第1篇 安全生產(chǎn)管理部責任制
1.在公司經(jīng)理室的領導下,認真貫徹執(zhí)行國家和省、市安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和制度,全面負責公司的安全管理、質量管理、設備管理工作。
2.組織制定、修訂公司安全生產(chǎn)管理制度、質量管理制度、設備管理制度和安全技術規(guī)程,審查安全技術措施計劃,提出安全技術措施方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3.負責對職工進行安全教育培訓,質量技能、質量知識培訓,設備管理技能、設備使用技術的培訓;協(xié)助辦公室做好特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核;組織開展各種安全活動。
4.組織安全、質量、設備大檢查,執(zhí)行事故隱患整改制度,協(xié)助副總經(jīng)理做好對事故隱患整改和防范措施的制定工作。
5.在新工程開工時,力求做到安全衛(wèi)生設施與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),在技術和施工作業(yè)過程中力求做到員工的安全防護措施達到安全施工的要求。
6.經(jīng)常到工地調查和了解工地的安全生產(chǎn)狀況,設備使用狀況,工程質量的情況。督促并協(xié)助項目經(jīng)理解決有關安全、設備、質量問題,檢查、指導各工程隊的安全施工、安全作業(yè)、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權令其停止作業(yè),并立即報告有關領導。檢查和指導各工程隊的設備、質量的運作。
7.嚴格按照事故處理“四不放過”的原則,負責對各類事故的調查處理。對受傷員工會同有關部門進行工傷鑒定。協(xié)助公司辦公室做好上級部門對公司的安全、質量、設備檢查等工作,取證、復證工作。
8.按照國家有關規(guī)定,負責制定員工勞動保護和安全防護設施的規(guī)范和標準,并監(jiān)督檢查實施。依法按時交納從業(yè)人員參加工傷和意外傷害的保險費。
9.負責對公司各部門、各單位安全工作、質量工作、設備工作的考評,對在安全生產(chǎn)過程中有突出貢獻和事故責任者,提出獎懲意見。會同有關部門組織開展安全生產(chǎn)競賽,總結交流安全生產(chǎn)、質量管理、設備管理的先進經(jīng)驗,開展安全、質量、設備技術的研究,推廣安全、質量、設備管理的科研成果、先進技術和現(xiàn)代技術管理的經(jīng)驗和方法。
10.建立健全安全管理網(wǎng)絡、設備管理網(wǎng)絡、質量管理體系,指導和協(xié)助基層做好安全、質量、設備管理工作。定期召開安全、質量、設備管理工作會議,研究和解決安全、質量、設備管理工作中的問題,總結經(jīng)驗,以更好的開展工作。
11.按時做好公司設備管理臺賬,做好公司固定資產(chǎn)的登記匯總工作。檢查督促各分公司、工程隊做好設備的日常維護和定期保養(yǎng)工作,認真抓好設備的日常維修。
12.做好公司的車輛管理工作,加強對駕駛員的教育和管理,督促有關人員按時對車輛進行保養(yǎng)和年審,定期交納保險費、養(yǎng)路費。
13.做好公司的質量管理工作,加強對質量檢測人員的教育和管理,配合各工程隊做好工程檢測的歸檔總結工作。
第2篇 食堂管理員安全生產(chǎn)崗位責任制
第一條 負責對食堂的監(jiān)督管理,保證提供早、午、晚、夜四餐,保證24小時有熱菜、熱飯、熱湯。
第二條 負責監(jiān)督食堂所使用的設備,設施,廚房所用工具及餐具要精心使用,要嚴格按照規(guī)程操作;維護好,維修好,管理好,不要丟失。
第三條 負責監(jiān)督食堂環(huán)境衛(wèi)生要隨時保持清潔衛(wèi)生,桌椅無油漬,地面光亮無雜物,玻璃明亮,窗框、窗臺無浮灰,墻角無蛛網(wǎng),廚房設施干凈、光亮、無油膩。貨架清潔無塵,地面干凈無積水,時時檢查,時時合格。衛(wèi)生間要保持干凈,地面無積水無異味。
第四條 負責檢查食堂餐具要按照操作規(guī)程消毒,一絲一毫也不能馬虎,消完毒后要專人管理。
第五條 嚴把進貨關,不定期進行市場調研,及時掌握市場行情,不定期抽查所進貨物,發(fā)現(xiàn)劣質食品或不新鮮的蔬菜一律退貨,確保職工身體健康。
第六條 監(jiān)督食堂對水、電、煤氣要節(jié)約使用,杜絕浪費現(xiàn)象。
第七條 負責班中餐的質量,要根據(jù)井下工人的特點,從實際出發(fā),合理搭配好。
第八條 負責招待中心客房及會議室的管理。
第3篇 淺談如何做好項目部安全生產(chǎn)管理工作
近年來，大唐集團公司系統(tǒng)內不少企業(yè)拓寬發(fā)展思維，積極對外承攬項目，一個特別的群體由此而產(chǎn)生，即由企業(yè)本部派駐其他企業(yè)的項目部職工。大唐戶縣熱電廠隨著機組的關停，自2005年起也先后成立了三個項目部，在系統(tǒng)單位內部積極開展對外承檢承運工作。近十年來，各項目部克服種種困難，保持了安全生產(chǎn)的高度穩(wěn)定，不僅解決了富余勞動力的問題，而且為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入了一絲活力。
隨著承檢承運范圍的不斷擴大和時間的日益延長，出現(xiàn)了許多新的安全方面的問題，歸納為以下幾點。一是“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅；二是安全管理機制不完善、安全責任落實不力；三是甲乙方在安全管理和要求上不盡相同，工作中易產(chǎn)生分歧，從而給安全生產(chǎn)帶來壓力；四是項目部職工遠離家鄉(xiāng)，思想容易產(chǎn)生波動對安全埋下隱患；五是項目部離本部較遠，長途運輸頻次多，派生出交通安全壓力大。如何有效解決這些安全問題，確保項目部的生產(chǎn)穩(wěn)定，筆者通過在項目部多年的實際工作，也匯總出了一些解決方法。
一、安全生產(chǎn)管理存在的主要問題及原因分析
1.“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅。
“三違”是指企業(yè)職工、管理人員在企業(yè)生產(chǎn)中“違章操作、違章指揮、違反勞動紀律”，是人的不安全行為所導致的各類事故的罪魁禍首。在本企業(yè)的事故記錄中，絕大部分事故都是由“三違”造成的，可以說：“三違”是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的大敵，是引發(fā)事故的罪魁禍首。
2. 安全管理機制不完善、安全責任落實不力。
發(fā)電企業(yè)有著許多優(yōu)良的管理方法，但隨著企業(yè)的不斷進步，很多老方法和手段已經(jīng)不能適應新的安全管理方式，一些老的經(jīng)驗已經(jīng)不能代替縝密的管理方法。還有的生產(chǎn)工作人員包括各級領導干部，在對安全的理解力上存在惰性和偏頗，寧愿把精力放在生產(chǎn)上，不愿放在安全上。因此，生產(chǎn)任務與安全管理混為一談，使得安全管理工作無章無法，隨意性很大從而給安全埋下了隱患。
3.甲乙方在管理、要求上不盡相同，給安全生產(chǎn)帶來壓力。
駐外項目部是做好承檢承運的合同乙方，是受雇于甲方的一種合同關系，雙方管理和安全監(jiān)督體系各不相同，制度的執(zhí)行和獎懲力度相互差異，往往同一問題在不同的人身上體現(xiàn)的處罰結果不同，因此給管理帶來難度。在現(xiàn)場的生產(chǎn)上有許多相互交叉又需要配合的情況，而每項具體的工作又作為一個有機整體，需要互相配合、相互監(jiān)督、彼此信任，這在管理體制上又是一個新的問題。
4.項目部職工遠離家鄉(xiāng)，無法照顧家庭，思想容易產(chǎn)生波動對安全埋下隱患。
由企業(yè)本部派駐外地企業(yè)的項目部職工作為一個新的特殊群體，他們一來工作標準高、工作量大、工作壓力大；二來因為遠離家鄉(xiāng)，無法照顧家庭，思想容易產(chǎn)生波動。因為任何工作中人都是主體，而這些情緒又往往會帶到了工作中，精神不集中，反應遲緩，從而造成違章作業(yè)，為安全埋下隱患。
5.長途運輸頻次多，交通安全壓力大。
通勤車輛安全是維系職工隊伍穩(wěn)定，保障和諧局面，確保承檢承運發(fā)展的重要組成部分，其重要性與影響十分關鍵。它是在現(xiàn)場生產(chǎn)之外的又一個最大的安全隱患，而且受環(huán)境、設備、人員的影響較大，是常規(guī)安全生產(chǎn)所不同的一個新事物，也成為駐外項目部安全管理不可或缺的一部分。
三、安全管理具體措施
（一）把反“三違”當作安全生產(chǎn)的重中之重
1.抓好班組的管理，提升全員安全意識教育。
班組是企業(yè)的“細胞”，活動在生產(chǎn)第一線，既是安全管理的重點，也是反“三違”的主要陣地，要真正使“三違”銷聲匿跡，抓好對班組的管理無疑是重中之重。
一是抓日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，用正反兩方面的典型分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀，增強自我保護意識。通過自查自糾，自我揭露，同時查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患，從“本身無違章”做到“身邊無事故”。
二是抓崗位培訓。讓職工掌握作業(yè)標準、操作技能、設備故障處理、應知應會；掌握安全技能、消防知識和規(guī)章制度；向先進水平挑戰(zhàn)，做到“四比”(比敬業(yè)愛崗態(tài)度，比職業(yè)技術水平，比實際操作能力，比安全作業(yè)標準)，“三不”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。
2.抓住三種重點人（即班組長、特殊工種和青工）。
一是班組長。他們既是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員，又是班組的領頭羊。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”，就能帶動一批人，管好一個班；二是特殊工種。他們都在關鍵崗位，或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時有危及個人和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；三是青年職工。多為新進廠工人，往往安全意識較差，技術素質較低，好奇心切，好勝心強，在這個群體中極易發(fā)生違章違紀現(xiàn)象。把這三種人作為反“三違”的重點，進行重點教育、培訓、管理，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。
3.狠抓職工安全教育培訓，杜絕無知性違章。把安全教育培訓作為全面提升全員安全素質及技能水平的依托。一是強化各級人員對安全規(guī)章制度的學習，用制度指導工作，規(guī)范工作，克服經(jīng)驗、習慣做法。二是根據(jù)工作實際編制安全教育培訓大綱，依托安全培訓大綱，制定有針對性的個人安全培訓計劃，提高員工安全技能水平。三是結合“學”和“考”，進行形式多樣多樣的安全技能比賽，將安全培訓貫穿于生產(chǎn)的每一個角落。四是舉行專題培訓和演練。對生產(chǎn)中可能發(fā)生的事故進行專題培訓，提高全員的安全防范意識。
4.以“兩落實”為目標，杜絕違章僥幸心理。主抓各級安全第一責任人，通過責任層層分解，將目標落實到人，實現(xiàn)“凡事有法可依、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的管控目的。建立一支素質高、懂技術、制度熟、敢管理的安監(jiān)隊伍，經(jīng)常深入現(xiàn)場，對于發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，要認真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度給予幫教處罰。要做到“制度面前人人平等”，干部職工一視同仁，實現(xiàn)從人治到法治的轉變。
（二）健全管理制度，落實管理責任
形成以安全生產(chǎn)部為基礎，各項目部安全組為依托的“大安監(jiān)”安全管理模式，通過規(guī)范管理和責任落實，有效增強安全管控能力。各項目部根據(jù)設備特點和安全生產(chǎn)目標，將全年的安全任務分解，縱向到底，橫向到邊，建立安全生產(chǎn)目標管理體系。各專業(yè)、班組的目標應是標準化管理、標準化施工、標準化操作，無違章、無隱患、無事故。
安全管理執(zhí)行體系要按照“誰主管，誰負責”的原則，企業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)的負責人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要負責者，要抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，執(zhí)行系統(tǒng)要求精干、高效、忠實和實干，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)指令一絲不茍。
安全監(jiān)督體系要求各級安全部門、安全員根據(jù)決策系統(tǒng)的安全指令對執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進行監(jiān)督，以保證執(zhí)行安全指令確切無誤。還要發(fā)揮職工群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用。
（三）明確甲乙方安全責任界限，統(tǒng)一安全管理制度
由于甲乙方隸屬于兩個不同的管理方，而兩個管理方都有自己的安全監(jiān)督體系和執(zhí)行體系，如果在同一工作票中既有甲方人員又有乙方人員，或者一張工作票由甲方做安全措施，由乙方進行具體作業(yè)，這便形成了相互配合的關系，兩方都負有不同的安全責任。在實際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的工作票安全措施不到位，或者在工作現(xiàn)場的檢查中，乙方安全監(jiān)督人員只注重檢查自己人員措施是否到位，施工過程有無違章，對于甲方的人員就很少去檢查監(jiān)督，因為他對甲方?jīng)]有考核權；而甲方點檢或者工程人員對于一些緊急缺陷，往往要求乙方盡快恢復設備，在下達檢修任務和工單時太注重工期，而把一些安全措施放在了第二位，這就給安全埋下了隱患。
筆者認為，安全在任何時候都是沒有甲乙方的界限，一個企業(yè)，安全監(jiān)督體系應是一個整體，并對所有工作點負責，只要現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，都由一個最終的監(jiān)督機構（往往設在甲方的安監(jiān)部）去通報考核，只有這樣才能避免安全上的漏洞和盲點，也就是大安監(jiān)理念的進一步深化。同樣，在制度的處罰上要一視同仁，不能對甲乙方中任何人有所偏袒，只有公正的執(zhí)行安全管理制度，才能讓人信服。
（四）以人為本，提高職工心理素質
由于駐外項目部遠離企業(yè)本部，人員長期處于出差狀態(tài)，遠離家鄉(xiāng)，遠離家人，逢年過節(jié)又難與家人團聚，失落感、思鄉(xiāng)感在所難免。且每天在生產(chǎn)一線，經(jīng)常性、突發(fā)性的任務特別多，工作要求高，壓力大，其感觸最深的就是心累。針對這種情況，一是關心駐外職工的心理，要經(jīng)常做心理疏導工作，幫助他們化解、消除焦慮不安的情緒，把精力投入到工作中。二是合理安排駐外職工休假時間，多創(chuàng)造與家人團聚的機會；三是項目部人員在外工作時間久了，容易產(chǎn)生疲態(tài)和情緒問題，要注意做好項目部與總部人員的交流輪換工作，這樣既有利于鍛煉新人，更有利于原來的駐外人員調整身心，以更好的精神狀態(tài)投入新的工作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
（五）長途運輸頻次多，交通安全壓力大
駐外項目部離家較遠，長途通勤車成了必不可少的交通工具，這些車輛載客人數(shù)眾多，稍有不慎便會造成群體性事件，不但給企業(yè)造成損失，更給家庭造成很大的傷害，因此應做實以下幾個方面。
一是嚴格車輛調度，嚴格人員管理，做好駕駛員的安全培訓工作，提高駕駛員的責任意識，加大對違章行車的考核力度；二是為每輛車建立安全檔案，實時掌握每輛車的健康狀態(tài)，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，防止發(fā)生車輛機械故障，堅決杜絕病車、問題車上路；三是提高隨車安全員的責任意識，每輛車都配有兩名司機和一名跟車監(jiān)督員，加強對乘車人員和隨車物品的檢查，對違規(guī)行為及時提醒并嚴格考核；四是做好異常天氣和突發(fā)情況的應急管理工作，完善異常情況的安全行車措施，做實應急方案的學習與演練，保持應急物資儲備的可靠有效。五是定期進行駕駛員培訓和技能比武，有效提高駕駛員的技能，確保安全行車的可控再控。
筆者認為，在項目部安全管理上，建立健全自我約束和激勵機制，是企業(yè)謀求發(fā)展的內在需要；確立正確的防范措施和明確管理責任是實施安全管理的前提；健全統(tǒng)一的規(guī)章制度，形成“大安監(jiān)”的組織機構是安全管理的組織保障；提高職工的安全素質是確保安全生產(chǎn)的前提和基礎；做實“以人為本”的人本理念是確保安全生產(chǎn)的思想保證；確保交通安全是駐外職工生產(chǎn)生活的根本保障。
第4篇 工程倉庫管理人員安全生產(chǎn)責任制
工程項目部倉庫管理人員安全生產(chǎn)責任制
一、凡進庫貨物必須進行驗收,核實后做好造冊登記。
二、認真負責搞好倉庫內部材料、設備及小工具的發(fā)放工作,并應做好登記、簽字手續(xù)。
三、工程需要的材料庫存不足時,應提早備足,不至于影響正常施工。
四、倉庫內應保持整潔、貨物堆放整齊、貨架堆放的物品應掛牌明示,以便迅速無誤地發(fā)放。
五、嚴禁非倉庫管理人員入內,嚴禁煙火。
六、不得私自離崗。有事外出,應委托他人臨時看守。
七、做好外場砂石料的收、管工作,簽好每一張單據(jù),嚴格把關砂石料的計量及質量。(見第四章)
八、定期檢查倉庫消防器材的完好情況,在規(guī)定的禁火區(qū)域內嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù)。
××市××建筑安裝工程有限公司
××花苑三期項目部 倉庫管理責任人 ×××
第5篇 管理人員安全生產(chǎn)責任制考核規(guī)定
為了強化施工項目安全生產(chǎn)管理，根據(jù)建設部jgj59-99安全檢查標準有關規(guī)定。制訂安全與文明施工達標，對管理人員的安全職責作如下考核規(guī)定：
一、各部門、各工作崗位管理人員把安全生產(chǎn)責任作為日常工作中重要之重，必須認真執(zhí)行。
二、公司對各工作部門各施工項目在季度檢查時，同時逐條檢查安全生產(chǎn)責任的落實情況
三、各工作部門對安全責任未認真執(zhí)行的，受到通報批評
四、檢查各個工作人員差一條未執(zhí)行的，受到批評教育，差兩條以上未執(zhí)行的，扣發(fā)當月獎金50%，無獎金的單位，扣當吉人當月工資的20%。
五、因某一崗位未執(zhí)行安全職責影響安全生產(chǎn)正常運行造成重大事故隱患導致事故發(fā)生的，按事故分析規(guī)則對當事人給予行政處分，直致追究法律責任。
第6篇 安全生產(chǎn)管理小組負責人安全職責
1 組織制定公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術措施計劃。
2 組織車間和有關部門定期開展各種形式的安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關人員研究解決,或向主要負責人及有關部門提出報告,在上報的同時,組織制訂可靠的臨時安全措施。
3 組織職工學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及有關文件,主持制定安全生產(chǎn)管理制度、安全技術操作規(guī)程和安全質量標準,定期檢查執(zhí)行情況。
4 協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)例會的準備工作,對例會決定的事項,負責組織貫徹落實。
5 認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本公司安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉;鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用,不斷提高公司的安全生產(chǎn)水平。
6 監(jiān)督全公司的安全培訓工作和考核工作。
7 參加新建、改建、擴建工程項目的竣工驗收及投產(chǎn)試車工作。
8 負責消防器材的計劃、配備和維護管理工作。
9 負責職工勞動防護用品的發(fā)放、使用管理工作,搞好員工體檢、職業(yè)病防護和健康監(jiān)護工作。
10 參與設備事故、生產(chǎn)事故、火災事故、爆炸、傷亡事故和環(huán)境污染事故的調查和處理。
11 負責專業(yè)和義務消防人員的培訓和管理工作,定期組織車間、部門演練危險化學品事故應急預案的演練。
第7篇 淺談煤礦生產(chǎn)技術管理與煤礦安全生產(chǎn)的關系
由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境具有復雜性，這使得煤炭生產(chǎn)過程中的安全事故頻頻發(fā)生，極大的威脅了井下人員的生命安全，同時也影響了煤炭生產(chǎn)的連續(xù)性，可以說安全問題一直是困擾煤炭行業(yè)的一個大問題。為了減少煤炭生產(chǎn)過程中的事故，保證生產(chǎn)人員的人身安全、確保煤炭生產(chǎn)的順利進行，有必要對煤礦的強化生產(chǎn)技術的管理。文章探討了煤礦生產(chǎn)技術管理與煤礦安全生產(chǎn)之間的關系，為我國煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)盡一份力。
1 技術管理貫穿煤礦安全生產(chǎn)活動的全過程
煤炭生產(chǎn)技術管理對于煤炭日常生產(chǎn)的安全性具有十分重要的作用。煤炭生產(chǎn)環(huán)境相對比較惡劣，且需要經(jīng)過多個復雜的程序，稍有疏忽，就會釀成大禍，給井下的生產(chǎn)人員帶來滅頂之災，同時也影響煤炭的正常的生產(chǎn)。這就要求在煤炭生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要進行生產(chǎn)技術管理，將其融入到煤炭生產(chǎn)的每個細節(jié)，對整個生產(chǎn)過程進行全程的監(jiān)控和指導，及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將事故消滅在萌芽之中，只有確保每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都準確無誤才能保證整個生產(chǎn)過程的安全。
煤炭生產(chǎn)的安全程度在很大程度上受到礦井設計的影響，通過礦井的設計，對開采工作面進行科學的規(guī)劃、合理的設置巷道，選擇適合的工藝流程，對于煤炭生產(chǎn)安全具有基礎性的作用。因此在設計之前要做好相應的地質勘查工作，為設計提供科學可靠的信息，根據(jù)礦井的實際情況采用合適的開采設備，并對其進行合理的部署。在進行礦井設計的時候要兼顧生產(chǎn)效率和經(jīng)濟的原則，在進行設計的時候要盡可能的確保生產(chǎn)的效率和煤炭的產(chǎn)量，同時要考慮設計的成本，不能忽視經(jīng)濟性。在設計之前要同相關的技術部門取得聯(lián)系，獲得技術上支撐，在建設之前要充分的進行技術論證和可行性分析，最終選擇最佳的設計方案，只有這樣才能最大限度的保證礦井的安全性，降低事故出現(xiàn)的可能性，為煤炭的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。
2 技術管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑
由于煤炭生產(chǎn)主要位于礦井內部，生產(chǎn)的環(huán)境以及條件比較惡劣，容易受到地質災害的影響。同時在實際的生產(chǎn)過程當中，如果沒有遵守相應的規(guī)范，違章生產(chǎn)，那么就會加大災害發(fā)生的概率，甚至造成不可挽回的生命和財產(chǎn)損失。由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，在生產(chǎn)過程中多省都存在發(fā)生事故的可能性，這就需要通過生產(chǎn)技術管理來及時的發(fā)現(xiàn)問題，及時的將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免隱患發(fā)展成為不可挽回的事故。很多的煤礦事故發(fā)生大多都是生產(chǎn)過程中的一些隱患造成的，而這些隱患往往比較的隱蔽，不容易發(fā)生，并且由于這些隱患本身沒有直接的危害性，因此，即使被發(fā)現(xiàn)也往往被忽視。這就要求在煤炭生產(chǎn)過程當中要做好技術管理工作，建立健全相應的管理機制，采用科學合理的管理手段深入生產(chǎn)過程當中的每個細節(jié)，及時的發(fā)現(xiàn)隱患，采取相應的改進措施，將隱患消滅在萌芽之中，從而避免危險的發(fā)生。在管理過程中，要進行具體的分工，每個管理人員負責一定的區(qū)域，將責任具體落實到每個人的身上，這樣發(fā)現(xiàn)問題就能夠及時的找出責任的主體。管理人員要樹立危機意識，在日常的管理當中要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要定期的進行檢測，同時要進行抽查，爭取將意外消滅在萌芽之中。
3 提高對技術基礎工作的認識
煤礦技術基礎工作主要體現(xiàn)在工程設計、作業(yè)規(guī)程、技術報告等技術文件上，是當前抓好煤礦安全生產(chǎn)主要工作之一。
提高工程設計、作業(yè)規(guī)程和技術報告的認識；工程設計、規(guī)程或技術報告經(jīng)過技術負責人批準后,應由專業(yè)副職組織執(zhí)行；經(jīng)負責人負責實施、所有現(xiàn)場工作人員和進入現(xiàn)場的任何人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)和操作。工程技術人員負責施工現(xiàn)場規(guī)程指導、落實、修改和補充工作，工作面地質、施工條件發(fā)生變化時必須及時修改補充安全技術措施。
設計、規(guī)程或報告是一個工程的指導性技術文件，關系到這個工程的質量、安全、效率和效益。編制總的要求，一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學性、可操作性；必須堅持技術上可行、安全可靠、經(jīng)濟合理的原則；必須符合法律、法規(guī)和標準規(guī)范；對工程的具體措施要體現(xiàn)有針對性、有可操作性、有創(chuàng)新性。
4 技術管理要抓好“一通三防”工作
近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失，這充分說明“一通三防”技術管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動權，就必須把“一通三防”技術管理工作作為安全工作的重點，狠抓“一通三防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術管理工作，必須做好以下幾點：
建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關，即：設計關、生產(chǎn)布局關、措施審批關、隱患處理關。
高度重視礦井通風技術管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎。在具體工作中，要加強通風系統(tǒng)的管理，調整改造不合理的通風系統(tǒng)，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，一分都不能少，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。
5 依靠科技進步推動技術管理水平
要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術、新工藝、新設備、新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環(huán)境。大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分的重視，因為，對一部分新技術存在著二次開發(fā)的問題，應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。
6.技術管理體系的建立和完善，工程技術人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明，加強對生產(chǎn)技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師為總技術負責人的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術管理同樣應堅持以人為本，為了適應安全生產(chǎn)的需要，各級組織一定要從生活上關心工程技術人員，工作上幫助支持工程技術人員，工資、待遇上傾斜工程技術人員，充分把工程技術人員的積極性、創(chuàng)造性調動起來，使他們全身心地投入到煤礦安全生產(chǎn)建設中去，發(fā)揮聰明才智，更好地為煤礦服務
7結束語
在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革，要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強安全技術管理工作，只有這樣，才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第8篇 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理細則
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責任制,積極采用先進的安全生產(chǎn)技術和管理方法,加強和改進安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設工程安全生產(chǎn),依法承擔鐵路建設安全生產(chǎn)責任。
第五條 發(fā)生鐵路建設工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關單位和人員的責任。
第二章 建設單位安全責任
第六條 建設單位應嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強安全生產(chǎn)管理,保證建設項目安全生產(chǎn)。
第七條 建設單位在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,應考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質好、具有相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位承擔鐵路建設業(yè)務。
第八條 建設單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
建設單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責人或專職安全管理人員安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設市場的施工企業(yè)的投標文件。
第九條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整。
第十條 建設單位應按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設單位在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應急救援預案等。
第十二條 建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備及配件、消防設施和器材。
第十四條 建設項目發(fā)生安全事故后,建設單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關規(guī)定上報事故情況,并參加事故調查處理。
第三章 勘察設計單位安全責任
第十五條 勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,對勘察設計質量負責。
勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術措施,并納入設計文件;各種安全技術措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
第十七條 勘察設計單位就依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
第十八條 勘察設計單位應按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條 勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設計單位應根據(jù)隧道的工程地質條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設項目采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關要求。
第二十二條 勘察設計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第四章 監(jiān)理及有關單位安全責任
第二十三條 監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第二十四條 監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
第二十七條 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關技術標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。
第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質的機構檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責任
第三十條 施工單位從事鐵路建設工程活動,應當具備相應等級的資質證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路施工業(yè)務。
第三十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。
第三十二條 鐵路建設工程的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對鐵路建設工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工方案經(jīng)建設單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結構安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條 施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條 鐵路建設工程前,施工單位負責本項目的技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
第四十一條 施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結構等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。
第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設備和機具,需要實施工程地質超前預報的,必須配備相應的人員和設備;有瓦斯的隧道,必須按相關規(guī)定配置機電設備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內涉及既有線的鐵路建設工程和本局負責的新建鐵路建設工程安全工作實施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設管理司共同對既有線建設工程安全生產(chǎn)實施管理;建設管理司對新建鐵路建設工程安全生產(chǎn)實施管理。
鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站及派出機構具體負責鐵路建設工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站及其派出機構應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調查處理。
第七章 安全事故救援和報告
第五十二條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。
建設單位應將本建設項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構核備。
第五十三條 施工單位應根據(jù)建設項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。
應急救援預案報建設單位備案。
第五十四條 建設項目發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,建設單位及其他有關單位應按國家有關規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十五條 既有線建設發(fā)生鐵路行車事故的,建設單位及其他有關單位應按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設管理司、鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》(建設部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內提交書面報告。
第五十七條 建設項目發(fā)生事故后,施工單位和建設單位應嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第五十八條 鐵路工程質量安全監(jiān)督機構接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。
第五十九條 對鐵路建設工程安全事故的調查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質和責任,在一定時間內暫停責任單位承攬鐵路建設工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設市場從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。
第9篇 安全生產(chǎn)費提取和使用管理辦法
第一章?總 則
第一條? 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），制定本辦法。
第二條? 在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第四條? 本辦法下列用語的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。
非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。
建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（gb12268）和《危險化學品目錄》的物品。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。
武器裝備研制生產(chǎn)與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
第二章? 安全費用的提取標準
第五條? 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條? 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；
（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的2%提取。
第七條? 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
（一）礦山工程為2.5%；
（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
第八條? 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第九條? 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）普通貨運業(yè)務按照1%提??；
（二）客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十條? 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；
（五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提?。?/p>
（六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
第十一條? 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提?。?/p>
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；
（四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提??；
（五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
第十二條? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提?。?/p>
（二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提??；
（三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提??；
（四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
第十三條? 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
（一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提取；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
5．核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r為計提依據(jù)，在競標時，列為標外管理）。
（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提??；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提取；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取；
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?/p>
4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提取；
5．營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
（五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；
2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。?/p>
3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
第十四條? 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條? 企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應當按照本辦法進行調整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。
第十六條? 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務類別分別核算的，則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
第三章?安全費用的使用
第十七條? 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出；
（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七 ）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（八）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第十八條? 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；
（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；
（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第十九條? 建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出;
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十條? 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十一條? 交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）?完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；
（二）?購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；
（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（八）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十二條? 冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出；
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十三條? 機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；
（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十四條? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）；
（二）配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出；
（三）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；
（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（八）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（九）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第二十五條? 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；
（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出；
（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（四）高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設施設備支出；
（八）軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；
（九）大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出；
（十）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；
（十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監(jiān)測及特種防護支出；
（十二）安全生產(chǎn)適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；
（十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關的支出。
第二十六條? 在本辦法規(guī)定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第二十七條? 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十八條? 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十九條? 礦山企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余用于處理轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。
第三十條? 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。
第四章? 監(jiān)督管理
第三十一條? 企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
第三十二條? 企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門備案。
第三十三條? 企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第三十四條? 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條? 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和有關行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第三十六條? 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門會同財政部責令其限期改正，并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。
建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第三十七條? 各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構可以結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章? 附 則
第三十八條? 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第三十九條? 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第四十條? 本辦法自公布之日起施行?！蛾P于調整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止。《關于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法〉和〈關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定〉的通知》（財建[2004]119號）等其他有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第10篇 調運安全管理副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制
1、協(xié)助公司總經(jīng)理搞好集團公司的煤炭調運、裝車運輸工作、商品煤質量、計量和倉儲等安全管理工作。組織完成和超額完成煤炭裝車外運計劃,以及煤炭裝車有關技術指標等。
2、負責組織與鐵路系統(tǒng)各部門密切配合,加強協(xié)作,合理組織調車、裝車作業(yè),保證煤炭運輸計劃的兌現(xiàn)。會同鐵路部門組織編制每月、旬、日的運輸計劃,運輸工作無安全事故。
3、負責組織領導調運部、駐太原鐵路局調動站、口泉調運站、經(jīng)營管理部及各礦運銷站的業(yè)務保安工作。按照《煤炭送貨辦法》的要求,組織貫徹落實集團公司制定的“關、拉、清、掃、堵、量、裝、平、灑、交”十字裝車作業(yè)操作規(guī)程,不斷提高裝車質量,杜絕雜物、危險品、自燃煤裝入外運煤炭中,保證煤炭運銷安全。
4、經(jīng)常深入現(xiàn)場調查研究,掌握煤炭資源、儲裝運安全情況,了解生產(chǎn)情況,組織資源調撥,實現(xiàn)產(chǎn)、運平?以及儲裝運安全。
5、負責組織搞好存煤管理工作,組織有關人員會同計劃、生產(chǎn)、調度部門定期核實存煤,督促礦(站)采取有效措施,杜絕虧噸和存煤自燃現(xiàn)象的發(fā)生。
6、負責組織掌握市場信息,經(jīng)常研究市場需求,加強市場研究,根據(jù)市場信息安排調運計劃。
7、負責組織運輸系統(tǒng)業(yè)務勞動競賽,組織推廣運銷工作的先進經(jīng)驗。
8、負責組織事故現(xiàn)場的應急救援工作。
第11篇 墨菲定律與安全生產(chǎn)管理
從墨菲定律看安全管理的警示職能
一、正確認識墨菲定律
對待這個定律，安全管理者存在著兩種截然不同的態(tài)度：一種是消極的態(tài)度，認為既然差錯是不可避免的，事故遲早會發(fā)生，那么，管理者就難有作為；另一種是積極的態(tài)度，認為差錯雖不可避免，事故遲早要發(fā)生的，那么安全管理者就不能有絲毫放松的思想，要時刻提高警覺，防止事故發(fā)生，保證安全。正確的思維方式是后者。根據(jù)墨菲定律可得到如下兩點啟示：
認識之一：不能忽視小概率危險事件
由于小概率事件在一次實驗或活動中發(fā)生的可能性很小，因此，就給人們一種錯誤的理解，即在一次活動中不會發(fā)生。與事實相反，正是由于這種錯覺，麻痹了人們的安全意識，加大了事故發(fā)生的可能性，其結果是事故可能頻繁發(fā)生。譬如，中國運載火箭每個零件的可靠度均在0.9999以上，即發(fā)生故障的可能性均在萬分之一以下，可是在1996、1997兩年中卻頻繁地出現(xiàn)發(fā)射失敗，雖然原因是復雜的，但這不能不說明小概率事件也會常發(fā)生的客觀事實?？v觀無數(shù)的大小事故原因，可以得出結論：“認為小概率事件不會發(fā)生”是導致僥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是從強調小概率事件的重要性的角度明確指出：雖然危險事件發(fā)生的概率很小，但在一次實驗（或活動）中，仍可能發(fā)生，因此，不能忽視，必須引起高度重視。
認識之二：墨菲定律是安全管理過程中的長鳴警鐘
安全管理的目標是杜絕事故的發(fā)生，而事故是一種不經(jīng)常發(fā)生和不希望有的意外事件，這些意外事件發(fā)生的概率一般比較小，就是人們所稱的小概率事件。由于這些小概率事件在大多數(shù)情況下不發(fā)生，所以，往往被人們忽視，產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想，這恰恰是事故發(fā)生的主觀原因。墨菲定律告誡人們，安全意識時刻不能放松。要想保證安全，必須從現(xiàn)在做起，從我做起，采取積極的預防方法、手段和措施，消除人們不希望有的和意外的事件。
二、發(fā)揮警示職能，提高安全管理水平
安全管理的警示職能是指在人們從事生產(chǎn)勞動和有關活動之前將危及安全的危險因素和發(fā)生事故的可能性找出來，告誡有關人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動處于安全狀態(tài)的一種管理活動。由墨菲定律揭示的兩點啟示可以看出，它是安全管理的一項重要職能，對于提高安全管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。在安全管理中，警示職能將發(fā)揮如下作用：
1) 警示職能是安全管理中預防控制職能得以發(fā)揮的先決條件
任何管理，都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故發(fā)生。這說明安全管理控制職能的實質內核是預防，堅持預防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險，那么危險遲早會變成為不安全的現(xiàn)實狀態(tài)。所以，預防和控制的前提是要預知人們活動領域里固有的或潛在的危險，并告誡人們預防什么，并如何去控制。
2) 發(fā)揮警示職能，有利于強化安全意識
安全管理的警示職能具有警示、警告之意，它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高、危險性大的危險事件，而且要重視小概率事件；在思想上不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使有關人員的安全意識時刻不能放松，這正是安全管理的一項重要任務。
3) 發(fā)揮警示職能，變被動管理為主動管理
傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結教訓，進行“亡羊補牢”式的管理。當今，科學技術迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟導致個別人員的價值取向、行為方式不斷變化，新的危險不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，而傳統(tǒng)安全管理模式已難于適應當前情況。為此，要求人們不僅要重視已有的危險，還要主動地去識別新的危險，變事后管理為事前與事后管理相結合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權。
4) 發(fā)揮警示職能，提高全員參加安全管理的自覺性
安全狀態(tài)如何，是各級各類人員活動行為的綜合反映，個體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅僅是領導者的事，更與全體人員的參與密切相關。根據(jù)心理學原理，調動全體人員參加安全管理積極性的途徑通常有兩條：①激勵：即調動積極性的正誘因，如獎勵、改善工作環(huán)境等正面刺激；②形成壓力：即調動積極性的負誘因，如懲罰、警告等負面刺激。對于安全問題，負面刺激比正面刺激更重要，這是因為安全是人類生存的基本需要，如果安全，則被認為是正常的；若不安全，一旦發(fā)生事故會更加引起人們的高度重視。因此，不安全比安全更能引起人們的注意。墨菲定律正是從此意義上揭示了在安全問題上要時刻提高警惕，人人都必須關注安全問題的科學道理。這對于提高全員參加安全管理的自覺性，將產(chǎn)生積極的影響。
第12篇 機井維修安全生產(chǎn)管理機構職責
1.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī),結合本單位的實際制訂本單位的安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定,并對其執(zhí)行情況予以監(jiān)督。
2.負責制定年度安全生產(chǎn)、措施,并組織實施;負責在單位范圍內貫徹執(zhí)行安全等法律、法規(guī),履行安全生產(chǎn)責任制的培訓、監(jiān)督、檢查與考核管理。
3.負責審核本單位的安全技術方案與措施,監(jiān)督檢查水井維修安全技術方案與措施的執(zhí)行情況,推進安全技術進步,對安全管理等方面的新技術、新措施進行推廣和運用。
4.負責監(jiān)督、檢查單位現(xiàn)場各類機械設備的安全管理工作。
5.負責安全檢查工作,對查出的事故隱患,限期整改,制止違章指揮和違章操作。遇有嚴重險情有權暫停生產(chǎn),并令作業(yè)人員先撤離危險區(qū)域。
6.負責安全生產(chǎn)等宣傳教育工作,組織安全活動,總結交流推廣安全生產(chǎn)。
7.負責本單位特殊工種人員的培訓管理等工作。
8.做好安全設施、勞保用品的鑒定和監(jiān)督、檢查工作。
9、對各種機械設備、電氣設備、車輛的安全運行負責。
10、對提供使用的施工機械設備安全防護設施要齊全、靈敏可靠,安裝后要及時進行驗收。
11.負責對進入施工現(xiàn)場的機械、設備進行檢查、驗收。
12.按照現(xiàn)場施工平面布置圖的要求,做好施工材料的堆放和物品貯存,對材料的運輸,裝卸要加強管理,保證安全。
