第1篇 安全生產(chǎn)管理部責(zé)任制
1.在公司經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和制度,全面負(fù)責(zé)公司的安全管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理工作。
2.組織制定、修訂公司安全生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、設(shè)備管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,審查安全技術(shù)措施計(jì)劃,提出安全技術(shù)措施方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3.負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),質(zhì)量技能、質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn),設(shè)備管理技能、設(shè)備使用技術(shù)的培訓(xùn);協(xié)助辦公室做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核;組織開(kāi)展各種安全活動(dòng)。
4.組織安全、質(zhì)量、設(shè)備大檢查,執(zhí)行事故隱患整改制度,協(xié)助副總經(jīng)理做好對(duì)事故隱患整改和防范措施的制定工作。
5.在新工程開(kāi)工時(shí),力求做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用),在技術(shù)和施工作業(yè)過(guò)程中力求做到員工的安全防護(hù)措施達(dá)到安全施工的要求。
6.經(jīng)常到工地調(diào)查和了解工地的安全生產(chǎn)狀況,設(shè)備使用狀況,工程質(zhì)量的情況。督促并協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理解決有關(guān)安全、設(shè)備、質(zhì)量問(wèn)題,檢查、指導(dǎo)各工程隊(duì)的安全施工、安全作業(yè)、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況,糾正違章作業(yè)。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。檢查和指導(dǎo)各工程隊(duì)的設(shè)備、質(zhì)量的運(yùn)作。
7.嚴(yán)格按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)事故的調(diào)查處理。對(duì)受傷員工會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工傷鑒定。協(xié)助公司辦公室做好上級(jí)部門(mén)對(duì)公司的安全、質(zhì)量、設(shè)備檢查等工作,取證、復(fù)證工作。
8.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)制定員工勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查實(shí)施。依法按時(shí)交納從業(yè)人員參加工傷和意外傷害的保險(xiǎn)費(fèi)。
9.負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門(mén)、各單位安全工作、質(zhì)量工作、設(shè)備工作的考評(píng),對(duì)在安全生產(chǎn)過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)和事故責(zé)任者,提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、設(shè)備管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展安全、質(zhì)量、設(shè)備技術(shù)的研究,推廣安全、質(zhì)量、設(shè)備管理的科研成果、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)管理的經(jīng)驗(yàn)和方法。
10.建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量管理體系,指導(dǎo)和協(xié)助基層做好安全、質(zhì)量、設(shè)備管理工作。定期召開(kāi)安全、質(zhì)量、設(shè)備管理工作會(huì)議,研究和解決安全、質(zhì)量、設(shè)備管理工作中的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以更好的開(kāi)展工作。
11.按時(shí)做好公司設(shè)備管理臺(tái)賬,做好公司固定資產(chǎn)的登記匯總工作。檢查督促各分公司、工程隊(duì)做好設(shè)備的日常維護(hù)和定期保養(yǎng)工作,認(rèn)真抓好設(shè)備的日常維修。
12.做好公司的車(chē)輛管理工作,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和管理,督促有關(guān)人員按時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行保養(yǎng)和年審,定期交納保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)。
13.做好公司的質(zhì)量管理工作,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)人員的教育和管理,配合各工程隊(duì)做好工程檢測(cè)的歸檔總結(jié)工作。
第2篇 食堂管理員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
第一條 負(fù)責(zé)對(duì)食堂的監(jiān)督管理,保證提供早、午、晚、夜四餐,保證24小時(shí)有熱菜、熱飯、熱湯。
第二條 負(fù)責(zé)監(jiān)督食堂所使用的設(shè)備,設(shè)施,廚房所用工具及餐具要精心使用,要嚴(yán)格按照規(guī)程操作;維護(hù)好,維修好,管理好,不要丟失。
第三條 負(fù)責(zé)監(jiān)督食堂環(huán)境衛(wèi)生要隨時(shí)保持清潔衛(wèi)生,桌椅無(wú)油漬,地面光亮無(wú)雜物,玻璃明亮,窗框、窗臺(tái)無(wú)浮灰,墻角無(wú)蛛網(wǎng),廚房設(shè)施干凈、光亮、無(wú)油膩。貨架清潔無(wú)塵,地面干凈無(wú)積水,時(shí)時(shí)檢查,時(shí)時(shí)合格。衛(wèi)生間要保持干凈,地面無(wú)積水無(wú)異味。
第四條 負(fù)責(zé)檢查食堂餐具要按照操作規(guī)程消毒,一絲一毫也不能馬虎,消完毒后要專(zhuān)人管理。
第五條 嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),不定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,及時(shí)掌握市場(chǎng)行情,不定期抽查所進(jìn)貨物,發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)食品或不新鮮的蔬菜一律退貨,確保職工身體健康。
第六條 監(jiān)督食堂對(duì)水、電、煤氣要節(jié)約使用,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
第七條 負(fù)責(zé)班中餐的質(zhì)量,要根據(jù)井下工人的特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),合理搭配好。
第八條 負(fù)責(zé)招待中心客房及會(huì)議室的管理。
第3篇 淺談如何做好項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作
近年來(lái)，大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)不少企業(yè)拓寬發(fā)展思維，積極對(duì)外承攬項(xiàng)目，一個(gè)特別的群體由此而產(chǎn)生，即由企業(yè)本部派駐其他企業(yè)的項(xiàng)目部職工。大唐戶(hù)縣熱電廠隨著機(jī)組的關(guān)停，自2005年起也先后成立了三個(gè)項(xiàng)目部，在系統(tǒng)單位內(nèi)部積極開(kāi)展對(duì)外承檢承運(yùn)工作。近十年來(lái)，各項(xiàng)目部克服種種困難，保持了安全生產(chǎn)的高度穩(wěn)定，不僅解決了富余勞動(dòng)力的問(wèn)題，而且為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注入了一絲活力。
隨著承檢承運(yùn)范圍的不斷擴(kuò)大和時(shí)間的日益延長(zhǎng)，出現(xiàn)了許多新的安全方面的問(wèn)題，歸納為以下幾點(diǎn)。一是“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅；二是安全管理機(jī)制不完善、安全責(zé)任落實(shí)不力；三是甲乙方在安全管理和要求上不盡相同，工作中易產(chǎn)生分歧，從而給安全生產(chǎn)帶來(lái)壓力；四是項(xiàng)目部職工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)對(duì)安全埋下隱患；五是項(xiàng)目部離本部較遠(yuǎn)，長(zhǎng)途運(yùn)輸頻次多，派生出交通安全壓力大。如何有效解決這些安全問(wèn)題，確保項(xiàng)目部的生產(chǎn)穩(wěn)定，筆者通過(guò)在項(xiàng)目部多年的實(shí)際工作，也匯總出了一些解決方法。
一、安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及原因分析
1.“三違”現(xiàn)象較多，給安全生產(chǎn)造成威脅。
“三違”是指企業(yè)職工、管理人員在企業(yè)生產(chǎn)中“違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”，是人的不安全行為所導(dǎo)致的各類(lèi)事故的罪魁禍?zhǔn)?。在本企業(yè)的事故記錄中，絕大部分事故都是由“三違”造成的，可以說(shuō)：“三違”是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的大敵，是引發(fā)事故的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2. 安全管理機(jī)制不完善、安全責(zé)任落實(shí)不力。
發(fā)電企業(yè)有著許多優(yōu)良的管理方法，但隨著企業(yè)的不斷進(jìn)步，很多老方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)新的安全管理方式，一些老的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能代替縝密的管理方法。還有的生產(chǎn)工作人員包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在對(duì)安全的理解力上存在惰性和偏頗，寧愿把精力放在生產(chǎn)上，不愿放在安全上。因此，生產(chǎn)任務(wù)與安全管理混為一談，使得安全管理工作無(wú)章無(wú)法，隨意性很大從而給安全埋下了隱患。
3.甲乙方在管理、要求上不盡相同，給安全生產(chǎn)帶來(lái)壓力。
駐外項(xiàng)目部是做好承檢承運(yùn)的合同乙方，是受雇于甲方的一種合同關(guān)系，雙方管理和安全監(jiān)督體系各不相同，制度的執(zhí)行和獎(jiǎng)懲力度相互差異，往往同一問(wèn)題在不同的人身上體現(xiàn)的處罰結(jié)果不同，因此給管理帶來(lái)難度。在現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)上有許多相互交叉又需要配合的情況，而每項(xiàng)具體的工作又作為一個(gè)有機(jī)整體，需要互相配合、相互監(jiān)督、彼此信任，這在管理體制上又是一個(gè)新的問(wèn)題。
4.項(xiàng)目部職工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，無(wú)法照顧家庭，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)對(duì)安全埋下隱患。
由企業(yè)本部派駐外地企業(yè)的項(xiàng)目部職工作為一個(gè)新的特殊群體，他們一來(lái)工作標(biāo)準(zhǔn)高、工作量大、工作壓力大；二來(lái)因?yàn)檫h(yuǎn)離家鄉(xiāng)，無(wú)法照顧家庭，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)。因?yàn)槿魏喂ぷ髦腥硕际侵黧w，而這些情緒又往往會(huì)帶到了工作中，精神不集中，反應(yīng)遲緩，從而造成違章作業(yè)，為安全埋下隱患。
5.長(zhǎng)途運(yùn)輸頻次多，交通安全壓力大。
通勤車(chē)輛安全是維系職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障和諧局面，確保承檢承運(yùn)發(fā)展的重要組成部分，其重要性與影響十分關(guān)鍵。它是在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)之外的又一個(gè)最大的安全隱患，而且受環(huán)境、設(shè)備、人員的影響較大，是常規(guī)安全生產(chǎn)所不同的一個(gè)新事物，也成為駐外項(xiàng)目部安全管理不可或缺的一部分。
三、安全管理具體措施
（一）把反“三違”當(dāng)作安全生產(chǎn)的重中之重
1.抓好班組的管理，提升全員安全意識(shí)教育。
班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，活動(dòng)在生產(chǎn)第一線(xiàn)，既是安全管理的重點(diǎn)，也是反“三違”的主要陣地，要真正使“三違”銷(xiāo)聲匿跡，抓好對(duì)班組的管理無(wú)疑是重中之重。
一是抓日常安全意識(shí)教育。針對(duì)“違章不一定出事故”的僥幸心理，用正反兩方面的典型分析其危害性，啟發(fā)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)自查自糾，自我揭露，同時(shí)查糾身邊的不安全行為、事故苗子和事故隱患，從“本身無(wú)違章”做到“身邊無(wú)事故”。
二是抓崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理、應(yīng)知應(yīng)會(huì)；掌握安全技能、消防知識(shí)和規(guī)章制度；向先進(jìn)水平挑戰(zhàn)，做到“四比”(比敬業(yè)愛(ài)崗態(tài)度，比職業(yè)技術(shù)水平，比實(shí)際操作能力，比安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，“三不”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。
2.抓住三種重點(diǎn)人（即班組長(zhǎng)、特殊工種和青工）。
一是班組長(zhǎng)。他們既是企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的指揮員，又是班組的領(lǐng)頭羊。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長(zhǎng)敢于抓“三違”，就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班；二是特殊工種。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危及個(gè)人和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；三是青年職工。多為新進(jìn)廠工人，往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心切，好勝心強(qiáng)，在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。把這三種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。
3.狠抓職工安全教育培訓(xùn)，杜絕無(wú)知性違章。把安全教育培訓(xùn)作為全面提升全員安全素質(zhì)及技能水平的依托。一是強(qiáng)化各級(jí)人員對(duì)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，用制度指導(dǎo)工作，規(guī)范工作，克服經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣做法。二是根據(jù)工作實(shí)際編制安全教育培訓(xùn)大綱，依托安全培訓(xùn)大綱，制定有針對(duì)性的個(gè)人安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全技能水平。三是結(jié)合“學(xué)”和“考”，進(jìn)行形式多樣多樣的安全技能比賽，將安全培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)的每一個(gè)角落。四是舉行專(zhuān)題培訓(xùn)和演練。對(duì)生產(chǎn)中可能發(fā)生的事故進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高全員的安全防范意識(shí)。
4.以“兩落實(shí)”為目標(biāo)，杜絕違章僥幸心理。主抓各級(jí)安全第一責(zé)任人，通過(guò)責(zé)任層層分解，將目標(biāo)落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)“凡事有法可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的管控目的。建立一支素質(zhì)高、懂技術(shù)、制度熟、敢管理的安監(jiān)隊(duì)伍，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，要認(rèn)真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度給予幫教處罰。要做到“制度面前人人平等”，干部職工一視同仁，實(shí)現(xiàn)從人治到法治的轉(zhuǎn)變。
（二）健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任
形成以安全生產(chǎn)部為基礎(chǔ)，各項(xiàng)目部安全組為依托的“大安監(jiān)”安全管理模式，通過(guò)規(guī)范管理和責(zé)任落實(shí)，有效增強(qiáng)安全管控能力。各項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，將全年的安全任務(wù)分解，縱向到底，橫向到邊，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。各專(zhuān)業(yè)、班組的目標(biāo)應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化操作，無(wú)違章、無(wú)隱患、無(wú)事故。
安全管理執(zhí)行體系要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)者，要抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，執(zhí)行系統(tǒng)要求精干、高效、忠實(shí)和實(shí)干，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)指令一絲不茍。
安全監(jiān)督體系要求各級(jí)安全部門(mén)、安全員根據(jù)決策系統(tǒng)的安全指令對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進(jìn)行監(jiān)督，以保證執(zhí)行安全指令確切無(wú)誤。還要發(fā)揮職工群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用。
（三）明確甲乙方安全責(zé)任界限，統(tǒng)一安全管理制度
由于甲乙方隸屬于兩個(gè)不同的管理方，而兩個(gè)管理方都有自己的安全監(jiān)督體系和執(zhí)行體系，如果在同一工作票中既有甲方人員又有乙方人員，或者一張工作票由甲方做安全措施，由乙方進(jìn)行具體作業(yè)，這便形成了相互配合的關(guān)系，兩方都負(fù)有不同的安全責(zé)任。在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的工作票安全措施不到位，或者在工作現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，乙方安全監(jiān)督人員只注重檢查自己人員措施是否到位，施工過(guò)程有無(wú)違章，對(duì)于甲方的人員就很少去檢查監(jiān)督，因?yàn)樗麑?duì)甲方?jīng)]有考核權(quán)；而甲方點(diǎn)檢或者工程人員對(duì)于一些緊急缺陷，往往要求乙方盡快恢復(fù)設(shè)備，在下達(dá)檢修任務(wù)和工單時(shí)太注重工期，而把一些安全措施放在了第二位，這就給安全埋下了隱患。
筆者認(rèn)為，安全在任何時(shí)候都是沒(méi)有甲乙方的界限，一個(gè)企業(yè)，安全監(jiān)督體系應(yīng)是一個(gè)整體，并對(duì)所有工作點(diǎn)負(fù)責(zé)，只要現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，都由一個(gè)最終的監(jiān)督機(jī)構(gòu)（往往設(shè)在甲方的安監(jiān)部）去通報(bào)考核，只有這樣才能避免安全上的漏洞和盲點(diǎn)，也就是大安監(jiān)理念的進(jìn)一步深化。同樣，在制度的處罰上要一視同仁，不能對(duì)甲乙方中任何人有所偏袒，只有公正的執(zhí)行安全管理制度，才能讓人信服。
（四）以人為本，提高職工心理素質(zhì)
由于駐外項(xiàng)目部遠(yuǎn)離企業(yè)本部，人員長(zhǎng)期處于出差狀態(tài)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離家人，逢年過(guò)節(jié)又難與家人團(tuán)聚，失落感、思鄉(xiāng)感在所難免。且每天在生產(chǎn)一線(xiàn)，經(jīng)常性、突發(fā)性的任務(wù)特別多，工作要求高，壓力大，其感觸最深的就是心累。針對(duì)這種情況，一是關(guān)心駐外職工的心理，要經(jīng)常做心理疏導(dǎo)工作，幫助他們化解、消除焦慮不安的情緒，把精力投入到工作中。二是合理安排駐外職工休假時(shí)間，多創(chuàng)造與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)；三是項(xiàng)目部人員在外工作時(shí)間久了，容易產(chǎn)生疲態(tài)和情緒問(wèn)題，要注意做好項(xiàng)目部與總部人員的交流輪換工作，這樣既有利于鍛煉新人，更有利于原來(lái)的駐外人員調(diào)整身心，以更好的精神狀態(tài)投入新的工作，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
（五）長(zhǎng)途運(yùn)輸頻次多，交通安全壓力大
駐外項(xiàng)目部離家較遠(yuǎn)，長(zhǎng)途通勤車(chē)成了必不可少的交通工具，這些車(chē)輛載客人數(shù)眾多，稍有不慎便會(huì)造成群體性事件，不但給企業(yè)造成損失，更給家庭造成很大的傷害，因此應(yīng)做實(shí)以下幾個(gè)方面。
一是嚴(yán)格車(chē)輛調(diào)度，嚴(yán)格人員管理，做好駕駛員的安全培訓(xùn)工作，提高駕駛員的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)違章行車(chē)的考核力度；二是為每輛車(chē)建立安全檔案，實(shí)時(shí)掌握每輛車(chē)的健康狀態(tài)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，防止發(fā)生車(chē)輛機(jī)械故障，堅(jiān)決杜絕病車(chē)、問(wèn)題車(chē)上路；三是提高隨車(chē)安全員的責(zé)任意識(shí)，每輛車(chē)都配有兩名司機(jī)和一名跟車(chē)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)乘車(chē)人員和隨車(chē)物品的檢查，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)提醒并嚴(yán)格考核；四是做好異常天氣和突發(fā)情況的應(yīng)急管理工作，完善異常情況的安全行車(chē)措施，做實(shí)應(yīng)急方案的學(xué)習(xí)與演練，保持應(yīng)急物資儲(chǔ)備的可靠有效。五是定期進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)和技能比武，有效提高駕駛員的技能，確保安全行車(chē)的可控再控。
筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目部安全管理上，建立健全自我約束和激勵(lì)機(jī)制，是企業(yè)謀求發(fā)展的內(nèi)在需要；確立正確的防范措施和明確管理責(zé)任是實(shí)施安全管理的前提；健全統(tǒng)一的規(guī)章制度，形成“大安監(jiān)”的組織機(jī)構(gòu)是安全管理的組織保障；提高職工的安全素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)；做實(shí)“以人為本”的人本理念是確保安全生產(chǎn)的思想保證；確保交通安全是駐外職工生產(chǎn)生活的根本保障。
第4篇 工程倉(cāng)庫(kù)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、凡進(jìn)庫(kù)貨物必須進(jìn)行驗(yàn)收,核實(shí)后做好造冊(cè)登記。
二、認(rèn)真負(fù)責(zé)搞好倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部材料、設(shè)備及小工具的發(fā)放工作,并應(yīng)做好登記、簽字手續(xù)。
三、工程需要的材料庫(kù)存不足時(shí),應(yīng)提早備足,不至于影響正常施工。
四、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持整潔、貨物堆放整齊、貨架堆放的物品應(yīng)掛牌明示,以便迅速無(wú)誤地發(fā)放。
五、嚴(yán)禁非倉(cāng)庫(kù)管理人員入內(nèi),嚴(yán)禁煙火。
六、不得私自離崗。有事外出,應(yīng)委托他人臨時(shí)看守。
七、做好外場(chǎng)砂石料的收、管工作,簽好每一張單據(jù),嚴(yán)格把關(guān)砂石料的計(jì)量及質(zhì)量。(見(jiàn)第四章)
八、定期檢查倉(cāng)庫(kù)消防器材的完好情況,在規(guī)定的禁火區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)。
××市××建筑安裝工程有限公司
××花苑三期項(xiàng)目部 倉(cāng)庫(kù)管理責(zé)任人 ×××
第5篇 管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核規(guī)定
為了強(qiáng)化施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，根據(jù)建設(shè)部jgj59-99安全檢查標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。制訂安全與文明施工達(dá)標(biāo)，對(duì)管理人員的安全職責(zé)作如下考核規(guī)定：
一、各部門(mén)、各工作崗位管理人員把安全生產(chǎn)責(zé)任作為日常工作中重要之重，必須認(rèn)真執(zhí)行。
二、公司對(duì)各工作部門(mén)各施工項(xiàng)目在季度檢查時(shí)，同時(shí)逐條檢查安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況
三、各工作部門(mén)對(duì)安全責(zé)任未認(rèn)真執(zhí)行的，受到通報(bào)批評(píng)
四、檢查各個(gè)工作人員差一條未執(zhí)行的，受到批評(píng)教育，差兩條以上未執(zhí)行的，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金50%，無(wú)獎(jiǎng)金的單位，扣當(dāng)吉人當(dāng)月工資的20%。
五、因某一崗位未執(zhí)行安全職責(zé)影響安全生產(chǎn)正常運(yùn)行造成重大事故隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的，按事故分析規(guī)則對(duì)當(dāng)事人給予行政處分，直致追究法律責(zé)任。
第6篇 安全生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1 組織制定公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)措施計(jì)劃。
2 組織車(chē)間和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展各種形式的安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關(guān)人員研究解決,或向主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告,在上報(bào)的同時(shí),組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。
3 組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件,主持制定安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期檢查執(zhí)行情況。
4 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作,對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng),負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
5 認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本公司安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn);鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷提高公司的安全生產(chǎn)水平。
6 監(jiān)督全公司的安全培訓(xùn)工作和考核工作。
7 參加新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)試車(chē)工作。
8 負(fù)責(zé)消防器材的計(jì)劃、配備和維護(hù)管理工作。
9 負(fù)責(zé)職工勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用管理工作,搞好員工體檢、職業(yè)病防護(hù)和健康監(jiān)護(hù)工作。
10 參與設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、爆炸、傷亡事故和環(huán)境污染事故的調(diào)查和處理。
11 負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)和義務(wù)消防人員的培訓(xùn)和管理工作,定期組織車(chē)間、部門(mén)演練危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的演練。
第7篇 淺談煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系
由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境具有復(fù)雜性，這使得煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故頻頻發(fā)生，極大的威脅了井下人員的生命安全，同時(shí)也影響了煤炭生產(chǎn)的連續(xù)性，可以說(shuō)安全問(wèn)題一直是困擾煤炭行業(yè)的一個(gè)大問(wèn)題。為了減少煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的事故，保證生產(chǎn)人員的人身安全、確保煤炭生產(chǎn)的順利進(jìn)行，有必要對(duì)煤礦的強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)的管理。文章探討了煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，為我國(guó)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)盡一份力。
1 技術(shù)管理貫穿煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程
煤炭生產(chǎn)技術(shù)管理對(duì)于煤炭日常生產(chǎn)的安全性具有十分重要的作用。煤炭生產(chǎn)環(huán)境相對(duì)比較惡劣，且需要經(jīng)過(guò)多個(gè)復(fù)雜的程序，稍有疏忽，就會(huì)釀成大禍，給井下的生產(chǎn)人員帶來(lái)滅頂之災(zāi)，同時(shí)也影響煤炭的正常的生產(chǎn)。這就要求在煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)管理，將其融入到煤炭生產(chǎn)的每個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程的監(jiān)控和指導(dǎo)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，將事故消滅在萌芽之中，只有確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤才能保證整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的安全。
煤炭生產(chǎn)的安全程度在很大程度上受到礦井設(shè)計(jì)的影響，通過(guò)礦井的設(shè)計(jì)，對(duì)開(kāi)采工作面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、合理的設(shè)置巷道，選擇適合的工藝流程，對(duì)于煤炭生產(chǎn)安全具有基礎(chǔ)性的作用。因此在設(shè)計(jì)之前要做好相應(yīng)的地質(zhì)勘查工作，為設(shè)計(jì)提供科學(xué)可靠的信息，根據(jù)礦井的實(shí)際情況采用合適的開(kāi)采設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行合理的部署。在進(jìn)行礦井設(shè)計(jì)的時(shí)候要兼顧生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)的原則，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候要盡可能的確保生產(chǎn)的效率和煤炭的產(chǎn)量，同時(shí)要考慮設(shè)計(jì)的成本，不能忽視經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)計(jì)之前要同相關(guān)的技術(shù)部門(mén)取得聯(lián)系，獲得技術(shù)上支撐，在建設(shè)之前要充分的進(jìn)行技術(shù)論證和可行性分析，最終選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，只有這樣才能最大限度的保證礦井的安全性，降低事故出現(xiàn)的可能性，為煤炭的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑
由于煤炭生產(chǎn)主要位于礦井內(nèi)部，生產(chǎn)的環(huán)境以及條件比較惡劣，容易受到地質(zhì)災(zāi)害的影響。同時(shí)在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，如果沒(méi)有遵守相應(yīng)的規(guī)范，違章生產(chǎn)，那么就會(huì)加大災(zāi)害發(fā)生的概率，甚至造成不可挽回的生命和財(cái)產(chǎn)損失。由于煤炭生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，在生產(chǎn)過(guò)程中多省都存在發(fā)生事故的可能性，這就需要通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)管理來(lái)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)的將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免隱患發(fā)展成為不可挽回的事故。很多的煤礦事故發(fā)生大多都是生產(chǎn)過(guò)程中的一些隱患造成的，而這些隱患往往比較的隱蔽，不容易發(fā)生，并且由于這些隱患本身沒(méi)有直接的危害性，因此，即使被發(fā)現(xiàn)也往往被忽視。這就要求在煤炭生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中要做好技術(shù)管理工作，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制，采用科學(xué)合理的管理手段深入生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的每個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱患，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，將隱患消滅在萌芽之中，從而避免危險(xiǎn)的發(fā)生。在管理過(guò)程中，要進(jìn)行具體的分工，每個(gè)管理人員負(fù)責(zé)一定的區(qū)域，將責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人的身上，這樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就能夠及時(shí)的找出責(zé)任的主體。管理人員要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，在日常的管理當(dāng)中要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，要定期的進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)要進(jìn)行抽查，爭(zhēng)取將意外消滅在萌芽之中。
3 提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)
煤礦技術(shù)基礎(chǔ)工作主要體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)報(bào)告等技術(shù)文件上，是當(dāng)前抓好煤礦安全生產(chǎn)主要工作之一。
提高工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)報(bào)告的認(rèn)識(shí)；工程設(shè)計(jì)、規(guī)程或技術(shù)報(bào)告經(jīng)過(guò)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)由專(zhuān)業(yè)副職組織執(zhí)行；經(jīng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施、所有現(xiàn)場(chǎng)工作人員和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的任何人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)和操作。工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作，工作面地質(zhì)、施工條件發(fā)生變化時(shí)必須及時(shí)修改補(bǔ)充安全技術(shù)措施。
設(shè)計(jì)、規(guī)程或報(bào)告是一個(gè)工程的指導(dǎo)性技術(shù)文件，關(guān)系到這個(gè)工程的質(zhì)量、安全、效率和效益。編制總的要求，一定要有創(chuàng)新性、前瞻性、科學(xué)性、可操作性；必須堅(jiān)持技術(shù)上可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則；必須符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；對(duì)工程的具體措施要體現(xiàn)有針對(duì)性、有可操作性、有創(chuàng)新性。
4 技術(shù)管理要抓好“一通三防”工作
近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說(shuō)明“一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”技術(shù)管理工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作，必須做好以下幾點(diǎn)：
建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”管理責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。
高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)。在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
加大“一通三防”安措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢(qián)，一分都不能少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。
5 依靠科技進(jìn)步推動(dòng)技術(shù)管理水平
要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境。大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開(kāi)采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證。對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分的重視，因?yàn)?，?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮良好的作用。
6.技術(shù)管理體系的建立和完善，工程技術(shù)人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各級(jí)組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智，更好地為煤礦服務(wù)
7結(jié)束語(yǔ)
在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第8篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。
第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。
第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí),應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。
建設(shè)單位不得接受沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任
第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國(guó)家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿(mǎn)足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。
第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工情況,提出營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工過(guò)渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線(xiàn)在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。
第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類(lèi)型和工藝,提出施工注意事項(xiàng),以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。
第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。
第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。
第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說(shuō)明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責(zé)任
第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無(wú)重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。
第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。
施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線(xiàn)工程;
(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。
第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。
第四十三條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。
第四十五條 既有線(xiàn)施工應(yīng)選擇與既有線(xiàn)施工相適應(yīng)、保證既有線(xiàn)運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線(xiàn)和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對(duì)本局范圍內(nèi)涉及既有線(xiàn)的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對(duì)既有線(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。
鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度,受理對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。
第七章 安全事故救援和報(bào)告
第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。
第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。
應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。
第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
第五十五條 既有線(xiàn)建設(shè)發(fā)生鐵路行車(chē)事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
第五十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志并做好書(shū)面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織搶險(xiǎn);既有線(xiàn)鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。
第五十九條 對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。
第9篇 安全生產(chǎn)費(fèi)提取和使用管理辦法
第一章?總 則
第一條? 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)），制定本辦法。
第二條? 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第四條? 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。
建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268）和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存；鐵路運(yùn)輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動(dòng)，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。
武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)毀、維修保障等。
第二章? 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條? 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；
（二）其他井工礦噸煤15元；
（三）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條? 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）石油，每噸原油 17元；
（二）天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）每千立方米原氣 5元；
（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元；
（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；
（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元；
（七）尾礦庫(kù)按入庫(kù)尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫(kù)每噸1元，四等及五等尾礦庫(kù)每噸1.5元。
本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫(kù)的尾礦庫(kù)，按照已堆存尾砂的有效庫(kù)容大小提取，庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的，每年提取5萬(wàn)元；超過(guò)100萬(wàn)立方米的，每增加100萬(wàn)立方米增加3萬(wàn)元，但每年提取額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的2%提取。
第七條? 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）礦山工程為2.5%；
（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
第八條? 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提??；
（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取；
（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。
第九條? 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?。?/p>
（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條? 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提??；
（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提??；
（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；
（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；
（六）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.05%提取。
第十一條? 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提??；
（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提??；
（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；
（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。?/p>
（五）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的部分，按照0.05%提取。
第十二條? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元的，按照3.5%提??；
（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照3%提??；
（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提取；
（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照2%提取。
第十三條? 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
（一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進(jìn)劑，發(fā)動(dòng)機(jī)，彈箭，引信、火工品等）：
1．營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照5%提??；
2．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照3%提取；
3．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照1%提??；
4．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.5%提取。
（二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提取；
2．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。
5．核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r(jià)為計(jì)提依據(jù)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，列為標(biāo)外管理）。
（三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2.5%提取；
2．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.75%提?。?/p>
3．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.8%提取；
4．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.4%提取。
（四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車(chē)輛、火炮、輕武器、大型天線(xiàn)等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提??；
2．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提取；
3．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元至100億元的部分，按照0.2%提??；
5．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的部分，按照0.1%提取。
（五）其他軍用危險(xiǎn)品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)：
1．營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提??；
2．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提??；
3．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
4．營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。
第十四條? 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入的5%和1.5%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條? 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法公布前，各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條? 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全費(fèi)用。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章?安全費(fèi)用的使用
第十七條? 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施、開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；
（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（三）完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
（四）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（七 ）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十八條? 非煤礦山開(kāi)采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫(kù)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
（二）完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫(kù)全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開(kāi)采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（九）尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后維護(hù)費(fèi)用支出；
（十）地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出；
（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條? 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十條? 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十一條? 交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）?完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；
（二）?購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出；
（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（四）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十二條? 冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和咨詢(xún)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十三條? 機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十四條? 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）；
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)械電器設(shè)備支出；
（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（四）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（七）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十五條? 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括研究室、車(chē)間、庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個(gè)人防護(hù)器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出；
（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；
（四）高新技術(shù)和特種專(zhuān)用設(shè)備安全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出；
（五）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
（七）軍工核設(shè)施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出；
（八）軍工危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)毀、維修保障過(guò)程中的安全技術(shù)措施改造費(fèi)和安全防護(hù)（不包括工作服）費(fèi)用支出；
（九）大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出；
（十）武器裝備大型試驗(yàn)安全專(zhuān)項(xiàng)論證與安全防護(hù)費(fèi)用支出；
（十一）特殊軍工電子元器件制造過(guò)程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)及特種防護(hù)支出；
（十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項(xiàng)直接相關(guān)的支出。
第二十六條? 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
第二十七條? 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
第二十八條? 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十九條? 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫(kù)閉庫(kù)后可能的危害治理和損失賠償。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第三十條? 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。
第四章? 監(jiān)督管理
第三十一條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。
第三十二條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)備案。
第三十三條? 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第三十四條? 企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條? 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條? 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。
建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門(mén)依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。
第三十七條? 各省級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章? 附 則
第三十八條? 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條? 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第四十條? 本辦法自公布之日起施行。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕180號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）同時(shí)廢止?！蛾P(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問(wèn)題的若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)建[2004]119號(hào)）等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第10篇 調(diào)運(yùn)安全管理副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、協(xié)助公司總經(jīng)理搞好集團(tuán)公司的煤炭調(diào)運(yùn)、裝車(chē)運(yùn)輸工作、商品煤質(zhì)量、計(jì)量和倉(cāng)儲(chǔ)等安全管理工作。組織完成和超額完成煤炭裝車(chē)外運(yùn)計(jì)劃,以及煤炭裝車(chē)有關(guān)技術(shù)指標(biāo)等。
2、負(fù)責(zé)組織與鐵路系統(tǒng)各部門(mén)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,合理組織調(diào)車(chē)、裝車(chē)作業(yè),保證煤炭運(yùn)輸計(jì)劃的兌現(xiàn)。會(huì)同鐵路部門(mén)組織編制每月、旬、日的運(yùn)輸計(jì)劃,運(yùn)輸工作無(wú)安全事故。
3、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)運(yùn)部、駐太原鐵路局調(diào)動(dòng)站、口泉調(diào)運(yùn)站、經(jīng)營(yíng)管理部及各礦運(yùn)銷(xiāo)站的業(yè)務(wù)保安工作。按照《煤炭送貨辦法》的要求,組織貫徹落實(shí)集團(tuán)公司制定的“關(guān)、拉、清、掃、堵、量、裝、平、灑、交”十字裝車(chē)作業(yè)操作規(guī)程,不斷提高裝車(chē)質(zhì)量,杜絕雜物、危險(xiǎn)品、自燃煤裝入外運(yùn)煤炭中,保證煤炭運(yùn)銷(xiāo)安全。
4、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,掌握煤炭資源、儲(chǔ)裝運(yùn)安全情況,了解生產(chǎn)情況,組織資源調(diào)撥,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)平?以及儲(chǔ)裝運(yùn)安全。
5、負(fù)責(zé)組織搞好存煤管理工作,組織有關(guān)人員會(huì)同計(jì)劃、生產(chǎn)、調(diào)度部門(mén)定期核實(shí)存煤,督促礦(站)采取有效措施,杜絕虧噸和存煤自燃現(xiàn)象的發(fā)生。
6、負(fù)責(zé)組織掌握市場(chǎng)信息,經(jīng)常研究市場(chǎng)需求,加強(qiáng)市場(chǎng)研究,根據(jù)市場(chǎng)信息安排調(diào)運(yùn)計(jì)劃。
7、負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸系統(tǒng)業(yè)務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽,組織推廣運(yùn)銷(xiāo)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。
第11篇 墨菲定律與安全生產(chǎn)管理
從墨菲定律看安全管理的警示職能
一、正確認(rèn)識(shí)墨菲定律
對(duì)待這個(gè)定律，安全管理者存在著兩種截然不同的態(tài)度：一種是消極的態(tài)度，認(rèn)為既然差錯(cuò)是不可避免的，事故遲早會(huì)發(fā)生，那么，管理者就難有作為；另一種是積極的態(tài)度，認(rèn)為差錯(cuò)雖不可避免，事故遲早要發(fā)生的，那么安全管理者就不能有絲毫放松的思想，要時(shí)刻提高警覺(jué)，防止事故發(fā)生，保證安全。正確的思維方式是后者。根據(jù)墨菲定律可得到如下兩點(diǎn)啟示：
認(rèn)識(shí)之一：不能忽視小概率危險(xiǎn)事件
由于小概率事件在一次實(shí)驗(yàn)或活動(dòng)中發(fā)生的可能性很小，因此，就給人們一種錯(cuò)誤的理解，即在一次活動(dòng)中不會(huì)發(fā)生。與事實(shí)相反，正是由于這種錯(cuò)覺(jué)，麻痹了人們的安全意識(shí)，加大了事故發(fā)生的可能性，其結(jié)果是事故可能頻繁發(fā)生。譬如，中國(guó)運(yùn)載火箭每個(gè)零件的可靠度均在0.9999以上，即發(fā)生故障的可能性均在萬(wàn)分之一以下，可是在1996、1997兩年中卻頻繁地出現(xiàn)發(fā)射失敗，雖然原因是復(fù)雜的，但這不能不說(shuō)明小概率事件也會(huì)常發(fā)生的客觀事實(shí)。縱觀無(wú)數(shù)的大小事故原因，可以得出結(jié)論：“認(rèn)為小概率事件不會(huì)發(fā)生”是導(dǎo)致僥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是從強(qiáng)調(diào)小概率事件的重要性的角度明確指出：雖然危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率很小，但在一次實(shí)驗(yàn)（或活動(dòng)）中，仍可能發(fā)生，因此，不能忽視，必須引起高度重視。
認(rèn)識(shí)之二：墨菲定律是安全管理過(guò)程中的長(zhǎng)鳴警鐘
安全管理的目標(biāo)是杜絕事故的發(fā)生，而事故是一種不經(jīng)常發(fā)生和不希望有的意外事件，這些意外事件發(fā)生的概率一般比較小，就是人們所稱(chēng)的小概率事件。由于這些小概率事件在大多數(shù)情況下不發(fā)生，所以，往往被人們忽視，產(chǎn)生僥幸心理和麻痹大意思想，這恰恰是事故發(fā)生的主觀原因。墨菲定律告誡人們，安全意識(shí)時(shí)刻不能放松。要想保證安全，必須從現(xiàn)在做起，從我做起，采取積極的預(yù)防方法、手段和措施，消除人們不希望有的和意外的事件。
二、發(fā)揮警示職能，提高安全管理水平
安全管理的警示職能是指在人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)和有關(guān)活動(dòng)之前將危及安全的危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的可能性找出來(lái)，告誡有關(guān)人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動(dòng)處于安全狀態(tài)的一種管理活動(dòng)。由墨菲定律揭示的兩點(diǎn)啟示可以看出，它是安全管理的一項(xiàng)重要職能，對(duì)于提高安全管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在安全管理中，警示職能將發(fā)揮如下作用：
1) 警示職能是安全管理中預(yù)防控制職能得以發(fā)揮的先決條件
任何管理，都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，使安全管理不得不在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故發(fā)生。這說(shuō)明安全管理控制職能的實(shí)質(zhì)內(nèi)核是預(yù)防，堅(jiān)持預(yù)防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險(xiǎn)，那么危險(xiǎn)遲早會(huì)變成為不安全的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。所以，預(yù)防和控制的前提是要預(yù)知人們活動(dòng)領(lǐng)域里固有的或潛在的危險(xiǎn)，并告誡人們預(yù)防什么，并如何去控制。
2) 發(fā)揮警示職能，有利于強(qiáng)化安全意識(shí)
安全管理的警示職能具有警示、警告之意，它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)事件，而且要重視小概率事件；在思想上不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使有關(guān)人員的安全意識(shí)時(shí)刻不能放松，這正是安全管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
3) 發(fā)揮警示職能，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理
傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理，是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致個(gè)別人員的價(jià)值取向、行為方式不斷變化，新的危險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，而傳統(tǒng)安全管理模式已難于適應(yīng)當(dāng)前情況。為此，要求人們不僅要重視已有的危險(xiǎn)，還要主動(dòng)地去識(shí)別新的危險(xiǎn)，變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。
4) 發(fā)揮警示職能，提高全員參加安全管理的自覺(jué)性
安全狀態(tài)如何，是各級(jí)各類(lèi)人員活動(dòng)行為的綜合反映，個(gè)體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者的事，更與全體人員的參與密切相關(guān)。根據(jù)心理學(xué)原理，調(diào)動(dòng)全體人員參加安全管理積極性的途徑通常有兩條：①激勵(lì)：即調(diào)動(dòng)積極性的正誘因，如獎(jiǎng)勵(lì)、改善工作環(huán)境等正面刺激；②形成壓力：即調(diào)動(dòng)積極性的負(fù)誘因，如懲罰、警告等負(fù)面刺激。對(duì)于安全問(wèn)題，負(fù)面刺激比正面刺激更重要，這是因?yàn)榘踩侨祟?lèi)生存的基本需要，如果安全，則被認(rèn)為是正常的；若不安全，一旦發(fā)生事故會(huì)更加引起人們的高度重視。因此，不安全比安全更能引起人們的注意。墨菲定律正是從此意義上揭示了在安全問(wèn)題上要時(shí)刻提高警惕，人人都必須關(guān)注安全問(wèn)題的科學(xué)道理。這對(duì)于提高全員參加安全管理的自覺(jué)性，將產(chǎn)生積極的影響。
第12篇 機(jī)井維修安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際制訂本單位的安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定,并對(duì)其執(zhí)行情況予以監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)制定年度安全生產(chǎn)、措施,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)在單位范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行安全等法律、法規(guī),履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查與考核管理。
3.負(fù)責(zé)審核本單位的安全技術(shù)方案與措施,監(jiān)督檢查水井維修安全技術(shù)方案與措施的執(zhí)行情況,推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步,對(duì)安全管理等方面的新技術(shù)、新措施進(jìn)行推廣和運(yùn)用。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查單位現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。
5.負(fù)責(zé)安全檢查工作,對(duì)查出的事故隱患,限期整改,制止違章指揮和違章操作。遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn),并令作業(yè)人員先撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)等宣傳教育工作,組織安全活動(dòng),總結(jié)交流推廣安全生產(chǎn)。
7.負(fù)責(zé)本單位特殊工種人員的培訓(xùn)管理等工作。
8.做好安全設(shè)施、勞保用品的鑒定和監(jiān)督、檢查工作。
9、對(duì)各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、車(chē)輛的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
10、對(duì)提供使用的施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施要齊全、靈敏可靠,安裝后要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
11.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。
12.按照現(xiàn)場(chǎng)施工平面布置圖的要求,做好施工材料的堆放和物品貯存,對(duì)材料的運(yùn)輸,裝卸要加強(qiáng)管理,保證安全。
