加強(qiáng)對(duì)各種運(yùn)輸車輛的檢查，重點(diǎn)檢查車輛方向控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)及燈光系統(tǒng)，同時(shí)做好施工車輛維護(hù)和保養(yǎng)工作。
3.7高邊坡危害的防治
由于水電站大多修建在高山峽谷地帶。兩岸壩肩開挖坡高地陡，邊坡開口線范圍以外一定范圍內(nèi)的樹木及危石排除后，山體在受開挖影響，地下水位調(diào)整，對(duì)地表樹木的影響范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，因此，在邊坡開口施工時(shí)，開口線以上地表樹木及危石處理范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大，具體范圍可根據(jù)地下水位影響范圍進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于山體外圍可能存在動(dòng)物活動(dòng)以及地下水位變化引起地表孤石滑落等情況，在危險(xiǎn)地帶，可安裝被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)，對(duì)開口線外可能滑來(lái)孤石、倒樹等進(jìn)行攔擋，對(duì)主施工區(qū)安全起到較好的保護(hù)作用。另外，加強(qiáng)邊坡安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高邊坡安全巡視，對(duì)邊坡安全穩(wěn)定及提前發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全危害發(fā)揮著重要作用。
3.8民爆器材使用和重大危險(xiǎn)源安全管理
水電站工程建設(shè)。開挖工作量大，需使用民爆器材，做好民用爆破器材采購(gòu)、運(yùn)輸、保管儲(chǔ)存及使用安全管理至關(guān)重要，庫(kù)房建設(shè)需將庫(kù)房規(guī)劃(考慮做好防火、防盜、治安保衛(wèi)、消防管理、防雷、防靜電及安全距離等)上報(bào)地方政府主管部門，建成后組織進(jìn)行驗(yàn)收，取得民爆器材使用許可后嚴(yán)格按民爆器材采購(gòu)，運(yùn)輸、保存、領(lǐng)用審批及登記制度。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照爆破施工設(shè)計(jì)組織實(shí)施，并做好現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作，確保民爆器材使用安全。
重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品等。
水電站工程建設(shè)存在重大危險(xiǎn)源，主要的重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目有：施工起重機(jī)械、氨、油庫(kù)、壓力容器、起爆器材及工業(yè)炸藥、交通安全等；根據(jù)國(guó)家重大危險(xiǎn)源目錄及中國(guó)大唐集團(tuán)公司企業(yè)重大危險(xiǎn)源目錄，在施工安全管理過程中，項(xiàng)目公司根據(jù)國(guó)家及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按季度進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估分值(l值、e值、c值和b2值)確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)后進(jìn)行登記、建檔和上報(bào)上級(jí)主管部門備案，并按重大危險(xiǎn)源管理要求落實(shí)各項(xiàng)管控措施。
3.9消防安全管理
消防安全工作的開展目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全?；馂?zāi)的危害歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：(1)毀壞物質(zhì)財(cái)富，諺語(yǔ)說(shuō)：“賊偷三次不窮，火燒一把精光”，它形象、生動(dòng)地刻畫了火災(zāi)的殘酷無(wú)情。一把火可使人們數(shù)十載辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富頃刻之間化為灰燼。(2)殘害人類生命，在社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)，火災(zāi)的發(fā)生因素增加了，火災(zāi)帶來(lái)的后果更為嚴(yán)重，每一起火災(zāi)都直接或間接危害著人類的安全，給人們?cè)斐蓚錾踔翃Z去生命。(3)破壞生態(tài)平衡，火災(zāi)所造成對(duì)環(huán)境的污染(空氣、水土等)，生態(tài)(動(dòng)物、植物)平衡的嚴(yán)重破壞，在短期內(nèi)都是難以消除的。石門坎水電站工程，項(xiàng)目公司堅(jiān)持每月開展一次消防檢查，重點(diǎn)檢查各單位油庫(kù)、炸藥庫(kù)及重要生產(chǎn)生活設(shè)施等；按季組織進(jìn)行一次消防活動(dòng)，開展消防安全教育，使每個(gè)重點(diǎn)防火部位的人員都能正確使用消防器材，懂得在何種情況下使用那種消防器材，為消防安全打下良好的安全基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)管理工作，只有發(fā)動(dòng)全體員工，提高全員安全意識(shí)，齊抓安全管理，自覺遵守水電施工安全規(guī)程。做到“全員、全方位、全過程”的安全管理，使安全管理真正上一個(gè)水平上一個(gè)臺(tái)階，才能順利完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)。
第12篇 加強(qiáng)水電站施工安全管理
1、前言
目前我國(guó)水電站存在，施工參與人員眾多、工程項(xiàng)目戰(zhàn)線偏長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、高空作業(yè)等等獨(dú)特的施工特點(diǎn)，給水電站的正常施工帶來(lái)了許多麻煩和難點(diǎn)。同時(shí)，因其施工獨(dú)有的特殊性，也給水電站施工方面埋下了眾多潛在的安全隱患。
2、水電站施工存在的安全管理隱患
水電站由于其獨(dú)有的施工特點(diǎn)，給水電站的正常施工帶來(lái)了許多難點(diǎn)，也為水電站的安全問題埋下了許多隱患，稍有不慎，就會(huì)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。水電站施工安全管理主要存在的問題：
2.1施工前期沒有樹立正確的安全管理意識(shí)
我國(guó)水電站的施工前期，需要對(duì)水電站施工的工程道路、水塘，進(jìn)行開洞、引流和挖掘工作。此項(xiàng)工作的開展，會(huì)使用到大量的爆破工具，由于管理部門對(duì)施工前期爆破工具認(rèn)識(shí)的不充分，很有可能造成工作人員在爆破工作的選用上，不滿足水電站周圍地質(zhì)的需求；或者因?yàn)闆]有足夠的采買知識(shí)，購(gòu)買到偽劣的爆破藥粉。對(duì)此，嚴(yán)重威脅到爆破作業(yè)人員的生命安全。
在水電站爆破作業(yè)的同時(shí)，施工過程中會(huì)逐漸形成高邊坡。施工人員一般會(huì)采用大型腳手架對(duì)高邊坡進(jìn)行支護(hù)工作。但是隨著工程進(jìn)度的深入，支護(hù)工作的難度系數(shù)在不斷增大，而施工人員對(duì)水電站施工的前期準(zhǔn)備工作沒有正確的意識(shí)，完善的準(zhǔn)備，往往會(huì)找出施工做成中，腳手架的倒塌，大大威脅到施工人員的安全。
2.2缺乏健全的混凝土澆筑安全管理體系
水電站在結(jié)束初期挖掘工作后開始逐步轉(zhuǎn)入到后期混凝土澆筑工作中?；炷翝仓ぷ?，一般采用交叉作業(yè)模式，交通任務(wù)量繁重。由于，水電站壩體越來(lái)越高，起吊機(jī)常會(huì)出現(xiàn)高空作業(yè)，大大增加了混凝土澆筑工作的危險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，由于水電站沒有建立完善的混凝土澆筑安全管理體系，無(wú)法再施工過程中保障施工腳手架的安全使用。
3、建立完善的水電站施工安全管理措施
我國(guó)水電站的建立，對(duì)我國(guó)國(guó)民能源使用奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更對(duì)國(guó)名經(jīng)濟(jì)的增加也起到巨大的作用。而建立完善的水建筑安全管理工作，必將成為我國(guó)水電站管理工作的重點(diǎn)。
3.1重視水電站安全管理工作
水電站安全問題的產(chǎn)生具有多種多樣性，如個(gè)人操作、組織施工設(shè)計(jì)、不可預(yù)知的自然災(zāi)害等等問題，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅著水電站施工安全。我們只有樹立起正確的安全管理意識(shí)，將安全管理銘記于心，當(dāng)做每個(gè)人分內(nèi)的事情，給與高度的重視，才能將安全的發(fā)生降至最低點(diǎn)。在水電站安全管理過程中，水電站管理部門應(yīng)大力宣傳水電站安全防范工作，確實(shí)落實(shí)責(zé)任制度。
3.2加強(qiáng)爆破工具的安全管理
爆破工作在水電站的前期挖掘工作中，有著重要的使用地位。加大爆破工具的安全管理有利于，保障水電站施工人員的生命安全和施工的良好環(huán)境。在爆破工作的采購(gòu)上，水電站應(yīng)選擇對(duì)爆破工具有一定認(rèn)識(shí)的專業(yè)人士進(jìn)行采購(gòu)工作，做好爆破工具的運(yùn)輸與存儲(chǔ)。建立賬簿登記采購(gòu)的爆破工具的型號(hào)、性能、數(shù)量，入庫(kù)后進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。同時(shí)，做好爆破工具的領(lǐng)用記錄，在領(lǐng)用上嚴(yán)格按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取爆破工具，并做好存庫(kù)倉(cāng)庫(kù)的防火工作，以保證爆破工作的存儲(chǔ)安全。
3.3健全高空作業(yè)安全管理工作
水電站在混泥土澆筑的同時(shí)，壩體隨著澆筑越來(lái)越高，施工過程中常會(huì)出現(xiàn)高空作業(yè)工作，嚴(yán)重威脅到施工人員的生命安全。水電站施工管理部門應(yīng)該做好高空作業(yè)安全管理，在施工過程中按要求懸掛安全防護(hù)網(wǎng)，做好壩體臨時(shí)孔洞的封閉工作，確保施工人員在高空作業(yè)時(shí)正確佩戴施工安全防護(hù)工具，以確保個(gè)人高空作業(yè)的安全性。
3.4提高員工的技能素質(zhì)
水電站施工的安全，與水電站施工人員的技能素質(zhì)息息相關(guān)。許多水電站事故的發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質(zhì)不高而造成事故的發(fā)生密不可分。水電站在選取工作人員的時(shí)候，應(yīng)做好把關(guān)，確保人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)定期對(duì)水電站工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)由安全管理部門加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的安全意識(shí)選取，多方位規(guī)范一線操作人員的技能素質(zhì)和安全意識(shí)。
3.5開展考核競(jìng)賽活動(dòng)
在水電站內(nèi)定期開展所有員工的安全知識(shí)考試競(jìng)賽，將考核成績(jī)納入年底獎(jiǎng)金的評(píng)比。大幅度宣傳安全知識(shí)的重要性，與考試的獎(jiǎng)懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水電站的角度迫使所有員工認(rèn)識(shí)到了解、并遵守安全管理施工，認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性。同時(shí)，以這種考評(píng)與績(jī)效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對(duì)員工的一種激勵(lì)與約束強(qiáng)有力的手段。
4、結(jié)語(yǔ)
保證水電站的施工安全，是水電站施工的重要問題，也是水電站施工管理部門的重要職責(zé)。在水電站施工安全管理中，我們要明確做到建立安全的管理規(guī)范，加強(qiáng)安全管理手段，提高安全管理的全民意識(shí)，采取切實(shí)有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程中所存在的安全事故。力爭(zhēng)通過水電站全體人員的共同努力，使水電站施工安全管理真正邁向一個(gè)嶄新的未來(lái)。
