企業(yè)安全管理檢查表電力變壓器安全檢查表（十二篇）

第1篇 企業(yè)安全管理檢查表電力變壓器安全檢查表

電力變壓器安全檢查表

說明

(1) 電力變壓器安全檢查表僅適用于檢查變壓器本身及其附件,以及裝在變壓器上的保護(hù)裝置、測量裝置及部分控制電纜。至于變壓器的其它保護(hù)裝置、二次回路、油開關(guān)等不在本檢查表范圍之內(nèi)。

(2) 電力變壓器外部檢查的周期規(guī)定:

1) 發(fā)電廠和經(jīng)常有人值班的變電所內(nèi)的變壓器,每天至少檢查一次,每星期應(yīng)有一次夜間檢查。

2) 無值班人員的變電所和室內(nèi)變壓器容量在3200kva及以上者,每10天至少檢查一次,并應(yīng)在每次投放使用前和使用后進(jìn)行檢查。容量大于320kva但小于3200kva者,每月至少檢查一次,并應(yīng)在每次投入使用前和停用后進(jìn)行檢查。

3) 無值班人員的變電所或安裝于小變壓器室內(nèi)的320kva及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。

在氣候激變(冷、熱)時,應(yīng)對變壓器油面進(jìn)行額外檢查。瓦斯繼電器發(fā)出警報信號時,亦應(yīng)進(jìn)行外部檢查。

(3) 電力變壓器應(yīng)有技術(shù)檔案,其內(nèi)容如下:

1) 按照規(guī)定格式編制的變壓器履歷卡片;

2) 制造廠試驗記錄的副本;

3) 交接試驗的記錄;

4) 歷次干燥的記錄;

5) 大修驗收報告書,附技術(shù)資料一覽表;

6) 油的試驗記錄;

7) 濾油和加油的資料;

8) 裝在變壓器上的測量儀表的試驗記錄;

9) 其它試驗記錄;

10) 檢查和停用檢查的情況;

11) 備品保管規(guī)程(所有變壓器合用一書);

12) 變壓器的安裝圖和構(gòu)造圖。

配電變壓器的技術(shù)檔案內(nèi)容有1~6項即可。

1. 變壓器外部檢查(按周期檢查)

1.1 變壓器套管應(yīng)清潔,無破損、裂紋放電痕跡及其他現(xiàn)象;

1.2 變壓器聲音應(yīng)正常;

1.3 變壓器油包應(yīng)正常(淡黃色),油位高度符合油標(biāo)管的刻度要求,并無漏油現(xiàn)象;

1.4 變壓器電纜和母線應(yīng)無異?，F(xiàn)象;

1.5 變壓器的油溫不宜超過85℃,最高不得超過95℃;

1.6 防爆管的隔膜應(yīng)完整。

2. 變壓器的冷卻和變壓器室

2.1 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式的變壓器,油冷卻器的油壓應(yīng)比水壓通常高101.325~151.988kpa;

2.2 變壓器室的門、窗、門閂應(yīng)完整,門應(yīng)上鎖,房屋不應(yīng)漏雨,照明和空氣溫度應(yīng)適宜;

2.3 變壓器室的門和墻上應(yīng)清楚地寫明變壓器的名稱和廠(所)內(nèi)的編號。門外應(yīng)掛警告牌,寫明“高壓危險”字樣。

3.監(jiān)視測量儀表和保護(hù)裝置

3.1 變壓器用熔斷器做保護(hù)裝置時,其熔斷器的性能必須滿足極限熔斷電流、靈敏度和選擇性的要求;

3.2 發(fā)電廠和變電所的主變壓器及主要的廠用變壓器,應(yīng)安裝測量上層油溫的溫度表;

3.3 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式變壓器。在冷卻器的前后,應(yīng)各裝水銀溫度表;

3.4 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式變壓器。應(yīng)裝設(shè)指示給水中斷、油循環(huán)停止和油溫過高的信號裝置。

4.電氣部分

4.1 檢查電纜和母線應(yīng)無異常象現(xiàn);

4.2 變壓器外殼的接地應(yīng)良好;

4.3 擊穿保險器應(yīng)配備合理并完好;

4.4 各種標(biāo)示牌和相色的漆應(yīng)清潔鮮明;

4.5 裝有瓦斯繼電器油浸式變壓器,其頂蓋沿瓦斯繼電器的方向應(yīng)有(1~1.5)%的升高坡度;

4.6 瓦斯繼電器和溫度表到控制電纜一段導(dǎo)線應(yīng)采用耐油導(dǎo)線;無耐油導(dǎo)線時,應(yīng)在離瓦斯繼電器0.5m以內(nèi)的導(dǎo)線用白布帶扎緊,并涂上耐油的絕緣漆。

5. 對變壓器的其它要求:

5.1 變壓器的外殼上應(yīng)標(biāo)明廠(所)內(nèi)編號,單相變壓器應(yīng)按相涂色(一般可按最高電壓一側(cè)的相別涂色);

5.2 發(fā)電廠和變電所內(nèi)的主變壓器的引出線上應(yīng)按相涂色;

5.3 油浸式電力變壓器的變壓器室和室外變電所,應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)南涝O(shè)備和事故蓄油設(shè)施。

6. 技術(shù)資料應(yīng)齊全

第2篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

（一）目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險，確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點，來靈活確定其對實施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效：

（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；

（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；

（3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；

（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；

（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化；

（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；

（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。

（二）適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目：

二、基本要求與主要步驟

（一）建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式

建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施（圖2-1），這一運行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點

作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點，如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。

1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2．強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求，并促進(jìn)他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3．加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進(jìn)，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。

4．強(qiáng)化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理，確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5．強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性，在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6．融合

建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

（三）體系建立與實施的主要步驟

建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計劃：

1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此，體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點，以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。

2．初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。

初始評審主要包括以下內(nèi)容：

（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價；

（2）對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價；

（3）確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；

（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；

（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護(hù)記錄和趨勢分析；

（6）對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。

初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。

3．體系策劃

根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：

（1）確立職業(yè)安全健康方針；

（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；

（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；

（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；

（5）為實施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。

（7）體系試運行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運行，以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

（8）評審?fù)晟疲?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實施

（一）方針與承諾

1．目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2．實施要求與提示

（1）建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：

1）企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；

2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；

3）企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點；

4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；

5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

（2）為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；

2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

（3）建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：

1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；

2）傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；

3）應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；

4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

（4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

（二）組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：

（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（b）各專業(yè)工程處（公司）、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項目安全員）；

（d）確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；

（e）員工職業(yè)安全健康代表。

2）建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：

（a）采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑；

（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；

（c）能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。

3）建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；

（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

（d）組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（e）及時、如實報告事故。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：

（a）建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；

（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；

（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目，企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進(jìn)工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：

（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；

（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；

（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；

（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；

（e）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；

（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。

2）建筑企業(yè)和項目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計劃：

（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；

（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)；

（d）對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；

（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；

（f）對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運行；

（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；

（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；

（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：

（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；

（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；

（c）降低或控制風(fēng)險的措施；

（d）作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施；

（e）作業(yè)場所的控制設(shè)備；

（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；

（g）應(yīng)急響應(yīng)；

（h）糾正與預(yù)防措施；

（i）信息交流方式；

（j）職業(yè)安全健康管理方案；

（k）企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；

（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。

5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3．協(xié)商與交流

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流。

2）建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：

（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；

（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通；

（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3）建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：

（a）技術(shù)交底；

（b）事故調(diào)查報告；

（c）糾正與預(yù)防措施；

（d）審核發(fā)現(xiàn)；

（e）msds 信息；

（f）危險警告。

4）建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等）與協(xié)商計劃，確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：

（a）方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；

（b）職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審；

（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；

（d）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7）建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4．文件化

（1）目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；

（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2）建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：

（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；

（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5．文件和資料控制

（1）目的

對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

（2）實施要求與提示

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：

（a）明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；

（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；

（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；

（d）傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；

（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；

（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6．記錄和記錄管理

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息，以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：

（a）培訓(xùn)記錄；

（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；

（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；

（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；

（e）事故（包括事件）報告；

（f）事故（包括事件）跟蹤報告；

（g）不符合事項報告及整改資料；

（h）職業(yè)安全健康會議紀(jì)要；

（i）健康監(jiān)護(hù)檔案；

（j）個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；

（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報告；

（l）管理評審報告；

（m）所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單；

（n）有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

（三）計劃與實施

計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計劃，以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1．初始評審

（1）目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策（重點是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，或該企業(yè)和項目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等，以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行，此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

（2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。

2）為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序，程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求：

（a）如何劃分作業(yè)活動；

（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；

（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險；

（d）如何確定風(fēng)險的可承受性；

（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施；

（f）如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法，可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。

3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：

（a）擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法；

（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；

（c）負(fù)責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限；

（d）確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對各級相關(guān)實施人員按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；

（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作，包括評審和改進(jìn)活動。

4）建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：

（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；

（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險；

（c）考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動，本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。

5）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項活動的合理性與有效性：

（a）在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時，要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；

（b）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前，應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施；

（c）應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級，確定不同風(fēng)險的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮；

（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

6）建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險，在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：

（a）消除危害；

（b）通過工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護(hù)措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；

（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；

（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時，應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7）由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時，當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項變更實施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：

（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化；

（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。

（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實施要求與提示

1）為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。

2）建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3）由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2．目標(biāo)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

（2）實施要求與提示

1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：

（a）以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性；

（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實現(xiàn)；

（c）考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實用性；

（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2）建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見；

4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進(jìn)。

（a）風(fēng)險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護(hù)，實現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo)；

（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制；

（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；

（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審，以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新；

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3．職業(yè)安全健康管理方案

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案（計劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見。

3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃（規(guī)劃）以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：

（a）以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標(biāo)的方法；

（b）上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；

（c）實施上述方法所要求的時間表；

（d）實施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審，以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4．運行控制

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實，從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

（2）實施要求與提示

1）對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運行情況，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求，結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動，但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善：

（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；

（b）腳手架搭設(shè)與拆除；

（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；

（d）施工臨時用電；

（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù)；

（f）大型施工機(jī)械的使用與維護(hù)；

（g）小型施工機(jī)具的使用與維護(hù)；

（h）施工現(xiàn)場的消防管理；

（i）易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用；

（j）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用；

（k）交通運輸管理；

（l）生活區(qū)安全健康管理。

2）建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求；

3）建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；

（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；

（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效；

（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等；

（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動；

（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4）對于項目的施工組織設(shè)計活動，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針? 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5）針對上述所有運行與活動的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：

（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險；

（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；

（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行；

（d）如可行，應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報告或信息；

（e）定期評審，并在必要時予以修訂。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

（1）目的

主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果，針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：

（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；

（b）緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人；

（c）緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；

（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點；

（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；

（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；

（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施；

（h）緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu)）的接口；

（i）與執(zhí)法部門的交流；

（j）與鄰近單位和公眾的交流；

（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；

（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

2）建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括：

（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；

（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；

（c）安全疏散通道；

（d）通訊設(shè)備；

（e）安全避難場所；

（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃，盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進(jìn)行全面的模擬）來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力，特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進(jìn)行評審，必要時修改應(yīng)急計劃。

5）建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求，對全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

（四）評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

1．績效測量和監(jiān)測

（1）目的

確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法，以確保績效測量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：

（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；

（b）日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；

（c）改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2）建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該：

（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況；

（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；

（c）能夠支持企業(yè)和項目的評審活動，包括管理評審；

（d）將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3）主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：

（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標(biāo)準(zhǔn)的實施與符合情況；

（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實施與符合情況；

（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；

（d）對員工實施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；

（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4）被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查：

（a）與工作有關(guān)的事故、事件；

（b）其他損失，如財產(chǎn)損失；

（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析，以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進(jìn)行風(fēng)險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件，包括：

（a）校準(zhǔn)頻次；

（b）可供參考的測試方法；

（c）校準(zhǔn)設(shè)備；

（d）發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報告，并對采取的措施形成文件。

7）承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評審。

8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時，應(yīng)考慮以下方面：

（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求；

（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；

（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；

（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；

（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料；

（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；

（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2）建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括：

（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；

（b）調(diào)查目的；

（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格）；

（d）事故、事件、不符合的根源；

（e）是否安排訪談目擊者；

（f）如何獲得和保存證據(jù)等；

（g）有關(guān)調(diào)查情況上報的安排，包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3）建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：

（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點；

（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；

（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；

（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；

（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；

（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；

（g）分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗，事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等；

（h）培訓(xùn)問題；

（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。

4）如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。

5）建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3．審核

（1）目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：

（a）按計劃進(jìn)行，必要時可增加審核次數(shù)；

（b）由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；

（d）明確糾正措施；

（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時向管理者報告。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動，特別應(yīng)包括所有的施工項目活動，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：

（a）各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；

（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；

（c）管理評審的實施結(jié)果；

（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計劃分階段實施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實際情況需要考慮是否追加審核。

4）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)獨立于所審核的部門或活動，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行，審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（a）審核目的和范圍；

（b）審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域；

（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；

（d）不符合的詳細(xì)資料；

（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；

（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6）建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求：

（a）有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；

（b）符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持；

（c）有效地促進(jìn)全體員工的參與；

（d）對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；

（e）能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（f）能實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7）建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實施糾正措施? 的人員，并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項建議的有效落實。

8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4．管理評審

（1）目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息：

（a）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；

（b）審核活動的結(jié)果；

（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；

（d）可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項目自身的變化。

2）建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該：

（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；

（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；

（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；

（d）及時確定改進(jìn)措施的要求，包括調(diào)整組織及績效測量的方式；

（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施（包括重點考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；

（f）評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；

（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次，評審的范圍應(yīng)將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細(xì)節(jié)（細(xì)節(jié)問題可在正常的運行過程中處理），并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報：

（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5）管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

（五）改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。

1．糾正與預(yù)防措施

（1）目的

建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實施方案能夠：

（a）辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；

（b）提出、制定并實施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；

（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng)；

（d）糾正與預(yù)防措施的實施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）確定所需實施的糾正措施；

（b）評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告）；

（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改；

（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施；

（e）檢查糾正措施的實施情況，確保糾正措施得到實施并有效。

3）預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）運用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預(yù)防措施的問題；

（b）啟動并實施預(yù)防措施，并對其進(jìn)行有效控制；

（c）對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2．持續(xù)改進(jìn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。

（2）實施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實施方案，以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系：

（a）企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；

（b）危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；

（c）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；

（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；

（e）管理評審的結(jié)果；

（f）企業(yè)和項目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進(jìn)的建議；

（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；

（h）所有新的相關(guān)信息。

2）建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外，還包括下列術(shù)語和定義：

1．建筑業(yè)企業(yè)和項目

簡稱建筑企業(yè)和項目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項目。

2．臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3．洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。

4．高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5．交叉作業(yè)

凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。

第3篇 人企科企業(yè)綜合考核管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、制定各單位的考評方案,對科室、經(jīng)理層進(jìn)行綜合考評。

2、檢查落實年終評模安全事故一票否決制執(zhí)行情況。把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。

3、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃編制,制定生產(chǎn)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,落實安全考評獎罰兌現(xiàn)和事故處罰工作。

4、負(fù)責(zé)重點工作、臨時工作管理,包括計劃及完成情況的整理、匯總、上報,分解、落實、考核。

5、牽頭完成公司管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的編制、修訂工作。

第4篇 安全力系統(tǒng)管理與煤炭企業(yè)安全

一、目前我國煤炭生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻

據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計數(shù)字，2004年，我國原煤產(chǎn)量16.6億噸，事故死亡人數(shù)6027人，死亡率3.96人/百萬噸，在世界上百萬噸死亡率居高不下。中國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。我國的煤炭百萬噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍。

我國一直重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全投入了大量的資金，安全設(shè)施，制定了大量的安全法律法規(guī)。但是，煤炭企業(yè)安全事故時有發(fā)生。2004年，全國安全生產(chǎn)狀況總體相對平穩(wěn)，共發(fā)生各類傷亡事故812972起，死亡136092人。與上年相比，分別下降16.2%和0.2%。從2004年10月至2005年2月14日，短短117天里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上的特大惡性煤礦事故。2005年1-5月份全國煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90%、105.2%；特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245%。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，技術(shù)落后、人員素質(zhì)和安全基礎(chǔ)差，現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在事故總量大、死亡人數(shù)多。平均每天373人喪生于各類事故，尤其是重特大煤礦事故頻繁發(fā)生，引起中央和社會的強(qiáng)烈關(guān)注。

因此，煤炭安全生產(chǎn)管理工作仍是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)更是需要不斷探索和破解的重大課題。企業(yè)的安全是生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變煤炭安全生產(chǎn)的發(fā)展觀念，即安全也出生產(chǎn)力，發(fā)展安全力就是發(fā)展生產(chǎn)力，“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動力。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，構(gòu)建“安全力”系統(tǒng)

1.“安全力”系統(tǒng)構(gòu)成要素

“安全力”系統(tǒng)的構(gòu)建是建立在綜合分析安全生產(chǎn)的過程基礎(chǔ)上，針對安全生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的因素，建立的安全保障系統(tǒng)。所謂“安全力”是指在人的管理行為控制能力、物的狀態(tài)保證能力和環(huán)境的支持保障能力的綜合作用下，安全得到保障的程度的大小和水平的高低。

煤炭企業(yè)的“安全力”系統(tǒng)，主要有三個構(gòu)成要素：

一是“人”，即：“安全力”系統(tǒng)中人的要素包括作為企業(yè)安全管理主體的“人”以及安全生產(chǎn)過程中的行為主體即企業(yè)員工。從企業(yè)安全管理角度來講，“安全力”系統(tǒng)中的“人”具有管理控制、創(chuàng)新能力和安全生產(chǎn)安全操作能力。

從安全管理主體來講，包括安全管理能力、危險源辨識和控制能力、隱患排查和治理能力、現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)能力；從安全生產(chǎn)員工的層面講，要具有安全生產(chǎn)持續(xù)提升能力，包括安全意識能力、上崗操作能力、事故處理能力、自主保安能力。作為煤炭企業(yè)，其安全管理機(jī)制的構(gòu)建和對人的行為的控制，關(guān)鍵在于是不是堅持了“以人為本”，是不是實現(xiàn)了科學(xué)規(guī)范和持續(xù)有效。人是生產(chǎn)活動的主體，是創(chuàng)造一切財富、實現(xiàn)某一目的的關(guān)鍵，但他同時又是激發(fā)事故發(fā)生的主要因素。如人可能做出不安全行為，會造成物的不安全狀態(tài)，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患并可觸發(fā)隱患等，因此，可以說絕大多數(shù)事故是由于人為原因所致。

二是“物”， 即：作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)條件的“物”所具備的安全保障的能力。包括設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、流程運作質(zhì)量、科技保障能力、材料性能等，能不能滿足安全生產(chǎn)的需要。設(shè)施（設(shè)備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。雖然物的不安全因素是客觀存在的，但只要采取一定的安全裝置或采取相應(yīng)的防護(hù)措施轉(zhuǎn)化物的不安全狀態(tài)，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故。經(jīng)過有安全行為人的作用，始終處于（持續(xù)改進(jìn)中）良好的流程狀態(tài)，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過來，能夠更有效地促使員工投身到標(biāo)準(zhǔn)的工作流程中。

三是“環(huán)境”， 即：作為企業(yè)安全管理提升動力的“環(huán)境”所具備的全面調(diào)控和影響能力。包括安全價值觀、安全理念、安全文化、安全氛圍等，有沒有持續(xù)拉動和影響“人”與“物”的能力。安全環(huán)境主要為人、物的運作營造和諧、協(xié)調(diào)和整合的氛圍。優(yōu)良的安全環(huán)境能夠使人的行為和物的狀態(tài)達(dá)到良性的整合，使之運作更加協(xié)調(diào)、高效、有序，最終達(dá)到行為和狀態(tài)的進(jìn)一步提升。另外，安全管理的人為環(huán)境也十分重要，企業(yè)決策層重視安全工作，把安全當(dāng)作第一政治來抓，這無疑給各項安全管理落實到每名員工是強(qiáng)力劑，對于約束和改變?nèi)说男袨槠鹬陵P(guān)重要作用。

2.煤炭企業(yè)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變

作為煤炭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，即安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，保障安全同時也推動了發(fā)展。煤炭企業(yè)發(fā)展水平的高低與安全的保障程度的高低是密切相關(guān)的。煤炭企業(yè)只有轉(zhuǎn)變當(dāng)前以產(chǎn)量、產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)來衡量企業(yè)發(fā)展的單一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒Ｕ习踩a(chǎn)的基礎(chǔ)上與上述指標(biāo)相結(jié)合的評價標(biāo)準(zhǔn)，才能得到真正的發(fā)展。針對煤礦安全生產(chǎn)提出的“安全力”，其核心觀點是：安全就是生產(chǎn)力，安全也出生產(chǎn)力?！鞍踩Α笔谴龠M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障和持續(xù)動力。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，依靠科技進(jìn)步，建立一套完善的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第5篇 玻纖企業(yè)安全管理規(guī)定

1 主題內(nèi)容與適用范圍

本制度規(guī)定了玻纖企業(yè)安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)流程中崗位的操作規(guī)范。

本規(guī)定適用于全區(qū)玻纖生產(chǎn)企業(yè)。

2建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1)明確規(guī)定企業(yè)法人代表、管理部門、企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé),實行“安全生產(chǎn),人人有責(zé)'。

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制要上墻公示,要求全體員工明確熟記自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求,參閱(本匯編1.5企業(yè)安全管理責(zé)任)制訂。

3 實施企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育,新工人進(jìn)廠必須接受三級安全教育,否則不準(zhǔn)上崗,并應(yīng)有檔案記錄。特種作業(yè)人員必須依法進(jìn)行特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)教育并經(jīng)考試合格,才能持證上崗。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的宣傳工作,設(shè)置安全宣傳專欄,定期更換內(nèi)容。

4建立安全檢查制度

1)開展以查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全措施為內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查。

2)進(jìn)行班組日查、車間周查、企業(yè)月查、每季開展一次群眾性的安全生產(chǎn)大檢查。對查出的安全隱患,要及時落實整改措施。每次的安全檢查必須記錄在案。

5 開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組'的建設(shè)活動,促使員工在生產(chǎn)中安全操作規(guī)范符合企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。

6拉絲車間操作規(guī)程

1)拉絲工

(1)掌握漏板電壓波動規(guī)律,注意漏板、漏咀有無斷頭、飛絲,檢查緞布,檢查與拆洗排線輪。

(2)隨時檢查原絲質(zhì)量,注意球、油、水等消耗。準(zhǔn)確進(jìn)行目測,實測號數(shù),掌握產(chǎn)品的14個疵點及處理,并及時挑斷頭,搶飛絲。

(3)交接班要做到:

“四潔”:漏板周圍清潔;潤滑槽周圍清潔;防護(hù)罩內(nèi)外清潔;車間地面清潔。

“三不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)交流絲班;不準(zhǔn)交有故障的設(shè)備、機(jī)器;不準(zhǔn)交溫度不正常班。

“四查”:查漏板冷卻器及潤滑槽位置;查漏板可控硅表的指針;查機(jī)器運轉(zhuǎn)情況;查清潔衛(wèi)生情況。

“四準(zhǔn)備”:準(zhǔn)備好緞布;準(zhǔn)備好工號章;準(zhǔn)備好玻璃棒、扳手;準(zhǔn)備好清潔工具。

2)配油工

(1)保質(zhì)保量完成各種浸潤劑的配制;

(2)真實記錄配油工作的產(chǎn)量、使用情況和配制情況;

(3)完成預(yù)料、核算、抽測新油、回收油、混合油的工作;

(4)每月清掃油池、油池箱,協(xié)助沖洗油管道。

3)工藝員

(1)對生產(chǎn)機(jī)臺進(jìn)行全面維護(hù),保證各工藝參數(shù)的正確;

(2)負(fù)責(zé)坩堝升溫前各項準(zhǔn)備工作的檢查,符合標(biāo)準(zhǔn)簽字后方可升溫。

(3)負(fù)責(zé)對冷卻水和潤滑槽調(diào)換工作。負(fù)責(zé)對新升溫坩堝的交班工作。負(fù)責(zé)對坩堝的各項工藝參數(shù)進(jìn)行定期測定,測定數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

(4)對各種球的使用進(jìn)行認(rèn)真測定,為掌握生產(chǎn)情況提供依據(jù),并做好原始記錄。

4)保全工

(1)按保全保養(yǎng)工作法和拉絲機(jī)定期檢修制度,按規(guī)定周期進(jìn)行檢修。檢修后的拉絲機(jī)必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)車間拉絲機(jī)的修理、保養(yǎng)、調(diào)換工作,保證設(shè)計處于良好狀態(tài)。

(3)檢修中按配件磨損標(biāo)準(zhǔn)更換配件。拉絲機(jī)出現(xiàn)故障必須隨叫隨到,及時檢修。

(4)做好更換后排線輪、漏板的修復(fù)工作。

5)坩堝安裝工

(1)執(zhí)行坩堝安裝操作規(guī)程,按工藝要求安裝和卸拆坩堝。安裝符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)對新坩堝的升溫準(zhǔn)備工作,并負(fù)責(zé)溫差的調(diào)整。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行鉑、銠合金漏板、鉑針領(lǐng)用制度、保管制度,建立檔案卡,不得丟失。

(4)每月定期到車間檢查坩堝生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。

7并捻車間操作規(guī)定

1)發(fā)紗工

(1)準(zhǔn)確、無誤、合理地將經(jīng)紗發(fā)給并捻擋車工,正確無誤記錄擋車工每天用;紗量,督促擋車工節(jié)約用紗。

(2)做好經(jīng)紗入庫前的準(zhǔn)備工作,檢查經(jīng)紗入庫標(biāo)簽是否完好,有兩種標(biāo)簽的不準(zhǔn)入庫。

2)派紗工

(1)檢查各車空筒子是否回收、原絲是否掛好,上班不合格的原絲是否收回退走。

(2)合理分派運筒工的掛紗臺數(shù)。合理分配原絲,督促運筒工及時收筒子、掛紗和清理運筒車。

(3)把好原絲質(zhì)量關(guān),負(fù)責(zé)退回漏檢的不合格原絲。

(4)下班前15分鐘檢查運筒工是否將空筒回收完,原絲是否掛劑。

3)搖車工

(1)嚴(yán)格遵照落紗時間表和對照搖車操作要求,正確熟練的進(jìn)行操作,確保搖車質(zhì)量。

(2)督促擋車工按時、按質(zhì)落紗并揩清鋼令,每天抽查擋車工摘筒情況并做好記錄。

4)理管工

(1)每日查看退解機(jī)臺的開臺數(shù),將各品種所需釘板數(shù)記下,以防漏插。

(2)根據(jù)生產(chǎn)品種要求,將各色經(jīng)紗管整理好,插到釘板上,人走門鎖。經(jīng)紗管每班每天要清理,放在規(guī)定處。

5)運筒工

(1)接班時檢查各臺車空筒是否回收,原絲是否掛好,運筒車清潔是否做好。

(2)每趟紗提前15分鐘收筒子,做好掛筒準(zhǔn)備工作。

(3)按時運送原絲和回收原絲筒,不得碰壞原絲和設(shè)備。

(4)協(xié)助派紗工把好原絲質(zhì)量關(guān),及時回收、退回不合質(zhì)量的原絲、堆放好由派紗工退回。

6)搖緯工

(1)按時、按質(zhì)完成廢品紗處理工作,并督促擋車工節(jié)約用紗、減少浪費。

(2)作好每班每天處理廢品紗數(shù)量的記錄,倒紗時注意,不要損壞緯紗管,尤其不得開刀。

(3)將倒好的緯管分別放好,以便生產(chǎn)使用。負(fù)責(zé)把車間緯紗釘板收齊。

7)擋車工

(1)上班前要穿戴衣、帽、鞋,做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。檢查退、并擋車工交班位子是否可以,機(jī)臺衛(wèi)生,鋼令是否清潔,交班運輸車是否有、是否干凈。

(2)筒子工接班機(jī)臺衛(wèi)生是否清潔,架子上是否有廢紗、廢管。

(3)嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程操作加強(qiáng)巡回檢查,及時消除斷頭,減少廢絲。

8)保全工

負(fù)責(zé)車間生產(chǎn)設(shè)備的保全和維修及重點檢修工作,愛護(hù)機(jī)器設(shè)備,妥善保管工具。

9)滾筒修理工

按質(zhì)完成滾筒修理任務(wù),加工和修理自行搖車電器盒。加工電機(jī)皮帶盤防護(hù)罩、車尾紗箱和其它白鐵件。及時檢修大、小運輸車。

10)磨羅拉工

負(fù)責(zé)車間上羅拉的換新和修復(fù)。

8 織布車間操作規(guī)定

1)擋車工

(1)要檢查布面、經(jīng)軸,預(yù)防疵點以及機(jī)械狀態(tài)和處理停臺等。明確所擋品種的質(zhì)量要求,布幅寬度、用紗的規(guī)格。

(2)工作時堅持巡回,預(yù)防批股、毛絲絞斷經(jīng)紗。檢查布面,發(fā)現(xiàn)疵面及時修理。

(3)檢查布面有無雙經(jīng)、錯經(jīng)、多股、缺股、布面張力松緊、尼龍絲裂口等情況。

(4)交接班要清理倒斷頭、多頭、絞頭,清理織機(jī)轉(zhuǎn)動部位上的絲纏繞。接班要檢查經(jīng)軸上的多頭和倒斷頭、批股毛絲、絞頭、松緊頭以及停經(jīng)片出槽等。

2)擺梭工

(1)清點所管擺梭機(jī)臺的梭子是否夠數(shù),按自己可擺品種領(lǐng)取緯紗,按擺梭的巡回線及正確擺梭方法進(jìn)行擺梭。

(2)擺梭時如發(fā)現(xiàn)冒頭緯紗要拉掉再用,避免脫緯拉邊,出白腳等。

(3)梭庫擺滿后,必須把露拖壓梭庫外緯紗挽在梭庫角柄上,擺梭時不能將梭子擺側(cè)、擺反,更不能擺錯布機(jī)車號。 ’

(4)梭子擺錯后,要及時清除緯紗腳和空緯紗管上少量余紗拉掉。

3)上軸工

上軸時,不能錯品種、錯機(jī)臺。上軸達(dá)到質(zhì)量要求,織出o.5m正常布后再交付擋車工6上軸完畢,棕柜、盤頭庫、停經(jīng)片等及時給到規(guī)定處。做好上機(jī)前的準(zhǔn)備工作,打掃飛絲、加指定油眼。

4)落布工

(1)按工藝要求落布長度進(jìn)行落布,不得超過規(guī)定的落差范圍。落布時寫好車號及落布日期,不得錯寫、亂寫和漏寫。

(2)落布關(guān)車時,要使彎軸緊靠前心,雙后握住布輥兩頭,將布托起輕放落布車上,嚴(yán)禁用手抓布亂拋亂放。

(3)布頭端凹槽與摩擦框凸出要齒合正常,木棍稍有顫動、回轉(zhuǎn)靈活,摩擦柜的彈力調(diào)整適中為宜。

(4)卷布前從布面頭端抽掉一根緯紗,以這根緯紗劃線,然后將木條或綜條對齊這條線壓入布輥槽頭,卷上五圈即可。對好布的織口開車。開車后查看卷布松緊情況,抽出木條或棕條。

5)保全保管工

(1)嚴(yán)格按保全保養(yǎng)法進(jìn)行平修設(shè)備。做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。

(2)平車檢修后的機(jī)臺要求運轉(zhuǎn)正常。大平車保持48小時,小平車保持24小時,檢修保持8小時。

(3)平車檢修時應(yīng)隨時帶上專用工具、水平尺。平車時或上好機(jī)后,盤頭及布面保持清潔。

6)修梭工

負(fù)責(zé)全車間梭子修配任務(wù),按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修配。平修的梭子應(yīng)保證36小時內(nèi)不發(fā)生質(zhì)量事故,修毛梭應(yīng)保證8小時內(nèi)不發(fā)生質(zhì)量事故。

7)整經(jīng)擋車工

(1)熟練掌握操作技術(shù),明確所擋品種的質(zhì)量要求,用紗規(guī)格和工藝指數(shù)。掌握好經(jīng)紗換紗的大小和次數(shù),達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗。

(2)經(jīng)常檢查機(jī)臺運轉(zhuǎn)、走絲情況,準(zhǔn)備好原紗、膠水、膠線。

(3)工作時不得隨意離開機(jī)臺范圍,及時發(fā)現(xiàn)斷頭、及時停車接頭,如有松頭應(yīng)回車?yán)o拉止,發(fā)現(xiàn)毛絲。

(4)倒軸時,注意盤頭走絲情況,慎防盤頭塌邊,以防飛頭滾上滾筒壓斷更多的輕紗。飛頭不宜多。軸快倒完時,應(yīng)準(zhǔn)確較好的長短圈并處理和處理好意外發(fā)生的長短碼。

(5)換筒時要分散換筒。接頭處每處不超過10根,紗尾要小,接頭處不黃、不黑、不脫頭、不撬尾,接頭長處不能超過品種規(guī)定指數(shù)。

(6)剪頭時要看準(zhǔn)碼表,搭頭時締造線要理清,紗必須依次排列。

8)穿筘工

熟練掌握穿筘工操作技術(shù),明確所擋產(chǎn)品品種的生產(chǎn)計劃和質(zhì)量要求,不出現(xiàn)空筘、漏筘、錯花、少綜絲、少停經(jīng)片、錯鋼筘、錯停經(jīng)桿等現(xiàn)象。每穿好一個盤頭要填好盤頭卡。

9)修筘工

(1)鋼筘必須沖洗干凈,并保管好,避免生銹。

(2)負(fù)責(zé)壞鋼筘的退庫手續(xù),及時修理好壞鋼筘。

lo)表面處理配料工

明確所配料的工藝要求、配比,配料須按質(zhì)量要求以及當(dāng)月生產(chǎn)計劃。有權(quán)拒絕使用不合格的化工原料,有權(quán)拒絕使用不合格的設(shè)備。

9熔化工操作規(guī)定

1)嚴(yán)格執(zhí)行熔化制度,做到“四穩(wěn)”:溫度穩(wěn)、窯壓穩(wěn)、泡解線穩(wěn)、泡面穩(wěn)。“三勤':勤觀察、勤調(diào)解、勤聯(lián)系。

2)經(jīng)常檢查熔窯的支撐緊固鐵同固鐵件是否異常、池壁冷卻水箱水管閥門是否漏水,各處冷卻風(fēng)機(jī)運行是否正常。

3)密切注視小爐及大窯的燃燒情況,確保各點的燃燒氣氛。

4)密切注視大窯燃燒換向執(zhí)行機(jī)構(gòu),若自動裝置發(fā)生故障即改為手動換向,并按手動換向程序操作。

5)有權(quán)指揮司爐工的送氣量及送氣壓力,有權(quán)指揮加料工合理加料,有權(quán)拒絕不合格的配合料入窯。

10引上工操作規(guī)定

1)負(fù)責(zé)進(jìn)行上爐、打爐、更換轉(zhuǎn)向輥、平拉輥、冷卻器、電加熱器、拉邊機(jī)、熱拋轉(zhuǎn)向輥等工作。嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行操作。

2)要密切注意引上室各加熱火管的燃燒情況,控制好各冷卻水管的進(jìn)出水量。

3)在裝拆更換煤氣噴泡和火管時,應(yīng)先關(guān)死煤氣閥方可拆裝更換。

11保窯工操作規(guī)定

1)按煤氣管道清灰操作要領(lǐng)、定期清灰。

2)熔窯、蓄熱室、煙道各處要及時檢查,發(fā)現(xiàn)冒煙、輕微穿火、必須隨時抹耐火泥封。

3)按要求對有關(guān)部位進(jìn)行熱修,操作時應(yīng)考慮到所修部位對其它部位的影響,要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4)熔窯、蓄熱室、煙道各處發(fā)生的突然事故要及時按搶修要領(lǐng)進(jìn)行搶修。隨時保持所用工具、器具完好,工作完畢后清理現(xiàn)場,并填寫工作記錄。

第6篇 電力企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及對策

交通安全風(fēng)險和危害巨大，道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加，少則十余輛，多則幾十輛，甚至上百輛，不亞于一個專業(yè)的運輸車隊。車型有普通小車、運送員工上下班的客車、工具車、貨車及特種車輛。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，最容易發(fā)生群死群傷，危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多，本文通過對某電廠內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。

一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀

1、制度不健全

電力企業(yè)主營業(yè)務(wù)是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術(shù)規(guī)章制度較少。這實際上是一種誤區(qū)，交通安全的責(zé)任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。

2、駕駛技術(shù)培訓(xùn)缺乏

新駕駛員在駕校一般經(jīng)過一至三個月培訓(xùn)練習(xí)，即可參加考核，在道路上的練習(xí)較少，不夠熟練，特別是兼職駕駛員，駕駛技術(shù)比較欠缺。在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術(shù)方面的培訓(xùn)、考試相對比較少，缺少專業(yè)的培訓(xùn)師資和場所，有的甚至從來沒有組織過。駕駛技術(shù)水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗的積累，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3、過程監(jiān)督難度大

駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。行駛過程中的安全，與駕駛員個人的性格、習(xí)慣、當(dāng)天的精神狀態(tài)、駕駛技術(shù)、路況分析判斷和應(yīng)急處理能力、車況等有很大關(guān)系，任何環(huán)節(jié)有問題，都是一個重大的安全隱患。當(dāng)前，公路上車輛多，司機(jī)新手多，車速快，行駛過程都在動態(tài)，不定的危險因素多，稍不留神或預(yù)見不足，瞬間即可發(fā)生事故。

4、保障措施單一

電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在總經(jīng)理工作部或運輸公司，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強(qiáng)和監(jiān)督交通安全管理。

5、安全意識不高

個別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛?cè)藛T未認(rèn)識交通事故的危害性，自以為駕駛技術(shù)好、反應(yīng)快，不會出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時可能發(fā)生交通事故。

6、制度執(zhí)行不力

部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴(yán)格執(zhí)行，對交通違章行為不追究、不考核，導(dǎo)致小違章不斷，最終導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生。

二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交通安全管理

1、明確責(zé)任

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況，明確交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門，制定交通安全目標(biāo)，將交通安全目標(biāo)細(xì)化并納入各級人員月度、年度安全業(yè)績考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標(biāo)責(zé)任狀，完成情況與當(dāng)月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責(zé)任，提高各級人員對交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。

2、完善制度

規(guī)章制度是規(guī)范車輛管理人員和駕駛員的行為，保障交通安全的有效手段。電力企業(yè)應(yīng)建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術(shù)培訓(xùn)制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。

3、加強(qiáng)監(jiān)督

“十次車禍九次快”，各單位應(yīng)對車輛行駛限速、限時。在車上配置gps安全行車記錄儀、安裝電子眼等設(shè)備實時監(jiān)控車輛的行駛狀況，最大限度減少車輛運行的安全風(fēng)險性；車上設(shè)安全監(jiān)督員、管理人員途中抽查、每月應(yīng)登陸交警違章查詢系統(tǒng)核實本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車過程安全的有效手段。

4、有效獎懲

為鼓勵駕駛員安全行車，對全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的違章記分和經(jīng)濟(jì)考核。被交警違章處罰，除自行承擔(dān)交警違章處罰處，仍應(yīng)按員工個人違章進(jìn)行考核并積分；違章積分累計超過規(guī)定值時取消準(zhǔn)駕證；發(fā)生交通事故，根據(jù)交警認(rèn)定的責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰、處分或辭退。

5、重點提醒

根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時期，出車前對駕駛員進(jìn)行針對性的安全交待和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應(yīng)向駕駛員發(fā)出的重點提示，提醒駕駛員減速慢行。

（二）提高駕駛?cè)藛T安全意識和安全技能

駕駛員是預(yù)防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能，對保障交通安全起著決定性的作用。

1、嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)

駕駛員應(yīng)選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛?cè)藛T都必須經(jīng)過申請、崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后，交通安全委員會批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取準(zhǔn)駕證。所有駕駛?cè)藛T必須持企業(yè)發(fā)放的準(zhǔn)駕證，方可駕駛與準(zhǔn)駕車型相符的企業(yè)車輛。

2、開展交通安全宣傳教育活動

組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課，以及駕駛員個人談行車安全體會、攜家屬集體座談等形式，營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認(rèn)識到交通安全風(fēng)險和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個人的自覺行動。

3、加強(qiáng)駕駛員技能培訓(xùn)

請資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施，對行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進(jìn)行駕駛技術(shù)和車輛保養(yǎng)知識的交流，以老帶新，以強(qiáng)攜弱，并定期進(jìn)行駕駛員技能考核。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛員綜合素質(zhì)和在復(fù)雜情況下防范事故的能力，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4、重視駕駛員出車前精神狀態(tài)

首先是駕駛員應(yīng)自律，出車前應(yīng)保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應(yīng)觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應(yīng)及時提出、更換駕駛員。行駛過程發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應(yīng)提醒駕駛員中途休息，避免疲勞駕駛。

（三）保證車輛運行狀況良好

良好的車況是確保行車安全的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設(shè)備，做到了“管理有規(guī)范，維護(hù)有周期，檢查有標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。

1、實施車輛管理責(zé)任制

設(shè)立車輛管理部門、車輛管理責(zé)任人，明確管理職責(zé)，做到凡車有人負(fù)責(zé)。

2、建立車輛設(shè)備臺帳

建立一車一臺帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、行駛公里數(shù)統(tǒng)計、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。

3、嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查制度

嚴(yán)格執(zhí)行 “三勤”、“三檢”等定期檢查制度?！叭凇奔匆篑{駛員勤檢查，做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查；勤緊固，做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固；勤擦拭，保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔。“三檢”即是加強(qiáng)車輛的日檢、半月檢和抽檢。車輛管理部門每月應(yīng)對車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動等項目進(jìn)行技術(shù)抽檢，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保運行車輛完好。

4、加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)

嚴(yán)格按照規(guī)定的公里數(shù)及時保養(yǎng)，對存在缺陷的車輛，堅持應(yīng)修必修。車輛維修過程中，駕駛員必須現(xiàn)場監(jiān)督車輛修理全過程，以確保維修質(zhì)量；超年限或帶病車輛禁止使用；特檢車輛應(yīng)履行審批手續(xù)，按規(guī)定定期檢驗，并禁止作為長途車運送職工外出。

[結(jié)束語]

交通安全是電力企業(yè)安全管理重要組成部分，只有通過事前預(yù)防，過程控制，加強(qiáng)管理，才能有效控制交通安全風(fēng)險，避免交通事故發(fā)生。

第7篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人）審簽確認(rèn)并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格落實對轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)制訂落實企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；

（六）組織對在建項目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應(yīng)當(dāng)組織專項質(zhì)量檢查；

（八）指導(dǎo)和督促項目部貫徹落實建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質(zhì)量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負(fù)責(zé)工程項目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負(fù)責(zé)竣工項目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設(shè)計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制及隱蔽驗收情況，嚴(yán)格落實“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項）的質(zhì)量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質(zhì)量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進(jìn)行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計方案評審、基坑支護(hù)驗收、基坑檢測、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應(yīng)重點履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）項目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質(zhì)量安全方案實施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；

（六）對進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗；

（七）嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質(zhì)量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級或增項、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第8篇 如何加強(qiáng)施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理

安全是天，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家加快了鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為施工企業(yè)提供了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。碩士論文，機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備是企業(yè)開展生產(chǎn)活動，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具，隨著機(jī)械化施工程度的提高，由于安全管理方面的種種原因以及施工現(xiàn)場的不安全因素，機(jī)械設(shè)備安全事故發(fā)生率進(jìn)一步增大，輕則發(fā)生機(jī)械損壞或報廢，重則發(fā)生人身傷亡事故，直接關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全，關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。如何避免大規(guī)模機(jī)械化施工可能出現(xiàn)的安全危機(jī)高發(fā)下面將從幾個方面就行闡述。

一、施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的難點

1、企業(yè)的管理制度不完善，管理力度日趨弱化。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)內(nèi)并未真正的重視設(shè)備管理，在經(jīng)營壓力過大的形勢下，機(jī)械設(shè)備安全工作成了說起來很重要，做起來次要，忙起來不要的輔助工作。再就是現(xiàn)在很多有資質(zhì)且管理能力高的大型企業(yè)，往往以總承包商的身份出現(xiàn)，客觀上退出了機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場直接管理，導(dǎo)致了管理漏洞的出現(xiàn)。

2、專業(yè)機(jī)械管理人員的缺乏。科技日新月異，社會飛速發(fā)展，現(xiàn)在的機(jī)械設(shè)備也在往智能化，大型化，數(shù)字化發(fā)展。而大多數(shù)企業(yè)并沒有如此多的專業(yè)操作和安裝人員。為此會引進(jìn)更多的勞務(wù)工，他們本身就缺乏專業(yè)知識，安全意識淡薄，施工任務(wù)重的情況下，很多人沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就上崗操作了。這樣在機(jī)械設(shè)備使用上就存在很大的安全隱患。

3、搶工期，搶進(jìn)度造成機(jī)械超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，忽視了日常保養(yǎng)和維護(hù)。碩士論文，機(jī)械設(shè)備。工程一旦開工，為了降低成本，往往投入的機(jī)械力量不夠，而在工期壓力下，管理層面上就只會看到機(jī)械設(shè)備帶來的高效率，無限制要求加班，造成了機(jī)械的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。工期緊，機(jī)械設(shè)備只注重使用，只要能用就不能停下來，操作人員根本沒時間對機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)和檢查，造成機(jī)械帶病運行。不但降低了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和使用壽命，還增加了事故的發(fā)生幾率。

4、施工現(xiàn)場工作環(huán)境惡劣，也對機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能有很大影響。

二、如何采取措施來規(guī)避上述原因帶來的各種安全隱患

確保機(jī)械設(shè)備安全是一個貫穿始終的工作，從選型、采購、安裝、使用、拆除、維護(hù)、改造直至報廢，都需要進(jìn)行專業(yè)的管理。針對以上幾個環(huán)節(jié)，可采取以下措施加以控制：

1、正確選型，合理購置調(diào)配。工程中標(biāo)后，機(jī)械管理部門就要組織專業(yè)人員參與施工組織總設(shè)計的編制，根據(jù)工程大小，工期計劃以及特殊部件的吊裝方案，選擇相應(yīng)的機(jī)械規(guī)格型號和數(shù)量，以及確定進(jìn)出場的時間，確保機(jī)械設(shè)備滿足現(xiàn)場施工需要。碩士論文，機(jī)械設(shè)備。其次，起重機(jī)械使用時，要本著“先調(diào)劑，后外租”的原則。將企業(yè)內(nèi)部的閑置設(shè)備充分利用，不足部分和缺口設(shè)備通過外部租用。對要求租用的設(shè)備應(yīng)選擇整機(jī)性能好，安全裝置齊全有效，承租單位資質(zhì)齊全，信譽(yù)度高。

2、增強(qiáng)機(jī)械管理人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)械的安拆及使用中存在的各個危險因素都是可以預(yù)防和控制的。這些危險因素的辨識及排除就需要各級管理人員具備機(jī)械專業(yè)知識和管理知識。技術(shù)人員必須參與到機(jī)械管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。包括：機(jī)械施工方案的編審及組織；機(jī)械設(shè)備改造方案的技術(shù)鑒定；新裝機(jī)械的技術(shù)試驗和技術(shù)交底；機(jī)械使用中安全技術(shù)狀況的檢查及整改方案的制定；全程參與機(jī)械管理的各個技術(shù)環(huán)節(jié)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的各項管理制度。三定制度：定人、定機(jī)、定崗。就是把機(jī)械和設(shè)備主人固定下來，把機(jī)械使用、保養(yǎng)和維護(hù)的各個環(huán)節(jié)落實到人，同時有利于操作人員更加熟悉設(shè)備的性能，加強(qiáng)操作人員的責(zé)任感。交接班制度，能使多班作業(yè)人員都能互相了解情況，充分掌握機(jī)械的運轉(zhuǎn)狀況和技術(shù)狀況，同時對分析事故原因，考核操作人員提供了有利的證據(jù)。碩士論文，機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，及操作人員要做到“三懂四會”，即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障，督促操作人員加強(qiáng)日常維護(hù)與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時修理。

4、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，做到持證上崗。人員的培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育要有針對性，時效性及真實性。不要只是敷衍應(yīng)付。對各次培訓(xùn)都要進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)的效果。機(jī)械操作人員和維修人員不僅要進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實際操作技能培訓(xùn)落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的能力，同時提高處理事故的能力，有效控制重大事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)特種設(shè)備的管理。碩士論文，機(jī)械設(shè)備。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，并經(jīng)過安全檢驗。施工企業(yè)在特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)要辦理注冊登記，并通過安全檢驗;對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識和事故應(yīng)急處理知識，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。碩士論文，機(jī)械設(shè)備。

結(jié)束語:機(jī)械設(shè)備的安全管理是一個復(fù)雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級機(jī)械管理人員、機(jī)械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰、有人操作、有人監(jiān)督、獎懲分明，專管與群管相結(jié)合，并注重強(qiáng)化機(jī)務(wù)人員的安全意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，使用、維護(hù)、保養(yǎng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事;只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到“安全第一，預(yù)防為主”，就一定能夠杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機(jī)械設(shè)備安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為我們的施工生產(chǎn)服務(wù)。

第9篇 通信企業(yè)營業(yè)廳安全管理規(guī)定

第一章 安全總則

第一條 為進(jìn)一步做好全省移動通信營業(yè)廳安全防范和消防管理工作，確保營業(yè)廳正常工作秩序和人身財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定。

（一）第二條 成立組織機(jī)構(gòu)

第一責(zé)任人：*****

組????? 長：******

成????? 員：***********************

（二）職責(zé)

營業(yè)廳各小組組長在負(fù)責(zé)人的代領(lǐng)下負(fù)責(zé)營業(yè)廳的日常安全的全面工作。負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)中的人員分組工作。對防火設(shè)施進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要以書面的形式進(jìn)行上報至相關(guān)部門。

第二章 營業(yè)廳安全防范制度

第三條 營業(yè)廳營業(yè)員和保安應(yīng)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，積極做好安全防范，確保人身、資金、設(shè)備和有價卡及票據(jù)安全。

第四條 營業(yè)廳的安全管理工作，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分管經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營部負(fù)責(zé)人承擔(dān)管理責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任；營業(yè)廳負(fù)責(zé)人承擔(dān)現(xiàn)場管理責(zé)任，負(fù)責(zé)督促并實施營業(yè)廳的各項安全自查及隱患整改工作。

第五條 營業(yè)廳員工應(yīng)不斷提高資金、設(shè)備、有價卡、消防等安全防范能力，做到會防搶、防盜、防騙，會識別假鈔,會報警。

第六條 嚴(yán)禁在營業(yè)廳內(nèi)吸煙、飲食、閑談；嚴(yán)禁將各種與工作無關(guān)的書刊、報紙和其他物品帶入營業(yè)廳。

第七條 值班人員嚴(yán)禁擅離工作崗位，確需臨時離開時，應(yīng)委托其他員工代為看管，并將現(xiàn)金、各種有價卡物和營業(yè)票據(jù)入柜落鎖，微機(jī)退出操作系統(tǒng)。

第八條 營業(yè)廳應(yīng)安裝“110”報警裝置或聲響報警器。報警開關(guān)應(yīng)設(shè)在既隱蔽安全又利于啟動報警的位置。

第九條 保安人員應(yīng)遵章守紀(jì)，提高警惕，堅守工作崗位，認(rèn)真做好營業(yè)廳的巡查工作，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時處理，重大情況及時報告相關(guān)部門，保證安保監(jiān)控系統(tǒng)不間斷正常運行。

第十條 嚴(yán)禁在業(yè)務(wù)受理計算機(jī)終端上運行游戲程序及其它與工作無關(guān)的程序，業(yè)務(wù)受理計算機(jī)終端使用的軟盤要有嚴(yán)格的防病毒措施。

第十一條 如有上級單位或領(lǐng)導(dǎo)到營業(yè)廳指導(dǎo)檢查工作，須由營業(yè)廳值班經(jīng)理陪同方可進(jìn)入后臺辦公區(qū)。

第十二條 公檢法等政府部門調(diào)查辦案需要查詢用戶資料的，須到安全管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，營業(yè)廳不得直接受理查詢。

第三章 營業(yè)安全管理

第十三條 票據(jù)管理

一、票據(jù)管理人員須將發(fā)票放置于有鎖的柜中，前臺員工領(lǐng)用票據(jù)后應(yīng)妥善保管。

二、前臺員工在工作過程中離開柜臺,應(yīng)把票據(jù)放入專用安全柜或保險柜中。

三、每天下班離開柜臺時,必須檢查清點發(fā)票、收據(jù)及其他物品是否有遺漏。

四、領(lǐng)取發(fā)票及上交發(fā)票時，前臺員工必須當(dāng)面清點交接,對遺失發(fā)票的情況應(yīng)嚴(yán)格按公司的有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 現(xiàn)金管理

一、前臺員工在收款時應(yīng)唱收唱付，做好本人當(dāng)班資金的管理。

二、前臺員工在收到現(xiàn)金時,必須做好現(xiàn)金安全保管，百元現(xiàn)金必須存放投幣式保險柜中。

三、當(dāng)日營業(yè)收款要按規(guī)定及時存入銀行，嚴(yán)禁將營業(yè)尾款放在營業(yè)柜臺抽屜中過夜或帶回家。

第十五條 有價卡證管理

一、卡證管理員應(yīng)將所有的暫未使用的卡證放于保險柜中。

二、每天負(fù)責(zé)卡證銷售的員工應(yīng)與卡證管理員當(dāng)面清點交接卡數(shù)，做好相應(yīng)記錄。

三、前臺員工在銷售有價卡時，須將有價卡證存放專用的安全柜中，不得將所有卡號直接交與客戶手中挑選號碼。

四、下班結(jié)帳后，未售出的卡證應(yīng)及時存放到保險柜中保管。

第四章 防火安全管理

第十六條 營業(yè)廳每位員工必須做到“三懂”、“三會”、“三能”。

“三懂”：懂得本崗位業(yè)務(wù)流程和設(shè)備的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)撲救的方法；

“三會”：會使用消防器材，會處理事故，會報警；

“三能”：能自覺遵守消防安全規(guī)定，能及時發(fā)現(xiàn)火險，能有效撲救初期火災(zāi)。

第十七條 保持生產(chǎn)、辦公場所的整潔，清除各類廢品、雜物，營業(yè)前臺應(yīng)盡量減少各種資料的存放，不得擺放零食和食物，私人物品可置于私人衣柜中，營業(yè)廳走道嚴(yán)禁擺放物品阻塞安全通道。

第十八條 電器設(shè)備附近嚴(yán)禁堆放紙張等易燃物品，特別是電腦顯示器及主機(jī)電源后面一定要保持干凈。

第十九條 營業(yè)前臺下班后必須關(guān)閉主機(jī)及顯示器電源，并將桌面擺放整齊，不準(zhǔn)留有任何紙張及雜物。

第二十條 嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品和電源接插設(shè)備，對年久失效的電器要堅決淘汰。

第二十一條 嚴(yán)禁營業(yè)廳內(nèi)亂拉亂接電源線、電源插板，所有電器設(shè)備不準(zhǔn)超負(fù)荷運行。

第二十二條 滅火器材應(yīng)配置充足，擺放在明顯位置，并有專人負(fù)責(zé)定期檢查。

第五章 營業(yè)廳滅火、治安案件應(yīng)急預(yù)案

第二十三條 營業(yè)廳滅火應(yīng)急預(yù)案

一、營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)火情時，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即使用手提式滅火器進(jìn)行撲救，同時進(jìn)行呼叫，其他人員應(yīng)積極參加撲救。

二、在積極組織滅火的同時，按下火警報警按鈕，組織疏散廳內(nèi)顧客和營業(yè)人員,并及時搶救、保護(hù)好用戶資料和營收款。

三、當(dāng)手提式滅火器撲救能量不足且火勢繼續(xù)蔓延時，應(yīng)在切斷起火部位電源的前提下用水滅火。

四、迅速撥打１１９報警，報警時要講清單位、地址、大門方向、燃燒物質(zhì)及報警人姓名，并派人到路口引導(dǎo)。

五、消防隊趕到后，要有人盡快向消防隊介紹火場情況，并積極配合進(jìn)行滅火工作。

六、在煙氣較大的情況下滅火或撤離火場時，最好用濕毛巾、濕衣服、布類等掩住口鼻。

七、在滅火中，一旦人身上著了火，千萬不能跑，如果衣服能撕裂脫下時，應(yīng)盡可能地脫下浸入水中踩滅，如果來不及脫，可以就地打滾把火壓滅。三人以上同行時，未著火的人要鎮(zhèn)定沉著地朝著火人身上潑水、撲打或幫其脫下衣服，但應(yīng)注意不宜用滅火器直接往著火人身上噴射。

第二十四條 填寫安全日志

第10篇 再生資源回收利用企業(yè)安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱再生資源,是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物,包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢設(shè)備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

第三條 本暫行辦法所稱再生資源回收利用企業(yè),是指從事再生資源回收、儲存、分揀、拆解、打包、銷售等進(jìn)行無害化、資源化循環(huán)利用及其相關(guān)活動的單位。

第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收的企業(yè)和從事再生資源集散交易市場經(jīng)營,以及從事相關(guān)安全管理活動的部門、單位,均應(yīng)遵守本暫行辦法。

法律、法規(guī)對再生資源回收利用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五條 縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用企業(yè)安全管理工作?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本暫行辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。

第六條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),具體做好本社下屬的再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。

第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,組織人員培訓(xùn),開展再生資源回收利用安全管理信息咨詢和服務(wù)。

第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)條件

第八條 再生資源回收利用企業(yè)必須有固定的經(jīng)營場所,依法取得營業(yè)執(zhí)照,辦理相關(guān)的備案登記。

第九條 再生資源回收利用企業(yè)和個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)符合登記機(jī)關(guān)規(guī)定的條件,并在取得營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)的同級再生資源回收利用行政主管部門備案。

第十條 設(shè)立再生資源回收利用企業(yè)、回收站(點)和集中分揀處理場所,應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃。

第十一條 再生資源經(jīng)營者開設(shè)再生資源回收站(以下簡稱回收站),可以從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動,回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)滿足以下要求:

(一)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)按要求配備消防、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援等方面的安全設(shè)備、設(shè)施等;

(二)經(jīng)營場所應(yīng)搭建廠房或蓋頂棚,主要通道應(yīng)鋪設(shè)水泥路等硬化路面;

(三)依法取得消防驗收或者備案。

(四) 法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位、公園、機(jī)場、軍事重地等區(qū)域200米內(nèi),鐵路路線安全保護(hù)區(qū)內(nèi),一、二級街路兩側(cè),河道管理范圍內(nèi)、危險品儲存點周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊(包括220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi))內(nèi)不得開設(shè)回收站。

第十二條 再生資源臨時回收站(點)存放的回收物品,不得露天存放,并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔,當(dāng)日回收的物品必須當(dāng)日內(nèi)運離回收站(點)。

第十三條 再生資源回收站(點)應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔,在回收站(點)不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務(wù)。

再生資源的分揀、處理、集散、儲存,應(yīng)當(dāng)在集中分揀處理場所內(nèi)進(jìn)行。

第十四條 再生資源集中分揀、處理場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有外墻、頂棚等必要的遮擋和防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施,圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建,有色金屬儲存應(yīng)設(shè)置庫房;

(二)地面硬化,運輸?shù)缆窌惩?

(三)再生資源應(yīng)當(dāng)按類別劃定區(qū)域,分類存放,各區(qū)域應(yīng)有比較醒目的標(biāo)志牌,并在儲存設(shè)施、設(shè)備和場地的可視位置設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志;

(四)消防安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施齊全;

(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條 為防止拆解(加工)過程中產(chǎn)生的熱量、火花對其他易燃品種廢棄產(chǎn)品造成火災(zāi)隱患,要求拆解處理場地不同拆解區(qū)之間應(yīng)有明顯的界限,并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志,有潛在危險的拆解處理區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。

第十六條 再生資源回收利用企業(yè)在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施,防止飛濺、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和影響生產(chǎn)經(jīng)營安全的情況發(fā)生。

第十七條 再生資源回收利用企業(yè)和個體經(jīng)營者不得回收下列物品:

(一)槍支彈藥,易燃易爆、劇毒、放射性物品,醫(yī)療廢物等各種危險物品及容器;

(二)禁止收購、買賣《國家危險廢物名錄》中所列的危險廢物;

(三)其它有毒、有害物品;

(四)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

廢品回收站(點)和廢品回收加工再生利用企業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)上述物品時,須及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第三章 安全管理

第十八條 再生資源回收利用企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十九條 再生資源回收利用企業(yè)必須遵守本暫行辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

第二十條 再生資源回收利用企業(yè)必須按照相關(guān)要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第二十一條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 再生資源回收利用企業(yè)的特種作業(yè)人員(電氣焊、電工等)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第二十三條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 再生資源回收利用企業(yè)必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。再生資源回收利用企業(yè)使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。

第二十五條 在設(shè)有儲存?zhèn)}庫或加工車間的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工宿舍。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。

禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。嚴(yán)禁再生資源回收利用企業(yè)占用安全通道、防火間距、安全出口堆放回收的再生資源。

第二十六條 再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行動火等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

第二十七條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

第二十八條 再生資源回收利用企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十九條 再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理,及時消除安全隱患。

第三十一條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

第三十二條 再生資源回收利用企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)對在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三十四條 回收的易燃易爆物品要設(shè)立專門的安全區(qū)域,并且要符合遠(yuǎn)離明火、嚴(yán)禁爆曬等各項安全要求,不得在回收儲存易燃物品的場所內(nèi)使用明火。嚴(yán)禁再生資源回收利用企業(yè)違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險物品或?qū)Υ嬉兹家妆ｋU物品的容器進(jìn)行切割、分裝。

第四章 附 則

第三十五條 本暫行辦法引用法律法規(guī)、行政規(guī)章,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本暫行辦法。

第三十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。

第11篇 建筑施工企業(yè)項目部安全員管理機(jī)制探討

目前，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)傷害事故僅次于礦山、位居第二，從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等，這些事故無不觸目驚心，讓人警醒。

如何應(yīng)對頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故？這是一個現(xiàn)實而緊迫的龐大命題。建立與當(dāng)前建筑企業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的安全管理機(jī)制，越來越得到了各方面的重視和研究。筆者結(jié)合本單位實際情況，對項目部安全員管理機(jī)制進(jìn)行探討。

安全管理是項目管理的重要組成部分，而加強(qiáng)項目部安全員的管理，對提高安全員的責(zé)任心，搞好項目安全工作起著至關(guān)重要的作用。目前，建筑施工企業(yè)項目部安全員的管理基本上是由項目部聘用、考核、發(fā)放工資。應(yīng)該說，如果遇到一個重視安全、關(guān)心安全工作的項目經(jīng)理，安全員是可以放心大膽的開展安全工作，對違章行為可以毫無顧慮地加以糾正、教育和處罰，而無須考慮違章行為人是誰。對于防護(hù)不到位、存在重大隱患的部位可以要求立即停工整改，而無需考慮是否會影響工程施工進(jìn)度。在這種情況下，項目部安全員的管理體制基本能夠符合安全管理要求。

但是如果遇到一個不重視安全或?qū)Π踩匾暡粔虻捻椖拷?jīng)理，那么結(jié)果就有可能相反，這樣，安全員就可能有顧慮，開展工作時就可能縮手縮腳，怕這怕那，安全工作力度可能就不大。這樣的安全員管理機(jī)制就存在著一定問題，不能滿足安全管理要求，制約著安全管理工作，存在著重大隱患。

江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽分公司針對這種情況，借鑒國家政府安全管理的模式，結(jié)合公司的體制，試行了這樣一種安全員管理機(jī)制：

1、聘用：每年年初由公司對安全員進(jìn)行考試，考試合格后，建立安全員花名冊。項目開工前，公司根據(jù)項目具體情況，推薦給項目部，由項目部聘用。

2、考核：年終考核分兩部分：基礎(chǔ)工資和安全業(yè)績工資（或叫安全獎金）?；A(chǔ)工資根據(jù)項目部效益和安全員的工作情況及工作天數(shù)考核，這部分的考核主要由項目部進(jìn)行考核，公司監(jiān)督進(jìn)行。同時，公司從安全員基礎(chǔ)工資中提取1萬元進(jìn)行考核，考核主要依靠公司的日常檢查和季度檢查。

安全業(yè)績工資主要根據(jù)每個安全員現(xiàn)場管理情況、內(nèi)外審貫標(biāo)情況、公司季度檢查情況、省市檢查情況、安全創(chuàng)優(yōu)情況及負(fù)責(zé)項目有無發(fā)生責(zé)任事故等6項進(jìn)行考核，前一項考核依據(jù)公司安全管理日常檢查以及不良記錄等考核，后5項根據(jù)全年實際完成情況考核。安全業(yè)績考核由公司負(fù)責(zé)，項目部參與進(jìn)行。對基礎(chǔ)工資部分考核不及格、工作發(fā)生嚴(yán)重失責(zé)或連續(xù)兩年考核排在末位的，取消下一年其安全員資格。

需要強(qiáng)調(diào)的是，安全業(yè)績工資的發(fā)放，與項目部對安全員另行發(fā)放獎金并不相抵觸。相反，公司積極鼓勵項目部對工作責(zé)任心強(qiáng)、工作有突出表現(xiàn)和成績的安全員進(jìn)行獎勵和表揚(yáng)。

公司參與對安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，較大地提高了安全員的責(zé)任心，解決了安全員的顧慮，增強(qiáng)了安全員的積極性。同時，公司也進(jìn)一步強(qiáng)化了安全員的管理，從而夯實平安企業(yè)和和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。

去年，某工地吊裝鋼柱，兩噸多重的鋼柱超過了塔機(jī)的承載能力，工地項目負(fù)責(zé)人極力主張拆除塔機(jī)的重量限位和力矩限位，進(jìn)行吊裝，工地項目安全員堅決不同意，并向公司反映，要求塔機(jī)司機(jī)禁止吊裝鋼柱。后來，在公司的監(jiān)督要求下，工地租用汽車吊進(jìn)行吊裝，雖然多花了一部分錢，但排除了一個重大事故隱患，確保了安全。

工作實踐表明，通過公司參與對安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，取得了一定的效果，江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽分公司年施工面積達(dá)150萬平方米，未發(fā)生一起重傷以上事故。但是，這個制度實施過程中，也存在一些困難和問題，需要在今后運行過程中注意和加以解決：

1、項目部安全管理是一個動態(tài)的全員的安全管理，需要項目部全體員工共同參與，尤其需要項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員的重視和支持，同時要加強(qiáng)對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員的安全責(zé)任制的考核。

2、通過公司參與對安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，提高了安全員的工作責(zé)任心和積極性。但考核有3個方面需要注意：（1）考核辦法要科學(xué)，需進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化；（2）考核人員必須公正，考核必須經(jīng)得起推敲；（3）安全業(yè)績工資必須達(dá)到一定數(shù)額，但不能過高。否則可能會引起項目部內(nèi)部的不穩(wěn)定，造成不和諧，反而會起反作用。

第12篇 企業(yè)管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、安全法規(guī)及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的命令、決定、通知等。在編制計劃時,優(yōu)先安排安全技措工程項目,正確編制安全技措計劃,并監(jiān)督檢查計劃的落實情況。

二、在制定管理制度和考核辦法時,把安全工作放在首位,保證安全措施的落實。

三、在制定和落實目標(biāo)責(zé)任制時,必須把安全工作放在首位,并嚴(yán)格考核。

四、在安排專用資金計劃時,必須優(yōu)先保證安措費用的使用,其使用比例不小于國家的規(guī)定,當(dāng)重大安全技措工程及設(shè)備、設(shè)施超資時,應(yīng)及時調(diào)整資金使用比例,保證這些項目的完成。

五、搶救重大事故或排除重大安全隱患時,要隨時調(diào)整計劃,提供必要資金。

六、會同有關(guān)部門經(jīng)常檢查安全技措項目(包括設(shè)備購置)的落實和完成情況,督促有關(guān)單位按時按質(zhì)按量完成計劃,并考核。年終結(jié)算后要將未完項目轉(zhuǎn)入下年計劃繼續(xù)完成。

七、參加礦井技術(shù)改造、水平延深、采區(qū)及重點安技措工程的設(shè)計審查。并參加上述工程的中間驗收、竣工驗收。

八、負(fù)責(zé)礦井計劃、統(tǒng)計資料中安全事項的整理、存檔,保證真實性、可靠性,以利于指導(dǎo)安全工作。

九、協(xié)助有關(guān)單位,定期檢查落實各單位業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的執(zhí)行情況。